LỜI NÓI ĐẦU MỤC LỤCMỤC LỤC MỤC LỤC 1 LỜI NÓI ĐẦU 5 NỘI DUNG 7 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN 7 I Chất lượng công trình giao thông 7 1 Chất lượng 7 1 1 Khái niệm 7 1 2 Các thuộc tính chất lượng sản phẩm 8 1 3[.]
MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN I Chất lượng cơng trình giao thông Chất lượng 1.1 Khái niệm 1.2 Các thuộc tính chất lượng sản phẩm .8 1.3 Ba “chân” “chiếc kiềng” hệ thống chất lượng Công trình giao thơng 10 2.1 Cơng trình giao thơng đường bao gồm: 10 2.2 Hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng đường .11 Chất lượng cơng trình giao thơng 11 3.1 Chất lượng thi cơng cơng trình 11 3.2 Các yếu tố kiểm định chất lượng công trình giao thơng 13 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình giao thơng 14 4.1 Nhân tố chủ quan (nhân tố người) 14 4.2 Nhân tố khách quan .14 II Hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng 14 Khái niệm quản lý Nhà nước kinh tế 14 ============================================= Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hoàng Huy Đông - Quản lý kinh tế 44B Chức quản lý Nhà nước kinh tế 16 2.1 Khái niệm 16 2.2 Phân loại chức quản lý Nhà nước kinh tế theo tính chất tác động 16 2.3 Phân loại chức quản lý Nhà nước kinh tế theo giai đoạn tác động 18 Quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng 19 Hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng 20 4.1 Khái niệm hiệu 20 4.2 Tiêu chuẩn hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng 21 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG THỜI GIAN QUA .24 I Khái quát chung ngành xây dựng giao thông Việt Nam .24 Quá trình hình thành phát triển .24 1.1 Giai đoạn 1945 – 1954: Giao thông vận tải phục vụ kháng chiến chông thực dân Pháp 24 1.2 Giai đoạn 1954 – 1964: Giao thông vận tải xây dựng XHCN miền Bắc chi viện cho miền Nam .25 1.3 Giai đoạn 1964 – 1975: Giao thông vận tải chông chiến tranh phá hoại miền Bắc đế quốc Mỹ chi viện cho giải phóng miền Nam 26 ============================================= Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B 1.4 Giai đoạn 1975 – 1985: Giao thông vận tải nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN 27 1.5 Giai đoạn 1986 – nay: Giao thơng vận tải góp phần quan trọng vào cơng phát triển đất nước thời kỳ đổi .28 Thực trạng chất lượng số cơng trình giao thơng Việt Nam .35 2.1 Tổng quan hệ thống GTVT Việt Nam 36 2.2 Những tồn 39 II Thực trạng hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng Việt Nam thời gian qua .43 Những kết đạt thời gian qua .43 Những tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế 43 2.1 Những tồn hạn chế 43 2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 45 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ LƯỢNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT VIỆT NAM 47 I Định hướng chiến lược phát triển ngành giao thông giai đoạn 2006 - 2010 47 Quan điểm phát triển 47 Mục tiêu chiến lược .48 1.1 Về sở hạ tầng 48 1.2 Về công nghiệp giao thông vận tải 50 Mục tiêu cụ thể .50 2.1 Mục tiêu phát triển sở hạ tầng giao thông 50 ============================================= Chun đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B 2.2 Mục tiêu phát triển giao thông đô thị 54 2.3 Mục tiêu phát triển giao thông nông thôn .54 II Giải pháp 55 Các giải pháp nhằm thu hút quản lý vốn đầu tư cho phát triển sở hạ tầng cơng trình giao thơng 55 1.1 Thu hút vốn đầu tư 55 1.2 Quản lý sử dụng hiệu vốn đầu tư .57 Tăng cường quản lý, khai thác sử dụng có hiệu cơng trình sở hạ tầng giao thơng .57 Hoàn thiện khung pháp lý 58 Đổi tổ chức quản lý cải cách hành 59 Nâng cao chất lượng cán quản lý Nhà nước 60 Tăng cường hợp tác hội nhập quốc tế .61 Phối hợp nhịp nhàng chủ thể quản lý Nhà Nước lĩnh vực có liên quan .63 III Kiến nghị .64 KẾT LUẬN .67 TÀI LIỆU THAM KHẢO .68 ============================================= Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B LỜI NÓI ĐẦU Từ xa xưa, ơng cha ta hiểu rõ vị trí quan trọng Giao thơng vận tải ln coi công việc hàng đầu hoạt động thời bình thời chiến Chính vậy, sau nước nhà giành độc lập, 28/5/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thức ký Tuyên cáo thành lập Bộ Giao thơng Cơng thuộc Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cơng hịa Năm 2946, Chỉ thị “Công việc khản cấp bây giờ” Chính quyền mới, Hồ Chủ Tịch nhấn mạnh “Giao thông mạch máu tổ chức Giao thông tốt việc dễ dàng Giao thơng xấu việc đình trệ” Tư tưởng Người sau hệ cán giao thông vận tải thấm nhuần1 Những năm qua chặng đường lịch sử quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước ta nói chung Gần hai mươi năm đổi phát triển đạt thành tựu thực to lớn tất ngành, lĩnh vực tạo nên chuyển biến quan trọng kinh tế mà phải kể đến kết mà ngành giao thơng đạt Trong vịng năm năm qua 2001 2005 ngành giao thông không ngừng lớn mạnh lượng chất, khẳng định vai trò then chốt công đổi kinh tế, phát triển đất nước Cho đến Ngành giao thông Việt Nam trải qua gần 60 mươi năm tồn phát triển, gắn liền với nghiệp cách mạng đất nước với nhiều thời kỳ sôi nổi, hào hùng Trong bối cảnh kinh tế nước ta đường tiến đến hội nhập quốc tế vai trị ngành giao thơng nói chung cơng trình giao thơng ngày nhấn mạnh Có thể nói cơng trình giao thơng Việt Nam giai đoạn cầu nối nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế nước ta Giao thông vận tải, chặng đường 60 năm vẻ vang – NXB Giao thông vận tải, Tr ============================================= Chun đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B Mặc dù có vai trò quan trọng Việt Nam chất lượng cơng trình giao thơng chưa đảm bảo Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng tình hình đầu tư vào xây dựng cơng trình giao thơng, hệ thống pháp luật ngun nhân quan trọng công tác quản lý Nhà nước ngành giao thông chất lượng cơng trình giao thơng Quản lý Nhà nước ngành giao thơng loại hình quan trọng quản lý Nhà nước kinh tế Ở nước ta nay, Nhà nước quản lý ngành giao thông cơng cụ luật, kế hoạch, sách công cụ quản lý khác.Tuy đạt nhiều kết song thực tế quản lý Nhà nước ngành giao thông chất lượng công trình giao thơng Việt Nam năm qua hiệu hạn chế Như việc xác định nguyên nhân đưa đến hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý có vai trị to lớn phát triển ngành giao thơng nói riêng phát triển kinh tế nói chung Chính mà em xin chọn đề tài: “Nâng cao quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng Việt Nam” Đề tài chia làm phần: Chương I: Cơ sở lý luận Chương II: Thực trạng quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng Việt Nam thời gian qua Chương III Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng Việt Nam Đề tài có sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu như: phương pháp vật biện chứng, diễn giải, kết hợp với phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, phương pháp thống kế học để nghiên cứu ============================================= Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN I Chất lượng cơng trình giao thơng Chất lượng 1.1 Khái niệm Ngày nay, chất luợng sản phẩm dịch vụ đóng vai trị định việc nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, tổ chức Theo quy định Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hóa – ISO, khía niệm Tổ chức hiểu bao gồm doanh nghiệp ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng, nơng nghiệp, ngành dịch vụ bưu viễn thông, du lịch, hàng không, khách sạn, giao thông vận tải tổ chức dịch vụ hành ============================================= Chun đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B Khái niệm chất lượng sản phẩm xuất từ lâu, ngày sử dụng phổ biến thông dụng hàng ngày sống tỏng sách báo Bất đâu hay tài liệu nào, thấy xuất thuật ngữ chất lượng Tuy nhiên, hiểu thê chất lượng sản phẩm lại vấn đề không đơn giản Chất lượng sản phẩm phạm trù rộng phức tạp, phản ánh tổng hợp nội dung kỹ thuật, kinh tế xã hội Do tính phức tạp nên có nhiều quan niệm khác chất lượng sản phẩm Mỗi khái niệm có sở khoa học nhằm giải mục tiêu, nhiệm vụ định thực tế Để giúp cho hoạt động quản lý chất lượng doanh nghiệp thống dễ dàng, Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hóa (ISO) tiêu chuẩn ISO 9000, phần thuật ngữ ISO 9000 đưa định nghĩa chất lượng : “Chất lượng mức độ thỏa mãn tập hợp thuộc tính yêu cầu”1 Yêu cầu có nghĩa nhu cầu hay mong đợi nêu hay tiềm ẩn Do tác dụng thực tế nên định nghĩa chấp nhận cách rộng rãi hoạt động kinh doanh quốc tế ngày Định nghĩa chất lượng ISO 9000 thể thống thuộc tính nội khách quan sản phẩm với đáp ứng nhu cầu chủ quan khách hàng 1.2 Các thuộc tính chất lượng sản phẩm Các thuộc tính kỹ thuật: Phản ánh công dụng, chức sản phẩm Nhóm đặc trưng cho thuộc tính xác định chức tác dụng chủ yếu sản phẩm quy định tiêu kết cấu vật chất, thành phần cấu tạo đặc tính cơ, lý, hóa sản phẩm… Giáo trình Quản lý chất lượng tổ chức - Trường ĐH KTQD, tr.13 ============================================= Chun đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B Các yếu tố thẩm mỹ: Đặc trưng cho truyền cảm, hợp lý hình thức, dáng vẻ, kết cấu, kích thước, hồn thiện, tính cân đối, màu sắc, tính thời trang Tuổi thọ sản phẩm: Đây yếu tố đặc trưng cho tính chất sản phẩm giữ khả làm việc bình thường theo tiêu chuẩn thiết kế thời gian định sở bảo đảm yêu cầu mục đích, điều kiện sử dụng chế độ bảo dưỡng quy định Độ tin cậy sản phẩm: Độ tin cậy coi yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng sản phẩm bảo đảm cho doanh nghiệp có khả tri phát triển thị trường Độ an toàn sản phẩm: Những tiêu an toàn sử dụng, vận hành sản phẩm, an tồn sức khoẻ người tiêu dùng mơi trường yếu tố tất yếu, bắt buộc phải có sản phẩm điều kiện tiêu dùng Mức độ gây ô nhiễm sản phẩm: Cũng giống độ an toàn, mức độ gây ô nhiễm coi yêu cầu bắt buộc nhà sản xuất phải tuân thủ đưa sản phẩm vào thị trường Tính tiện dụng: Phản ánh địi hỏi tính sẵn có, tính dễ vận chuyển, bảo quản, dễ sử dụng sản phẩm khả thay có phận bị hỏng Tính kinh tế sản phẩm: Đây yếu tố quan trọng sản phẩm sử dụng có tiêu hao lượng, nguyên liệu Tiết kiệm nguyên liệu, lượng sử dụng yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường ============================================= Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hoàng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B Ngồi thuộc tính hữu hình đánh giá cụ thể mức chất lượng sản phẩm, cịn có thuộc tính vơ hình khác khơng biểu cách cụ thể dạng vật chất lại có ý nghĩa quan trọng khách hàng đánh giá chất lượng sản phẩm Như vậy, chất lượng sản phẩm tạo toàn thuộc tính sản phẩm có khả thỏa mãn nhu cầu vật chất hữu hình vơ hình người tiêu dùng1 Mỗi thuộc tính có tầm quan trọng khác tùy thuộc vào loại sản phẩm, mục đích yêu cầu sử dụng người tiêu dùng 1.3 Ba “chân” “chiếc kiềng” hệ thống chất lượng Một hệ thống chất lượng so sánh với kiềng mà đứng số chân khơng vững Tương tự vậy, lãnh đạo cấp cao phải ý vào “ba chân” hệ thống quản lý chất lượng kế hoạch kinh doanh tổng thể công ty2 Vậy “ba chân” kiềng chất lượng gì? Khách hàng: Nếu nhu cầu khách hàng khơng đáp ứng đầy đủ, có lẽ khách hàng khơng quay trở lại nữa, điều quan trọng tăng trưởng không ngừng công ty Nếu không thỏa mãn nhu cầu khách hàng coi việc làm “khơng cơng” Người cung cấp vốn: Một mục tiêu doanh nghiệp tạo lợi nhuận mức chấp nhận từ nguồn vốn đầu tư Vì giá sản phẩm hay dịch vụ thường thị trường xác định nên lãnh đạo doanh nghiệp phải ln biết chi phí cho sản phẩm hay dịch vụ để trì mức độ lợi nhuận chấp nhận Có nhiều sai Giáo trình Quản lý chất lượng tổ chức - Trường ĐH KTQD, tr.16 Tư vấn giám sát xây dựng cơng trình giao thơng - Bộ GTVT, tr.149 = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = 10 Chun đề thực tập tốt nghiệp Hồng Huy Đơng - Quản lý kinh tế 44B ... II: Thực trạng quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng Việt Nam thời gian qua Chương III Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thơng Việt Nam Đề. .. 18 Quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thông 19 Hiệu quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình giao thông 20 4.1 Khái niệm hiệu 20 4.2 Tiêu chuẩn hiệu quản lý Nhà nước. .. trọng quản lý Nhà nước kinh tế Ở nước ta nay, Nhà nước quản lý ngành giao thơng cơng cụ luật, kế hoạch, sách công cụ quản lý khác.Tuy đạt nhiều kết song thực tế quản lý Nhà nước ngành giao thông chất