vai trò của vốn fdi tới sự phát triển kinh tế việt nam

vai trò của vốn fdi tới sự phát triển kinh tế việt nam

• ĐỀ TÀI: “VAI TRÒ CỦA VỐN FDI TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM” I Cơ sở lý luận chung FDI Cơ sở lý thuyết a Khái niệm FDI - FDI hình thức đầu tư quốc tế mà nhà đầu tư nước ngồi góp lượng vốn đủ lớn để thiết lập sở sản xuất, kinh doanh, nhờ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư, với đối tác nước nhận đầu tư chia sẻ rủi ro thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư Đến định nghĩa mà nhiều nước tổ chức hay dùng định nghĩa tổ chức Tiền tệ Thế giới (IMF) đưa vào năm 1977 sau: “Đầu tư trực tiếp nước số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngồi mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư cịn mong muốn dành chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường” b Hình thức FDI • Đầu tư FDI tồn nhiều hình thức, song hình thức chủ yếu hợp đồng hợp tác kinh doanh; doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi • Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual-Business-Cooperation) văn ký kết hai nhiều bên (gọi bên hợp doanh) quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư mà không thành lập pháp nhân Và Việt Nam, hình thức có 221 dự án chiếm 1,7% tổng số dự án khoảng 2,5% số vốn đầu tư tính đến tháng năm 2011 ( Nguồn www.vneconomy.vn) • Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh (Joint Venture): loại hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước tiếp nhận đầu tư góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Tính đến hết tháng năm 2011, nước ta có 2.388 dự án doanh nghiệp liên doanh, chiếm 18,5% tổng số dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam chiếm 30% số vốn đầu tư (Nguồn www.vneconomy.vn) • Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Doanh nghiệp 100% vốn nước (100% Foreign Cantrerisce) doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập nước tiếp nhận đầu tư, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Ở Việt Nam, hình thức có xu hướng gia tăng số dự án vốn đăng ký Hiện có 78% số dự án khoảng 62% số vốn đầu tư (đến tháng năm 2011 có 10.143 dự án có hiệu lực với 12 tỷ USD vốn đầu tư Hiện tổng dự án tổng vốn nhà đầu tư đăng ký hình thức 100% vốn nước chiếm 78% số dự án (62% tổng vốn), đăng ký hình thức liên doanh chiếm 18,5% số dự án (27% tổng vốn đăng ký) Số lại đăng ký thuộc lĩnh vực hợp doanh BOT công ty cổ phần công ty quản lý vốn (Nguồn www.vneconomy.vn) c Vai trò FDI nước phát triển • Bổ sung vốn Trong thời kỳ đầu phát triển, trình độ kinh tế nước phát triển thấp, GDP GDP tính theo đầu người thấp khả tích lũy vốn nội kinh tế hạn chế Trong đó, nhu cầu vốn đầu tư để phát triển nhằm rút ngắn khoảng cách với nước công nghiệp phát triển lại lớn.FDI với vai trò nguồn vốn bổ sung từ bên ngoài, giúp nước phát triển giải toán thiếu vốn Trong nguồn vốn ĐTNN nguồn vốn FDI đánh giá quan trọng với nhiều nước FDI chiếm tỷ trọng đáng kể tổng vốn đầu tư toàn xã hội nước phát triển Ngoài ý nghĩa bổ sung lượng vốn đáng kể cho đầu tư phát triển kinh tế, cần nói đến chất lượng vốn FDI Sự có mặt nguồn vốn góp phần tạo điều kiện cho nguồn vốn Nhà nước tập trung vào vấn đề kinh tế xã hội ưu tiên (cơ sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi…) Nguồn vốn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu nguồn vốn nước Các doanh nghiệp nhà nước phải đầu tư ý đến hiệu đầu tư điều kiện phải cạnh tranh với doanh nghiệp có vốn FDI Các doanh nghiệp có vốn FDI tạo liên kết với công ty nước nhận đầu tư thông qua mối quan hệ cung cấp dịch vụ, nguyên vật liệu Qua đó, FDI thúc đẩy đẩy đầu tư nước phát triển Nhờ vậy,các tiềm nước khai thác hiệu • Chuyển giao cơng nghệ Thơng qua FDI, cơng ty nước ngồi đem lại công nghệ tiên tiến từ công ty mẹ vào sản xuất nước sở thông qua thành lập công ty hay chi nhánh Sự xuất cơng ty nước ngồi xuất phát từ mục tiêu lợi nhuận sở tận dụng lợi có từ cơng ty mẹ để sẵn sang cạnh tranh doanh nghiệp nước Vì vậy, hoạt động doanh nghiệp FDI khuyến khích gây áp lực đổi công nghệ nhằm tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp nước FDI không mang lại công nghệ cho nước phát triển thông qua đường chuyển giao từ nước ngồi vào mà cịn cách xây dựng sở nghiên cứu phát triển, đào tạo cho đội ngũ lao động nước phát triển để phục vụ cho dự án đầu tư Ngồi ra, chuyển giao cơng nghệ cịn thơng qua việc chuyển lao động Thơng qua FDI, kĩ quản lý, kĩ tay nghề lao động truyền bá vào nước phát triển • Tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực FDI giúp nước phát triển tận dụng lợi nguồn lao động dồi Ở nhiều nước, khu vực có vốn FDI tạo số lượng lớn việc làm cho người lao động, đặc biệt lĩnh vực chế tạo Nhìn chung, số lượng việc làm khu vực có vốn FDI tỷ trọng tổng lao động nước phát triển có xu hướng tăng lên Bên cạnh đó, FDI cịn góp phần vào việc đào tạo, nâng cao trình độ cho người lao động Năng suất lao động doanh nghiệp có vốn FDI thường cao doanh nghiệp nhà nước Với tiêu chí coi hiệu làm việc ưu tiên hàng đầu tuyển dụng sử dụng lao động, doanh nghiệp có vốn FDI thường xây dựng đội ngũ công nhân, nhân viên lành nghề, có tác phong cơng nghiệp kỷ luật cao • Mở rộng thị trường xuất nâng cao lực cạnh tranh thị trường giới Vai trò FDI thể rõ nước áp dụng sách thu hút FDI hướng vào xuất Sự xuất dự án FDI kèm với cơng nghệ, máy móc, thiết bị đại giúp nước nâng cao chất lượng đa dạng hóa mặt hàng xuất Bên cạnh đó, thơng qua mối quan hệ sẵn có nhà đầu tư nước ngồi, hàng hóa doanh nghiệp có vốn FDI tiếp cạn với thi trường giới • Củng cố mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, đẩy nhanh tiến trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới Hoạt động FDI góp phần làm phong phú, đa dạng sâu sắc mối quan hệ kinh tế đối ngoại nước phát triển Nền kinh tế nước tham gia sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Điều tạo thuân lợi cho nước tham gia vào hiệp định hợp tác song phương, đa phương Ngoài ra, FDI cịn góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nước phát triển theo hướng tích cực: tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm dần, thay vào tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng dần Bên cạnh đó, FDI giúp tăng trưởng kinh tế, tăng ngân sách nhà nước… Các mơ hình vai trò nguồn vốn tăng trưởng Thực trạng FDI Việt Nam giai đoạn 2000-2011 Quy mô FDI vào Việt nam giai đoạn 2000 - 2011 II ( nguồn : cục đầu tư nước – Bộ kế hoạch đầu tư) Vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam giai đoạn 2000-2011 có nhiều biến động Nhìn vào biểu đồ ta dễ nhận thấy từ năm 2000 đến 2004 vốn FDI vào nước ta biến chuyển chậm chạp xoay quanh mốc tỷ USD nhà đầu tư nước tiếp cận thị trường Việt Nam nên nhiều e ngại thận trọng chưa nắm bắt đặc điểm thị trường đầu tư Từ năm 2005 đến 2008, số vốn FDI tăng mạnh vốn đăng ký lẫn vốn giải ngân ( Việt Nam gia nhập WTO mở rộng thương mại quốc tế) Năm 2008 vốn FDI đăng ký đạt mức cao gấp 3.5 lần năm 2007 song số vốn giải ngân giai đoạn 2005-2008 không tăng tương xứng.Đặc biệt năm 2008, vốn giải ngân đạt 11.5 tỷ USD thấp nhiều so với số 71 tỷ Có thể thấy kết phủ Việt Nam q trọng số FDI đăng ký mà tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, chấp nhận dự án FDI không chọn lọc, chạy theo số lượng bỏ quên chất lượng khiến dự án FDI ạt vào VN nhiều số gặp vấn đề, bị bỏ dở kéo dài thời gian triển khai, gây nhiều ảnh hưởng tiêu cực cho kinh tế… Từ năm 2008 trở lại đây, lượng vốn FDI lại giảm xuống 14.696 tỷ USD năm 2011 tác động khủng hoảng kinh tế.Tuy nhiên số vốn giải ngân giai đoạn ổn định Cơ cấu đầu tư theo ngành Vốn đầu tư FDI có chuyển dịch dần theo hướng giảm mạnh tỷ trọng nông nghiệp tăng mạnh lĩnh vực dịch vụ Năm 2011 vốn FDI đầu tư ngành nông –lâm - ngư nghiệp giảm xuống 1% tổng vốn đầu tư đăng ký - mức thấp từ trước đến - ĐTNN lĩnh vực Nơng-Lâm-Ngư : Hiện nhiều ngun nhân, có nguyên nhân rủi ro đầu tư cao lĩnh vực này, nên kết thu hút ĐTNN vào lĩnh vực Nông – Lâm ngư chưa mong muốn Đến hết năm 2007, lĩnh vực Nông- Lâm- Ngư nghiệp có 933 dự án cịn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 4,4 tỷ USD, thực khoảng 2,02 tỷ USD; chiếm 10,8% số dự án ; 5,37% tổng vốn đăng ký 6,9% vốn thực hiện, (giảm từ 7,4% so với năm 2006) Trong đó, dự án chế biến nông sản, thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn 53,71% tổng vốn đăng ký ngành, đó, dự án hoạt động có hiệu bao gồm chế biến mía đường, gạo, xay xát bột mì, sắn, rau Tiếp theo dự án trồng rừng chế biến lâm sản, chiếm 24,67% tổng vốn đăng ký ngành Rồi tới lĩnh vực chăn nuôi chế biến thức ăn gia súc chiếm 12,7% Cuối lĩnh vực trồng trọt, chiếm gần 9% tổng số dự án Có 130 dự án thuỷ sản với vốn đăng ký 450 triệu USD, Các dự án ĐTNN ngành nông-lâm-ngư nghiệp tập trung chủ yếu phía Nam Vùng Đơng Nam Bộ chiếm 54% tổng vốn đăng ký ngành, đồng sông Cửu Long 13%, duyên hải Nam Trung Bộ 15% Miền Bắc khu vực miền Trung, lượng vốn đầu tư thấp, vùng đồng sông Hồng lượng vốn đăng ký đạt 5% so với tổng vốn đăng ký nước - ĐTNN lĩnh vực dịch vụ: Nước ta có nhiều chủ trương sách, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh dịch vụ phát triển từ thi hành Luật Đầu tư nước (1987) Nhờ vậy, khu vực dịch vụ có chuyển biến tích cực đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng đời sống nhân dân, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Một số ngành dịch vụ (bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải hàng không, vận tải biển, du lịch, kinh doanh bất động sản) tăng trưởng nhanh, thu hút nhiều lao động thúc đẩy xuất Cùng với việc thực lộ trình cam kết thương mại dịch vụ WTO, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh thu hút ĐTNN, phát triển ngành dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất xuất Trong khu vực dịch vụ ĐTNN tập trung chủ yếu vào kinh doanh bất động sản, bao gồm: xây dựng hộ, văn phòng, phát triển khu đô thị mới, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp (42% tổng vốn ĐTNN khu vực dịch vụ), du lịch-khách sạn (24%), giao thông vận tải-bưu điện (18%) (xem bảng) - Lĩnh vực công nghiệp xây dựng: Từ ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987, Việt Nam trọng thu hút ĐTNN vào lĩnh vực công nghiệp-xây dựng Qua giai đoạn lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, sản phẩm cụ thể xác định Danh mục lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Trong năm 90 thực chủ trương thu hút ĐTNN, Chính phủ ban hành sách ưu đãi, khuyến khích dự án : (i) sản xuất sản phẩm thay hàng nhập khẩu, (ii) sản xuất hàng xuất (có tỷ lệ xuất 50% 80% trở lên), (iii) sử dụng nguồn nguyên liệu nước có tỷ lệ nội địa hố cao Sau gia nhập thực cam kết với WTO (năm 2006), Việt Nam bãi bỏ quy định ưu đãi dự án có tỷ lệ xuất cao, không yêu cầu bắt buộc thực tỷ lệ nội địa hoá sử dụng nguyên liệu nước Qua thời kỳ, định hướng thu hút ĐTNN lĩnh vực cơng nghiệp- xây dựng có thay đổi lĩnh vực, sản phẩm cụ thể theo định hướng khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao, công nghệ thông tin, khí chế tạo, thiết bị khí xác, sản xuất sản phẩm linh kiện điện tử Đây dự án có khả tạo giá trị gia tăng cao Việt Nam có lợi so sánh thu hút ĐTNN Nhờ vậy, dự án ĐTNN thuộc lĩnh vực nêu (thăm dò khai thác dầu khí, sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao, sản phẩm điện điện tử, sản xuất sắt thép, sản xuất hàng dệt may ) giữ vai trò quan trọng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế, xuất tạo nhiều việc làm nguồn thu nhập ổn định cho hàng triệu lao động trực tiếp Cơ cấu đầu tư có chuyển biến tích cực theo hướng gia tăng tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, lọc dầu công nghệ thông tin (IT) với có mặt tập đồn đa quốc gia tiếng giới: Intel, Panasonic, Canon, Robotech.v.v Hầu hết dự án ĐTNN sử dụng thiết bị đại xấp xỉ 100% tự động hoá đạt 100% cho sản lượng, suất, chất lượng cao, có ảnh hưởng lớn đến tiêu giá trị toàn ngành Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư Tính đến hết năm 2009, có 89 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án FDI vào VN Trong nước châu Á chiếm 69%.Trong khu vực này, Asean chiếm 19% tổng vốn đăng kí, châu Âu chiếm 24% tổng số vốn đăng kí, riêng Euro 10%, châu Mỹ 5% riêng Mỹ chiếm 3,6% Giai đoạn 2000-2006: Vốn FDI từ nước ASEAN vào Việt Nam giảm rõ rệt Vốn FDI vào Việt Nam chủ yếu từ châu Âu Năm 2009 FDI từ nước châu Âu, châu Mỹ Đông tiếp tục tăng mạnh Gaii đoạn 2006-2011: Đài Loan, Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Hồng Kông nước đứng đầu danh sách đầu tư FDI vào Việt Nam Năm 2011: Nước( vùng lãnh số vốn đăng ký tỷ lệ phần thổ) tăng thêm( tỷ USD) % Hong Kong 3.09 21% Nhật Bản 2.43 16.60% singgapo 2.2 15% Hàn Quốc 1.47 10% Trung Quốc 0.747 5.10% Số liệu: Cục đầu tư nước ngoài- Bộ kế hoạch Đầu tư Cơ cấu FDI theo lãnh thổ Lượng vồn FDI tập trung vào địa phương có điều kiện kinh tế thuận lợi, sở hạ tầng phát triển Trong giai đoạn này, tỉnh phía nam ln thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngồi Đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh thường đứng đầu Về số vốn đăng ký Lợi thành phố có vị trí địa lý thuận lợi, trung tâm kinh tế thị trường động vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có tiềm nguồn nhân lực dồi đến năm 2009 TPHCM địa phương dẫn đầu nước thu hút đầu tư nước với 3.141 dự án đầu tư cấp giấy chứng nhận hiệu lực tổng số vốn đăng ký khoảng 25,6 tỷ USD Năm 2011, Thành phố Hồ Chí Minh địa phương thu hút nhiều vốn ĐTNN với tỷ USD chiếm 20.4% tổng vốn đầu tư, Hải Dương thứ 2, Hà Nội thứ Quảng Nam địa phương thu hút nhiều vốn ĐTNN năm 2010 với 4,2 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm Tiếp theo Bà Rịa – Vũng Tàu, Quảng Ninh, thành phố Hồ Chí Minh, Nghệ An với quy mơ vốn đăng ký 2,56 tỷ USD, 2,2 tỷ USD USD, tỷ USD 1,3 tỷ USD Năm 2009 Bà Rịa-Vũng Tàu địa phương thu hút nhiều vốn ĐTNN năm 2009 với 6,73 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm Tiếp theo Quảng Nam, Bình Dương, Đồng Nai Phú Yên với quy mô vốn đăng ký 4,1 tỷ USD; 2,5 tỷ USD; 2,36 tỷ USD 1,7 tỷ USD Năm 2008, tỉnh Ninh Thuận đứng đầu số vốn đăng ký có dự án liên doanh sản xuất thép tập đoàn Lion Malaysia với Vinashin tổng vốn đăng ký 9,79 tỷ USD Bà Rịa -Vũng Tàu đứng thứ hai với dự án, tổng vốn đăng ký 9,35 tỷ USD Đáng ý quy mơ dự án tăng lên, bình qn 51,47 triệu USD/dự án, cao nhiều so với thời gian trước Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư • Hợp đồng hợp tác kinh doanh Ở Việt Nam, hình thức có 221 dự án chiếm 1,7% tổng số dự án khoảng 2,5% số vốn đầu tư tính đến tháng năm 2011 ( Nguồn www.vneconomy.vn) • Doanh nghiệp liên doanh Tính đến hết tháng năm 2011, nước ta có 2.388 dự án doanh nghiệp liên doanh, chiếm 18,5% tổng số dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam chiếm 30% số vốn đầu tư (Nguồn www.vneconomy.vn) • Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Ở Việt Nam, hình thức có xu hướng gia tăng số dự án vốn đăng ký Hiện có 78% số dự án khoảng 62% số vốn đầu tư (đến tháng năm 2011 có 10.143 dự án có hiệu lực với 12 tỷ USD vốn đầu tư Hiện tổng dự án tổng vốn nhà đầu tư đăng ký hình thức 100% vốn nước chiếm 78% số dự án (62% tổng vốn), đăng ký hình thức liên doanh chiếm 18,5% số dự án (27% tổng vốn đăng ký) Số lại đăng ký thuộc lĩnh vực hợp doanh BOT công ty cổ phần công ty quản lý vốn (Nguồn www.vneconomy.vn) Vai trò FDI đến phát triển kinh tế Việt Nam Tác động tích cực a Vai trị FDI đến tăng trưởng kinh tế Đầu tư nước ngồi đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam Các dự án đầu tư nước làm thay đổi dần đời sống sản xuất, kinh doanh địa phương, có tác dụng kích thích sản xuất thành phần kinh tế khác Cụ thể: *)Góp phần tăng nguồn vốn, giải vấn đề thiếu vốn cho phát triển KTXH • Đóng góp quan trọng dễ thấy tăng cường nguồn vốn đầu tư cho tăng trưởng Vốn FDI (giải ngân) tăng từ 2,451 tỷ USD năm 2001 lên 8,100 tỷ USD năm 2007 đạt đỉnh điểm mức 11500 tỷ vào năm 2008 Giai đoạn từ 2008 đến 2011 số vốn FDI giải ngân có giảm nhẹ, song giữ mức cao, trung bình khoảng 10 tỷ USD Đóng góp FDI tổng vốn đầu tư xã hội có biến động lớn, từ tỷ trọng chiếm 13,1% vào năm 1990 tăng lên mức 20% năm 2000 Trong năm 2001-2005 chiếm khoảng 16% tổng vốn đầu tư xã hội; hai năm 2006-2007 chiếm khoảng 16% Vốn FDI chiếm 25,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2010 Ưu điểm vượt trội nguồn vốn so với nguồn vốn đầu tư khác kèm theo chuyển giao công nghệ, thúc đẩy xuất khẩu, tiếp nhận kiến thức quản lý đại Mặt khác, so với nguồn vốn nước ngồi khác, vốn FDI “ít bị nhạy cảm” trước biến động thị trường tài tồn cầu • Tỷ trọng đóng gớp khu vực có vốn FDI vào GDP tương đối ổn định có xu hướng tăng dần qua năm.Điều tiếp tực khẳng định vai trò quan trọng đầu tư nước bổ sung vốn đầu tư phát triển Việt Nam tư nhân phát triển sở hạ tầng cần thiết, đặc biệt lĩnh vực cảng biển, điện Việt Nam cần phải chuyển từ lời kêu gọi túy sang việc cho phép thực tế, để nhà đầu tư tham gia nhanh chóng phát triển hệ thống sở hạ tầng mà Việt Nam cần TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA FDI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 20002011 Bên cạnh lợi ích việc đầu tư trực tiếp nước mang lại, cịn có ảnh hưởng khơng tốt phát triển kinh tế ngắn hạn dài hạn 2.1 Về mặt kinh tế a Từ FDI - nhà đầu tư có lợi nhiều Hoạt động FDI nhiều làm lợi cho nhà đầu tư nước nhiều nước nhận để thu hút FDI nước nhận đầu tư phải áp dụng sách ưu đãi: miễn thuế , giảm thuế thời gian dài cho phần lớn dự án nước ngoài, cịn có trường hợp nhà đầu tư thường tính giá cao cho nguyên liệu,bán thành phẩm, máy móc thiết bị mà họ nhập để thực đầu tư Trong tổng lượng vốn đăng ký, có số vốn vào ngành khai thác tài nguyên, tận dụng bảo hộ, công nghiệp gây ô nhiễm bất động sản Vốn đầu tư vào khai thác tài nguyên khơng có tác dụng lan tỏa; vốn đầu tư vào ngành bảo hộ khơng có sức cạnh tranh làm cho chi phí kinh tế gia tăng; vốn đầu tư vào ngành công nghiệp gây nhiễm lợi nhuận nhà đầu tư hưởng cịn hậu chi phí khắc phục nước ta chịu; vốn đầu tư vào bất động sản làm căng thêm “bong bóng”, dễ gây bất ổn Mặt khác để hấp thụ USD đầu tư nước ngồi, theo tính tốn chun gia giới, nước tiếp nhận phải có bỏ vốn đầu tư đối ứng từ 0,5 – USD, chí nhiều b Nguy lạm phát Thực tiễn giới cho thấy, dòng vốn đầu tư FDI thực tích cực góp phần làm dịu lạm phát chúng làm tăng cung hàng khan hiếm, tăng nhập phụ tùng thiết bị sản xuất cơng nghệ tiên tiến, từ làm tăng tiềm lực xuất khẩu, khả cạnh tranh, cải thiện cán cân toán, tăng thu ngân sách cho nước chủ nhà giúp hạn chế sức ép tăng tỷ giá tiền tệ thực tế Ngược lại, thiên khuynh hướng kích thích kinh tế bong bóng, kích thích thoả mãn tiêu dùng cao cấp vượt khả kinh tế tích luỹ cần thiết nước tiếp nhận đầu tư, lâu dài, chúng có hại cho nguồn lực tăng trưởng kinh tế, tăng nhập siêu làm cân đối tài khoản vãng lai, làm tăng xung lực lạm phát tương lai đất nước Thêm nữa, lượng ngoại tệ đổ vào nước làm tăng lượng cung tiền tệ lẫn lượng cầu hàng hoá dịch vụ tương ứng “Hợp lực” yếu tố tạo nên xung lực lạm phát tính chất “q nóng” tăng trưởng kinh tế gây c Cơ cấu kinh tế bất hợp lí Cơ cấu kinh tế bất hợp lí đầu tư theo ngành theo địa phương hợp lí gây đầu tư tràn lan sử dụng lãng phí tài nguyên thiên nhiên, nhà đầu tư nhiều sản xuất bán sản phẩm khơng thích hợp với nước phát triển chí đơi cịn có hại cho người gây ảnh hưởng đến sức khỏe d Nguy thâm hụt cán cân thương mại Lĩnh vực xây dựng ngành dịch vụ chiếm tới 22,7 tỷ đôla tổng số vốn đăng ký mới, lĩnh vực có tỷ trọng lớn (38,4%), lĩnh vực công nghiệp nặng (32,9%) Hai lĩnh vực chiếm 70% tổng vốn đăng ký Nếu xét đến vốn thực tình hình gần tương tự, với hai ngành chiếm sấp xỉ 70% Điều đáng ý lĩnh vực cơng nghiệp nặng hai dự án thép Vinashin Lion Hưng Nghiệp Fomosa có số vốn đăng ký lên tới 17,6 tỷ đơla Điều rút từ số chúng làm trầm trọng thêm tình trạng thâm hụt cán cân mậu dịch Việt Nam, chất loại hình doanh nghiệp hướng vào thị trường nội địa có doanh thu chủ yếu nội tệ (do khơng phải loại hình doanh nghiệp xuất khẩu, phải nhập vật tư thiết bị để xây dựng) Hai dự án thép nói hướng tới xuất phần sản lượng mình, điều có lẽ xảy thời gian sau, sau hoàn thành vào sản xuất với sản lượng dư thừa so với sức tiêu thụ nước Vả lại, việc họ có xuất hay khơng cịn phụ thuộc vào tính cạnh tranh quốc tế, điều khó nói vào thời điểm ban đầu này, lại rơi vào thời kỳ suy thối kinh tế tồn cầu, chưa kể đến uy tín thương hiệu chủ đầu tư dự án hồn tồn khơng tồn ngành sản xuất thép giới Trong đó, tại, doanh nghiệp FDI có xu hướng tạo thêm thâm hụt mậu dịch, với tỷ trọng xuất khẩu/doanh thu nhỏ nhập khẩu/doanh thu và khoảng cách tăng lên thời gian 2007- 2008 Khối doanh nghiệp FDI nhập siêu tới tỷ đôla 11 tháng 2008, tăng mạnh so với số 1,8 tỷ kỳ năm 2007 Kết hợp với xu hướng đầu tư thiên lệch vào ngành xây dựng bất động sản ngành thép năm 2008 với độ trễ thực sang năm 2009, dự đốn tình hình nhập siêu khối doanh nghiệp FDI trở nên trầm trọng năm 2009 (với giả thiết nhà đầu tư nước huy động đủ vốn để tiến hành, muốn tiến hành, đầu tư theo kế hoạch ban đầu) Lưu ý số nhập siêu tỷ đôla (của 11 tháng) số lớn so với mức thâm hụt mậu dịch chung (mục tiêu) khoảng 10 tỷ đôla năm 2008 2.2.Môi trường, chuyển giao công nghệ Tốc độ tăng trưởng cao sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên chất thải từ hoạt động sản xuất ngun nhân gây nhiễm môi trường dự án dùng nhiều đất nông nghiệp, tạo áp lực thất nghiệp nguồn phát thải, gây ô nhiễm môi trường lớn tương lai Đặc biệt, dự án xây dựng sân golf đồng bằng, vùng đất màu mỡ dự án “bán bờ biển” cho nhà kinh doanh du lịch nước ngồi dễ làm tổn thương đến lợi ích lâu dài hệ tương lai Hoạt động đầu tư doanh nghiệp FDI chủ yếu vào lĩnh vực cơng nghiệp chất thải khơng xử lí tốt gây ô nhiễm môi trường Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu từ nước đầu tư sang nước nhận đầu tư nguyên nhân gây ô nhiễm mơi trường , nước đầu tư hồn tồn có lợi : chuyển giao công nghệ lạc hậu để đổi cơng nghệ nước mình, có nguồn thu cịn nước nhận đầu tư chịu hậu Một nguyên nhân khác gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp ĐTTTNN không thực Luật bảo vệ mơi trường Có nhiều doanh nghiệp khơng lắp đặt hệ thống xử lý chất thải có lắp mang tính chất đối phó Nếu việc chuyển giao công nghệ (cả phần “cứng” lẫn phần “mềm”) không thực đầy đủ, chuyển giao công nghệ lạc hậu, “những lợi tương đối nước bắt đầu muộn” bị tước bỏ – mặt Mặt khác, nước tiếp nhận khơng khơng cải thiện tình trạng cơng nghệ, khả xuất khẩu, mà cịn phải chịu thêm gánh nặng nuôi dưỡng dỡ bỏ công nghệ “bất cập” theo kiểu “bỏ vương, thương tội” Ngồi ra, cịn phải kể thêm tình trạng phụ thuộc chiều vào đối tác nước kinh tế – kỹ thuật nước tiếp nhận dòng đầu tư kiểu gây Do đó, hiệu tiếp nhận vốn đầu tư không mong đợi, khơng tương xứng với chi phí nước chủ nhà bỏ ra, chi phí tài chính, nhân lực môi trường, tức “một tiền gà, ba tiền thóc” Nguy trở thành bãi rác cho nước phát triển vấn nạn mà nhà sách cần lưu ý 2.3.FDI làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo nước nhận đầu tư Hoạt động FDI làm tăng thu nhập địa phương, ưu tiên vùng, địa phương có điều kiện thuận lợi,những vùng trọng điểm kinh tế, thường nơi giả nhất.bởi vậy, FDI làm cho nơi giàu giàu nhanh hơn, cịn vùng khó khăn khó mời gọi FDI thay đổi cách chậm chạp 2.4.Về canh tranh Những công ty FDI thường sở hữu cơng nghệ đại, trình độ tổ chức sản xuất Tiên tiến, vốn lớn so với doanh nghiệp nước, đối thủ cạnh tranh đáng lưu tâm doanh nghiệp nước, khơng trường hợp hàng hóa dịch vụ cơng ty đa quốc gia dần chiếm thị trường doanh nghiệp địa, chí khiến doanh nghiệp đến phá sản bị thơn tính 2.5.Về lao động Người lao động doanh nghiệp FDI thường địi hỏi có trình độ cao nêu khơng đáp ứng thưởng bị sa thải , nguyên nhân dẫn đến người lao động bị sa thải hợp nhất, sát nhập giải cơng ty, tập đồn kinh tế mạnh trến giới ngày tăng Bên cạnh mặt tích cực ĐTTTNN giải việc làm, nâng cao trình độ lao động mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động vấn đề xã hội quan tâm Trong số trường hợp, nhà đầu tư nước ngồi mục tiêu thu lợi nhuận cao không thực đầy đủ quy định Luật Lao động Những việc làm gây phản ứng xã hội, gây nên đình cơng, làm trật tự an toàn xã hội tạo nhìn khơng thiện cảm với doanh nghiệp ĐTTTNN Hà Nội Những nguyên nhân chủ yếu gây mâu thuẫn người sử dụng lao động doanh nghiệp ĐTTTNN người lao động thường liên quan đến điều kiện môi trường làm việc, thời gian làm việc, tiền lương Vụ đình cơng xảy vào tháng 4/2010: gần 1,000 công nhân công ty TNHH Young Past Việt Nam (khu công nghiệp Thạch Thất, Quốc Oai, Hà Nội) đình cơng để phản đối số sách công ty liên quan đến việc không thực cam kết tuyển lao động Hoặc vụ đinh công xảy vào ngày 6/5/2010: 800 công nhân công ty Katolec (khu công nghiệp Quang Minh, Mê Linh, Hà Nội) chuyên sản xuất vi mạch điện tử đồng loạt nghỉ việc, tập trung trước cổng cơng ty đình cơng để u cầu tăng lương thêm 500.000 đồng/tháng, nghỉ phép không bị trừ tiền chuyên cần… Vấn đề xung đột lợi ích bên người lao động Việt Nam, bên nhà ĐTNN vấn đề khơng mang tính kinh tế mà cịn mang tính trị - xã hội gây ấn tượng không tốt lao động môi trường đầu tư Việt Nam 2.6 Sự cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ: Mục đích cao nhà đầu tư lợi nhuận Do lĩnh vực, ngành, dự án có tỷ suất lợi nhuận cao nhà đầu tư quan tâm, dự án, lĩnh vực cần thiết cho dân sinh, không đưa lại lợi nhuận thỏa đáng khơng thu hút đầu tư nước Các nhà ĐTNN lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tư thường tập trung vào nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, thành phố lớn, địa phương có cảng biển, cảng hàng không, tỉnh đồng nơi tập trung nhiều dự án ĐTNN Trong đó, tỉnh miềm núi, vùng sâu, vùng xa, địa phương cần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, phủ quyền địa phương có ưu đãi cao không nhà đầu tư quan tâm Tình trạng dẫn đến nghịch lý, địa phương có trình độ phát triển cao thu hút ĐTNN nhiều, tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt tốc độ tăng trưởng trung bình nước Trong đó, vùng có trình độ phát triển có dự án ĐTNN, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Đối với ngành nghề xảy tình trạng tương tự, nhà ĐTNN đầu tư vào ngành có khả sinh lợi cao, rủi ro thấp, cịn ngành, lĩnh vực có khả sinh lời thấp, rủi ro cao không quan tâm nhà ĐTNN III Một số vấn đề tồn Những vướng mắc trở ngại Trong thời gian qua, Chính Phủ Việt Nam thường xuyên lắng nghe nhà đầu tư ban hành nhiều biện pháp cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư nước ngồi sửa đổi luật đầu tư nước ngoài, miễn giảm thuế, tiền thuê đất, giảm giá phí số mặt hàng, dịch vụ, điều chỉnh mục tiêu hoạt động nhiều dự án, bổ sung biện pháp khuyến khích bảo đảm đầu tư, xử lý linh hoạt việc chuyển đổi hình thức đầu tư… Tuy nhiên, cịn số vướng mắc gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư nước Sự cạnh tranh gay gắt việc thu hút FDI nước khu vực Xu hướng gia tăng đầu tư trực tiếp nước giới yêu cầu tất yếu q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ Xu hướng mang tính lâu dài, cho dù thời điểm cụ thể lượng vốn FDI giảm suy thoái kinh tế, với nước phát triển Tuy tổng số vốn FDI giới lớn, song tỷ trọng đầu tư vào nước phát triển tổng FDI chiếm lượng nhỏ giảm xuống năm tới Do cạnh tranh thu hút FDI nước phát triển tiếp tục tăng Hệ số ICOR Việt Nam số quốc gia châu Á Chỉ số ICOR cao khiến Việt Nam đối diện với nguy cao bị FDI vào tay quốc gia khác khu vực -Cơ sở hạ tầng yếu Do xuất phát thấp nên sở hạ tầng Việt Nam tồn qua nhiều kỷ qua, gây ấn tượng không hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngồi Đồng thời gây khó khăn cho việc triển khai hoạt động dự án FDI Sự tải lạc hậu hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc cung cấp điện nước bật sở hạ tầng Việt Nam cụ thể: Trong số 15 sân bay nước có sân bay Nội Bài – Tân Sơn Nhất sân bay quốc tế Hệ thống đường sắt với nhược điểm đơn tuyến, với đường ray khổ hẹp hệ thống tín hiệu thơ sơ, đường khơng đảm bảo chất lượng dẫn đến tốc độ di chuyển không cao Theo báo cáo WEF Cơ sở hạ tầng giao thông vấn đề Việt Nam với vị trí thứ 103 bảng xếp hạng Mật độ sân bay thấp (xếp thứ 104), chất lượng đường (95) thiếu cơng trình phụ trợ (93) gây cản trở khơng nhỏ cho q trình tăng tốc kinh tế So sánh số tiêu Việt Nam với quốc gia khu vực Đông Nam Á Nguồn: WEF(Diễn đàn kinh tế giới) Với yêu cầu pháp triển kinh tế u cầu phát triển hệ thống giao thơng vận chuyển cần thiết + Hệ thống thông tin liên lạc: VN có nhiều tiến vượt bậc năm gần nhìn chung chưa đủ số lượng chất lượng phục vụ cho hoạt động kinh tế, đặc biệt thời đại bùng nổ công nghệ thông tin Nguồn : APNIC - Tổ chức quản lý IP cấp vùng Châu Á – Thái Bình Dương +, Thêm vào chi phí ngành viễn thơng cịn cao so với khu vực giới Nguồn : BMI - công ty hàng đầu chuyên cung cấp thơng tin, dịch vụ tài báo cáo phân tích quốc gia, ngành kinh tế VN đứng thứ 16 khu vực Châu Á - Môi trường pháp luật nhiều bất cập Hệ thống pháo luật cua VN q trình hồn thiện nên cịn thiếu tính đồng bộ, chưa đủ mức cụ thể, chưa đảm bảo tính rõ rang dự đốn Sau 10 năm kể từ ban hành luật đầu tư nước VN sửa đổi tới lần Các văn pháp lý liên quan đến FDI nhiều việc hệ thống hóa yếu, việc tuyên truyền hạn chế Mặt khác thủ tục hành cịn rườm rà, tệ quan liêu, thiếu trách nhiệm số cán công chức gây ách tắc triển khai dự án sản xuất kinh doanh Hệ thống văn quy định sở hữu trí tuệ chưa rõ ràng thực thời gian Các DN nước ngồi ln mong muốn phủ VN xây dựng thể chế mạnh để ngăn chặn việc cạnh tranh không lành mạnh, hàng giả - hàng nhái phổ biến IV Kiến nghị, giải pháp thu hút nguồn vốn FDI Muốn thu hút nguồn vốn FDI từ nước ngoài, trước tiên cần phải sử dụng nguồn vốn cách hiệu hợp lý • Xây dựng mơi trường kinh tế lành mạnh, phát triển nguồn lao động Xây dựng môi trường kinh tế lành mạnh: Tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn để thu hút vốn đầu tư cao có chất lượng Một mơi trường đầu tư hấp dẫn xây dựng hệ thống sách pháp luật rõ ràng, cụ thể Các văn pháp luật phải minh bạch, có hệ thống, không trùng chéo, không tuỳ tiện thay đổi, luật thuế lĩnh vực khơng khuyến khích cấm đầu tư; đơn giản hoá hệ thống thuế; xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ… Cải cách triệt để thủ tục hành sở xây dựng hình thành hệ thống thủ tục hành phù hợp, đồng thời thường xuyên giám sát, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh hạn chế tiêu cực xảy đầu tư Giảm thủ tục, phiền hà, sách nhiễu cấp phép đầu tư Giảm cấp quản lý đầu tư tiến tới cửa, dấu đầu tư, giảm tính phân biệt thành phần kinh tế Xác định hoạt động đầu tư hoạt động kinh tế doanh nghiệp; quan nhà nước làm công tác quản lý tuý, không can thiệp sâu vào hoạt động đầu tư định đầu tư doanh nghiệp Theo đó, quan quản lý trước hết có nhiệm vụ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiến hành thực hoạt động đầu tư Khuyến khích địa phương cạnh tranh thu hút FDI; xoá bỏ chế độ mua bán ngoại tệ bắt buộc, hoàn thiện chế định trọng tài, tăng cường tham khảo ý kiến nhà đầu tư xây dựng pháp luật Việt Nam cần phải tăng cường phân cấp uỷ quyền quản lý đầu tư cho sở, địa phương, cho phép địa phương quyền cấp phép đầu tư cho dự án có lượng vốn đầu tư lớn, có nhiều lợi ích hiệu quốc kế, dân sinh Sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh Các Bộ, ngành chủ động sửa đổi, bổ sung nội dung thuộc thẩm quyền (Quy định mã ngành, yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự, hệ thống biểu mẫu báo cáo, chế hậu kiểm, giám sát đầu tư ); kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng dẫn luật mới, luật Quốc hội thơng qua thời gan gần đâycó liên quan đến đầu tư, kinh doanh Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế đảm bảo tương thích với pháp luật hành Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN Phát triển nguồn nhân lực Việc đào tạo cung cấp nguồn lao động, trước hết phải vào định hướng phát triển ngành vùng KCN để có phương án bố trí hợp lý đáp ứng yêu cầu Nhu cầu đội ngũ lao động khu vực có vốn ĐTTTNN bao gồm đội ngũ cán quản lý chất lượng cao, đội ngũ cơng nhân kỹ thuật có trình độ chun mơn lực lượng lao động lành nghề Chính vậy, để đáp ứng yêu cầu lao động thời gian tới cần tập trung vào giải pháp trước mắt: - Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác - Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế - Tiếp tục tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn mới, kể cán quản lý cấp cán kỹ thuật - Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: + Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động + Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc • Nâng cao lực cạnh tranh nội địa Việc nâng cao lực cạnh tranh nội địa có quan hệ mật thiết với việc định hướng ngành, định hướng vùng định hướng đối tác nhà nước Định hướng ngành Ưu tiên thu hút ĐTNN vào ngành có tác động lớn phương diện như: thúc đẩy chuyển giao công nghệ công nghệ cao, công nghệ nguồn; gia tăng xuất khẩu; tạo việc làm; phát triển công nghiệp phụ trợ; dự án sản xuất sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh; dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Một số định hướng cụ thể:  Ngành Công nghiệp - Xây dựng: Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; trọng công nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Cơng nghiệp phụ trợ: Khuyến khích thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào ngun-phụ liệu ngành cơng nghiệp, góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm sản xuất nước Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để dự án sản xuất lắp ráp sản phẩm công nghiệp nhanh chóng mở rộng quy mơ thị trường tiêu thụ  Ngành Dịch vụ: Từng bước mở cửa lĩnh vực dịch vụ theo cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển dịch vụ ngân hàng, tài chính; dịch vụ vận tải, bưu chính-viễn thơng, y tế, văn hoá, giáo dục, đào tạo lĩnh vực dịch vụ khác Với định hướng trên, tiến hành xem xét, giảm bớt lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện ĐTNN có tính tới yếu tố hội nhập tồn cầu hóa theo lộ trình “mở cửa”; tạo bước đột phá thu hút ĐTNN việc xem xét đẩy sớm lộ trình mở cửa số lĩnh vực dịch vụ, khuyến khích tham gia khu vực tư nhân vào phát triển hạ tầng Cụ thể là: - Khuyến khích mạnh vốn ĐTNN vào ngành du lịch, y tế, giáo dục-đào tạo Mở cửa theo lộ trình lĩnh vực dịch vụ “nhạy cảm” ngân hàng, tài chính, vận tải, viễn thông, bán buôn bán lẻ văn hố - Khuyến khích ĐTNN tham gia xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phương thức thích hợp gồm BOT, BT để xây dựng cảng biển, cảng hàng không, đường cao tốc, đường sắt, viễn thông, cấp nước, nước… nhằm góp phần nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu tăng trưởng nhanh kinh tế • Ngành Nơng-Lâm-Ngư nghiệp: Khuyến khích dự án đầu tư công nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất, chất lượng cao đưa vào sản xuất đáp ứng nhu cầu nước xuất Khuyến khích dự án đầu tư cho cơng nghệ chế biến thực phẩm, bảo quản sau thu hoạch để nâng giá trị sản phẩm, tạo thị trường tiêu thụ nơng sản ổn định, đặc biệt xuất Khuyến khích FDI tham gia đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông, lâm nghiệp cơng trình thủy lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, hệ thống giao thông nội đồng Định hướng vùng Trong năm tới, dự báo vốn FDI tập trung chủ yếu vào địa phương có điều kiện thuận lợi địa lý - tự nhiên, vùng kinh tế trọng điểm Để tăng cường thu hút ĐTNN vùng có điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, bên cạnh ưu đãi FDI vùng địi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng nhanh sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thông, điện, nước vùng kinh tế khó khăn nguồn vốn nhà nước, vốn ODA nguồn vốn tư nhân Tập trung thu hút đầu tư vào khu kinh tế, Khu Công nghiệp Chính phủ phê duyệt (như Chu Lai, Nhơn Hội…) góp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khoảng cách phát triển vùng) Định hướng đối tác Về đối tác, trọng vào việc thu hút đầu tư từ tập đoàn xuyên quốc gia, tập đoàn đến Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, theo hướng thực dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu, tạo điều kiện để xây dựng trung tâm nghiên cứu gắn với đào tạo nguồn nhân lực FDI giới chủ yếu vốn từ tập đoàn đa quốc gia (TNCs); hoạt động cơng ty có tác động quan trọng nước tiếp nhận vốn FDI Do việc thu hút TNCs khuyến khích hai hướng: Thực dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để số TNCs xây dựng Trung tâm nghiên cứu, phát triển, vườn ươm công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực Đồng thời phải ý tới đối tác truyền thống Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore… • Sử dụng nguồn lực sẵn có cách thơng minh Có thể nói sở hạ tầng có vai trị làm móng cho hoạt động đầu tư, ngành sản xuất công nghiệp, dịch vụ sử dụng công nghệ đại Cơ sở hạ tầng tốt không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, giá thành sản phẩm mà hạn chế rủi ro đầu tư Chính thế, trình độ phát triển sở hạ tầng Việt Nam mối quan tâm lớn nhà đầu tư nước Để đáp ứng yêu cầu trên, Việt Nam phải chuẩn bị sở hạ tầng đủ tốt trước tiếp nhận đầu tư nước ngồi (các cơng việc tiền đầu tư) Đó công việc xây dựng hệ thống giao thông (đường xá, nhà ga, bến cảng, ), kho bãi, điện nước, thơng tin, bưu điện,… Đây biện pháp có tính định đến thành cơng thu hút đầu tư nước vào Việt Nam Khả cung cấp điện nước cho hoạt động đầu tư yếu tố định quy mô dự án Một nước thu hút nhiều đầu tư nước khả cung cấp điện nước bị hạn chế Bởi vậy, nước chủ nhà cần ưu tiên đầu tư phát triển điện lực nhà máy cung cấp nước Đây hạng mục địi hỏi vốn đầu tư lớn có tính nhạy cảm cao Thông tin, bưu điện nhu cầu thiếu hoạt động điều hành kinh doanh sống nhà đầu tư nước Bởi thế, việc xây dựng hệ thống thông tin, bưu điện đạt chất lượng cao biện pháp ưu tiên phát triển hàng đầu để tăng hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam Chính để đảm bảo có sở hạ tầng vững nhằm thu hút quan tâm đồng thời làm cho nhà đầu tư cảm thấy an tâm đầu tư Việt Nam cần phải: Trước mắt tập trung đạo, giải tốt việc cung cấp điện, trường hợp khơng để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Tăng cường nghiên cứu xây dựng sách giải pháp khuyến khích sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời Khẩn trương xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nhà nước tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng có cơng trình giao thông, cảng biển, nhà máy điện độc lập Tập trung thu hút vốn đầu tư vào số dự án thuộc lĩnh vực bưu chính-viễn thơng cơng nghệ thông tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết ta với WTO số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng khơng Kết luận Bằng đóng góp cụ thể vào tăng trưởng, tạo nguồn thu ngân sách, tạo việc làm thúc đẩy hội nhập quốc tế, minh chứng rõ ràng vai trò quan trọng FDI thành cơng sách đổi Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh vai trò tích cực, FDI tạo nhiều vấn đề gây hậu tiêu cực đến môi trường, tiềm ẩn nguy khủng hoảng cân đối kinh tế Những hạn chế làm cho hiệu sử dụng FDI chưa cao thiếu tính bền vững Trong bối cảnh phát triển Việt Nam, FDI đóng vai trị quan trọng với cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế Tuy nhiên, vai trò FDI thực quan trọng sử dụng có hiệu cao tạo phát triển bền vững Do đó, Chính phủ nên thu hút, sử dụng FDI cách có lựa chọn, khuyến khích đầu tư vào ngành kinh tế thực cần phát triển đảm bảo tính bền vững dài hạn ... lý vốn (Nguồn www.vneconomy.vn) Vai trị FDI đến phát triển kinh tế Việt Nam Tác động tích cực a Vai trị FDI đến tăng trưởng kinh tế Đầu tư nước ngồi đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Việt. .. lý vốn (Nguồn www.vneconomy.vn) c Vai trò FDI nước phát triển • Bổ sung vốn Trong thời kỳ đầu phát triển, trình độ kinh tế nước phát triển thấp, GDP GDP tính theo đầu người thấp khả tích lũy vốn. .. nội kinh tế hạn chế Trong đó, nhu cầu vốn đầu tư để phát triển nhằm rút ngắn khoảng cách với nước công nghiệp phát triển lại lớn .FDI với vai trò nguồn vốn bổ sung từ bên ngoài, giúp nước phát triển