Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại cơ quan bộ giáo dục và thể thao, lào

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN SOMPHONG DITSAYAVONG NÂNG C O CH T LƯ NG Đ I NG CÔNG CH C TẠI C QU N GI O C VÀ TH TH O, LÀO LU N VĂN THẠC SĨ QUÃN TR± NHÂN LỤC HÀ N I, NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN SOMPHONG DITSAYAVONG NÂNG C O CH T LƯ NG Đ I NG CÔNG CH C TẠI C QU N GI O C VÀ TH TH O, LÀO LU N VĂN THẠC SĨ QUÃN TR± NHÂN LỤC MÃ SỖ: 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG ẪN KHO HỌC:TS LÊ XUÂN SINH HÀ N I, NĂM 2021 LỜI C M ĐO N Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “ ng cao ch t ng i ng công chức quan B Giáo dnc The thao, Lào” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Lê Xuân Sinh Luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm tồn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn SOMPHONG DITSAYAVONG LỜI CÃM QN Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc, em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, đội ngũ cán bộ, giảng viên Trường Đại học Cơng đồn tồn thể giảng viên đơn vị hết lòng giảng dạy, tận tình giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Xuân Sinh người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn tới: Lãnh đạo, công chức Bộ Giáo dục Thể thao Lào bạn đồng nghiệp Những người thân động viên khuyến khích, tạo điều kiện tốt cho em học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù thân em cố gắng, nỗ lực trình nghiên cứu đề tài, song luận vănkhơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, Sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài luận văn Kết cấu luận văn Chương CQ SỞ L LU N V NÂNG C O CH T LƯ NG Đ I NG CÔNG CH C 10 1.1 M t so khái ni m liên quan 10 1.1.1 Công chức 10 1.1.2 Đội ngũ công chức 12 1.1.3 Chất lượng đội ngũ công chức 13 1.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 15 1.2 Các tiêu chí đánh giá chat lượng đ i ngũ cơng chúc 16 1.2.1 Tiêu chí đánh giá kiến thức 16 1.2.2 Tiêu chí đánh giá k 18 1.2.3 Tiêu chí đánh giá phẩm chất đạo đức 20 1.2.4 Tiêu chí đánh giá thể lực 23 1.2.5 Tiêu chí đánh giá hợp lý cấu 24 1.3 Các hoạt đ ng nâng cao chat lượng đ i ngũ công chúc 25 1.3.1 Nâng cao kiến thức 25 1.3.2 R n luyện k 27 1.3.3 Giáo dục ý thức, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 29 1.3.4 Nâng cao thể lực 31 1.3.5 ợp lý cấu công chức 33 1.4 Các nhân to ãnh hvỡng đen nâng cao chat lvợng đ i ngũ công chúc 34 1.4.1 Các nhân tố bên tổ chức 34 1.4.2 Các nhân tố bên tổ chức 36 1.5 Kinh nghi m nâng cao chat lượng đ i ngũ công chúc c a m t so quan t ung ương ài học t a cho Cơ quan B Giáo dục The thao, Lào 37 1.5.1 Kinh nghiệm số quan trung ương 37 1.5.2 Bài học rút cho Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 41 Tieu kết chương 43 Chương THỤC TRẠNG NÂNG C O CH T LƯ NG Đ I NG CÔNG CH C TẠI CQ QU N B GI O ỤC VÀ TH TH O, LÀO 44 2.1 Khái quát ve Cơ quan B Giáo dục The thao, Lào 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 44 2.1.2 Một số đặc điểm có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 46 2.1.3 Kết hoạt động giai đoạn 2018-2020 51 2.2 Phân tích th c t ạng nâng cao chat lượng đ i ngũcông chúc Cơ quan B Giáo dục The thao, Lào 52 2.2.1 Thực trạng nâng cao kiến thức 52 2.2.2 R n luyện k 64 2.2.3 Giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 67 2.2.4 Nâng cao thể lực 75 2.2.5 ợp lý cấu đội ngũ công chức 80 2.3 Đánh giá th c t ạng nâng cao chat lượng đ i ngũcông chúc Cơ quan B Giáo dục The thao, Lào 82 2.3.1 u điểm 82 2.3.2 ạn chế nguyên nhân 83 Tieu kết chương 88 Chương GIÃI PH P NÂNG C O CH T LƯ NG Đ I NG CÔNG CH C TẠICQ QU N B GI O ỤC VÀ TH TH O, LÀO 89 3.1 Mục tiêu, hương hư ng nâng cao chat lượng đ i ngũ công chúc Cơ quan B Giáo dục The thao, Lào 89 3.1.1 Mục tiêu 89 3.1.2 Phương hướng 90 3.2 M t so giải há nâng cao chat lượng đ i ngũ công chúc Cơ quan B Giáo dục The thao, Lào 92 3.2.1 Thực chế quản lý, phân công nhiệm vụ cán công chức 92 3.2.2 Quy hoạch đội ngũ công chức 95 3.2.3 Đào tạo nâng cao trình độ , k cơng chức 99 3.2.4 Bố trí, s dụng công chức phù hợp 103 3.2.5 ồn thiện cơng tác đánh giá công chức 107 3.2.6 Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức cho công chức 112 3.2.7 Đảm bảo chế độ, sách cho cơng chức 115 3.2.8 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật 120 Tieu kết chương 124 K T LU N VÀ KI N NGH± 125 NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHÃO 129 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIET TẮT Viết tắt Viết đầy đ BGD TT Giáo dục thể thao CBCC Cán công chức CC Công chức CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân CNH- Đ Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CMDC Cách mạng dân chủ HCNN Hành nhà nước KTXH Kinh tế - xã hội NXB Nhà xuất NN Nhà nước TCCB Tổ chức cán XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BÃNG, SQ ĐỒ Bảng Bảng 2.1 Độ tuổi công chức 50 Bảng 2.2 Trình độ quản lý nhà nước công chức thuộc Bộ 50 Bảng 2.3 Tình hình tuyển dụng công chức Cơ quan Bộ Giáo Dục Thể thao Lào giai đoạn 2018-2020 54 Bảng 2.4: Kết đánh giá, phân loại công chức tuyển dụng năm 2018-2020 55 Bảng 2.5 Ý kiến đánh giá cán bộ, công chức công tác tuyển dụng 57 Bảng 2.6 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán công chức Cơ quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 58 Bảng 2.7 Ý kiến đánh giá đội ngũ cán quản lý lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ 59 Bảng 2.8 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán công chức Cơ quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 61 Bảng 2.9 Trình độ ngoại ngữ, tin học cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 63 Bảng 2.10 Kết xếp loại công việc thi đua công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018 - 2020 72 Bảng 2.11 Đánh giá đối tượng phục vụ chất lượng công chức thuộc Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 74 Bảng 2.12 Tổng hợp chiều cao, cân nặng trung bình cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào năm 2020 76 Bảng 2.13 Tình trạng sức khỏe công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 77 Bảng 2.14 Khảo sát điều tra tình trạng sức khỏe đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Thể thao,Lào 77 Bảng 2.15 Tình hình chăm sóc sức khỏe người lao động Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 78 Bảng 2.16 Khảo sát đánh giá việc thực chăm sóc sức khỏe cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 79 Bảng 2.17 Công tác quy hoạch cán công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 80 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Giáo dục Thể, thao 49 122 Giám sát nhân dân nội dung quan trọng trình thực dân chủ sở, khâu cuối việc thực phương châm: Dân biết - Dân bàn - Dân làm - dân kiểm tra Do đó, cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền làm cho người dân hiểu ý thức sâu sắc quyền lợi nghĩa vụ công dân việc thực dân chủ sở, kiểm tra phải công bố công khai, minh bạch đến đông đảo quần chúng nhân dân Việc xác định phương hướng nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát phải thiết thực, toàn diện, đồng bộ, bám sát u cầu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng địa phương, đơn vị thời kỳ gắn chặt với giải vấn đề mà cán bộ, đảng viên nhân dân quan tâm Thực đồng kiểm tra giám sát theo phương châm“giám sát phải mở r ng”, “kiem tra phải có tr ng tâm, tr ng kiem”; đó, coi trọng tăng cường giám sát để nhắc nhở, cảnh báo, chủ động phòng ngừa vi phạm Trong kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, phải chủ động, kịp thời, chọn thời điểm nội dung kiểm tra, tập trung vào địa bàn, lĩnh vực dễ xảy vi phạm để kết luận rõ ràng, xác, khách quan, chứng đến đâu kết luận xử lý đến Việc xử lý kỷ luật phải nghiêm minh; song, cần phải tinh thần nhân văn, “trị bệnh cứu người” Vi phạm đảng viên, vi phạm có liên quan đến tham nhũng, cần phải phát trước hết nội tổ chức đảng để sớm ngăn chặn từ manh nha; tránh để vi phạm nhỏ trở thành vi phạm lớn, vi phạm nghiêm trọng trở thành vi phạm nghiêm trọng - Áp dụng công nghệ số vào giám sát cán bộ, công chức Kinh nghiệm số Bộ, ngành khác Lào cho thấy: Khi áp dụng công nghệ giám sát camera theo dõi thái độ hành vi cán bộ, cơng chức có chuyển biến tích cực, cụ thể hành vi tiêu cực giảm hẳn, tượng hối lộ, đút lót, hách dịch, có thái độ ứng xử khơng mực khơng cịn chí không xảy nơi công sở trước 123 - Cần tăng cường quy định, chế tài cán bộ, công chức vi phạm Nguyên tắc xử lý “đúng người, tội”, “không bao che, dung túng” khách quan, cơng tâm, “khơng có vùng cấm”, tuyệt đối không kỷ luật thao cách “trên nhẹ, nặng”, theo kiểu qua loa, “rút kinh nghiệm”, bảo đảm chế tài phải bảo đảm sức răn đe làm cho công chức “không thể tham nhũng, không dám tham nhũng” 3.2.8.3 Điều ki n th c hi n giải pháp Để tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát cần thực tốt nội dung sau đây: - Hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh công chức, Đây coi sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát công chức - Cấp ủy, cấp lãnh đạo phải trực tiếp quản lý, kiểm tra công chức - Tăng cường vai trò giám sát nhân dân công chức - Mọi hoạt động công chức phải tuân thủ quy định, quy chế làm việc theo quy định, kiểm tra, giám sát chun mơn, nghề nghiệp cịn có kiểm tra chặt chẽ mặt tư tưởng, đạo đức, lối sống, t nh rèn luyện phấn đấu 3.2.8.4 Kết kỳ v ng Kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, tình trạng tham nhũng, “lợi ích nhóm”, “tư nhiệm kỳ”, tha hóa quyền lực phận không nhỏ cán bộ, đảng viên; đồng thời, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, tăng cường đoàn kết, thống Đảng, góp phần xây dựng hệ thống trị liêm chính, hành động nhằm thực thành công mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 124 Tieu kết chương Trong chương này, sở phân tích, đánh giá thực trạng Chương định hướng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Luận văn đề xuất nhóm giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Cơ quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thời gian tới cụ thể là: - Thực chế quản lý, phân công phân cấp quản lý cán công chức - Quy hoạch đội ngũ công chức - Đào tạo nâng cao trình độ cơng chức - Bố trí, sử dụng cơng chức phù hợp - Tăng cường kiểm tra, đánh giá công chức - Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức cho cơng chức - Đảm bảo chế độ, sách cho cơng chức - Nâng cao chất lượng tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá khen thưởng, kỷ luật hoạt động công chức Trước yêu cầu nghiệp đổi địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức ngày phải đạt tiêu chuẩn theo chức danh, chương trình nhiệm vụ Đó để cấp ủy Đảng thực tốt công tác quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán chế độ, sách khác Vì việc không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước vừa mục tiêu lâu dài, vừa nhiệm vụ thường xuyên, cấp bách tình hình 125 KET LU N VÀ KIEN NGH± Kết luận Trong thời đại khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, với hội nhập sâu rộng Để làm chủ tiến khoa học đảm bảo cho phát triển bền vững yếu tố giữ vai trị định nguồn lực người, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Vì vậy, quốc gia nói chung đơn vị, tổ chức nói riêng phải ln ln quan tâm, trọng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng với thay đổi Cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có vai trò quan trọng tổ chức Sau nghiên cứu, luận văn “Nâng cao chất lượng k i ngũ công chúc B Giáo dnc The thao, Lào” hệ thống hóa làm rõ lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Từ đó, luận văn tiến hành thu thập thơng tin, tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp nâng cao chất lượng công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Qua nghiên cứu, tác giả rút số kết luận chủ yếu sau đây: Một là, trình bày làm rõ chất, nội dung số khái niệm có liên quan đến đề tài luận văn; tiêu đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Đồng thời, qua nghiên cứu, rút học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cho Bộ Giáo dục Thể thao, Lào số nước Đây kinh nghiệm quý, có tác dụng để công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào nói riêng quan tham khảo, thực điều kiện Lào Hai là, sau nghiên cứu trình xây dựng phát triển Bộ Giáo dục Thể thao, Lào; tác giả phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào, rút kết luận sau: công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào ngành từ thành đến xây dựng đội ngũ công chức đủ số lượng 126 có chất lượng cao mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày tăng Ngành Cùng với trình độ chun mơn nghiệp vụ, số lượng cơng chức có trình độ tin học, ngoại ngữ, trình độ đào tạo trị tăng lên nhanh chóng; Ngành quan tâm đến chăm sóc sức khỏe cho cơng chức với chủ trương trẻ hóa đội ngũ công chức, nên công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào có sức khỏe dồi đáp ứng công việc Đồng thời, công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào có đội ngũ cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, ý thức trách nhiệm cao với cơng việc, có ý thức tổ chức kỷ luật, thái độ giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp với đối tượng tham gia giáo dục nhân dân tốt, nhã nhặn, người q mến Để có chất lượng cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào cao nay, trước hết phải kể đến việc đạo thực đồng có hiệu Bộ Giáo dục Thể thao, Lào công tác tuyển dụng sử dụng cán bộ, cơng chức Theo đó, đổi phương thức thi tuyển cạnh tranh, ưu tiên người có tài, cơng khai, minh bạch; quản lý chặt điều kiện thi tuyển Sau trúng tuyển, công chức phân công, tổ chức hướng dẫn sử dụng theo ngành nghề phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ vị trí làm việc Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cũ tiến hành thường xuyên theo kế hoạch Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thực đa dạng hóa loại hình đào tạo bồi dưỡng: vừa nước vừa nước Đối với diện quy hoạch lãnh đạo, Bộ Giáo dục Thể thao, Lào tổ chức bồi dưỡng trị chương trình quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thực tốt chế độ đãi ngộ để thu hút giữ chân cán bộ, cơng chức có đức, có tài Ngồi chế độ tiền lương, Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thực tốt chế độ khen thưởng để động viên cán bộ, cơng chức làm việc có hiệu trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Chăm sóc tốt sức khỏe tinh thần cho công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Tăng cường giáo dục trị, đạo đức, phong cách làm việc có văn hóa, văn hóa ứng xử, giao tiếp quan, đon vị giáo dục 127 Ba là, xây dựng hệ thống mục tiêu, định hướng giải pháp đồng để nâng cao chất lượng Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Sau trình bày mục tiêu, định hướng, tác giả nghiên cứu đưa giải pháp để nâng cao chất lượng công chức Tám giải pháp này, theo tác giả có khả thi điều kiện nước Lào Bộ Giáo dục Thể thao, Lào; thực tốt góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Khuyến nghị đoi với Đảng, Chính phũ, Quoc h i Lào - Đảng phải có chủ trương, sách, chế cụ thể để phát triển đội ngũ công chức ngành Giáo dục đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia Có chế tài cụ thể đặc biệt chương trình, nội dung, tài để thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, đặc biệt ngành giáo dục phúc lợi xã hội đáp ứng trình hội nhập hợp tác quốc tế - Tăng cường hướng dẫn Bộ lao đông phúc lợi xã hộithực văn phủ liên quan đến ngành lao đông phúc lợi xã hộivà công chức ngành; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nảy sinh thực tế - Cải tiến chế độ đãi ngộ công chức, tiền lương có chế độ sách đãi ngộ hợp lý công chức Đây quan điểm có tính định đến việc hồn thiện thể chế cơng chức qua mà nâng cao chất lượng đội ngũ công chức; hạn chế dần loại trừ tiêu cực, tham nhũng công chức máy hành nhà nước - Cải cách chế độ tiền lương, để công chức thực yên tâm làm việc, chun tâm vào cơng việc tiền lương phải thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cơng chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội Đảm bảo đủ để tái sản xuất sức lao động 128 - Chỉ đạo các quan chức nghiên cứu ban hành sách đãi ngộ chế cán cơng chức Các sách bao gồm: tiền lương, khen thưởng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt cán - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán bộ, thực tiêu chuẩn hóa cán nhằm thúc đẩy nhanh việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Đổi chế độ khen thưởng, kỷ luật theo hướng khen thưởng từ cấp trước cấp trên, kỷ luật từ cấp trước cấp 129 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÃO Tiếng Vi t Nguyễn Ngọc Bích (2012), “Hồn thi n pháp luật dịch cơng lĩnh vnc hành Vi t Nam hi n nay”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Ngô Thành Can (2012), Cải cách quy trình kào tạo, boi dưỡng cán b , công chúc nhằm nâng cao lnc thnc thi công vn, H c vi n Hành chính, NXB Học viện Chính trị -Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguon nhân lnc káp úng y u cầu cơng nghi p hóa, hi n kại hóa kất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc l nh số 76/SL ngày 20/5/1950 Nguyễn Kim Diện (2007), “Nâng cao chất lượng k i ngũ cơng chúc hành tỉnh Hải Dương”, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Phương Đông (2012), “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Kiem tra Nguyễn Trọng Điền (chủ biên - 2018), Về chế k cơng Vi t Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quán trị nhân lnc, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2020), “Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ cơng quan hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chúc nhà nước tháng” 3/2020 10 Học viện Hành quốc gia (2005), Quản lý phát trien nguon nhân lnc quan hành nhà nước, Nhà xuất đại học Quốc gia, Hà Nội 130 11 Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng (2001), Quản trị hoc, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 12 Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2019), Các giải pháp thúc kẩy cải cách hành Vi t Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát trien nhân tài chấn hưng kất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 14 Kerry Gleeson (2003), Tổ chúc công vi c theo khoa hoc, Nhà xuất Thanh niên, TP Hồ Chí Minh 15 Matshusita Konosuke (Trần Quang Tuệ dịch) (1998), Nhân sn - chìa khóa thành cơng, Nhà xuất giao thông vận tải, Hà Nội 16 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2018), Xây dnng k i ngũ cán b , cơng chúc káp úng kịi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán b , công chúc 18 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2017), Luận cú khoa hoc cho vi c nâng cao chất lượng k i ngũ cán b thời kỳ kẩy mạnh công nghi p hóa – hi n kại hóa kất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tiếng Lào 19 Ban Tổ chức Trung ương Đảng NDCM Lào (2002),Chiến lược phát trien nguon nhân lnc kến năm 2020 20 Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng NDCM Lào (2006), Văn ki n Đại h i Đại bieu toàn quốc lần thú VIII Đảng NDCM Lào, Viêng Chăn 21 Bộ Chính trị Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào (2005), Quy kịnh số 01/BCTWĐ ngày 22/9/2005 kánh giá công chúc CHDCND Lào 22 Bộ Giáo dục Thể thao Lào (2019), Tầm nhình kến năm 2030, chiến lược kến năm 2025 kế hoạch phát trien ngành giáo dnc the thao lần thú VIII 131 23 Bộ Y Tế Lào (2012), Quyết kịnh số 1005/BYT- QĐ ngày 15/08/2012 vi c ban hành tiêu chuẩn phân loại súc khỏe ke khám tuyen, khám kịnh kỳ cho người công chúc 24 Chính phủ nước CHDCND Lào (1993), Tổ chúc B Giáo dnc The thao số 61/CP ngày 10/04/1993 25 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011-2019), Nghị H i nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào thú IX (khóa IX) sn phát trien nhân lnc CHDCND Lào 26 Chính phủ (2009), Chương trình tổng the cải cách hành giai koạn 2010 – 2020 27 Chính phủ Lào (2003), Nghị kịnh Quy chế công chúc CHDCND Lào kầu tiên, Nghị kịnh số 82/CP ngày 19/5/2003 28 Chính phủ nước cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào (2007), Nghị kịnh số 103/2007/NĐ-CP ngày 12/8/2007 chế k sách cơng chúc 29 Kham phan PHOMMATHAT (2005), “Công tác kào tạo, boi dưỡng cán b lãnh kạo chủ chốt thu c diễn Trung ương quản lý Lào thời kỳ kổi mới”, Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 30 Phanthavixay VILAXAY (2016) “Đào tạo boi dưỡng cán b cơng chúc hành Thủ Đô Viêng Chăn” Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 31 Philaphan DetTa Kon (2017), “Nâng cao chất lượng đạo đức cách mạng cho cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Lào Vi t 32 Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2019),Luật Cán b , công chúc số 74/2019/NA ngày 18 tháng 12 năm 2019 33 Quốc hội nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (2003), Luật Chính phủ 34 Soulinha Mingmeuangchan (2020), “Vấn đề chất lượng cán bộ, cơng chức thời đại mới”, Tạp chí Lào Vi t PHỤ LỤC Mã phiếu: PHIEU ĐIEU TRA Đ I NGŨ CÔNG CHÚC TẠI CQ QUAN B GIÁO DỤC THE THAO LÀO Để góp phần tìm hiểu thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao Lào xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau (bằng cách đánh dấu X vào ô trống phiếu hỏi này) I Thơng tin cá nhân Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết đơi nét thân: Họ tên (có thể nêu khơng): Giới tính: Nam ……… Nữ ………… Tuổi: .Chiều cao……… cân nặng…….Sức khỏe………… Trình độ (chức danh KH, học vị): Lĩnh vực chuyên môn: Đào tạo nước/ngoài nước: - Đại học: Trong nước „ Ngoài nước „ - Thạc sĩ: Trong nước „ Ngoài nước „ - Tiến sĩ: Trong nước „ Ngồi nước „ Đơn vị cơng tác:… Số năm tham gia công tác: PHẦN II: KHÃO SÁT Ý KIEN Mức độ Ông (bà) tham gia đợt khám sức khỏe Bộ GD&TT tổ chức: Tham gia đầy đủ Tham gia không thường xuyên Không tham gia Trong khoảng năm trở lại đây, Ông (bà) có bị ốm khơng Thường xun Thỉnh thoảng Ít Khơng Nếu ốm Ơng (bà) có phải nghỉ làm khơng Có Khơng Ít Khơng Ông (bà ) đánh giá sức khỏe thân Rất khỏe Khỏe mạnh Bình thường Yếu Anh (Chị) có ý kiến nhận xét thái độ, trách nhiệm với công việc công tác công chức Cơ quan giáo dục thể thao Làotrong trình anh (chị) giải công việc địa phương: Kết đánh giá TT Tiêu chí Rat tot Tot Khá Trung bình Yếu Thái độ trách nhiệm với cơng việc Anh (Chị) có ý kiến nhận xét lực tổ chức quản lý công việc Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Làonơi anh (chị) sinh sống, làm việc: Kết đánh giá TT Tiêu chí Rat tot Tot Khá Trung bình Yếu Năng lực tổ chức quản lý công việc Theo ông/bà, để nâng cao chất lượng đội ngũ Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Làocó thể thực biện pháp nào? Xin chân thành cảm ơn sụ c ng tác cũa quý Anh(Chị)! PHIEU ĐIEU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN B QUÃN LÝ Đ I NGŨ CÔNG CHÚC TẠI CQ QUAN B GIÁO DỤC VÀ THE THAO LÀO Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán quản lý đội ngũ công chức Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hồn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (chị) giữ chức vụ Cơ quan giáo dục thể thao LàoVăn, Lào: A Lãnh đạo B Nhân viên C Trưởng phòng Câu 2: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý měnh lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ công chức tạiCơ quan giáo dục thể thao Lào: Múc đ đồng ý T T N i dung Công việc đảm nhận phù hợp với lực cơng chức Rất Đồng đồng ý ý Bình Khơng thường đồng ý Rất không đồng ý 5 Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo công chức Câu 3: Anh (Chị) đánh giá phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Lào: T N i dung T Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác Tot 5 Múc đ đồng ý Khá Trung bình Yếu 4 Kém 1 phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân 4 Cơng chức có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ Câu 4: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng cơng tác Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Lào: Xin chân thành cảm ơn sụ c ng tác cũa quý Anh(Chị)! ... chất lượng công chức Bộ, ngành cụ thể, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Vì vậy, đề tài ? ?Nâng cao chất lượng k i ng công ch c quan B Giáo d c h thao, Lào? ?? đề tài... tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cơng chức quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào - Đề xuấtgiải phápnâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Đoi tượng, hạm vi nghiên... lý luận chất lượng đội ngũ công chức, đánh giá thực trạng, tìm bất cập, hạn chế chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức vấn