TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN CAO LAN ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỖ 8 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHO[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN CAO LAN ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỖ: 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ VĂN SỸ HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Hà Văn Sỹ Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Cao Lan Anh LỜI CẢM ƠN Lời học viên xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Thầy giáo, Cô giáo Thầy Cô giáo khoa Sau đại học Trường Đại học Cơng Đồn trang bị cho học viên nhiều kiến thức tạo điều kiện tốt cho học viên thực đề tài Học viên xin cảm ơn chân thành sâu sắc Tiến sĩ Hà Văn Sỹ Giảng viên hướng dẫn trực tiếp bảo tận tình giúp đỡ học viên suốt trình từ lựa chọn đề tài, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn cô, chú, anh, chị công tác Ủy ban nhân dân phường địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giúp đỡ tận tình việc thu thập số liệu, tư liệu tham gia ý kiến q báu q trình nghiên cứu thực tế Trong q trình thực đề tài, cịn có hạn chế chủ quan khách quan, khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét đóng góp ý kiến thầy, giáo độc giả để đề tài hồn thiện có tính khả thi Xin trân trọng cảm ơn! Lời cam đoan MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu .5 Đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn .7 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Đội ngũ công chức 1.1.2 Đội ngũ công chức cấp phường .8 1.1.3 Chất lượng đội ngũ công chức cấp phường .9 1.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 11 1.2 Đặc điểm, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 12 1.2.1 Đặc điểm đội ngũ công chức cấp phường .12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức cấp phường .14 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường .24 1.3.1 Tuyển chọn bố trí cơng việc 24 1.3.2 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức 25 1.3.3 Đánh giá thực công việc đội ngũ công chức 26 1.3.4 Hoạt động chăm sóc sức khỏe .27 1.3.5 Hệ thống thù lao cho đội ngũ công chức .27 1.3.6 Thăng tiến, hạ chức 28 1.3.7 Khen thưởng, kỷ luật đội ngũ công chức .29 1.3.8 Văn hóa cơng sở .30 1.3.9 Tạo môi trường làm việc thuận lợi 31 1.3.10 Quy tắc ứng xử .32 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp phường 33 1.4.1 Các yếu tố bên tổ chức 33 1.4.2 Các yếu tố bên tổ chức 34 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường số địa phương nước học rút quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 38 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường số địa phương 38 1.5.2 Bài học rút nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 42 Tiểu kết chương 44 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 2.1 Giới thiệu khái quát quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 2.1.2 Một số đặc điểm có ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 47 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .51 2.2.1 Thực trạng tuyển dụng bố trí, xếp 59 2.2.2 Thực trạng hoạt động đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức 61 2.2.3 Thực trạng đánh giá thực công việc .65 2.2.4 Thực trạng hoạt động chăm sóc sức khỏe 70 2.2.5 Thực trạng hệ thống thù lao cho đội ngũ công chức 76 2.2.6 Thực trạng thăng tiến, hạ chức .78 2.2.7 Thực trạng khen thưởng, kỷ luật đội ngũ công chức .81 2.2.8 Thực trạng xây dựng môi trường làm việc 82 2.2.9 Thực trạng xây dựng ban hành quy tắc ứng xử 84 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường quận Hai Bà Trưng 85 2.3.1 Ưu điểm 85 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .87 Tiểu kết chương 91 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 92 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 92 3.1.1 Mục tiêu 92 3.2.2 Phương hướng 93 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .94 3.2.1 Hồn thiện tiêu chuẩn vị trí cơng việc đội ngũ công chức .94 3.2.2 Xây dựng kế hoạch nhân lực dài hạn .96 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ công chức cấp phường 98 3.2.4 Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp phường 100 3.2 Hồn thiện, chuẩn hóa chức danh đội ngũ cơng chức cấp phường105 3.2.6 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ cơng chức cấp phường .107 3.2.7 Ban hành sách khen thưởng, kỷ luật, tạo động lực lao động hợp lý cho đội ngũ công chức cấp phường 109 3.2.8 Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ công chức cấp phường 110 3.2.9 Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư sở vật chất cần thiết cho công chức cấp phường 112 Tiểu kết chương 113 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm phường hội BHYT Bảo hiểm y tế CMNV Chuyên môn nghiệp vụ LLCT Lý luận trị THPT Trung học phổ thơng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất ngành địa bàn quận Hai Bà Trưng 47 Bảng 2.2 Quy mô cấu đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 .51 Bảng 2.3 Số lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 52 Bảng 2.4 Cơ cấu phân theo giới tính đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 53 Bảng 2.5 Trình độ văn hóa đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 .54 Bảng 2.6 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 55 Bảng 2.7 Trình độ lý luận trị đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 56 Bảng 2.8 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 57 Bảng 2.9 Trình độ tin học đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 58 Bảng 2.10 Số lượng hồ sơ ứng tuyển, trúng tuyển tuyển dụng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 2021 .59 Bảng 2.11 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 62 Bảng 2.12 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp phường quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội qua năm 2019-2021 .63 Bảng 2.13 Bảng kết khảo sát cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ công chức thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 2.14 Kết đánh giá đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 67 Bảng 2.15 Cơ cấu phân theo giới tính đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 71 Bảng 2.16 Kết sức khỏe đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 72 Bảng 2.17 Số liệu việc tham gia hoạt động thể thao đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 73 Bảng 2.18 Số liệu việc tham gia phong trào văn nghệ đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 74 Bảng 2.19 Số liệu việc tham gia tham quan du lịch đội ngũ đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 .75 Bảng 2.20 Số liệu việc tham gia công tác vệ sinh đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 - 2021 75 Bảng 2.21 Bảng lương chi tiết số ngạch đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng 77 Bảng 2.22 Ngân sách khen thưởng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019–2021 .78 Bảng 2.23 Số liệu quy hoạch đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2019 – 2021 79 Bảng 2.24 Số lượng đội ngũ công chức cấp phường điều động, luân chuyển quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội qua năm 2019-2021 80 Bảng 2.25 Kết khảo sát hoạt động tinh thần 83 ... nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 47 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà. .. luận nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường; Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội; Chương 3: Giải pháp nâng cao. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 92 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường thuộc