NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI. LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI - TRƢƠNG MẠNH TÚ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI - TRƢƠNG MẠNH TÚ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản trị nhân lực Mã số : 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Bùi Thị Huế Hà Nội - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung đƣợc trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tác giả luận văn Trƣơng Mạnh Tú ii LỜI CẢM ƠN Trong khoảng thời gian thực đề tài luận văn thạc sỹ Quản trị nhân lực tơi gặp nhiều khó khăn việc chuẩn bị tài liệu, thu thập liệu sơ cấp thứ cấp Tuy nhiên, với nỗ lực thân giúp đỡ tận tình thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Lao động – Xã hội động viên, tạo điều kiện để tơi yên tâm với công việc nghiên cứu Hơn hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô TS Bùi Thị Huế ngƣời hƣớng dẫn, bảo tận tình, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, viên chức, lao động hợp đồng Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội hỗ trợ cung cấp tài liệu để có sở thực tiễn bổ sung vào viết Mặc dù cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu thầy, đồng nghiệp để tơi hồn thiện nhận thức Xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu: 6 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài nghiên cứu Chƣơng 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ BẢO HIỄM XÃ HỘI 10 1.1 Một số khái niệm liên quan 10 1.1.1 Khái niệm viên chức 10 1.1.2 Khái niệm đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH 11 1.1.3 Chất lƣợng viên chức nghiệp vụ nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH 13 1.2 Nội dung tiêu chí nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ bảo hiểm xã hội 16 1.2.1 Nâng cao thể lực 16 1.2.2 Nâng cao trí lực 18 1.2.3 Nâng cao tâm lực 20 1.2.4 Hợp lý cấu đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH 23 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ bảo hiểm xã hội 24 1.3.1 Hoạch định nhu cầu chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 24 iv 1.3.2 Thu hút tuyển dụng viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 25 1.3.3 Đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 26 1.3.4 Sử dụng giữ chân viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 25 1.3.5 Chính sách đãi ngộ 29 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ bảo hiểm xã hội 30 1.4.1 Các nhân tố bên 30 1.4.2 Các nhân tố bên 31 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ số tổ chức học rút cho Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 33 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hồ Chí Minh 33 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng 35 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 36 Chƣơng 38 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội Hà Nội 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 40 2.1.3 Tình hình hoạt động Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội thời gian qua 42 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 44 v 2.2.1 Quy mô cấu đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã thành phố Hà Nội 44 2.2.2 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội 51 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 64 2.3.1 Hoạch định nhu cầu đội ngũ viên chức nghiệp vụ 64 2.3.2 Thu hút tuyển dụng viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 66 2.3.3 Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 68 2.3.4 Sử dụng giữ chân viên chức nghiệp vụ có chất lƣợng 72 2.3.5 Chính sách đãi ngộ 77 2.4 Thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội 83 2.4.1 Các nhân tố bên 83 2.4.1 Các nhân tố bên 85 2.5 Đánh giá chung thực trạng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 87 2.4.1 Kết đạt đƣợc 87 2.4.2 Hạn chế 89 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 92 Chƣơng 95 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC NGHIỆP VỤ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 95 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 95 3.1.1 Định hƣớng phát triển Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2025 95 vi 3.1.2 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 97 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 98 3.2.1 Chăm lo đời sống, nâng cao thể lực cho ngƣời lao động 98 3.2.2 Nâng cao hiệu bố trí, sử dụng viên chức nghiệp vụ 98 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 99 3.2.4 Giải pháp sách đãi ngộ đội ngũ viên chức nghiệp vụ 103 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác đánh giá, thực công việc 106 3.2.6 Xử lý nghiêm hành vi phạm nội quy quan, vi phạm pháp luật 106 3.2.7 Tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát viên chức nghiệp vụ 107 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 107 3.3.1 Kiến nghị Nhà nƣớc 107 3.3.2 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam 110 3.3.2 Kiến nghị với bộ, ngành có liên quan 110 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 116 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA TIẾNG VIỆT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp VCNV Viên chức nghiệp vụ CLNNL Chất lƣợng nguồn nhân lực NLĐ Ngƣời lao động NNL Nguồn nhân lực PTNNL Phát triển nguồn nhân lực NSLĐ Năng suất lao động CNTT Công nghệ thông tin viii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Quy định phân loại sức khỏe theo thể lực Việt Nam 17 Bảng 1.2: Tiêu chuẩn phân loại sức khỏe theo thể lực Lao động nghề, công việc 18 Bảng 2.2: Số lƣợng đội ngũ viên chức nghiệp vụ 46 BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2019 46 Bảng 2.3: Cơ cấu đội ngũ viên chức nghiệp vụ phân theo loại nghiệp vụ BHXH BHXH thành phố Hà Nội năm 2019 47 Bảng 2.4: Cơ cấu đội ngũ VCNV BHXH thành phố Hà Nội 49 theo độ tuổi giới tính giai đoạn 2017-2019 49 Bảng 2.5: Tình trạng sức khỏe, thể lực đội ngũ viên chức nghiệp vụ 51 BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 51 Bảng 2.6: Mức độ phù hợp sức khỏe, thể lực đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội năm 2019 53 Bảng 2.7: Trình độ chuyên môn kỹ thuật đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 2.8: Chuyên ngành đào tạo đội ngũ VCNVtại BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.9: Trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 57 Bảng 2.10: Trình độ lý luận trị đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 59 2.11: Đánh giá phẩm chất trị đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 61 Bảng 2.12: Kết đánh giá đạo đức nghề nghiệp đội ngũ viên chức nghiệp vụ BHXH thành phố Hà Nội 62