Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1 Lý do lựa chọn đề tài Việc làm luôn là một trong những vần đề được quan tâm hàng đầu trong quyết sách phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia để hướng tới sự ổn định và phát triển bền vững[.]
1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Việc làm vần đề quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để hướng tới ổn định phát triển bền vững Việc làm vừa giúp thân người lao động có thu nhập, vừa tạo điều kiện để phát triển nhân cách lành mạnh hóa quan hệ xã hội Lào quốc gia có dân số trẻ nên có nguồn lao động phong phú, dồi Đặc điểm mạnh phát triển kinh tế - xã hội, song đồng thời ln tạo áp lực việc làm xã hội Vì vậy, quan tâm giải việc làm, ổn định việc làm cho người lao động vấn đề trị - kinh tế xã hội mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào Đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH xu chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, người lao động phải vươn lên nắm bắt tri thức để tìm kiếm việc làm làm giàu tri thức Giải việc làm cho người lao động nông thôn Hiện không vấn đề mang tính thời mà cịn trách nhiệm trị Đảng Nhà nước Lào Luang Prabang tỉnh nằm miền Bắc thuộc vùng miền núi và, với quy mô dân số khoảng 423.854 người, tốc độ tăng dân số bình quân 1,1%/năm (năm 2012 - 2013), nguồn lao động bổ sung vào lực lượng lao động hàng năm lớn mức độ giải việc làm cho người lao động nông thơn cịn thấp so với nhu cầu Năm 2010, Đại hội tỉnh Đảng Luang Prabang khóa V nhận định: “Tỷ lệ người lao động thiếu việc làm cao so với mức bình quân chung nước” Do vậy, vấn đề tạo việc làm ổn định việc làm cho người lao động nông thôn Luang Prabang vấn đề có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chính vậy, tơi chọn đề tài “Vấn đề giải việc làm nông thôn tỉnh Luang Prabang, Nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa” làm khóa luận tốt nghiệp, chun ngành tri học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề việc làm nói chung việc làm cho lao động nơng thơn nói riêng từ trước đến nhiều người quan tâm nhiều góc độ khác Trong năm gần có nhiều cơng trình, viết xung quanh vấn đề này, tiêu biểu như: Một số công trình nghiên cứu Việt Nam: Thứ nhất, Ảnh hưởng kinh tế tri thức với vấn đề giải việc làm Việt Nam, GS.TS Đỗ Thế Tùng, Tạp chí Lao động cơng đồn số 6, 2002 Thứ hai,Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn, Vũ Đình Thắng, Tạp chí Kinh tế phát triển số 13, 2002 Thứ ba, Dạy nghề cho lao động nông thôn nay, Đỗ Minh Cương, Nông thôn mới, số 91, 2003 Thứ tư, Giải việc làm sử dụng hợp lý nguồn nhân lượng nông thôn nay, Vũ Văn Phúc, Châu Á - Thái Bình Dương, số 42, 2005 Thứ năm, Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, Lê Văn Bảnh, Tạp chí Lao động xã hội, số 218,2003 Một số cơng trình nghiên cứu nước CHDCND Lào: Thứ là, Luật lao động Nước CHDCND Lào sửa đổi bổ sung năm 2006 Thứ hai là, Vấn đề giải việc làm, KHAMPHENG SIPHAXAY Tạp chí kinh tế Lào, số 25/2004 Thứ ba là, Đề tài khóa luận viết “Giải việc làm nông thôn tỉnh BorLiKhamXay", KHAMLA LUONGSENGPHET - Khóa luận K29, Khoa kinh tế trị (2013) Ngồi có số đề tài luận văn thạc sĩ viết vấn đề việc làm tỉnh Luang Prabang Song đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thơn Luang Prabang, nước CHDCND Lào Mục đích nhiệm vụ khóa luận 3.1 Mục đích Khóa luận tập trung làm rõ số vấn đề thực tiễn việc giải việc làm nông thơn tỉnh Luang Prabang từ đề xuất giải pháp chủ yếu 3.2.Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn việc giải việc làm nơng thơn tỉnh Luang Prabang - Phân tích rõ thực trạng giải việc làm nông thôn tỉnh Luang Prabang - Đề xuất số định hướng giải pháp việc giải việc làm nông thôn tỉnh Luang Prabang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Đề tài khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề giải việc làm nông thôn tỉnh Luang Prabang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu thực trạng giải việc làm nông thôn tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào từ năm 2006 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin quan điểm Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào, Văn kiện Đại hội Đảng Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa, Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng Luang Prabang khóa xung quanh vấn đề 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài khoa luận vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử trình nghiên cứu; đồng thời khóa luận cịn sử dụng phương pháp khác như: hệ thống, thống kê, so sánh, phân tích, để làm sáng tỏ vấn đề Những đóng góp khóa luận - Làm rõ vấn đề việc làm nói chung việc làm nơng thơn tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào nói riêng - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giải tốt việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh Luang Prabang, nước CHDCND Lào thời kỳ CNH, HĐH Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm có chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CHDCND LÀO TRONG THỜI KÌ CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Một số vấn đề lý luận giải việc làm nông thôn thời kì cơng nghiệp hóa - đại hóa 1.1.1 Khái niệm việc làm quan niệm thất nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm việc làm Hoạt động lao động sản xuất hoạt động gắn liền với người xã hội loài người Từ xa xưa người biết làm lụng, tìm kiếm giới xung quanh sản phẩm để phục vụ nhu cầu cho thân Khi xã hội phát triển, hoạt động lao động sản xuất nói chung ấy, phân chia thành ngành nghề cụ thể khác người lao động làm việc lĩnh vực phù hợp với khả Mỗi người tham gia lao động sản xuất với việc làm cụ thể nhằm tạo thu nhập đáng để ni sống thân đóng góp cho xã hội Giống lao động, việc làm phản ánh mối quan hệ người lao động với giới tự nhiên Bởi để làm việc người lao động phải sử dụng sức thần kinh bắp với cơng cụ lao động, tác động cách có ý thức, có mục đích lên đối tượng lao động, biến vật thể tự nhiên thành cải phục vụ nhu cầu người Chính vậy, việc làm chịu tác động quy luật điều kiện tự nhiên Mặt khác, nói đến việc làm nói đến yếu tố người lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động Người lao động với kỹ chun mơn mình, kết hợp với tư liệu sản xuất, hoạt động lĩnh vực định cấu kinh tế xã hội, việc làm Người lao động có việc làm người giữ vị trí cấu chung Vì vậy, việc làm chịu tác động qui luật kinh tế - xã hội Khái niệm việc làm khái niệm lao động có quan hệ chặt chẽ với Việc làm vỏ xã hội, khung pháp lý lao động diễn Lao động phạm trù vĩnh viễn xã hội lồi người, việc làm phạm trù lịch sử Xét tổng thể có nơi, lúc có tượng người lao động khơng có việc làm hoạt động lao động sản xuất người không ngừng lại Việc làm nói lên mối quan hệ người với chỗ làm việc cụ thể, giới hạn xã hội cần thiết mà trình lao động cụ thể diễn Nói đến việc làm nói đến cơng việc người lao động với ngành nghề, công việc cụ thể; hoạt động cụ thể người lao động, đáp ứng nhu cầu xã hội, nhu cầu cá nhân người lao động Việc làm phạm trù tổng hợp, liên kết trình kinh tế - xã hội Trên khía cạnh xã hội, việc làm phản ánh mối quan hệ người với người giới hạn định, q trình lao động dược diễn ra, sở để mối quan hệ xã hội tồn mối quan hệ đan xen, liên kết với phát triển theo hướng tiến Trên khía cạnh kinh tế việc làm thể mối tương quan sức lao động tư liệu sản xuất, yếu tố người yếu tố vật chất lao động sản xuất Vấn đề việc làm vấn đề kinh tế xã hội phức tạp Đó cơng việc cá nhân lại gắn liền với xã hội Có việc làm, khơng người lao động có thu nhập ni sống thân mà tạo lượng cải cho xã hội Mác nói: “Với điều kiện khác khơng thay đổi khối lượng giá trị sản phẩm tăng lên theo tỷ lệ thuận với số lượng lao động sử dụng” [5] Việc làm vấn đề có ý nghĩa kinh tế trị xã hội quan trọng quốc gia Hiện đảm bảo an toàn việc làm yếu tố phát triển bền vững Thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH xu chủ động hội nhập kinh tế giới nước CHDCND Lào tạo hội thách thức lao động, việc làm cho người lao động Chính nhận thức đắn việc làm vấn đề quan trọng tạo sở lý luận để đưa giải pháp tích cực giải việc làm, phát huy nguồn lực lao động xã hội Khi chuyển sang chế thị trường định hướng XHCN, quan niệm việc làm thay đổi Quan điểm việc làm thể Luật lao động Nước CHDCND Lào sửa đổi bổ sung năm 2006 Điều 2, chương I, Luật qui định: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm”.[4] Từ qui định pháp lý đưa khái niệm việc làm: Việc làm hoạt động lao động sản xuất tất lĩnh vực đời sống xã hội mang lại thu nhập cho người lao động mà không bị pháp luật ngăn cấm 1.1.1.2 Khái niệm giải việc làm Giải việc làm việc tạo ta hội để người lao động có việc làm tăng thu nhập, phù hợp với lợi ích thân, gia đình, cộng đồng xã hội Như gải việc làm nhằm khai thác triệt để tiềm người nhằm đạt việc làm hợp lý làm việc có hiệu Chính vậy, giải việc làm phù hợp có ý nghĩa quan trọng người lao động chỗ tạo hội cho họ thực quyền nghĩa vụ Trong đó, có quyền quyền làm việc nhằm nuôi sống thân gia đình góp phần xây dựng q hương đất nước Giải việc làm hiểu số khía cạnh sau đây: Thứ nhất, tạo số lượng chất lượng tư liệu sản xuất Số lượng chất lượng tư liệu sản xuất phụ thuộc vào vốn đầu tư, tiến khoa học - kỹ thuật áp dụng sản xuất khả quản lý, sử dụng tư liệu sản xuất Thứ hai, tao số lượng chất lượng sức lao động Số lượng lao động phụ thuộc vào quy mô, tốc độ tăng dân số, quy định độ tuổi lao động di chuyển lao động, chất lượng lao động phụ thuộc vào phát triển giáo dục đào tạo, y tế, thể dục thể thao chăm sóc sức khỏe cộng đồng Thứ ba, thực giải pháp để trì việc làm ổn định đạt hiệu cao, giải pháp quản lý thị trường,kỹ thuật… nhằm nâng cao hiệu việc làm Chỉ thị trường người lao động người sử dụng lao động gặp gỡ tiến hành trao đổi việc làm hình thành Giải việc làm cần phải xem xét phía người lao động, người sử dụng lao động vai trò nhà nước Vì vậy, giải việc làm tổng thể biện pháp, sách kinh tế, xã hội từ vi mô đến vĩ mô tác động đến người lao động có việc làm 1.1.1.3 Khái niệm thiếu việc làm Theo số chuyên gia sách lao động việc làm cho rằng: Người thiếu việc làm người làm việc có mức thu nhập mức lương tối thiểu họ có nhu cầu làm việc thêm Thiếu việc làm gọi bán thất nghiệp thất nghiệp trá hình tượng người lao động có việc làm mức mà mong muốn Từ cách tiếp cận trên, khái niệm người thiếu việc làm hiểu sau: Người thiếu việc làm người lao động có việc làm họ làm việc khơng hết thời gian theo pháp luật quy định làm công việc mà tiền lương thấp không đáp ứng đủ nhu cầu sống, họ muốn tìm thêm việc làm để bổ xung thu nhập Thiếu việc làm hữu hình khái niệm để tượng người lao động làm việc có thời gian thường lệ, họ khơng đủ việc làm tìm kiếm thêm việc làm sãn sàng để làm việc Thiếu việc làm vơ hình: Là người có đủ việc làm, làm đủ thời gian chí nhiều thời gian mức bình thường thu nhập thấp Nguyên nhân tình trạng tay nghề kỹ người lao động thấp không sử dụng hết khả có điều kiện lao động tồi, tổ chức lao động Thước đo khái niệm thiếu việc làm vơ hình mức thu nhập thấp mức lương tối thiểu Nguyên nhân thiếu việc làm: Do kinh tế chậm phát triển, diện tích đất nơng nghiệp bình quân đầu người thấp giảm dần thị hóa Do lực lượng lao động tăng q nhanh, số chỗ làm việc tạo q ít, trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề người lao động thấp Do tính chất thời vụ, thời tiết khí hậu, sách đầu tư chưa hợp lý, sản phẩm sản xuất không tiêu thụ 1.1.1.4 Khái niệm thất nghiệp Thực việc làm đầy đủ, tiến tới việc làm lựa chọn cho người lao động trình lâu dài Thất nghiệp tượng khách quan kinh tế thị trường định hướng XHCN Thất nghiệp phạm trù kinh tế biểu tách rời sức lao động với tư liệu sản xuất Trong người lao động có khả lao động khơng có việc làm nên khơng có thu nhập Thất nghiệp phản ánh trạng thái căng thẳng người lao động gia đình trước nguy nguồn nuôi dưỡng chủ yếu Thất nghiệp có nhiều loại Có thể thất nghiệp người lao động tự nguyện bỏ việc để có thời gian tìm việc làm mới, phù hợp với khả sở thích Trong kinh tế có đầy đủ việc làm ln có di chuyển lao động thất nghiệp tạm thời 10 Loại thứ hai thất nghiệp cấu Đây tình trạng khơng phù hợp ngành nghề chuyên môn nghiệp vụ dân cư lao động với qui trình cơng nghệ sản xuất, với công cụ phương tiện lao động phương pháp đối tượng gia công, dẫn đến mức cầu loại lao động tăng lên mức cầu loại lao động khác giảm mà mức cung không điều chỉnh kịp thời Mác nói: Trong tất lĩnh vực tăng lên phận khả biến tư tăng thêm cơng nhân có việc làm, gắn liền với biến động mạnh mẽ với việc sản xuất số nhân thừa tạm thời, không kể việc mang hình thức bật gạt bỏ cơng nhân có việc làm mang hình thức rõ rệt khơng phần hiệu lực thu nạp cách khó khăn số nhân công nhân phụ thêm vào rãnh thơng thường nó[5] Đó cân đối nghề nghiệp vùng số lĩnh vực phát triển so với số lĩnh vực khác Thất nghiệp chu kỳ thất nghiệp gắn với suy giảm theo thời kỳ kinh tế Thông thường kinh tế tăng trưởng thu hút nhiều lao động ngược lại kinh tế suy thối, khủng hoảng số người thất nghiệp tăng lên tăng với qui mô lớn trước Thất nghiệp người độ tuổi lao động, có sức lao động chưa có việc làm, có nhu cầu làm việc chưa tìm việc làm Vần đề thất nghiệp khơng mối quan tâm thành viên xã hội mà cịn mối quan tâm phủ Tỷ lệ thất nghiệp tiêu đánh giá tình trạng kinh tế Tuy nhiên kinh tế thị trường, thất nghiệp tượng khách quan Người ta giảm tỷ lệ thất nghiệp tới mức thất nghiệp tự nhiên khơng xóa bỏ ...2 Chính vậy, tơi chọn đề tài ? ?Vấn đề giải việc làm nông thôn tỉnh Luang Prabang, Nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa? ?? làm khóa luận tốt nghiệp, chun ngành tri... VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CHDCND LÀO TRONG THỜI KÌ CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Một số vấn đề lý luận giải việc làm nơng thơn thời kì cơng nghiệp hóa - đại. .. làm sáng tỏ vấn đề Những đóng góp khóa luận - Làm rõ vấn đề việc làm nói chung việc làm nơng thơn tỉnh Luang Prabang nước CHDCND Lào nói riêng - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giải tốt việc làm