69 4 Mở Đầu 1 Tính cấp thiết của đề tài Cùng với sự phát triển chung của đất nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp Trư[.]
1 Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển chung đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Trước mắt phấn đấu đến năm 2010 tỷ trọng GDP dịch vụ 42- 43%, công nghiệp - xây dựng 40 - 41% nông nghiệp 16-17% [7] Như ngành kinh tế dịch vụ coi ngành kinh tế có vị trí quan trọng có tỷ trọng cao cấu kinh tế nước ta đến thời điểm Nếu so sánh với số địa phương như: Hải Phòng, Nghệ An, Khánh Hòa v.v Bà Rịa - Vũng Tàu tỉnh có nhiều tiềm lợi để phát triển ngành dịch vụ như: Dịch vụ dầu khí, dịch vụ vận tải, dịch vụ thủy sản, dịch vụ du lịch, dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ bưu viễn thơng v.v Năm 2000 GDP tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạt 41.359 tỷ đồng, tính theo bình quân đầu người là: 40.620.000 đồng/người/năm, cao nước Trong cấu kinh tế tính dầu khí thì: cơng nghiệp - xây dựng chiếm 81,5%, nông nghiệp chiếm: 4,06%, dịch vụ chiếm 14,36%; khơng kể dầu khí thì: cơng nghiệp - xây dựng: 47,26%, dịch vụ 41,17%, nông nghiệp 11,62% 10 tỉnh đóng góp nguồn ngân sách lớn cho nhà nước 20,01%, đứng thứ hai sau thành phố Hồ Chí Minh (33,05%) [2] Đây thành tựu quan trọng để Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục phát triển Tuy nhiên, với kết đạt đựơc nêu trên, tồn kinh tế hoạt động kinh doanh dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng, lợi mà ngành dịch vụ khai thác, q trình đầu tư để khai thác nhiều hạn chế lĩnh vực sách quản lý, mơ hình phát triển, nguồn nhân lực, vốn, kỹ thuật v.v Một số lĩnh vực dịch vụ khai thác phần nhỏ như: Dịch vụ dầu khí, dịch vụ vận tải, du lịch, nơng nghiệp … Vì vậy, để phù hợp với mục tiêu kinh tế chung nước đồng thời muốn phát triển ngành kinh tế dịch vụ đạt mức tỷ trọng cao cấu địa phương để khai thác có hiệu tiềm lợi phát triển kinh tế dịch vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi cần phải có đánh giá mức tiềm năng, lợi thực trạng kinh tế dịch vụ cấu kinh tế, sở đưa giải pháp nhằm thực mục tiêu kinh tế mà tỉnh đề ra, góp phần xác lập cấu kinh tế hợp lý địa phương Đây lý để tác giả chọn đề tài: "Kinh tế dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nay" Tình hình nghiên cứu Cho đến có số luận văn, luận án có liên quan đến đề tài được bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh như: "Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu", Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế Trần Quốc Nhật, 1995; "Nghiên cứu đầu tư khai thác dầu khí" TS Trần Đức Chính, 2000; "Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Vĩnh Phúc - tiềm giải pháp", Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế Trần Ngọc Tư, 2000; "Kinh tế dịch vụ dịch vụ du lịch tỉnh Ninh Bình", Luận văn thạc sĩ kinh tế Phạm Xuân Thu, 1995; "Phát triển kinh tế du lịch Nghệ An", Luận văn thạc sĩ kinh tế Hoàng Đức Cường, 1999 số viết báo, tạp chí nghiên cứu Trung ương địa phương Song luận văn, luận án, viết nêu nghiên cứu ngành cụ thể kinh tế dịch vụ địa phương khác, chưa nghiên cứu kinh tế dịch vụ từ góc độ nhóm ngành cấu kinh tế địa bàn cấp tỉnh Đặc biệt kinh tế dịch vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chưa có cơng trình nghiên cứu trung tên với đề tài luận văn Mục đích, nhiệm vụ, giới hạn luận văn Mục đích, nhiệm vụ: Luận văn nghiên cứu vấn đề chung kinh tế dịch vụ xác định vai trò, tầm quan trọng kinh tế dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Phân tích thực trạng kinh tế dịch vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm qua để thấy thành tựu, hạn chế, sở đề xuất giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế dịch vụ tỉnh năm đầu kỷ XXI Giới hạn luận văn: Với tỉnh có nhiều ngành nghề sản xuất kinh doanh với hàng trăm hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ cho nhu cầu sản xuất, khuôn khổ luận văn thạc sĩ, tác giả nghiên cứu toàn ngành kinh tế dịch vụ mà sâu nghiên cứu số ngành dịch vụ chủ yếu địa bàn tỉnh như: Dịch vụ dầu khí, dịch vụ thủy sản, dịch vụ du lịch, dịch vụ vận tải, dịch vụ nông nghiệp để làm rõ vai trò, thực trạng kinh tế dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Về thời gian, luận văn nghiên cứu kinh tế dịch vụ địa phương khoảng 10 năm từ 1991 - 2000 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Tác giả dựa vào sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, dựa vào chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước, Đảng quyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tham khảo có chọn lọc cơng trình nghiên cứu, viết nhiều tác giả có liên quan đến đề tài Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu mơn kinh tế trị, phương pháp khảo sát thực tế, phân tích, so sánh, tổng hợp kết nghiên cứu, từ đánh giá giải vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu luận văn ý nghĩa luân văn Tuy nghiên cứu phạm vi địa bàn cấp tỉnh, song luận văn cơng trình nghiên cứu thực tế phát triển kinh tế dịch vụ Bà Rịa - Vũng Tàu; luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho ngành, quan việc hoạch định mục tiêu phương hướng giải pháp phát triển ngành kinh tế dịch vụ cho đối tượng có liên quan khác Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương VAI TRò CủA KINH Tế DịCH Vụ TRONG NềN KINH Tế QUốC DÂN Vấn đề lựa chọn mơ hình, cấu kinh tế cho hợp lý nội dung quan trọng có ý nghĩa định định đến tồn phát triển quốc gia Thực tế quốc gia chậm phát triển thường lựa chọn cho mơ hình kinh tế theo cấu: Nơng nghiệp - Công nghiệp - Dịch vụ; nhiều quốc gia phát triển lại thường chọn cấu kinh tế: Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp Đặc biệt chục năm lại nhiều nước lại chọn cho mơ hình kinh tế theo cấu: Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp Singapo, Hồng Kông, Đài Loan v.v Việt Nam nước có kinh tế nơng nghiệp cịn tương đối lạc hậu, tiến hành nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Do q trình thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước cần phải lựa chọn cho mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đất nước, để rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nước khu vực giới Mục tiêu phát triển kinh tế mà Đảng ta đề văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX ghi rõ: "Đưa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 Tỷ trọng GDP nông nghiệp 16 17%, công nghiệp: 40 - 41%, dịch vụ: 42- 43%" [11] Rõ ràng kinh tế dịch vụ từ đến năm 2010 năm chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế đất nước kinh tế dịch vụ giữ vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội nước ta 1.1 KHáI NIệM DịCH Vụ Và KINH Tế DịCH Vụ 1.1.1 Khái niệm a) Dịch vụ Thuật ngữ "Dịch vụ" (Service) lúc đầu người ta dùng để hoạt động cung ứng mặt hậu cần cho quân đội, sau sử dụng nhiều kinh tế trở thành tên gọi lĩnh vực kinh tế gồm số ngành Do quan niệm khác nên việc nhận dạng hoạt động dịch vụ thực tiễn khác nhau; năm gần dịch vụ hiểu theo nghĩa rộng hơn, coi lĩnh vực sản xuất mới, có tính tổng hợp cao Đặc điểm chủ yếu dịch vụ gắn liền sản xuất với ngành sản xuất tiêu dùng Dịch vụ dựa vào sản xuất, lại phục vụ đắc lực cho sản xuất phát triển Một nước có trình độ phát triển cao ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn C.Mác cho rằng, dịch vụ đẻ sản xuất hàng hóa kinh tế hàng hóa phát triển mạnh, địi hỏi phải có lưu thơng trơi chảy, thơng suốt, liên tục để thỏa mãn nhu cầu ngày cao người, lúc ngành dịch vụ phát triển Như vậy, cách tiếp cận góc độ kinh tế, C.Mác làm rõ nguồn gốc đời động lực phát triển kinh tế dịch vụ Ông viết: "Trong trường hợp, mà tiền trực tiếp trao đổi lấy lao động không sản xuất tư bản, tức trao đổi lấy lao động khơng sản xuất, lao động mua với tư cách phục vụ Lao động cung cấp phục vụ khơng phải với tư cách đồ vật mà với tư cách hoạt động" [19, tr 576-577] Trong học thuyết giá trị thặng dư mình, C Mác nói đến dịch vụ so sánh dịch vụ Anh Nga sau: "ở nước Anh có nhiều người ngành kinh tế phi nông nghiệp, ngành chế tạo khí, thương nghiệp, vận tải v.v chuyên việc chế tạo cung cấp yếu tố ngành sản xuất nông nghiệp, điều mà nước Nga khơng có" [17, tr 674] Theo Mác với phát triển chung lực lượng sản xuất, tất yếu phải có phận lao động dịch vụ cho sản xuất tách thu hút ngày nhiều lao động xã hội, Mác viết: "Một phận lớn dân số phi nông nghiệp làm lao động phục vụ cho nông nghiệp, cung cấp cho nông nghiệp tư bất biến (c) (mà với tiến nông nghiệp, tư bất biến lại tăng lên): tỷ dụ như: phân bón, khống chất, hạt giống nhập từ nước ngồi vào, máy móc loại" [17, tr 675] Ngồi lĩnh vực phục vụ cho sản xuất lại lĩnh vực phục vụ cho đời sống, phục vụ lưu thông túy, phục vụ cho tiêu dùng cải lao động dịch vụ khơng phải lao động sản xuất vật chất, Mác rõ: "Vấn đề hồn tồn khơng phải phục vụ Sự phục vụ chẳng qua hiệu có ích giá trị sử dụng đó, dù hàng hóa hay lao động" [18, tr 360-361] Hay nói gọn lại, dịch vụ lĩnh vực kinh tế kỹ thuật tổng hợp, cầu nối sản xuất sản xuất, sản xuất tiêu dùng v.v Dịch vụ ngành đa dạng, tổng hợp gắn liền với nhu cầu đời sống hàng ngày tầng lớp nhân dân Nhân dân có thu nhập cao, đời sống văn minh địi hỏi dịch vụ cao Vì thế, dịch vụ không ngành kinh tế - kỹ thuật mà cịn mang tính mỹ thuật, nghệ thuật nhằm hướng dẫn thẩm mỹ đại, phong cách lối sống mới, giúp người đạt tới đỉnh cao đời sống vật chất tinh thần Theo quan điểm nhà kinh tế học Trung Quốc Lý Đại Văn dịch vụ lấy hình thức lao động sống để đáp ứng đầy đủ yêu cầu sống sản xuất, thông qua phương thức để nâng cao tất hoạt động kinh tế lao động sản xuất vàứ mức sống người, đồng thời sản phẩm sức sản xuất trình độ khoa học kỹ thuật loài người phát triển đến giai đoạn định [12] Theo ơng nội dung dịch vụ bao gồm ba mặt: Thứ nhất, đối tượng dịch vụ mặt sản xuất sinh hoạt; thứ hai, phương thức dịch vụ đa dạng vào đối tượng khác nhau, có phương thức dịch vụ mang tính sản xuất như: dịch vụ tiền tệ, vận chuyển, bảo hiểm, sửa chữa, xử lý số liệu dịch vụ dịch vụ mang tính sinh hoạt như: du lịch, khách sạn, nhà hàng, mỹ viện, cắt tóc ; thứ ba, hiệu dịch vụ vừa để nâng cao tỷ lệ lao động sản xuất vừa để nâng cao mức sống người Ông cho rằng, ngành dịch vụ tất hoạt động kinh tế khác, độc lập với nơng nghiệp, khai thác khống sản, ngành chế tạo Phạm vi rộng, chủ yếu bao gồm ngành như: ngành giao thông vận tải, ngành thông tin bưu điện, ngành dịch vụ ăn uống, ngành cung cấp, tiêu thụ vật tư kho tàng, ngành tiền tệ bảo hiểm, ngành dịch vụ kỹ thuật tổng hợp, ngành dịch vụ thủy lợi, ngành đánh bắt cá thủy lợi nông nghiệp, ngành bảo dưỡng đường bộ, đường thủy đường không, ngành tổng điều tra địa chất, ngành phục vụ dân cư, ngành xây dựng cơng trình cơng cộng nhà ở, ngành vệ sinh môi trường, ngành thể thao ngành phúc lợi xã hội, quan hành nghiệp nhà nước, đoàn thể xã hội Theo quan điểm chuyên gia kinh tế nước ta dịch vụ nói cách tổng quát hoạt động kinh tế trừ nông nghiệp, khai mỏ, công nghiệp, xây dựng điện - khí - nước theo cách phân loại bảng phân loại tiêu chuẩn quốc tế hoạt động kinh tế - ISIC (International Standard Industrial Calassification of all Economis) Dịch vụ chia làm bốn nhóm lớn: Dịch vụ thương mại tài chính, dịch vụ giao thông vận tải liên lạc, dịch vụ quản lý cơng cộng an ninh quốc phịng nhóm dịch vụ khác như: giáo dục, y tế bảo vệ sức khỏe, tổ chức tôn giáo từ thiện, dịch vụ pháp lý, dịch vụ nội trợ sinh hoạt, điện ảnh, khách sạn, nhà hàng tiệm ăn Cũng có quan điểm cho rằng, dịch vụ hoạt động ngành phục vụ, nhiên năm gần phần lớn nhà kinh tế trí rằng, dịch vụ cung ứng lao động khoa học, kỹ thuật, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh, đời sống vật chất- tinh thần, hoạt động ngân hàng, tín dụng, cầm đồ, bảo hiểm Trong Từ điển tiếng Việt định nghĩa: "Dịch vụ công việc phục vụ trực tiếp cho nhu cầu định số đơng, có tổ chức trả cơng" [38] Trong kinh tế học đại dịch vụ lại quan niệm rộng rãi hơn, dịch vụ bao gồm ngành, lĩnh vực có tạo tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hay tổng sản phẩm quốc dân (GNP) từ ngành sản xuất sản phẩm vật chất công nghiệp, nông nghiệp (bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp) Như ngành vận tải bao gồm hàng không, xe lửa, ô tô, thông tin, bưu điện, lưu thông hàng hóa tư liệu sản xuất vật phẩm tiêu dùng, lĩnh vực hoạt động ngân hàng, tín dụng, bảo hiểm v.v thuộc lĩnh vực dịch vụ Các chuyên gia kinh tế đánh giá khác hoạt động lĩnh vực dịch vụ với hoạt động lĩnh vực sản xuất vật chất điểm: - Một là, ngành sản xuất sản phẩm vật chất sản phẩm có tính chất học, lý học, hóa học có tiêu chuẩn công xuất, mức tiêu thụ nhiên liệu, điện v.v xác định được, sản xuất theo tiêu chuẩn hóa Cịn hoạt động dịch vụ mà kết quan niệm "sản phẩm" tạo để phục vụ khó xác định cụ thể tiêu chuẩn ký thuật, chất lượng lượng hóa cách rõ ràng người phục vụ đánh giá giác quan như: nếm, ngửi, sờ mó, thích thú v.v tốt hay xấu sở cảm nhận thông qua thực tế danh tiếng phục vụ - Hai là, hoạt động sản xuất chế tạo sản phẩm vật chất Các sản phẩm vật chất cất giữ kho, đem bán cách vận chuyển nơi để thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng thông qua điều tiết cung - cầu thị trường Hoạt động dịch vụ tạo "sản phẩm" tiêu dùng đồng thời "sản phẩm "dịch vụ khơng thể cất giữ kho, để dự trữ, để thay đổi theo thất thường nhu cầu thị trường sản phẩm vật chất Hoạt động dịch vụ thường xuất địa điểm thời điểm có nhu cầu cần đáp ứng - Ba là, hoạt động sản xuất tạo sản phẩm vật chất có chất lượng cao tạo uy tín cho hãng sản xuất kinh doanh, khách hàng dựa vào nhãn hiệu, ký hiệu sản phẩm để lựa chọn sản phẩm mà không cần đến chủ hãng sản xuất Còn sản phẩm hoạt động dịch vụ phụ thuộc cao vào chất lượng tiếp xúc, tương tác qua lại người làm dịch vụ 10 người phục vụ.ở không loại trừ phương tiện hoạt động dịch vụ, điều kiện sản phẩm kèm theo dịch vụ bổ sung khác, đọng lại làm cho người phục vụ quan hệ giao tiếp Sự đáp ứng kịp thời nhu cầu, yêu cầu lòng mong muốn khách hàng dịch vụ người làm dịch vụ trực tiếp phục vụ cho khách hàng Theo quan điểm nhà kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước dịch vụ hiểu cách xơ cứng, máy móc có lệch lạc chí cịn sai lầm chất dịch vụ, quan điểm coi nhẹ dịch vụ, cho ngành sản xuất phi vật chất, không sáng tạo thu nhập quốc dân, lĩnh vực kinh tế hiểu cách bó hẹp lại dịch vụ cá nhân dịch vụ xã hội mà quên dịch vụ phân phối đặc biệt dịch vụ đời sống xã hội Dịch vụ đồng với phục vụ cho cá nhân, cơng việc phụ trợ quan trọng cho kinh tế đủ mạnh phát triển kinh tế dịch vụ, sản xuất nhiều cải vật chất tự khắc vấn đề dịch vụ khắc giải v.v Như vậy, quan điểm khơng đánh giá đầy đủ dịch vụ với tư cách phạm trù kinh tế khơng thừa nhận q trình tái sán xuất xã hội thể thống biện chứng giá trị sử dụng cuối mang tính vật chất phi vật chất Theo PGS.TS Trần Văn Chử thì: "Dịch vụ hoạt động lao động mang tính xã hội, tạo sản phẩm hàng hóa khơng tồn hình thái vật thể nhằm thỏa mãn kịp thời, thuận lợi hiệu nhu cầu sản xuất đời sống người" [4, tr 254] Nhìn chung, khái niệm dịch vụ chưa xác định cách xác với đầy đủ sở khoa học, lẽ việc thâu tóm hoạt động phong phú, đa dạng khác chất dịch vụ sản xuất đời sống; việc làm khó khăn, phức tạp ... ngành dịch vụ chủ yếu địa bàn tỉnh như: Dịch vụ dầu khí, dịch vụ thủy sản, dịch vụ du lịch, dịch vụ vận tải, dịch vụ nơng nghiệp để làm rõ vai trị, thực trạng kinh tế dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa. .. ngành cụ thể kinh tế dịch vụ địa phương khác, chưa nghiên cứu kinh tế dịch vụ từ góc độ nhóm ngành cấu kinh tế địa bàn cấp tỉnh Đặc biệt kinh tế dịch vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chưa có cơng trình... nhiều kinh tế giới b) Kinh tế dịch vụ Theo quan điểm chuyên gia kinh tế Trung Quốc kinh tế dịch vụ coi phạm trù kinh tế độc lập so với kinh tế nông nghiệp kinh tế cơng nghiệp, thường gọi khu vực kinh