Dự án : Quy hoạch và lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh hạ long, quảng ninh

Bộ khoa học công nghệ Dự án 17/2004/HĐ-ĐTNĐT Hợp tác Việt Nam Hoa Kỳ theo Nghị định th Quy hoạch lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Cơ quan chủ trì Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản (Bộ Thủ s¶n) Chđ nhiƯm PGS TS Ngun Chu Håi Th− ký ThS Cao Lệ Quyên Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài 7507 08/9/2009 Hà nội, 2005 Bộ khoa học công nghệ Dự án 17/2004/HĐ-ĐTNĐT Hợp tác Việt Nam Hoa Kỳ theo Nghị định th Quy hoạch lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Cơ quan chủ trì Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản (Bé Thủ s¶n) Chđ nhiƯm PGS TS Ngun Chu Håi Th ký ThS Cao Lệ Quyên Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài Hà nội, 2005 ii Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA A THÀNH VIÊN VIỆT NAM I Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản (Bộ Thuỷ sản), số 10 Nguyễn Cơng Hoan, Ba Đình, Hà Nội, Việt Nam 10 11 12 13 14 15 PGS TS Nguyễn Chu Hồi (chủ nhiệm đề tài) ThS Cao Lệ Quyên (thư ký đề tài) CN.Lê Xuân Nhật CN.Trần Quỳnh Anh KS Nguyễn Quang Thanh CN Vũ Thị Hồng Ngân CN Đào Việt Long ThS Nguyễn Xuân Trịnh KS Đỗ Đức Tùng KS Nguyễn Ngọc Vinh ThS Phan Thị Ngọc Diệp TS Nguyễn Duy Chỉnh ThS Nguyễn Tuấn Anh CN Hồ Thu Minh KS Nguyễn Quý Dương II Trung tâm Khảo sát, Nghiên cứu tư vấn môi trường biển, Viện học 16 ThS Đào Thị Thuỷ 17 ThS Lê Thị Hường 18 ThS Mai Thái An III Khoa Môi trường - Đại học Quốc gia Hà Nội 19 PGS TS Nguyễn Đình H 20 CN Hồng Anh Lê III Ban Quản lý vịnh Hạ Long 21 CN Lê Lâm Tuấn IV Các cán Sở chuyên ngành tỉnh Quảng Ninh quan, như: - Sở Thuỷ sản Quảng Ninh - Sở Du lịch Quảng Ninh - Sở Giao thông Vận tải Quảng Ninh - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quảng Ninh i Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long - Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh Sở Kế hoạch Đầu tư Quảng Ninh UBND tỉnh Quảng Ninh, Viện Tài ngun Mơi trường biển Hải Phịng B THÀNH VIÊN NƯỚC NGOÀI I Cục Đại dương Quốc gia Cơ quan Quản lý Khí Đại dương Hoa Kỳ (NOS/NOAA) Địa chỉ: 1401 Constitution Avenue, NW, Room 5128, Washington, DC 20230 TS Jonathan Justi, Giám đốc chương trình châu Á TS Anne Huggins Walton, Điều phối viên Chương trình TS Thomas Winslow Skinner, Cán cấp cao Chương trình Mơi trường II Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN Việt Nam), Villa 44/4 Vạn Bảo, Hà Nội, Việt Nam ThS Bùi Thị Thu Hiền ii Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long TÓM TẮT BÁO CÁO Đề tài 17/2004/HĐ-ĐTNĐT “Quy hoạch lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ (QLTHVB) vịnh Hạ Long, Quảng Ninh” thực thời gian 2004-2005 theo Quyết định số 2457/QĐ-BKHCN ngày 11/12/2003 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ khuôn khổ nhiệm vụ Hợp tác quốc tế Khoa học Công nghệ theo Nghị định thư Việt Nam Hoa Kỳ Đề tài hình thành sau năm thực giai đoạn I (Phase I) Dự án hợp tác bên “Nâng cao lực quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Bắc bộ” Cơ quan Khí Đại dương Hoa Kỳ (NOAA), Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên Quốc tế (IUCN) Bộ Thuỷ sản (đại diện Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản), nhằm áp dụng thử nghiệm phương pháp kết dự án hợp tác bên nói vào điều kiện thực tế khu Di sản thiên nhiên vịnh Hạ Long Quá trình thực đề tài 17/2004/HĐ-ĐTNĐT có tham gia phối hợp tổ chức, cá nhân nước nước Các quan nước tham gia bao gồm: Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản (cơ quan chủ trì), Trung tâm Khảo sát, Nghiên cứu tư vấn môi trường biển, Khoa Môi trường - Đại học Quốc gia Hà Nội, Ban Quản lý vịnh Hạ Long, Sở chuyên ngành tỉnh Quảng Ninh Phía Hoa Kỳ quốc tế có quan Cơ quan Khí Đại dương Hoa Kỳ (NOAA) Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên Quốc tế (IUCN) Sau năm nghiên cứu áp dụng phương pháp quy hoạch – lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ vào việc quản lý khu vực vùng bờ vịnh Hạ Long-Quảng Ninh, đề tài 17/2004/HĐ-ĐTNĐT đạt mục tiêu đề xây dựng Chiến lược quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long kế hoạch hành động để thực chiến lược Cụ thể, đề tài đạt kết sau: (1) Kết trao đổi khoa học đào tạo Cán khoa học quản lý hai phía tích cực trao đổi thành tựu kinh nghiệm xây dựng thực kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ Đặc biệt cán Việt Nam có điều kiện tham gia tích cực diễn đàn khu vực quốc tế QLTHVB khu bảo tồn biển Theo đó, có 11 cán khoa học quản lý Việt Nam tham gia chuyến tham quan học hỏi kinh nghiệm mơ hình trình diễn QLTHVB đảo Hải Nam, Trung Quốc Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Đài Loan, Từ năm 2005, cán Việt Nam mời vào làm thành viên Ban đạo toàn cầu Đại dương, Vùng bờ Hải đảo (GFOCI) Nhóm cơng tác tồn cầu QLTHVB Khu bảo tồn biển 01 cán mời tham gia với tư cách Thành viên Hội đồng biên tập Tạp chí quốc tế “Quản lý Đại dương Vùng bờ - Ocean and Coastal Management” NXB Elsevier (2) Kết cơng bố khoa học Ngồi kỷ yếu Hội thảo khoa học hội thảo tập huấn kỹ thuật đề tài, có 03 cơng trình cơng bố nước 04 cơng trình cơng bố quốc tế iii Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long (3) Kết nghiên cứu Các kết nghiên cứu đề tài thể báo cáo tổng kết đề tài, kỷ yếu Hội thảo tập huấn kỹ thuật, hội thảo khoa học 14 báo cáo chuyên đề kèm theo Các đặc trưng kinh tế - xã hội, tài nguyên, môi trường trạng sử dụng vùng bờ vịnh Hạ Long phân tích đánh giá; đặc điểm thể chế, sách đáp ứng quản lý thời vùng bờ kiểm kê phân tích Trên sở đó, đề xuất việc phân vùng chức giải pháp điều chỉnh cho quản lý tổng hợp vùng bờ; xây dựng dự thảo chiến lược kế hoạch hành động để thực chiến lược quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long (4) Kết xây dựng sở liệu Hệ thống liệu thu thập phục vụ cho việc xây dựng hồ sơ vùng bờ tổ chức thành sở liệu điện tử, sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau, đặc biệt lượng lớn liệu lưu giữ trình bày dạng số hố mơi trường GIS, dễ dàng cho việc tìm hiểu tra cứu thơng tin (5) Kết ứng dụng Nhiều kết khoa học đề tài 17/2004/HĐ-ĐTNĐT, đặc biệt giải pháp quản lý ứng dụng kịp thời vào công tác quản lý, quy hoạch bảo vệ môi trường cho khu vực Di sản thiên nhiên Hạ Long Phương pháp luận lập quy hoạch QLTHVB đề tài kế thừa nghiên cứu liên quan đến quản lý tổng hợp, cơng trình nghiên cứu khoa học sinh viên, chương trình tập huấn bồi dưỡng QLTHVB (6) Mở rộng hợp tác Theo đề xuất đề tài, năm 2008 Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh Tp Hải Phòng ký thỏa thuận phối hợp QLTHVB Quảng Ninh-Hải Phòng Đây cam kết hai tỉnh Việt Nam ký QLTHVB phía Hoa Kỳ đánh giá cao Phía Hoa Kỳ đồng ý tiến hành giai đoạn III để thực cam kết iv Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA i TÓM TẮT BÁO CÁO .iii MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BÁO CÁO CỦA NHIỆM VỤ x MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết Phạm vi nghiên cứu 3 Mục đích, ý nghĩa Tổ chức thực nhiệm vụ Phần I: TÀI LIỆU, PHƯƠNG PHÁP VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tài liệu 1.1 Tài liệu số liệu thứ cấp 1.2 Thông tin số liệu thu thập từ khảo sát Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phần II: CÁC KẾT QUẢ CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI Chương Các đặc trưng tài nguyên, môi trường trạng sử dụng vùng bờ vịnh Hạ Long 10 Đặc điểm tự nhiên 10 Nguồn ô nhiễm áp lực 15 Hiện trạng môi trường 25 Tác động đến tài nguyên môi trường biển 36 Đề xuất giải pháp quản lý môi trường vùng bờ vịnh Hạ Long 43 Chương Các đặc trưng kinh tế - xã hội vùng bờ 45 Đặc điểm kinh tế - xã hội 45 Các đối tượng/ngành sử dụng tài nguyên 46 Vai trò cộng đồng địa phương 49 Chương Phân tích thể chế quản lý vùng bờ đáp ứng quản lý 60 Thực trạng quản lý vùng bờ 60 Đề xuất hình thức quản lý 67 Chương Phân vùng chức - giải pháp điều chỉnh 79 Nguyên tắc phân vùng 79 Phân vùng vùng bờ vịnh Hạ Long 82 Một số nguyên tắc đạo việc lập kế hoạch điều chỉnh phát triển vùng 83 Chương Xây dựng chiến lược QLTHVB vịnh Hạ Long 85 Tầm nhìn chiến lược ngành vùng bờ 87 Viễn cảnh chiến lược QLTHVB vịnh Hạ Long 88 Mục tiêu chiến lược 88 Mục tiêu cụ thể 88 Các hợp phần chiến lược, nguyên tắc chương trình hành động 89 Tổ chức thực Chiến lược 94 Chương Dự thảo Kế hoạch hành động thực chiến lược QLTHVB 97 v Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long Các nguyên tắc xây dựng Kế hoạch 97 Quá trình xây dựng Kế hoạch thực Chiến lược 97 Kết xây dựng Kế hoạch thực Chiến lược QLTHVB vịnh Hạ Long 103 Tổ chức thực 120 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 127 vi Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Giá trị tổng đa dạng H’ trạm Cửa Lục quan trắc thời kỳ nước lớn thời điểm năm 2003 12 Bảng Số lượng động vật đáy trạm Cửa Lục năm 2003 12 Bảng Sản lượng khai thác cá cá đáy khu vực vịnh Hạ Long 13 Bảng Các loại HST đất ngập nước vùng triều vịnh Hạ Long vịnh Bãi Cháy 15 Bảng Thải lượng chất ô nhiễm vào vịnh Hạ Long dân số [11] 16 Bảng Lượng rác thải thu gom năm 2004 so với năm 1997 (kg/ngày) 16 Bảng Hoạt động du lịch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2001-2004 17 Bảng Chất thải rắn phát sinh từ tàu du lịch từ đảo [11] 17 Bảng Nước thải chất ô nhiễm phát sinh từ tàu du lịch từ đảo [11] 18 Bảng 10 Ước tính thải lượng nhiễm từ khách du lịch lưu lại khách sạn [11] 18 Bảng 11 Tổng thải lượng ô nhiễm phát sinh từ hoạt động du lịch [11] 18 Bảng 12 Thành phần thải lượng nước thải từ sở công nghiệp thành phố Hạ Long 19 Bảng 13 Thải lượng ô nhiễm rửa trôi từ công nghiệp Hạ Long Cẩm Phả [11] 19 Bảng 14 Ước tính thải lượng chất ô nhiễm phát sinh khai thác than 20 Bảng 15 Diện tích NTTS năm 2005 23 Bảng 16 Tổng thải lượng ô nhiễm NTTS [11] 23 Bảng 17 Tổng thải lượng ô nhiễm phân tán [11] 24 Bảng 18 Tổng thải lượng ô nhiễm từ nguồn vào khu vực vịnh Hạ Long 24 Bảng 19: Nồng độ môi trường hệ số rủi ro chất dinh dưỡng nước biển vịnh Hạ Long 25 Bảng 20 Kết tính HR DO, BOD, COD nước biển Vịnh Bãi Cháy 26 Bảng 21: DO/ BOD nước biển vịnh Hạ Long 27 Bảng 22 Kết đo TSS nước biển vịnh Hạ Long 2002-2004 29 Bảng 23 Kết tính HR coliform fecal coliform 29 Bảng 24 Kết tính HR hố chất BVTV nước 30 Bảng 25 KÕt qu¶ tÝnh HR hoá chất BVTV mô hải sản 30 Bảng 26 Kết tính HR kim loại nặng nước vịnh Bãi Cháy 31 Bảng 27 Hàm lượng KLN vùng bờ vịnh Hạ Long năm 2002 2003 33 Bảng 28 Kết tính HR dầu mỡ nước trầm tích vịnh Bãi Cháy 33 Bảng 29 Dầu mỡ nước trầm tích trạm Cửa Lục 2002-2004 34 Bảng 30 Hàm lượng dầu nước ven bờ vịnh Hạ Long (mg/l) năm 1998 34 Bảng 31 Chlorophyll-a nước ven bờ vịnh Hạ Long năm 2004 35 Bảng 32 Thực vật phù du nước 35 Bảng 33 Động vật phù du nước 35 Bảng 34 Diện tích rừng ngập mặn Quảng Ninh 38 Bảng 35 Tỷ lệ phủ san hô dạng chất đáy khác dọc theo mặt cắt đẳng sâu [WWF - Việt Nam, 1993] 40 Bảng 36 Tỷ lệ % độ phủ số yếu tố đáy mặt cắt đẳng sâu 41 Bảng 37 Hiện trạng xói lở bờ biển Quảng Ninh 42 Bảng 38 Dân số mật độ dân số huyện, thị 45 Bảng 39 Các vấn đề chưa đạt quản lý cộng đồng 58 Bảng 40: Chức nhiệm vụ liên quan đến QLVB Bộ TN&MT, Cục BVMT Phòng QLLV&ĐB 63 Bảng 41 Phân tích tham gia cộng đồng quy hoạch thực QLVB 66 Bảng 42 Cây vấn đề quản lý vùng bờ vịnh Hạ Long 69 Bảng 43: Đề xuất phân bổ trách nhiệm quan QLTHVB Vịnh Hạ Long 75 Bảng 44 Các chương trình/KHHĐ/các giải pháp đề xuất nhằm thực Chiến lược QLTHVB vịnh Hạ Long 103 Bảng 45 Một số dự án/đề tài đề xuất trước mắt (2005-2010) 113 vii Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long DANH MỤC HÌNH Hình 1: Vùng nghiên cứu 10 Hình Tỷ lệ khai thác cá biển vùng nước 2003 14 Hình Sản lượng than khai thác Quảng Ninh từ 1996-2010 (triệu tấn) 20 Hình 4: Sơ đồ phân bố DO theo độ sâu số trạm vịnh Bãi Cháy [38] 27 Hình 5: Xu hướng tăng TSS theo thời gian [38] 28 Hình Khoảng biến thiên nồng độ kẽm nước vịnh Bãi Cháy theo thời gian từ tháng 3/2001 đến tháng 12/2002 [38] 32 Hình Cơ cấu kinh tế Quảng Ninh qua năm 2001-2004 46 Hình Sơ đồ mối quan hệ ảnh hưởng ngành/nghề đến vịnh Hạ Long 47 Hình Mối quan hệ quan chức QLVB vịnh Hạ Long 62 Hình 10 Mối quan hệ điều phối QLVB Vịnh Hạ Long với QLVB quốc gia 62 Hình 11: Cách tiếp cận xây dựng Chiến lược QLTHVB vịnh Hạ Long 85 Hình 12: Quá trình xây dựng Kế hoạch thực Chiến lược QLTHVBvịnh Hạ Long 98 Hình 13: Cơ chế QLTHVB đề xuất vịnh Hạ Long 121 viii Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long nghệ - Đào tạo cán quản lý thông tin - Từ 2007 Xây dựng, cập nhật, chuẩn hóa đồ số phục vụ hoạt động phát triển khác vùng ven bờ 2007-2008 50/năm - Sàng lọc cập nhật, chuẩn hóa liệu, thơng tin liên quan 200 - Xây dựng triển khai chế chia sẻ thông tin/dữ liệu Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 43 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long Bảng 2: Một số dự án/đề tài đề xuất trước mắt (2005-2010) STT I CQ Năm thực Kinh phí Mức độ Chủ trì, tham (triệu đ) ưu tiên gia Chương trình 1: Tuyên truyền, giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức lực quản lý tài nguyên vùng ven bờ cho cán cộng đồng Tên Chương trình/kế hoạch Xây dựng Kế hoạch truyền thơng môi trường QLTHVB Nội dung - Khảo sát, vấn trạng truyền thông môi trường nhận thức đối tượng QLTHVB - Xây dựng kế hoạch truyền thông tổng hợp đến 2010 nhằm giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng BVMT sử dụng bền vững tài nguyên vùng ven bờ Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 2006 70 TNMT, GDĐT, Cao VHTT,Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Ban Quản lý Vịnh, hội ngành nghề 44 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long Tổ chức thực hoạt động tuyên truyền, giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ, sử dụng tài nguyên vùng ven bờ theo hướng bền vững cho cán quản lý, nhà hoạch định sách, người định cộng đồng xã ven biển Thành phố Từ 2006 20 Từ 2006 30/năm Nghiên cứu, thiết kế in ấn tài liệu tuyên truyền Từ 2006 QLTHVB sử dụng bền vững TNTN Từ 2006 - Đào tạo, tập huấn đội ngũ tuyên truyền viên Từ 2006 30/năm - Thành lập nhóm tuyên truyền viên nòng cốt từ ngành bên liên quan quan trọng - Thành lập trì hoạt động mạng lưới tuyên truyền viên - Cao 20/năm 50/năm - Tăng cường trang thiết bị cho hoạt động tuyên truyền Tổ chức tuyên truyền cho nhóm đối tượng Từ 2006 30/năm - Tổ chức chiến dịch làm vệ sinh, làm bãi biển, trồng cây, Từ 2006 đăng kí ISO 14000 sở công nghiệp, 50/năm - Tổ chức trao đổi kinh nghiệm & nước quy hoạch sử dụng tài nguyên 20/năm - Tổ chức hội thảo, lớp tập huấn nâng cao lực quản lý nhà nước tài nguyên 20/năm - Đào tạo chuyên gia lĩnh vực quan trọng liên quan đến QLTHVVB kinh tế môi trường, sinh thái, xây dựng triển khai dự án 20/năm Đào tạo tập huấn cho nhà lãnh đạo, cán từ ngành 10/năm II - Báo cáo, đánh giá, đề xuất hoạt động cho năm Chương trình 2: Phịng ngừa, giảm thiểu tác động từ hoạt động phát triển Rà sốt chương trình, kế - Rà sốt báo cáo ĐTM, đăng ký đạt tiêu chuẩn chất lượng 2006-2007 mơi trường chương trình, kế hoạch, dự án hoạch, dự án liên quan vùng bờ, đảm bảo việc xây - Rà soát kế hoạch quản lý mơi trường chương trình, dự dựng thực thi ĐTM kế án hoạch bảo vệ môi trường đề - Đề xuất danh sách dự án thiếu ĐTM, kế hoạch QLMT xuất báo cáo - Đề xuất danh sách dự án cần bổ sung ĐTM kế hoạch ĐTM giám sát thực QLMT liên quan tất cấp - Đề xuất biện pháp tra, kiểm tra thực ĐTM Kế Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 30/năm 150 Sở TNMT, Ban quản lý dự án, Các Sở công nghiệp, du lịch, thuỷ sản, GTVT Cao 45 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long Kiểm toán nguồn thải, đánh giá thải lượng chất ô nhiễm tương lai, đề xuất biện pháp giảm thiểu, quản lý từ nguồn phát sinh Đánh giá rủi ro mơi trường vùng bờ, xác định điểm nóng nhiễm, đề xuất biện pháp quản lý rủi ro Ngăn ngừa suy thối mơi trường rừng thất chất gây nhiễm từ khai thác than, trồng rừng đất trống, đồi trọc để phịng tránh sạt lở, rửa trơi hồn ngun mơi trường Xây dựng kế hoạch thu gom chất thải rắn, nuớc thải từ tàu thuyền vận tải du lịch, từ đảo III hoạch QLMT - Đánh giá thải lượng chất ô nhiễm thải từ tất 2006-2007 150 nguồn: khu công nghiệp, nhà máy, khu du lịch, khu nuôi trồng thuỷ sản,… thải xuống khu vực khác - Đề xuất biện pháp quản lý từ nguồn phát sinh Sở TNMT, Các Sở công nghiệp, du lịch, thuỷ sản, GTVT, quan tư vấn khoa học 2006-2007 250 Sở TNMT, - Đánh giá rủi ro xảy ra, tìm nguyên nhân hậu - Xác định điểm nóng ô nhiễm Các Sở công - Xác định lỗ hổng thông tin nghiệp, du - Dự báo rủi ro tương lai lịch, thuỷ sản, - Đề xuất biện pháp quản lý rủi ro GTVT, quan tư vấn khoa học 2006-2007 1000/năm TNMT - Lập quy hoạch tổng thể hoạt động khai thác than KHĐT, - Xây dựng kế hoạch quản lý môi trường cho hoạt động khai thác Tổng công ty than than, Sở công nghiệp - Thúc đẩy hoạt động trồng rừng hoàn nguyên môi trường UBND Thành khu vực khai thác phố, quan - Quản lý đất đá thải nước thải từ khai thác than tư vấn 2006-2007 150 TNMT - Đánh giá chất thải từ tàu thuyền (vận tải, du lịch, đánh cá) từ KHĐT, đảo Cảng vụ, Sở Du - Hiện trạng thu gom xử lý chất thải từ nguồn lịch, Ban Quản lý Vịnh, - Xây dựng kế hoạch thu gom, xử lý quan tư vấn Cao Cao Cao Cao Chương trình 3: Bảo vệ mơi trường, phục hồi nguồn tài nguyên thiên nhiên Tái định cư hộ dân sinh sống trái phép biển, hỗ trợ tạo việc làm nhà cho hộ dân - Nghiên cứu phương án tái định cư hộ dân sinh sống biển vịnh Hạ Long - Lập kế hoạch di dời hỗ trợ tạo việc làm nhà cho hộ Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 2006-2007 200 TNMT, Cao NPTNT, Ban Quản lý Vịnh, sở liên 46 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long IV 10 dân 2006-2007 150 Tăng cường tuần tra - Hiện trạng sử dụng khai thác nguồn lợi khu vực Vịnh Hạ biện pháp cưỡng chế nhằm Long chấm dứt hành động khai - Hiện trạng khai thác trái phép Vịnh thác mức, huỷ diệt tài nguyên, nguồn lợi hải sản, - Đề xuất quy định biện pháp tăng cường lực tuần khai thác trái phép san hô tra, cưỡng chê quanh đảo vịnh Hạ Long Chương trình 4: Bảo tồn Khu Di sản Thiên nhiên Thế giới thiết lập khu bảo tồn dự trữ khác quan, UBND Cao TNMT, Sở Công an, NPTNT, Ban Quản lý Vịnh, sở liên quan, UBND Duy trì chất lượng nước cảnh quan khu Di sản vịnh Hạ Long, đáp ứng tiêu chuẩn bảo tồn giới khu Di sản TNMT, Sở Công an, Ban Quản lý Vịnh, sở liên quan, UBND Cao TNMT, sở liên quan, UBND Cao TS, TNMT Cao - Khảo sát điều tra chất lượng nước khu Di sản Thiên nhiên vịnh Hạ Long - Xây dựng kế hoạch quản lý môi trường vịnh - Lập kế hoạch kiểm sốt nguồn gây nhiễm biển từ đất liền từ biển 2006-2007 100/năm 100 50 50 - Hỗ trợ hoạt động tra biển 11 Kiểm sốt nguồn gây nhiễm biển từ đất liền từ biển - Nghiên cứu cơng cụ kiểm sốt nhiễm 2006-2007 200 - Điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy định xả thải - Tăng cường hoạt động thẩm định, tra V 12 - Xây dựng hệ thống cấp phép xả thải sở lực tải môi trường Chương trình 5: Khai thác, sử dụng hợp lý giá trị tài nguyên vùng ven bờ phục vụ mục tiêu phát triển KTXH Nghiên cứu khả đánh 2006150 - Điều tra đánh giá thực trạng tình hình khai thác, sử dụng ni bắt xa bờ, hài hồ khai 2007 trồng, đánh bắt thuỷ hải sản ven biển thác nuôi trồng nhằm đảm 170 - Đánh giá tiềm khai thác xa bờ bảo trì phát triển nguồn lợi hải sản 150 - Đánh giá tiềm đất đai, mặt nước điều kiện phục vụ 100 nuôi trồng thuỷ sản Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 47 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long 30 - Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể sử dụng nguồn tài nguyên ven biển cho ni trồng thuỷ sản - Đề xuất chế sách quản lý bảo vệ nguồn tài nguyên thuỷ hải sản ven biển 13 14 VI 15 16 Điều chỉnh lồng ghép quy hoạch phát triển tổng thể KTXH ngành giao thông thuỷ, du lịch, thuỷ sản, nông nghiệp, với Chiến lược QLTHVB Kế hoạch phân vùng sử dụng vùng bờ để sử dụng bền vững hiệu tài nguyên, thiên nhiên giảm thiểu mâu thuẫn sử dụng ngành Phát triển du lịch sinh thái sở khả chịu tải môi trường, kết hợp phát triển du lịch làng nghề, lễ hội, tham quan di tích lịch sử, văn hoá - Rà soát quy hoạch tổng thể KTXH ngành 2006-2007 300 UBND,TNMT Cao , sở liên quan, quan tư vấn 2006-2007 Cao DLTM, KHĐT, TNMT, Ban Quản lý vịnh, UBND - Điều chỉnh lồng ghép vấn đề QLTHVB vào quy hoạch phát triển - Hỗ trợ lập chiến lược phát triển bền vững ngành - Khảo sát đánh giá tiềm du lịch sinh thái ven biển - Thiết kế Tour du lịch sinh thái bền vững 100 200 - Xây dựng hệ thống dịch vụ phục vụ du lịch phù hợp - Hỗ trợ trì hoạt động Ban quản lý; đào tạo cán quản lý hướng dẫn viên du lịch Chương trình 6: Tăng cường thể chế quản lý, phát triển bền vững vùng ven bờ Phân tích thể chế, thiết lập chế quản lý vùng bờ đủ thẩm quyền có khả điều phối đa ngành Rà soát văn luật pháp cấp liên quan, bổ sung điều chỉnh văn - Phân tích thể chế quản lý vùng bờ 100 80/năm 2006 100 2006 150 - Đề xuất chế quản lý đa ngành có điều phối chung UBND TNMT Cao - Đề xuất tăng cường thể chế quản lý vùng ven bờ theo cách tiếp cận phát triển bền vững - Rà sốt, xây dựng hồn thiện sách, văn pháp luật quy định liên quan đến quản lý nguồn tài nguyên vùng bờ Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” UBND Cao TNMT, KHĐT, 48 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long địa phương cho phù hợp với chiến lược QLTHVB 17 Xây dựng kế hoạch phân vùng sử dụng vùng bờ nhằm sử dụng bền vững tối ưu tài nguyên thiên nhiên vùng bờ, giảm thiểu mâu thuẫn sử dụng Vịnh sở, ngành khác - Xây dựng sách thu hút nhân tài - Đánh giá điều kiện tự nhiên, phân tích, đánh giá trạng khai thác, sử dụng không gian nguồn tài nguyên, xây dựng đồ chuyên đề liên quan 2006 UBND, TNMT, Cao KHĐT, DLTM, TS, NNPTNT Các sở khác, quan tư vấn 100 - Phân tích mâu thuẫn sử dụng đa ngành khai thác, sử dụng 2006 80 TNTN vùng bờ - Đề xuất sơ đồ phân vùng sử dụng vùng bờ xây dựng quy 2006-2007 100 định sử dụng liên quan 2006-2007 100 - Lập hoàn thiện kế hoạch phân vùng sử dụng tổng hợp vùng ven bờ 2007-2010 Lập KH sau - Triển khai kế hoạch phân vùng 18 Xây dựng chế tạo nguồn tài bền vững cho hoạt động bảo vệ mơi trường - Phân tích, xác định nguồn tài tiềm tàng cho QLTHVVB 2006 70 - Xây dựng chế hợp tác nhà nước doanh nghiệp đầu tư cho môi trường 100 - Nghiên cứu đề xuất mơ hình/sáng kiến khuyến khích cộng đồng tham gia bảo vệ TN&MT 100 - Triển khai thử nghiệm chế đầu tư mơi trường sáng kiến khuyến khích tham gia cộng đồng bảo vệ TN&MT 19 Xây dựng chương trình quan trắc tổng hợp vùng bờ bao gồm chất lượng nước, trầm tích, cảnh quan đảo, nguồn lợi hải sản, hệ sinh thái tự nhiên (rừng ngập mặn, bãi triều, rạn san hô,…) tài nguyên thuỷ sinh khác - Đánh giá trạng quan trắc môi trường vùng ven bờ vịnh Hạ Long - Phân tích đánh giá kết đánh giá rủi ro môi trường đánh giá lực tải để xác định vấn đề, quan tâm cho hoạt động quan trắc môi trường Từ 2006 Lập KH sau 2006 50 2006 100 2007 KHĐT Cao CN, DLTM, TNMT, NNPTNT, UBND huyện/xã, Các hiệp hội TNMT, TS, CN, NNPTNT, DL-TM, UBND 50 Cao - Đề xuất xây dựng chương trình quan trắc tổng hợp (có đề xuất chế hợp tác mạng lưới quan trắc Trung ương địa Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 49 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long phương, ngành, quan liên quan, hoàn thiện chất lượng quan trắc, phân tích xây dựng chế chia sẻ thông tin) - Triển khai thử nghiệm 2007 200 Từ 2007 Lập KH sau - Hoàn thiện chương trình triển khai 20 Thiết lập hệ thống cấp phép sử dụng tài nguyên, môi trường sở kế hoạch phân vùng sử dụng phê duyệt - 21 Xây dựng hệ thống quản lý thông tin tổng hợp chế chia sẻ thông tin vùng bờ, hợp tác nghiên cứu, triển khai chuyển giao công nghệ 2006 2006 30 30 2007 2006 50 50 20062007 300 - Đào tạo cán quản lý thông tin Từ 2007 50/năm - Xây dựng, cập nhật, chuẩn hóa đồ số phục vụ hoạt động phát triển khác vùng ven bờ Từ 2007 2007-2008 TNMT, TS, Cao CN, NNPTNT, DL-TM, UBND Các ban ngành khác TNMT, NNPTNT, CN, DLTM, Cao UBND huyện 50/năm 200 Thành lập Ban Tư vấn đa ngành Thành phố Thành lập Ban Tư vấn Khoa học Kỹ thuật Thiết lập hệ thống cấp phép sử dụng tài nguyên môi trường theo sơ đồ phân vùng sử dụng Tăng cường thể chế quản lý vùng bờ - Xây dựng lựa chọn phần mềm quản lý thông tin/dữ liệu tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long - Nâng cấp thiết bị - Sàng lọc cập nhật, chuẩn hóa liệu, thơng tin liên quan - Xây dựng triển khai chế chia sẻ thông tin/dữ liệu Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 50 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long 8.4 Tổ chức thực 8.4.1 Hoàn thiện chế tổ chức quản lý triển khai Kế hoạch Để triển khai kế hoạch có hiệu quả, cần phải hồn thiện chế tổ thức cho hoạt động điều phối QLTHVB Thành phố Các chức nhiệm vụ quan liên quan cần củng cố Việc xếp, hoàn thiện chế tổ chức cần sau: • Trước mắt cần thành lập Ban Chỉ đạo điều phối hoạt động QLTHVB Thành phố Ban trực thuộc UBND Thành phố, có trách nhiệm tư vấn cho Thành phố hoạt động liên quan đến vùng bờ • Thành lập Văn phịng QLTHVB, trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường (hoặc UBND Thành phố), có trách nhiệm hỗ trợ thư ký cho Ban Chỉ đạo hoạt động QLTHVB lồng ghép với hoạt động Sở Tài nguyên Môi trường/Bộ Tài ngun Mơi trường • Thành lập Nhóm Tư vấn Kỹ thuật đa ngành Thành phố, đại diện từ ngành bên liên quan quan trọng Nhóm có trách nhiệm tư vấn vấn đề kỹ thuật, khoa học, công cụ phục vụ cho quản lý, liên kết với Ban Chỉ đạo Văn phòng QLTHVB để thực nhiệm vụ trao • Tiến tới thể chế hố QLTHVB Thành phố: QLTHVB cần lồng ghép vào hoạt động phát triển, khung định hướng cho hoạt động phát triển liên quan đến vùng bờ Thành phố, vậy, QLTHVB cần thể chế hố thức văn pháp luật Trước hết văn Chiến lược QLTHVB Văn Kế hoạch Hành động thực Chiến lược cần UBND Thành phố phê chuẩn thức đưa vào thực • Thường xun củng cố Văn phịng QLTHVB, đặc biệt thơng qua việc bổ sung nhân viên Văn phịng - từ sở, ban, ngành quan trọng khác tỉnh nâng cao lực quản lý cho họ • Thường xuyên củng cố Nhóm tư vấn kỹ thuật đa ngành (sàng lọc, bổ sung thức hố danh sách, mở rộng lĩnh vực tư vấn) • Thường xuyên nâng cao lực nhóm tư vấn/chuyên gia kỹ thuật việc sàng lọc, đào tạo, tập huấn cho thành viên, trao thêm chức năng, nhiệm vụ, thức phê chuẩn danh sách thành viên chịu trách nhiệm tất hoạt động tương lai • Củng cố Ban Điều phối, trao thêm quyền hạn nghĩa vụ việc điều phối đạo hoạt động phát triển vùng bờ tỉnh/thành phố Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 51 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long Để thực hành động Kế hoạch này, cần có trợ giúp quan tỉnh trung ương, tổ chức chuyên gia nước lĩnh vực liên quan Tuy nhiên, tự lực địa phương đóng vai trị định Việc tăng cường lực người thiết bị đơn vị tham gia thực Kế hoạch cần quan tâm lồng ghép vào Dự án cụ thể, phù hợp với hành động ưu tiên đề xuất Ủy ban Nhân dân Thành phố/tỉnh QN Bộ TN&MT; Dự án QLTHVB Bộ (1) Ban Chỉ đạo điều phối QLTHVB Nhóm tư vấn kỹ thuật đa ngành Thành phố Các sở, ban, ngành (3) Sở TN&MT (2) Các phòng, chức Văn phòng QLTHVB Các quan NC, đào tạo địa phương Trung ương Các quan tư vấn, đầu tư Các DN, sở tư nhân Các tổ chức xã hội, cộng đồng (4) Quận /huyện, phường/xã Hình 6: Cơ chế QLTHVB đề xuất vịnh Hạ Long Ghi chú: (1) Phịng QLTH Lưu vực sơng Đới bờ, Dự án QLTHVB cấp Trung ương liên quan (2) Các Ban Ngành, dự án trực thuộc Sở (3) Gồm: Sở Công nghiệp, Sở Du lịch, Sở Thủy sản, Sở NN&PTNT, Sở KH&ĐT, Sở Giao thơng Cơng chính, Sở Văn hố Thơng tin, Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở GD-ĐT, Công an, Bộ huy quân tỉnh, ĐàI PT-TH, (4) Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Bộ phận trực tiếp quản lý Bộ phận tham gia quản lý 8.4.2 Phân công thực Kế hoạch UBND Tỉnh: Chỉ đạo Sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể, quan địa phương triển khai Chiến lược; điều phối hoạt động thực Chiến lược Phê Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 52 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long chuẩn văn bản, sách liên quan quyền hạn Rà xét kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Chiến lược Xây dựng mạng lưới, điều phối hoạt động tổ chức xã hội, hỗ trợ việc triển khai Chiến lược Liên hệ hợp tác với Trung ương quốc tế Các sở, ban, ngành: Xác định quyền lợi trách nhiệm thực Chiến lược Rà xét, điều chỉnh quy hoạch kế hoạch phát triển ngành theo Chiến lược Xây dựng thực chương trình hành động liên quan tới ngành Tích cực tham gia tìm kiếm hội đầu tư mơi trường Hợp tác, hỗ trợ ban ngành khác thực Chiến lược để đạt viễn cảnh mong muốn UBND xã ven biển: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường tài nguyên phạm vi quản lý sở Chiến lược Huy động tham gia cộng đồng nguồn lực địa phương vào hoạt động bảo vệ môi trường tài nguyên Các tổ chức xã hội: Tuyên truyền, giáo dục, huy động, tổ chức cộng đồng tích cực chuẩn bị tham gia thực chương trình hành động liên quan Các quan nghiên cứu, tư vấn địa phương: Cung cấp kiến thức, kinh nghiệm tư vấn liên quan tới việc triển khai Chiến lược Cung cấp thông tin kết luận khoa học tin cậy, hỗ trợ việc xây dựng sách đưa định Xây dựng triển khai chương trình nghiên cứu khoa học, cung cấp thông tin, tư vấn cần thiết cho việc thực Chiến lược Cộng đồng: ủng hộ tích cực tham gia vào việc triển khai Chiến lược chương trình hành động địa phương mình, đặc biệt hoạt động liên quan đến cung cấp thông tin, tuyên truyền, giám sát, bảo vệ nguồn tài nguyên môi trường 8.4.3 Thu xếp tài Ngân sách để triển khai thực hành động Kế hoạch thực Chiến lược QLTHVB huy động từ nhiều nguồn khác nhau: ngân sách tỉnh, trung ương, nguồn tài trợ, vốn vay tổ chức quốc tế (đặc biệt ADB thơng qua chương trình cải thiện sống cộng đồng ven biển Bộ KH&ĐT), vốn doanh nghiệp (khai thác than, công nghiệp), quỹ mơi trường đóng góp nhân dân Ngân sách tỉnh trước hết cần ưu tiên tập trung đầu tư cho công việc cấp bách tuyên truyền giáo dục cộng đồng, điều tra, đánh giá trạng tài nguyên, môi trường làm sở cho việc lập dự án Nguồn vốn từ tổ chức quốc tế vốn vay ưu đãi cần tập trung chủ yếu cho việc giáo dục, nâng cao nhận Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 53 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long thức cộng đồng, đào tạo nguồn nhân lực, quy hoạch, lập kế hoạch đa ngành, cho cơng trình phúc lợi cộng đồng, cải thiện đời sống, đảm bảo an tồn xóa đói giảm nghèo, xây dựng sở hạ tầng, Nguồn vốn từ doanh nghiệp, quỹ môi trường ưu tiên cho chương trình bảo vệ mơi trường, xử lý chất thải 8.4.4 Giám sát đánh giá Ủy ban Nhân dân tỉnh quan điều hành việc triển khai Kế hoạch thực Chiến lược QLTHVB dựa vào Ban Chỉ đạo điều phối liên ngành Cơ quan chủ trì đề tài, dự án, chương trình phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo Văn phòng QLTHVB để xây dựng triển khai hoạt động, lập báo cáo định kỳ tiến độ công việc cho Ban Chỉ đạo Thời gian lập báo cáo tùy thuộc vào đặc điểm hoạt động cụ thể Đối với hoạt động, quan chủ trì có trách nhiệm tra, kiểm tra giám sát trình thực thi hoạt động quan tham gia thực Cơ quan chủ trì kiểm tra kết đạt theo mốc thời gian xác định kế hoạch thực chi tiết Để đánh giá thành công KHHĐ QLTHVB, số thị sử dụng Các thị liên quan đến khía cạnh thể chế, hoạt động/hành động đến chất lượng nguồn tài nguyên thành phần môi trường đánh giá theo mốc thời gian khác (1 năm, năm, năm) so sánh với thời điểm khởi đầu chương trình/KHHĐ để đánh giá mức độ tiến độ hồn thành chương trình/KHHĐ, toàn Chiến lược Các thị chủ yếu phân chia thành ba nhóm sau: Nhóm thể chế: Bao gồm sách, văn pháp lý hành chính, hành động quản lý liên quan tỉnh/thành phố theo Chiến lược đề ra: • Thành lập hoạt động tổ chức đa ngành • Số lượng cơng cụ, văn pháp lý, kinh tế tài áp dụng liên quan đến việc tăng cường hợp tác đa ngành • Số lượng đơn vị hoạt động lĩnh vực quản lý TN&MT • Số lượng cán đào tạo quản lý TN&MT, QLTHVB • Số lượng lớp truyền thông môi trường số người tham gia • Số lượng thỏa thuận liên ngành tự nguyện lĩnh vực quản lý TN&MT Nhóm hoạt động/hành động: Các biện pháp hoạt động, phù hợp với KHHĐ Chiến lược, mà bên liên quan đưa nhằm chấm dứt, giảm Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 54 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long thiểu, thích ứng hay ngăn ngừa thiệt hại mơi trường q trình tự nhiên hoạt động người gây • Các kế hoạch quản lý vùng bờ nguyên tắc liên ngành UBND tỉnh/thành phố phê chuẩn cho triển khai • Số lượng quận/huyện, xã/phường xây dựng kế hoạch quản lý vùng bờ nguyên tắc liên ngành • Số lượng quận/huyện, xã/phường có KHHĐ thực kế hoạch quản lý vùng bờ nguyên tắc liên ngành • Số lượng sở cơng nghiệp xí nghiệp tư nhân cấp chứng ISO 14000 Nhóm trạng TN&MT: Các thị phản ánh cải thiện chất lượng nguồn TNTN, tình trạng sức khoẻ người tính bền vững hệ sinh thái, thể thơng số sinh học, hố học, lý học chức sinh thái như: • Số lượng khu bảo tồn thiên nhiên, dự trữ tài ngun thành lập • Số lượng lồi sinh vật quý bảo vệ, phục hồi • Sự thay đổi chất lượng nguồn tài nguyên (thể qua sinh khối, mật độ, phân bố, độ phủ, ), chất lượng thành phần môi trường (các thông số hố, lý, sinh học phản ánh chất lượng khơng khí, đất, nước) • Diện tích đất trồng cây, rừng phục hồi • Phần trăm sở có hệ thống xử lý chất thải • Phần trăm dân số sử dụng nước sạch, vệ sinh môi trường • Phần trăm hộ gia đình hưởng dịch vụ thu gom rác thải, nước thải • Sức khỏe người tính bền vững hệ sinh thái (qua số thống kê bệnh tật, tử vong, mức độ nhiễm độc thể người sinh vật biển) • Mức độ thay đổi thải lượng, nồng độ chất gây ô nhiễm thải vào môi trường Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 55 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long Tài liệu tham khảo Clark J R., 1996 Coastal Zone Management Handbook New York, Lewis Publishers Bộ TNMT- Cục Môi trường, Dự ánVNICZM, 2003 Quản lý Tổng hợp vùgn bờ, kinh nghiệm thực tế Việt Nam Hà Nội, 2003 UBND thành phố Đà Nẵng, 2002 Chiến lược QLTHVVB thành phố Đà Nẵng UBND tỉnh Nam Định, 2003 Chiến lược QLTHVVB tỉnh Nam Định UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế, 2004 Chiến lược QLTHVVB tỉnh Thừa Thiên - Huế UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, 2004 Chiến lược QLTHVVB tỉnh Bà Rịa – Vũng tàu Chua Thia-Eng, 1996 Integrated Coastal Management in tropical developing countries Lessons learned from successes and failures, MMPEAS Technical Report, No UBND thành phố Đà Nẵng, 2004 KHHĐ thực Chiến lược QLTHVB thành phố Đà Nẵng (dự thảo) UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, 2004 KHHĐ QLTHVVB tỉnh Thừa Thiên Huế 10 UBND tỉnh Nam Định, 2004 KHHĐ QLTHVVB tỉnh Nam Định 11 UBND thành phố Đà Nẵng, 2004 Đánh giá rủi ro mơi trưịng thành phố Đà Nẵng 12 PEMSEA, 2001 Hướng dẫn xây dựng Chiến lược QLTHVVB 13 Hướng dẫn Cục Bảo vệ Môi trường xây dựng Chiến lược QLTHVB cấp tỉnh, 2004-2005 14 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hạ Long đến 2010 15 Quy hoạch phát triển ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh (Giao thông, Thủy sản, Nông nghiệp phát triển Nông thôn, Du lịch, Công nghiệp, ) đến 2010 16 Chương trình phát triển kinh tế biển tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2001 - 2005 17 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh 2004 Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 56 Dự thảo Chiến lược Quản lý tổng hợp vùng bờ vịnh Hạ Long 18 Báo cáo chuyên đề chuyên gia tư vấn dự án QLTHVB, 2004-2005 (Bộ Thuỷ sản) 19 Báo cáo nghiên cứu quản lý môi trường vịnh Hạ Long, JICA, 1999 20 Niên giám thống kê 2004, tỉnh Quảng Ninh, 2005 21 Chương trình Quan trắc Mơi trường Dự án Mở rộng cảng Cái Lân 19992004 Đề tài “Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long” 57 ... quy hoạch – lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ vào việc quản lý khu vực vùng bờ vịnh Hạ Long -Quảng Ninh, đề tài 17/2004/HĐ-ĐTNĐT đạt mục tiêu đề xây dựng Chiến lược quản lý tổng hợp vùng bờ. .. thổ vùng bờ nghiên cứu sở kết đánh giá tổng hợp tiến hành phân vùng (5) Qui hoạch lập kế hoạch quản lý tổng hợp vùng bờ (QLTHVB) vịnh Hạ Long - Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý tổng hợp vùng bờ. .. triển nông thôn Quảng Ninh i Báo cáo tổng kết Nhiệm vụ Quy hoạch lập kế hoạch QLTHVB vịnh Hạ Long - Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh Sở Kế hoạch Đầu tư Quảng Ninh UBND tỉnh Quảng Ninh, Viện Tài