Vietnam J Agri Sci 2023, Vol 21, No 2: 179-188 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2023, 21(2): 179-188 www.vnua.edu.vn QUẢN LÝ RỪNG ĐẶC DỤNG VÀ BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC: NGHIÊN CỨU ĐIỂM TẠI VƯỜN QUỐC GIA BA BỂ Nguyễn Thu Thùy Khoa Tài nguyên Môi Trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tác giả liên hệ: nguyenthuy@vnua.edu.vn Ngày nhận bài: 13.07.2022 Ngày chấp nhận đăng: 02.03.2023 TÓM TẮT Nghiên cứu thực nhằm đánh giá trạng tài nguyên rừng đa đạng sinh học, thực trạng quản lý thách thức hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học Vườn Quốc gia Ba Bể Nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra thực vật, vấn sâu, phân tích SWOT phương pháp kế thừa Kết nghiên cứu cho thấy, rừng đặc dụng chủ yếu rừng gỗ rộng thường xanh nửa rụng núi đá với hệ động, thực vật phong phú Trong 978 lồi thực vật bậc cao có mạch ghi nhận, có 34 lồi thực vật có tên Sách Đỏ Việt Nam, 20 lồi có tên danh lục Sách Đỏ IUCN Trong 389 loài động vật thống kê Vườn Quốc gia Ba Bể, có lồi chim, 16 lồi thú lồi bị sát có tên Sách Đỏ Việt Nam; loài chim, 19 lồi thú lồi bị sát ghi Sách Đỏ IUCN Tuy nhiên, tình trạng vi phạm lâm luật Vườn Quốc gia cịn diễn Cơng tác quản lý rừng, bảo tồn đa đạng sinh học Vườn Quốc gia cịn gặp nhiều khó khăn thách thức Sinh kế cư dân sống xen kẽ vùng lõi, vùng đệm Vườn Quốc gia phụ thuộc lớn vào tài nguyên đa đạng sinh học, đất rừng Từ khóa: Bảo tồn đa đạng sinh học, dừng đặc dụng, Vườn Quốc gia Ba Bể Special-Use Forest Management and Biodiversity Conservation: A Case Study in Ba Be National Park ABSTRACT Field surveys, in-depth interviews, SWOT analysis, and secondary data analysis were conducted to assess the status of the forest resources and the biodiversity, and the management status and challenges in biodiversity conservation of Ba Be National Park Special-use forests in the Ba Be National Park are mainly evergreen or semideciduous broadleaf forests on rocky mountains with rich flora and fauna Of the 978 species of vascular plants recorded, 34 are listed in the Vietnam Red Data Book, and 20 are listed in the IUCN Red List Among 389 animal species listed in Ba Be National Park, there are bird species, 16 mammal species, and reptile species are listed in the Vietnam Red Data Book; bird species, 19 mammal species, and reptile species are listed in the IUCN Red List However, forest law violations in the Ba Be National Park still take place On the other hand, forest management and biodiversity conservation in the Ba Be National Park face many difficulties and challenges Residents' livelihoods in the National Park's core and buffer zones highly rely on biodiversity resources and forest land Keywords: Ba Be National Park, biodiversity conservation, forest management, special-use forest ĐẶT VẤN ĐỀ Theo Luêt Lâm nghiệp (2017), rĂng c dng c s dng chỵ yu bõo tữn hệ sinh thái rĂng tĆ nhiên, ngu÷n gen sinh vêt rĂng, nghiên cău khoa hõc; nghỵ dāċng, giâi trí trĂ phõn khu bõo v nghiờm ngt cỵa rng c dng; cung ăng dðch vĀ mưi trāĈng rĂng Theo đị, phỉn lĉn rĂng tĆ nhiên Ċ nāĉc ta nìm hệ thøng rĂng đặc dĀng, đåy đāČc coi hệ sinh thái cän cị tính đa däng sinh hừc (DSH) cao nhỗt v gi vai trủ c bit quan trõng trì, phát triển hệ thøng tĆ nhiên; phát triển kinh tế - xã hûi, bâo vệ mưi trāĈng ăng phó vĉi biến đùi khí hêu Hệ thøng rĂng đặc dĀng đāČc coi chiến lāČc bâo t÷n thiên nhiên 179 Quản lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba Bể ĐDSH låu dài cỵa Vit Nam v l c hỷi tữn tọi cỵa lồi đûng, thĆc vêt bð đe dõa Bíc Kän tỵnh miền núi thủc vüng Đưng Bíc Việt Nam đāČc thiên nhiên āu đãi vĉi ngu÷n tài nguyên rng v ỗt rng phong phỳ Hin tợnh cú tựng diện tích rĂng 372.666,5ha, đị rĂng tĆ nhiên chim chỵ yu 73,3% (273.329,4ha), rng trững vi 99.337,2ha (chim 26,7%) (UBND tỵnh Bíc Kän, 2021) Bíc Kän có tỷ l che phỵ rng cao nhỗt cõ nc ọt 73,4% cÿng mût nhąng tỵnh có tính ĐDSH cao, tờp trung chỵ yu Vn Quức gia (VQG) Ba Bể VQG Ba Bể có nhiều nét đặc trāng cỵa h sinh thỏi rng thng xanh ma ốm nhit đĉi nýi đá vưi h÷ núi VQG Ba Bể đāČc công nhên di sân thiên nhiên cỵa ASEAN nởm 2004, l Khu Ramsar th 1938 cỵa th gii v th cỵa Vit Nam nởm 2011 đāČc cơng nhên di tích qùc gia đặc biệt nëm 2012 Tuy nhiên, áp lĆc lên khu rĂng đặc dĀng ngày tëng nhu cổu phỏt trin kinh t - xó hỷi cỵa cỏc đða phāćng ngāĈi dån; đò măc đû đỉu tā ngn lĆc cho khu rĂng đặc dĀng hän chế; cć chế täo đûng lĆc cho bên liên quan, đặc biệt cûng đ÷ng dån cā søng gæn rĂng khu vĆc tā nhån tham gia đæu tā bâo vệ, phát triển rĂng đặc dĀng vén chāa hoàn thiện (Lê Thiện Đăc & cs., 2019) Trāĉc nhąng tác đûng tiêu cĆc nhā nay, khơng có biện pháp bâo t÷n ĐDSH kðp thĈi liệt nguy cć suy giâm tài nguyên đûng, thc vờt v tuyt chỵng cỏc loi quý him l mỷt xu th tỗt yu Mỷt sứ nghiờn cu, án thĆc gæn đåy täi VQG Ba Bể cÿng đánh giá träng tài nguyên rĂng ĐDSH, thøng kê loài đûng, thĆc vêt bð đe dõa (Phân viện Điều tra Quy hộch rĂng Đưng Bíc Bû, 2012; Đặng Thð Hoa, 2017a) Tuy nhiên, để lêp phāćng án quân lý rĂng bền vąng täi VQG Ba Bể phāćng án bâo t÷n ĐDSH đða bàn tỵnh Bíc Kän giai độn 2021-2030 cỉn phâi cêp nhêt läi thông tin, sø liệu ĐDSH Do đị, nghiên cău đāČc thĆc nhìm đánh giá träng rĂng tài nguyên ĐDSH täi VQG Ba B, cỏc mc ỷ b e dừa cỵa cỏc loi hệ đûng, thĆc vêt để cị sách āu 180 tiên biện pháp bâo vệ có hiệu quâ Nghiên cău cÿng đánh giá thĆc träng quân lý tài nguyên rĂng nhąng thách thăc đøi vĉi hoät đûng bõo tữn, t ũ a cỏc xuỗt phát triển bền vąng VQG Ba Bể PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Địa điểm nghiên cứu VQG Ba Bể có tõa đû đða lý tĂ 10509’07” đến 10512’22” Kinh đû Đöng tĂ 2206’12” đến 22 08’14” Vï đû Bíc, nìm đða bàn xã, g÷m: Cao Trï, Khang Ninh, Cao ThāČng, Quâng Khê, Nam Méu, Hoàng Trï - huyện Ba Bể xã Nam CāĈng, huyện ChČ Đ÷n; vüng đệm thủc xã: Cao Trï, Cao ThāČng, Khang Ninh, Hồng Trï, Qng Khê, Đ÷ng Phúc - huyện Ba Bể; xã Nam CāĈng, huyện ChČ Đ÷n Tùng diện tớch cỵa VQG Ba B l 10.048ha Din tớch cỏc phõn khu cỵa VQG c r soỏt n nởm 2021: Phån khu bâo vệ nghiêm ngặt 3.975,4ha; phân khu phĀc h÷i sinh thái 5.389,1ha; phân khu hành - dðch vĀ 54,0ha vüng đệm 629,6ha Bên cänh đị, diện tích vüng đệm ngồi 25.309ha, thuûc 07 xã Cao Trï, Khang Ninh, Cao ThāČng, Khang Ninh, Hồng Trï, Qng Khê, Đ÷ng Phúc, huyện Ba Bể, xã Nam CāĈng, huyện ChČ Đ÷n (VQG Ba Bể, 2021) 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thừa kế Kế thĂa tài liệu cò liên quan n din tớch cỏc loọi rng v ỗt rng cỵa VQG Ba Bể; thông tin liên quan đến hệ sinh thái rĂng ĐDSH (hiện träng đa däng đûng vêt rĂng); hoät đûng quân lý tài nguyên rĂng täi VQG Ba B; iu kin kinh t xó hỷi cỵa ngi dõn sứng vỹng lụi v vỹng m cỵa VQG 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực vật Để kết quõ iu tra phõn ỏnh ổy ỵ v ọi din cho khu vĆc nghiên cău, tuyến điều tra điểm thu méu đāČc lĆa chõn trāĉc bân đ÷ Nghiên cău thĆc khâo sát tuyến rĂng t nhiờn thuỷc vựng lừi cỵa VQG Ba B vi Nguyễn Thu Thùy tùng chiều dài 13,2km, tuyến cít ngang qua tỗt cõ cỏc h sinh thỏi in hỡnh đäi diện cho khu vĆc nghiên cău Trong đò, tuyến ngớn nhỗt l 1,5km, tuyn di nhỗt l 3,5km Trờn tuyến, tiến hành ghi chép đặc điểm kiểu thâm thĆc vêt, thøng kê loài thĆc vêt gặp tác đûng tĆ nhiên hay ngāĈi lên thâm thĆc vêt Khâo sát thĆc đða đāČc tiến hành tĂ tháng 4-12/2021 Xác đðnh tên khoa hõc bìng hình thái phāćng pháp hình thái so sánh kết hČp tài liệu Cây có Việt Nam (Phäm Hồng Hû, 1999-2003) 2.3.3 Phương pháp vấn sâu Nghiên cău phóng vỗn cỏn bỷ kim lõm VQG Ba B v thĆc träng khai thác sĄ dĀng tài nguyên ĐDSH, träng tài nguyên rĂng công tác quân lý Thi gian phúng vỗn vo thỏng 10/2021 2.3.4 Phng phỏp SWOT Nghiên cău sĄ dĀng công cĀ SWOT (strengths - weaknesses - opportunities threats) khõo sỏt ý kin cỵa cán bû thuûc VQG điểm mänh, điểm yếu, cć hûi thách thăc dĆa thĆc träng hoät ỷng quõn lý VQG Thi gian phúng vỗn vo tháng 10/2021 2.2.5 Phân tích số liệu Nghiên cău tiến hành xác đðnh loài đûng vêt, thĆc vêt rĂng b e dừa, nguy cỗp, quớ him, cú giỏ tr theo Sách Đó Việt Nam (SĐVN) (Bû Khoa hõc Cơng nghệ, 2007; 2007b), Danh lĀc giĉi (IUCN 2021), Nghð đðnh 84/2021/NĐCP Cöng āĉc CITES (CITES, 2020) Phāćng pháp thøng kê mô tâ: thông sø nhā giỏ tr trung bỡnh, phổn trởm, tổn suỗt c x lý để mơ phóng sø liệu thøng kê Hình Vị trí Vườn Quốc gia Ba Bể 181 Quản lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba Bể KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Hiện träng sử dụng đất täi VQG Ba Bể Tính đến hết nëm 2021, din tớch ỗt lõm nghip cỵa khu vc VQG Ba Bể chiếm 89,9% (9.031,6ha) tùng diện tích VQG, đị ỗt cú rng l 7.867,2ha (chim 87,1%) v ỗt ang c s dng phỏt trin rng 1.164,4ha (12,9%) ỗt cú rng cỵa VQG hin chỵ yu l ỗt rng đặc dĀng tĆ nhiên chiếm 99,5% đåy cÿng khu vĆc cỉn têp trung hột đûng qn lý bâo t÷n ĐDSH, cđn läi 0,5% diện tích ỗt rng trững (39,8ha) Trong a phờn VQG Ba B, ngoi din tớch ỗt lõm nghip cũn cú din tớch ỗt mt nc (Hữ Ba B) vi 436,3ha, ỗt sõn xuỗt nụng nghip l 534,4ha v ỗt khỏc (ỗt ng xỏ, kờnh mng, ỗt dch v khỏc) l 45,7ha (Bõng 1) Din tớch ỗt lõm nghip tọi VQG khụng cú sĆ thay đùi nhiều so vĉi nëm 2016 (9.026ha), chỵ tëng 4ha (Đặng Thð Hoa, 2017a), nhāng cò sĆ biến đûng lĉn giąa phân khu, cĀ thể khu bâo vệ nghiêm ngặt giâm 512,9ha tĂ 4.488,3ha (nëm 2016) xuøng 3.975,4ha (nëm 2021), khu phĀc h÷i sinh thái giâm 130,6ha tĂ 5.519,7ha (nëm 2016) xuøng 5.389,1ha (nëm 2021) VQG Ba Bể nìm đða phên xã, đị phỉn lĉn diện tích thủc xã Nam Méu (63,0%), Qng Khê (13,4%) Khanh Ninh (12,4%), tồn bû diện tích cịn läi (11,2%) thủc xã Cao ThāČng, Hồng Trï, ThāČng Giáo Nam CāĈng 3.2 Hiện träng tài nguyên rừng ĐDSH täi VQG Ba Bể 3.2.1 Hiện trạng tài nguyên rừng Theo kết quâ rà soát thĆc đða (Bõng 2), rng thuỷc VQG Ba B chỵ yu l rĂng gú rûng thāĈng xanh nĄa rĀng nýi đá (98,2%), chỵ có không 1,8% rĂng nýi ỗt Bờn cọnh ũ, rng t nhiờn chim a sø träng thái rĂng giàu, rĂng trung bình rng nghốo nýi ỏ, iu ny chng tú chỗt lng rng t nhiờn cỵa VQG Ba B hin ang mc cao Tựng din tớch ỗt cú rng nởm 2016 7.724,8ha (Đặng Thð Hoa, 2017a), tëng thêm 142,4ha đến nëm 2021 Diện tích tëng thêm mĊ rûng diện tích tr÷ng rĂng rĂng đāČc khoanh ni phĀc h÷i rĂng Bâng Hiện träng sử dụng đất täi VQG Ba Bể Loại đất Tổng diện tích đất quản lý Đất lâm nghiệp Đất có rừng Đất rừng đặc dụng tự nhiên Đất rừng đặc dụng trồng Đất sử dụng để phát triển rừng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 10.048,0 100,0 9.031,6 89,9 7.867,2 87,1 7.827,4 99,5 39,8 0,5 1.164,4 12,9 Đất mặt nước quản lý 436,3 4,3 Đất sản xuất nông nghiệp 534,4 5,3 Đất khác 45,7 0,5 Cao Thượng 411,2 4,1 Hoàng Trĩ 28,8 0,3 Khang Ninh 1249,8 12,4 Nam Mẫu 6328,7 63,0 Quảng Khê 1349,3 13,4 Thượng Giáo 397,4 4,0 Nam Cường 282,8 2,8 Đất phân theo đơn vị hành cấp xã Nguồn: Vườn Quốc gia Ba Bể (2021) 182 Nguyễn Thu Thùy Bâng Hiện träng diện tích, träng thái lội rừng Phân loại rừng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 7.867,2 100 Rừng núi đất 138,0 1,8 Rừng núi đá 7.729,2 98,2 Tồng diện tích đất có rừng Phân theo điều kiện lập địa Phân theo loài Rừng gỗ tự nhiên 7.827,4 Rừng gỗ rộng thường xanh nửa rụng 7.827,4 Rừng gỗ tự nhiên phân theo trữ lượng Rừng gỗ tự nhiên 7.827,4 100 Rừng giàu 2.386,5 30,5 Rừng trung bình 2.300,9 29,4 Rừng nghèo 2.154,5 27,5 Rừng nghèo kiệt 887,3 11,3 Rừng chưa có trữ lượng 98,3 1,3 Nguồn: Vườn Quốc gia Ba Bể (2021) 3.2.2 Hiện trạng ĐDSH VQG Ba Bể a Đa dạng thực vật rừng Kết quâ thøng kê, đánh giá tình đa đäng thĆc vêt khu vĆc VQG Ba Bể xác đðnh đāČc 978 lồi thĆc vêt bêc cao có mäch, phân bø 571 chi, tọi 157 cỵa ngnh thc vêt bêc cao có mäch ngành Khuyết thơng (Psilotophyta), Thửng ỗt (Lycopodiophyta), Cú Bỳt thỏp (Equisetophyta), Dng xợ (Polypodiophyta), Thơng (Pinophyta) Ngõc lan (Magnoliophyta) Thưng thāĈng ỏnh giỏ tớnh a dọng cỵa mỷt h thc vờt, nghiên cău thāĈng phân tích 10 hõ nhiều lồi nhỗt cỵa h thc vờt ũ Bi t l (%) cỵa 10 giu loi nhỗt so vi tựng sứ loi cỵa ton h c xem l bỷ mt cỵa múi hệ thĆc vêt chỵ tiêu so sánh đáng tin cêy khơng phĀ thủc nhiều vào diện tích nghiên cău cÿng nhā măc đû giàu loi cỵa h thc vờt Theo quy luờt chung ũ, nghiên cău tùng hČp phân tích 10 ln nhỗt khu h thc vờt VQG Ba B Bõng cho thỗy vi 10 (chợ chim 6,4% tùng sø hõ tồn VQG) nhāng cị tĉi 382 loài (chiếm 39,0%) tùng sø loài Hõ giàu loài nhỗt l Lan (Orchidaceae) cú ti 80 loi (chim 8,2%), Thỉu dỉu (Euphorbiaceae) có 55 lồi (chiếm 5,6%), Có (Poaceae) có 51 lồi (chiếm 5,2%), Đêu (Fabaceae) có 49 lồi (chiếm 5,0%) Kết q trùng vi nhờn nh cỵa Tolmachop (1974) cho rỡng rỗt ớt hõ có sø lồi chiếm q 10% tùng sø lồi cỵa ton h v 10 giu loi nhỗt cỵa hệ thĆc vêt nhiệt đĉi thāĈng chiếm không 40-50% sứ loi cỵa h thc vờt (dộn theo inh Th Hoa, 2017b) Tính riêng hệ thĆc vêt, nghiên cău ó xỏc nh c 133 loi nguy cỗp, quý him thủc 37 hõ Trong đị, cị 34 lồi đāČc ghi Sỏch ú Vit Nam gữm: cỗp EN cú 12 loi, cỗp VU cũ 22 loi Cũ 20 loi c ghi danh lc Sỏch ú IUCN, gữm cỗp CR cú 01 loi l Týi th gũt (Gastrochilus calceolaris), cỗp EN cú loi, cỗp VU cú 11 loi Cú 98 lồi có Danh mĀc thĆc vêt rĂng, đûng vờt rng nguy cỗp, quý, him cỵa Ngh nh 84/2021/N-CP lồi thủc nhóm IIA (hän chế khai thác, sĄ dĀng mĀc đính thāćng mäi) Ngồi ra, theo tiêu chn công āĉc CITES (2020) khu hệ ghi nhên đāČc 89 loài, chiếm 65,0% sø loài quý 9,1% tùng sø loài hệ thĆc vêt thøng kê đāČc, đị: phĀ lĀc I có lồi, phĀ lĀc II có 85 lồi phĀ lĀc III có 01 loài (Bâng 4) Theo Phân Viện Điều tra Quy hộch rĂng Đưng Bíc Bû (2012), đến nëm 2012 täi VQG Ba Bể chỵ có 24 lồi thĆc vêt nguy cỗp quý him Trong ũ cũ 16 loi c ghi SVN: cỗp EN cú loi, cỗp VU cú 10 lồi Có 183 Quản lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba Bể loài đāČc ghi danh lc ú IUCN: cỗp EN cú loi, cỗp VU có lồi Nhā vêy, sø lāČng lồi thĆc vờt nguy cỗp, quý him trờn a bn nghiờn cu ngày gia tëng b Đa dạng động vật rừng Hiện cị 389 lồi đāČc ghi nhên Ċ VQG Ba Bể, đị cị 225 lồi chim, 35 lồi thý, 25 lồi bị sát, 14 lồi ếch nhái 90 loài cá (VQG Ba Bể, 2021) Trong tùng sø 389 lồi thøng kê đāČc täi VQG Ba Bể, có lồi chim, 16 lồi thú lồi bđ sát đāČc ghi SĐVN; loài chim, 19 loài thý lồi bđ sát đāČc ghi Sách Đó IUCN; ngồi cđn 23 lồi đûng vêt đāČc ghi NĐ84 36 loài đāČc ghi nhên theo tiêu chn cưng āĉc CITES (Bâng 5) Sø lāČng lồi ỷng vờt nguy cỗp, quý him ngy cng tởng vỡ so vĉi nëm 2012, chỵ lồi thú (2 lồi cỗp EN, loi cỗp VU) v loi bũ sỏt (cỗp VU) c ghi Sỏch ú IUCN (Phõn Viện Điều tra Quy hộch rĂng Đưng Bíc Bû, 2012) Bâng Họ đa däng hệ thực vật VQG Ba Bể Họ thực vật Tên khoa học Số lượng loài Tên Việt Nam Orchidaceae Họ Lan 80 Euphorbiaceae Họ Thầu dầu 55 Poaceae Họ Cỏ 51 Fabaceae Họ Đậu 49 Asteraceae Họ Cúc 30 Moraceae Họ Dâu tằm 29 Rubiaceae Họ Cà phê 27 Lauraceae Họ Long não 22 Lamiaceae Họ Hoa môi 21 Rutaceae Họ Cam Tổng 18 382 Ghi chú: Kết thực địa (2021) Bâng Số lượng loài thực vật rừng nguy cấp, quý VQG Ba Bể Cấp báo động SĐVN 2007 IUCN 2021 NĐ84/2021 CITES 2020 Số lượng EN 12 VU 22 Tổng 34 CR EN VU 11 Tổng 20 IIA 98 Tổng 98 Phụ lục I Phụ lục II 85 Phụ lục III Tổng 89 Ghi chú: CR: Rất nguy cấp; EN: Nguy cấp; VU: Sẽ nguy cấp; IIA: Hạn chế khai thác, sử dụng mục đích thương mại 184 Nguyễn Thu Thùy Bâng Số lượng loài động vật rừng nguy cấp, quý VQG Ba Bể Cấp báo động SĐVN 2007 IUCN 2021 NĐ84/2021 CITES 2020 Số lượng Chim CR Thú Bò sát 1 EN VU Tổng 16 CR EN 3 VU 6 Tổng 10 IB IIB Tổng 14 Phụ lục I Phụ lục II 13 14 13 Phụ lục III Tổng Hình Cåy Chị đãi (Carya sinensis Dode) Cấp EN-SĐVN 2007 Nhìn chung, ti nguyờn DSH VQG Ba B rỗt phong phý đa đäng Đặc biệt, khu hệ đûng thĆc vờt cú nhiu hoang dó nguy cỗp, quý, him ang cũ nguy c b tuyt chỵng, ồy chớnh l ứi tāČng cỉn đāČc āu tiên bâo t÷n thĈi gian tĉi 3.3 Thực träng hoät động quân lý, bâo vệ rừng bâo tồn ĐDSH täi VQG Ba Bể 3.3.1 C cu t chc Hin c cỗu tự chc cỵa VQG Ba Bể g÷m có Hình Chim Väc hoa (Gorsachius magnificus) Cấp EN-SĐVN 2007 Ban giám đøc, 04 phòng chăc nëng 02 đćn vð trĆc thủc đị Hät Kiểm lâm VQG Ba Bể Trung tâm Giáo dĀc môi trāĈng Dðch vĀ mơi trāĈng rĂng (Hình 4) Ban giám đøc chðu trách nhiệm trāĉc UBND tỵnh Bíc Kän trāĉc pháp lt tồn bû hột đûng qn lý VQG Ba Bể Hät Kiểm lâm có chăc nëng quân lý, bâo vệ tài nguyên rĂng, đ÷ng thĈi cć quan thĂa hành pháp luêt bâo vệ phát triển tài nguyờn rng phọm vi quõn lý cỵa Ban quõn lý VQG Ba Bể Hiện Hät Kiểm lâm có träm Kiểm lâm 01 tù kiểm låm cć đûng 185 Quản lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba Bể 3.3.2 Công tác quản lý, xử lý vi phạm pháp luật quản lý, bảo vệ rừng Trong giai đoän 2015-2020, sø vĀ vi phäm bð phát bĊi kiểm låm VQG giâm (Bâng 6), nhāng vén tiềm èn hành vi phäm luêt lâm nghiệp (khai thỏc rng, lỗn chim ỗt lõm nghip) c bit, cỏc hình thăc vi phäm ngày tinh vi, theo kiểm låm đða bàn việc sĄ dĀng béy đûng vêt rĂng đāČc lâm tặc thiết kế ngày nhó gừn nhng khõ nởng sỏt thng rỗt cao T nởm 2015 đến nay, lĆc lāČng cán bû Hät kiểm låm phát 222 vĀ vi phäm, tiến hành xĄ phät hành 95/224 vĀ, chuyển cć quan điều tra khĊi tø vĀ Chỵ tỵnh riêng nëm 2020, lĆc lāČng kiểm låm VQG phát 12 v vi phọm v cỏc quy nh cỵa Nh nc quân lý bâo vệ rĂng, đò: 03 vĀ vi phäm vên chuyển lâm sân trái pháp luêt; 07 vĀ khai thác rĂng trái phép; 02 vĀ vi phäm quy đðnh chung bâo vệ rĂng Tình träng dån cā søng xen kẽ phân khu bâo vệ nghiêm ngặt xung quanh VQG, gåy săc ép lĉn đøi vĉi công tác bâo t÷n Ċ VQG NgāĈi dân søng vüng đệm chiếm đến 97,9% ngāĈi dân tûc thiểu sø (Tày, Dao, H’Mưng), tỷ lệ hû nghèo thơn bân thủc vüng đệm cịn cao (cá biệt mût sø thơn vựng cao cỵa xó Nam Mộu cú t l ny l 100%) (VQG Ba B, 2021), nhu cổu ỗt cho sõn xuỗt nụng nghip, ỗt xõy dng v phỏt trin chởn nuụi gia sỳc ngy cng cao nờn rỗt khũ khën cho cơng tác bâo t÷n, bâo vệ phát triển rĂng Bên cänh đị, qua rà sốt thøng kê sứ lng ca xởng trờn a bn cỵa 33 thụn thuûc 06 xã (Nam Méu, Quâng Khê, Khang Ninh, Cao ThāČng huyện Ba Bể; Nam CāĈng, Xuân Läc huyện ChČ Đ÷n) cị 278 cāa xëng Trong đị cị 224 đëng ký sĄ dĀng, cñn 54 chāa ởng ký s dng Trong cụng tỏc quõn lý ỗt đai, Ban quân lý VQG phøi hČp vĉi quyền đða phāćng phát 05 vĀ ngāĈi dân thuûc xó Nam Mộu lỗn chim ỗt thuỷc quõn lý cỵa VQG Cụng tỏc x lý vi phọm lỗn chim ỗt tọi cỏc thụn thuỷc vỹng m cỵa VQG gặp khị khën liên quan đến nhiều lïnh vĆc quõn lý nh lồm nghip, ỗt ai, xồy dng, di sõn vởn hũa, ũ n v chợ lờp hữ sć, tham māu cho UBND xã Nam Méu xĄ lý vi phọm hnh chớnh lùnh vc ỗt 3.3.3 Đánh giá thực trạng quản lý, bảo vệ rừng VQG Ba B cũ c s cho xuỗt giâi pháp nâng cao hiệu quâ công tác quân lý, bâo t÷n rĂng ĐDSH täi VQG Ba Bể, nghiên cău tiến hành đánh giá thĆc träng hoät đûng qn lý Ċ VQG Ba Bể bìng sĄ dĀng cơng cĀ SWOT (Bâng 7) 3.4 Đề xuất số giâi pháp quân lý rừng bền vững bâo tồn ĐDSH täi VQG Ba Bể Các giâi pháp đāa nhìm têp trung ngën chặn, giâm thiểu tác đûng tiêu cĆc đến hệ sinh thái rĂng tĆ nhiên, trì tớnh ton cỵa rng t nhiờn, mửi trng sứng t nhiờn cỵa cỏc loi Da trờn kt quõ nghiờn cău täi, nghiên cău đāa mût sø giâi pháp: - Đào täo, nång cao trình đû chun mơn nghiệp vĀ, nëng lĆc quân lý cho cán bû cơng tác täi VQG Rà sốt, bù sung ngn lĆc cho VQG đáp ăng nhu cỉu thĆc cơng tác quân lý bâo vệ rĂng Ban Giám đốc (01 Giám đốc, 02 Phó giám đốc Các phịng chức Phịng Tổ chức, hành Phịng Kế hoạch, tài Phịng Khoa học Hợp tác Quốc tế Đơn vị trực thuộc Phòng Bảo tồn đất ngập nước Hạt kiểm lâm Hình Sơ đồ Cơ cấu tổ chức VQG Ba Bể 186 Trung tâm Giáo dục môi trường Dịch vụ mơi trường rừng Nguyễn Thu Thùy Bâng Tình hình vi phäm lâm luật giai độn 2015-2020 Hành vi vi phạm Số vụ vi phạm Tổng 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Khai thác trái phép 22 11 26 10 84 Vận chuyển lâm sản trái phép 39 27 18 3 87 Cất dấu lâm sản trái phép 10 3 Phá rừng làm nương, rẫy Vi phạm quy định chung bảo vệ rừng 3 21 Vi phạm quy định Nhà nước phòng cháy, chữa cháy rừng 16 Đánh bắt động vật, thủy sản trái phép (dùng kích điện) 1 Tổng 78 47 51 28 16 12 222 Nguồn: Vườn Quốc gia Ba Bể (2021) Bâng Kết quâ phån tích SWOT đánh giá thực träng quân lý VQG Ba Bể Điểm mạnh - Strengths Điểm yếu - Weaknesses (1) Tài nguyên ĐDSH phong phú, đa dạng (2) Nhiều lồi thực vật nguy cấp, q, có giá trị bảo tồn ĐDSH cao (3) Hồ Ba Bể hồ nước tự nhiên núi đá lớn Việt Nam 20 hồ đặc biệt giới (4) Chủ trương, sách tỉnh trọng đến công tác bảo tồn ĐDSH hệ thống rừng đặc dụng, đặc biệt VQG Ba Bể (5) Người dân địa có nguồn tri thức tài nguyên tự nhiên phong phú (1) Lực lượng đảm nhận công tác quản lý bảo tồn ĐDSH cịn mỏng, lực quản lý chun mơn chưa đáp ứng yêu cầu đặt (2) Cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ công tác bảo tồn ĐDSH cịn thiếu (3) Kinh phí đầu tư cho bảo vệ rừng, bảo tồn ĐDSH hạn chế (4) Sự phối hợp bên liên quan chưa chặt chẽ, hiệu (5) Sự tham gia cộng đồng hoạt đồng bảo vệ rừng, bảo tồn ĐDSH chưa hiệu Cơ hội - Opportunities Thách thức - Threats (1) Tài nguyên ĐDSH Việt Nam với nhiều kiểu hệ sinh thái, số lượng loài phong phú đa dạng, quốc tế ý (2) Việt Nam thành viên, tham gia tích cực Cơng ước ĐDSH (CBD), Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES), Công ước Ramsar (3) VQG Ba Bể mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng núi đá vôi, liên tục cộng nhận Vườn di sản ASEAN, khu Ramsar thứ Việt Nam, di tích quốc gia đặc biệt (4) Bảo tồn ĐDSH ngày Chính phủ Việt Nam coi trọng tảng kinh tế xanh (5) Tiềm bảo tồn nguyên vị (in situ) VQG Ba Bể nhà khoa học nước quốc tế quan tâm (1) Mâu thuẫn phát triển kinh tế du lịch sinh thái bảo tồn ĐDSH (2) Áp lực khai thác tài nguyên rừng tự nhiên người dân địa phương - Tiếp tĀc thĆc hin Chợ th sứ 13-CT/TU ngy 15/5/2017 cỵa Ban Thng v Tợnh ỵy Bớc Kọn v tởng cng cụng tỏc quân lý, bâo vệ khu rĂng đặc dĀng đða bàn tỵnh Vên đûng hû gia đình đëng ký quân lý cāa xëng theo quy đðnh - Tù chăc tuyên truyền vên đûng nhân dân vüng lôi vüng đệm VQG ký cam kết không vi phäm Luêt Lâm nghiệp, tích cĆc tham gia quân lý bâo v rng - Vỗn quan trừng hng ổu ứi vĉi bâo t÷n ĐDSH täo sinh kế bền vąng cho cā dån nhìm góp phỉn giâm thiểu tình träng phá rĂng Do đị, cỉn xây dĆng mơ hình nơng lâm kết hČp, mơ hình sinh kế, mơ hình quân lý sĄ dĀng bền vąng tài nguyên lâm sân ngồi gú nhìm ùn đðnh đĈi søng cho nhąng cûng đ÷ng ngāĈi dân søng gỉn kề VQG - Ứng dĀng công nghệ viễn thám GIS, công nghệ thöng tin điều tra rĂng, quân lý tài nguyên rĂng để đánh giá đýng diễn biến rĂng Đèy mänh nghiên cău khoa hõc bâo t÷n sĄ dĀng bền vąng ĐDSH 187 Quản lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba Bể - Đa däng hóa ngn tài đỉu tā cho bâo t÷n ĐDSH täi VQG, khuyến khích tìm kiếm ngn tài trČ tĂ tù chăc ngồi nāĉc - Rà sốt tồn bỷ din tớch ỗt nụng nghip v ỗt khỏc khu vc vỹng m cỵa xó Nam Mộu sau ũ ứi chiu vi kt quõ kim kờ ỗt ai, kết q rà sốt điều chỵnh quy hộch sĄ dĀng ỗt cỵa huyn xỏc nh chớnh xỏc v trớ ranh giĉi giąa VQG vüng đệm TĂ ũ cớm mức ranh gii trỏnh lỗn chim ỗt rng - Trong phäm vi VQG Ba Bể có nhiều điểm, khu vc cú tim nởng rỗt ln phỏt trin du lðch sinh thái, đò để kết hČp giąa mĀc tiêu bâo t÷n phát triển kinh tế dĆa kinh doanh du lðch sinh thái cæn phâi xây dĆng đề án du lðch sinh thái, nghỵ dāċng, giâi trí phù hČp vĉi phāćng án quân lý rĂng bền vąng đāČc duyệt Hoät đûng du lðch sinh thái VQG cæn thĆc theo quy đðnh täi Điều 53 v iu 56 cỵa Luờt Lõm nghip 2017 KT LUẬN VQG Ba Bể vĉi 7.827,4ha rĂng tĆ nhiên, nći chăa đĆng tiềm nëng lĉn tài nguyên ĐDSH Nghiên cău ghi nhên có không 978 lồi thĆc vêt bêc cao có mäch, 389 lồi đûng vêt hoang dã cā trý täi đåy Đặc biệt, VQG Ba Bể cũ u th rỗt ln cho hoọt ỷng bõo tữn nguyên vð phát triển rĂng đặc dĀng bền vąng vỡ hin l ni sinh sứng cỵa nhiu loi ỷng, thc vờt nguy cỗp quý, him ang b e dừa tuyt chỵng Tuy nhiờn, tỡnh trọng lỗn chim ỗt rng, khai thác lâm sân VQG vén diễn Mặt khác, công tác quân lý bâo vệ rĂng, bâo t÷n ĐDSH Ċ VQG Ba Bể cịn gặp nhiều khị khën thách thăc LĆc lāČng đâm nhên công tác qn lý bâo t÷n ĐDSH cịn móng, nëng lĆc qn lý chun mơn cịn hän chế Cć sĊ vờt chỗt, kinh phớ ổu t cho bõo v rng, bâo t÷n ĐDSH cịn hän chế SĆ phøi kết hČp giąa bên liên quan hoät đûng quân lý, bâo vệ rĂng chāa đ÷ng bû Đặc biệt, sinh kế cỵa hổu ht ững bo dõn tỷc bõn a cũn ph thuỷc rỗt ln vo ti nguyờn rng p lc cỵa phỏt trin du lch sinh thỏi lờn ti nguyờn ĐDSH cânh quan tĆ nhiên VQG 188 Các giâi pháp bâo t÷n ĐDSH phát triển bền vąng VQG Ba Bể cæn têp trung phát triển sinh kế bền vąng cho cā dån søng gæn kề VQG gín vĉi hột đûng bâo vệ rĂng bâo t÷n ĐDSH, ngën chặn hiệu quâ nän chặt phá rng trỏi phộp, xõm lỗn ỗt rng Cổn cú cỏc nghiên cău, phát triển bâo t÷n lồi nguy cỗp, quý him, cú giỏ tr v khoa hừc v kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ (2007a) Sách Đỏ Việt Nam (Phần I - Động vật) Nhà xuất Khoa học tự nhiên Công nghệ, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2007b) Sách Đỏ Việt Nam (Phần II - Thực vật) Nhà xuất Khoa học tự nhiên Công nghệ, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2020) Báo cáo chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Truy cập từ https://luatvietnam vn/chinh-sach/quyet-dinh-523-qd-ttg-chien-luocphat-trien-lam-nghiep-viet-nam-2021-2030-200559d1.html ngày 6/5/2022 CITES (2020) Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) Retrieved from https://cites.org/sites/ default/files/eng/app/2020/E-Appendices-2020-0828.pdf on May 5, 2022 Đặng Thị Hoa (2017a) Du lịch sinh thái VQG Ba Bể, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Tạp chí Kinh tế Sinh thái 54 Định Thị Hoa (2017b) Nghiên cứu tính đa dạng thực vật khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Nha, tỉnh Sơn La Luận án Tiến sĩ Lâm nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội IUCN (2021) IUCN Red List of Threatened Species Retrieved from https://www.iucnredlist.org/ search?taxonLevel=Amazing&searchType=species on March 2, 2022 Lê Thiện Đức, Lê Anh Hùng & Trần Lê Trà (2019) Hiện trạng rừng đặc dụng rừng phòng hộ Việt Nam Bộ Hợp tác Phát triển Kinh tế Liên bang Đức Phạm Hoàng Hộ (1999-2003) Cây cỏ Việt Nam (Quyển I, II, III) Nhà xuất Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh Phân Viện Điều tra Quy hoạch rừng Đông Bắc Bộ (2012) Quy hoạch bảo tồn phát triển rừng bền vững VQG Ba Bể đến năm 2020, Hà Nội UBND tỉnh Bắc Kạn (2021) Quyết định số 354/QĐUBND công bố trạng rừng tỉnh Bắc Kạn tính đến ngày 31/12/2021 VQG Ba Bể (2021) Báo cáo thuyết phương án quản lý rừng bền vững VQG Ba Bể giai đoạn 2021-2030 ... x lý mụ phúng sứ liệu thøng kê Hình Vị trí Vườn Quốc gia Ba Bể 181 Quản lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba Bể KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Hiện träng sử dụng. .. låm cć đûng 185 Quản lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba Bể 3.3.2 Công tác quản lý, xử lý vi phạm pháp luật quản lý, bảo vệ rừng Trong giai đoän 2015-2020,... Ba Bể chỵ có 24 loi thc vờt nguy cỗp quý him Trong ũ cũ 16 loi c ghi SVN: cỗp EN cú loi, cỗp VU cú 10 loi Cú 183 Qun lý rừng đặc dụng bảo tồn đa dạng sinh học: Nghiên cứu điểm Vườn Quốc gia Ba