MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của tôi Số liệu được nêu trong luận văn là trung thực và có trích nguồn Kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chư[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tơi Số liệu nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lềnh Lò MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN 1.1 Tình hình nghiên cứu Lào 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam .9 1.3 Nội dung nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu luận văn 11 1.3.1 Nội dung nghiên cứu 11 1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu 12 CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 13 2.1 Những vấn đề tín dụng 13 2.1.1 Khái niệm tín dụng 13 2.1.2 Bản chất tín dụng 13 2.1.3 Hình thức tín dụng 14 2.1.4 Hoạt động tín dụng 14 2.2 Nghèo đói cần thiết phải đẩy mạnh tín dụng hộ nghèo 16 2.2.1 Nghèo đói hộ nghèo 16 2.2.2 Sự cần thiết phải đẩy mạnh tín dụng hộ nghèo 26 2.3 NH CSXH hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH 28 2.3.1 Ngân hàng sách xã hội 28 2.3.2 Hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH 29 2.4 Bài học kinh nghiệm hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH Việt Nam áp dụng cho NH CSXH Lào – chi nhánh tỉnh Xiêng Khoảng .32 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA NH CSXH TỈNH XIÊNG KHOẢNG 34 3.1 Giới thiệu NH CSXH Lào chi nhánh Tỉnh Xiêng Khoảng 34 3.1.1 Giới thiệu NH CSXH Lào 34 3.1.2 Giới thiệu NH CSXH Tỉnh Xiêng Khoảng 37 3.2 Thực trạng hoạt động tín dụng NH CSXH Tỉnh Xiêng Khoảng năm (2007-2010) 48 3.2.1 Xác định đối tượng mục đích cho vay 48 3.2.2 Quy trình cho vay NH CSXH Tỉnh Xiêng Khoảng 49 3.2.3 Những hoạt động hỗ trợ NH CSXH Tỉnh hộ nghèo 50 3.2.4 Kết cho vay NH CSXH Tỉnh Xiêng Khoảng hộ nghèo từ năm 2007-2010 51 3.3 Đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH Tỉnh Xiêng Khoảng .58 3.3.1 Đánh giá ưu điểm đạt 58 3.3.2 Các hạn chế vấn đề cần nghiên cứu giải để đẩy mạnh hoạt động tín dụng hộ nghèo Tỉnh Xiêng Khoảng 66 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNHHOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA NH CSXHTỈNH XIÊNG KHOẢNG 71 4.1 Một số quan điểm định hướng 71 4.1.1 Quan điểm 71 4.1.2 Định hướng đẩy mạnh hoạt động tín dụng NH CSXH 72 4.2 Các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH Tỉnh Xiêng Khoảng 73 4.2.1 Tăng cường cơng tác kiểm sốt thủ tục cho vay trình sử dụng vốn hộ vay vốn 73 4.2.2 Cần phân loại hộ nghèo để đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ 74 4.2.3 Nâng mức vốn cho vay hộ nghèo 75 4.2.4 Duy trì ổn định lãi suất ưu đãi 77 4.2.5 Gắn thời hạn cho vay với mục đích vay 78 4.2.6 Đáp ứng nhu cầu vốn vay kịp thời, thời vụ, chu kỳ kinh doanh hộ nghèo 79 4.2.7 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức hộ nghèo uy tín NH CSXH 80 4.2.8 Các biện pháp khác 81 4.3 Kiến nghị cấp 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNTT Cơng nghệ Thơng tin ĐTN Đồn niên HCCB Hội cựu chiến binh HĐQT Hội đồng Quản trị HND Hội nông dân HPN Hội phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội NH CSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NHNN Ngân hàng Nhà Nước NHTM Ngân hàng Thương mại NSVS Nước vệ sinh TLSX Tư liệu sản xuất TMDV Thương mại dịch vụ TTXN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giám nghèo DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng: Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai tỉnh Xiêng Khoảng 38 Bảng 3.2: Tình hình biến động dân số lao động tỉnh Xiêng Khoảng 41 Bảng 3.3: Kết sản xuất kinhh doanh tỉnh Xiêng Khoảng .43 Bảng 3.4: Tình hình cho vay Ngân hàng CSXH thời kỳ 2008 – 2010 52 Bảng 3.5: Doanh số cho vay hộ nghèo thời kỳ 2008 – 2010 .54 Bảng 3.6: Tình hình dư nợ cho vay hộ nghèo thời kỳ 2008 – 2010 55 Bảng 3.7: Tình hình thu hồi nợ vay nợ hạn thời kỳ 2008 – 2010 .57 Bảng 3.8: Mức vốn cho vay hộ nghèo Ngân hàng CSXH thời kỳ 2008 – 2010 58 Bảng 3.9: Số hộ vay vốn năm thời kỳ 2008 – 2010 59 Bảng 3.10: Thời hạn cho vay theo chương trình, mục đích cho vay 60 Bảng 3.11: Tình hình đầu tư TLSX hộ nghèo vay vốn NH CSXH .61 Bảng 3.12: Tác động vốn tín dụng đến TLSX 62 Bảng 3.13: Tác động vốn tín dụng đến cơng ăn việc làm 62 Bảng 3.14: Thu nhập thay đổi thu nhập hộ nghèo vay vốn 64 Bảng 3.15: Tác động vốn tín dụng đến thu nhập .65 Bảng 3.16: Tác động vốn tín dụng thu nhập .65 Sơ đồ: Sơ đồ 3.1: Mơ hình tổ chức NH CSXH Lào 36 Sơ đồ 3.2: Mơ hình tổ chức NHCSXH chi nhánh tỉnh Xiêng Khoảng 47 Sơ đồ 3.3: Quy trình cho vay vốn NH CSXH tỉnh Xiêng Khoang 49 i MỞ ĐẦU Hòa nhập với phát triển nhanh chóng kinh tế nước khu vực, đất nước Lào bước đổi kinh tế để đời sống đại phận dân cư cải thiện tốt Tuy nhiên giống nước phát triển khác, giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường ảnh hưởng trình phát triển kinh tế xã hội không đồng đến tất vùng, nhóm dân cư… Vì vậy, phận dân cư Lào nhiều nguyên nhân khác chưa bắt kịp với thay đổi, gặp khó khăn đời sống, sản xuất trở thành người nghèo Xác định rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến xã hội khẳng định nghèo đói ảnh hưởng tiêu cực tới ổn định trị, kinh tế môi trường, Đảng Nhà nước Lào coi xố đói giảm nghèo chủ trương lớn, nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Xố đói giảm nghèo nội dung trọng tâm xuyên suốt chiến lược phát triển Lào xây dựng chiến lược quốc gia cho tăng trưởng xố đói giảm nghèo Cho đến nhìn chung đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế, tạo đồng thuận xã hội, góp phần ổn định trị, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tăng trưởng kinh tế đất nước Rất nhiều nỗ lực Chính Phủ, địa phương, tổ chức quốc tế tập trung cho xố đói giảm nghèo Trong tín dụng coi giải pháp Lào mà nhiều quốc gia phát triển khác thực Trong năm vừa qua, sách tín dụng có tác dụng to lớn việc xố đói giảm nghèo, đại đa số hộ vay vốn cho rằng, vốn vay có tác dụng tích cực tới giảm nghèo Nhiều hộ nơng dân khỏi nghèo, có điều kiện mua sắm thêm phương tiện sản xuất tiêu dùng Tỉnh Xiêng Khoảng tỉnh mà đại đa số làm nghề nông tỷ lệ hộ nghèo tương đối cao Hoạt động tín dụng, đặc biệt tín dụng cho hộ nơng dân nghèo góp phần khơng nhỏ cho cơng xố đói giảm nghèo Trong Ngân hàng CSXH tổ chức tín dụng thống có vai trị quan trọng đặc biệt tồn hệ thống tín dụng vi mơ cho xố đói giảm nghèo Mặc dù, nỗ lực ii lớn, chế ngày hoàn thiện hơn, thủ tục vay vốn ngày thơng thống, đơn giản để người nghèo tiếp cận với đồng vốn dễ dàng Tuy nhiên, cịn có nhiều vấn đề nảy sinh từ phía người cho vay người vay như: cho vay không đối tượng; mức vốn vay, thời hạn cho vay hạn chế chưa phù hợp với đối tượng, mục đích; hiệu sử dụng vốn vay thấp… Vì vậy, kết đạt chưa tương xứng với nguồn lực bỏ ra, tác động vốn tín dụng hộ nghèo cịn thấp Với kỳ vọng cơng cụ tín dụng cho hộ nghèo ngày phát huy mạnh, góp phần nhiều việc thực chiến lược xố đói giảm nghèo nước nói chung, Tỉnh Xiêng Khoảng nói riêng, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đẩy mạnh hoạt động tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách Xã hội chi nhánh Tỉnh Xiêng Khoảng” làm luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Luận văn phần mở đầu kết luận kết cấu bao gồm bốn chương với nội dung sau đây: iii CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN 1.1 Tình hình nghiên cứu Lào Luận văn nêu lên tình hình thực tế nghèo đói người dân Xiêng Khoảng, KHKT phát triển, Ngân hàng sách xã hội thành lập cịn có nhiều thiếu sót hạn chế nhiều mặt Cho nên, gây nhiều khó khăn trình nghiên cứu luận văn 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Luận văn nêu lên đời sống, KHKT,tình hình kinh tế NH CSXH Việt Nam phát triển so với đất nước Lào Vì thế, có nhiều chun gia nghiên cứu vấn đề nghèo đói Việt Nam có nhiều viết đề tài Cho nên, q trình nghiên cứu luận văn tơi tham khảo đề tài có liên quan đến vấn đề nghèo đói 1.3 Nội dung nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu luận văn Luận văn khẳng định, đề tài nghiên cứu khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu nào, đề tài luận án, luận văn Lào, Việt Nam thời gian gần Đồng thời việc xác đọng nội dung câu hỏi cần nghiên cứu đề tài nêu rõ 1.4 Đặc điểm địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng Luận văn nêu rõ đặc điểm vị trí địa lý địa hình tỉnh Xiêng Khoảng, tỉnh miền núi, giao thơng khó khăn Thời tiết khí hậu có hai mùa mùa khơ mùa mưa Phần lớn đất đai sử dụng nông nghiệp Đặc điểm sở vật chất kỹ thuật luận văn nêu lên từ thấy điều kiện thuận lợi để phát triển KTXH, góp phần xóa đói giảm nghèo Mặt khác, luận văn sử dụng tiêu như: Tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp,công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp để phản ánh tình hình SXKD iv Luận văn nêu lên thận lợi khó khăn hoạt động tín dụng với hộ nghèo tỉnh Xiêng Khoảng, khẳng định cần tăng cường hoạt động vay vốn NH CSXH cần thiết Để nghiên cứu thành công đề tài cần phải hiểu biết kỹ thuận lợi khó khăn Từ đó, đẩy mạnh tín dụng hộ nghèo NH CSXH chi nhánh tỉnhXiêng Khoảng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 2.1 Những vấn đề tín dụng Luận văn đề cập đến khái niệm tín dụng, đời phát triển tín dụng nhằm thỏa mãn nhu cầu điều hòa vốn xã hội, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tín dụng xem cơng cụ quan trọng chiến lược xóa đói giảm nghèo Bản chất tín dụng, hình thức hoạt động tín dụng đề cập luận văn, qua góp phần cho người đọc hiểu tín dụng hộ nghèo 2.2 Nghèo đói cần thiết phải đẩy mạnh hoạt động tín dụng hộ nghèo Luận văn nêu lên khái niệm nghèo đói hộ nghèo, đó: gồm có khái niệm nghèo đói tuyệt đối, nghèo đói tương đối nay, có hai loại quan điểm chung nghèo đói là: Một là, người nghèo đói người hèn kém, làm ăn nên qua bao đời họ ln ln thất bại sống, cần phải có cứu giúp họ Quan điểm đứng nhìn xuống, coi thường người nghèo, đưa tay cứu giúp họ, không tin tưởng họ, hạn chế việc khai thác tiềm họ v Hai là, người nghèo đói người, sinh người khác chẳng qua họ khơng có hội để làm điều mà người khã giả làm Đói cước quyền người, tạo hội cho họ để họ vượt qua đói nghèo họ làm điều mà người khác làm Mặt khác, luận văn đề cập tới đặc điểm người nghèo đói tiêu chí xác định người nghèo theo quan điểm giới quan điểm Lào Hiện nay, chuẩn nghèo Lào sau: vùng nơng thơn miền núi 180.000 kíp/người/tháng, vùng thành thị 240.000 kíp/người/tháng Luận văn đề cập tới nguyên nhân nghèo đói lào chia theo nhóm sau: Nhóm nguyên nhân thân người nghèo như: đơng con, neo đơn, thiếu sức lao động,… Nhóm ngun nhân mơi trường tự nhiên: khí hậu khắc nghiệt, thiên tai, lũ lụt, hạn hán,… Nhóm nguyên nhân chế sách: trung ương địa phương chưa có sách đầu tư sở hạ tầng thỏa đáng, thiếu sách địng bộ, ưu đãi, khuyến khích sản xuất, tạo việc làm,… Luận văn nêu lên đặc điểm tín dụng hộ nghèo, vai trị vốn tín dụng hộ nghèo Từ đó, thấy cần thiết phải đẩy mạnh tín dụng hộ nghèo 2.3 NH CSXH hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH Luận văn trình bày khái quát nét NH CSXH hoạt động NH CSXH Trong đó, hoạt động tín dụng hộ hộ nghèo NH CSXH quan trọng ... phải đẩy mạnh tín dụng hộ nghèo 26 2.3 NH CSXH hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH 28 2.3.1 Ngân hàng sách xã hội 28 2.3.2 Hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH 29 2.4 Bài học kinh nghiệm hoạt động. .. thiết phải đẩy mạnh tín dụng hộ nghèo 2.3 NH CSXH hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH Luận văn trình bày khái quát nét NH CSXH hoạt động NH CSXH Trong đó, hoạt động tín dụng hộ hộ nghèo NH CSXH... mạnh tín dụng hộ nghèo NH CSXH chi nhánh tỉnhXiêng Khoảng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 2.1 Những vấn đề tín dụng Luận văn đề cập đến khái niệm tín dụng,