Thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư trong nước tại việt nam từ năm 2011 đến năm 2015

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC TẠI VIỆT NAM TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2O15 2 1 Thực trạng huy động vốn đầu tư trong nước tại Việt Nam giai đoạn 2011 2015 2 1 1Thực trạng[.]

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC TẠI VIỆT NAM TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2O15 2.1 Thực trạng huy động vốn đầu tư nước Việt Nam giai đoạn 20112015 2.1.1Thực trạng huy động vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước 2.1.1.1 Thực trạng Trong năm qua, quy mô ngân sách Nhà nước không ngừng tăng lên, nhờ mở rộng nhiều nguồn thu khác chủ yếu huy động từ thuế, từ nguồn địa bàn như: + Vốn ngân sách Trung ương đầu tư qua Bộ, ngành địa bàn + Vốn ngân sách Trung ương cân đối uỷ quyền qua Ngân sách địa phương (Xây dựng tập trung, thiết bị nước ngồi ghi thu ghi chi, vốn chương trình quốc gia ) + Vốn ngân sách từ nguồn thu địa phương giữ lại ( cấp quyền sử dụng đất, bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, xổ số ) + Vốn ngân sách nghiệp có tính chất XDCB Sự phục hồi thị trường bất động sản điều kiện quan trọng để địa phương làm tốt công tác đấu giá đất, thu tiền sử dụng đất đẩy mạnh thu hồi tiền nợ đọng từ dự án bất động sản… Bảng 1: Thu ngân sách Nhà nước qua năm 2011 – 2015 Đơn vị: Tỷ đồng STT Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 Thu nội địa 443,731 477,106 567,403 593,560 708,846 Thu từ dầu thô 110,205 140,106 120,436 100,082 67,890 Thu cân đối NSNN từ hoạt động xuất khẩu, nhập 155,765 107,404 129,385 173,005 171,500 Thu viện trợ 12,103 10,267 11,124 11,050 11,241 khơng hồn lại Nguồn: Chinhphu.vn Từ bảng trên, có nguồn thu nội địa tăng qua năm, nguồn thu khác biến động lúc tăng lúc giảm Đơn vị: % 80.00 73.88 68.50 70.00 61.48 64.92 67.63 60.00 50.00 Thu nội địa Thu từ dầu thô Thu cân đối NSNN từ hoạt động xuất khẩu, nhập Thu viện trợ khơng hồn lại 40.00 30.00 21.58 20.00 10.00 19.07 15.62 15.27 1.68 14.62 14.54 1.40 1.34 19.71 17.87 11.40 7.08 1.26 0.00 2011 2012 2013 2014 1.17 2015 Biểu đồ 1: Biểu đồ thể biến động tỷ trọng thành phần nguồn vốn NSNN qua năm 2011 – 2015 Từ năm 2011 – 2015, tỷ trọng nguồn thu nội địa tăng mạnh từ 61.48% đến 73.88%, điều lí giải quan Thuế liệt triển khai giải pháp quản lý thu, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, tập trung đơn đốc xử lý nợ đọng thuế… từ đó, kết thực hầu hết khoản thu, sắc thuế khả quan Trong đó, tỷ trọng nguồn thu từ dầu thơ ngày giảm mạnh từ 15.27%(2011) xuống cịn 7.08%( 2015), điều chứng tỏ lượng dầu thô nước ta bị khai thác dần cạn kiệt, tiến tới nước ta phải nhập dầu thô Tỷ trọng thu từ hoạt động xuất nhập biến động lúc tăng lúc giảm, giai đoạn cán cân thương mại biến động qua lại nhập siêu xuất siêu, nguồn vốn thu từ hoạt động giảm từ 2011 – 2012, lí suy giảm sản xuất nước (bao gồm giảm kim ngạch nhập mặt hàng nguyên phụ liệu sản xuất , máy móc, thiết bị, hàng tiêu dùng), từ năm 2012 đến 2015, nguồn vốn tăng lên lực sản xuất DN xuất cải thiện nhờ ưu tiên cứu trợ sách trợ giúp DN Chính phủ 2.1.1.2 Đánh giá chung  Thành tựu Trong giai đoạn 2011 – 2015, thu ngân sách tăng dần theo năm Thu nội địa tăng dần theo xu hướng ổn định, bù đắp khoản thu hụt từ dầu thô giá dầu giới giảm sản lượng dầu khai thác nước ta ngày Nguồn vốn thu viện trợ khơng hồn lại tỷ trọng giảm nhẹ qua năm từ 1,68%(2011) xuống 1,17%(2015), điều cho thấy nước ta giảm phụ thuộc vào nguồn vốn viện trợ nước  Hạn chế Dù nguồn thu nội địa tăng qua năm cịn tình trạng trốn thuế, lậu thuế Nguồn thu từ hoạt động xuất nhập gặp nhiều khó khăn, khơng ổn định  Ngun nhân hạn chế Tuy nhiên, việc huy động vốn từ NSNN, Nhà nước có nhiều sách biện pháp vấn đề nộp thuế, thu thuế phù hợp đảm bảo công văn minh, song tồn nhiều sơ hở, tạo điều kiện cho nhiều đối tượng vi phạm luật thuế, trốn thuế, lậu thuế Thêm vào đội ngũ cán làm nhiệm vụ thu thuế chưa nghiêm chỉnh chấp hành sách, điều lệ đề ra, khơng cịn bịn rút thuế cách khéo léo tinh vi thất thoát nhiều vốn Mặt khác, việc thu thuế từ hàng hóa xuất nhập cịn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu Việt Nam thực cắt giảm thuế theo cam kết hội nhập hiệp định thương mại tự ký kết, kết hợp với kim ngạch số mặt hàng nhập có đóng góp số thu lớn cho NSNN đạt thấp, ảnh hưởng đến số thu từ hoạt động xuất nhập 2.1.2 Thực trạng huy động vốn từ doanh nghiệp Nhà nước 2.1.2.1 Thực trạng Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp sâu vào khía cạnh đời sống kinh tế, đáp ứng yêu cầu tiêu dùng người dân Đóng góp vào kết DNNN chiếm phần quan trọng Cuối năm 2015, số lượng DNNN hoạt động giảm xuống cịn 652, (trong năm 2011 số 1369), chiếm 0,1% tổng số DN đất nước Việt Nam Ngoài ra, trước DNNN dàn trải 60 ngành, lĩnh vực cịn tập trung 19 ngành, lĩnh vực, đa số có quy mơ vừa lớn Dù chiếm lượng nhỏ, DNNN giữ vai trị điều tiết vĩ mơ kinh tế Đạt kết do, Nhà nước ta thực nhiều chế sách nhằm thay đổi lại chế quản lý, phương thức hoạt động, lĩnh vực kinh doanh Điển hình chủ trương, sách cổ phần hố doanh nghiệp đạt nhiều thành đáng khích lệ; số lượng doanh nghiệp cổ phần hoá ngày tăng Bên cạnh tỷ lệ DNNN nộp ngân sách tăng Chính thay đổi làm bước nâng cao vai trò nguồn vốn từ doanh nghiệp thúc đẩy việc đầu tư hoạt động có hiệu Thực tế cho thấy tỷ lệ đầu tư từ nguồn vốn giai đoạn có bước tiến quan trọng Vốn tự có DNNN huy động vào vốn đầu tư xây dựng toàn xã hội tăng nhanh qua năm Bảng 2: Vốn tự có DNNN giai đoạn 2011-2015 Đơn vị: nghìn tỷ đồng 2011 2012 2013 2014 2015 49.5 52.0 72.3 80.9 85.3 Nguồn: Niên giám thống kê 2015 Phần lớn lượng vốn dùng để tái đầu tư theo chiều sâu, nhằm nâng cao trình độ công nghệ, mở rộng sản xuất, tăng khả cạnh tranh, tăng hiệu hoạt động doanh nghiệp 2.1.2.2 Đánh giá chung  Thành tựu: Với doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa giai đoạn 2011-2015, kết hoạt động kinh doanh DNNN tăng thêm Điều góp phần làm tăng số doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, số lượng lao động tăng, thu nhập bình quân người lao động nâng cao Về vốn DNNN năm qua đóng góp phần khơng nhỏ vào tiến trình phát triển kinh tế, đáp ứng hầu hết cơng đầu tư, góp phần giải hàng triệu lao động với thu nhập ổn định  Hạn chế Ngoài thành tựu nhiên bên cạnh cịn tồn đọng lại, cụ thể sau: Bên cạnh DNNN hoạt động có hiệu cịn nhiều DNNN làm ăn thua lỗ, trơng chờ trợ cấp NSNN, không đủ điều kiện để đổi công nghệ, dẫn đến hiệu sử dụng chưa cao Hàng năm doanh nghiệp tạo lượng thấp (khoảng 30%) sản phẩm xã hội, tỷ lệ nộp ngân sách từ doanh nghiệp không cao (17,4% tổng số DNNN) Cho ví dụ, năm 2014, Vinalines lỗ 3.478,48 tỷ đồng; TCT (Tổng công ty) 15 lỗ 471,1 tỷ đồng; Vinaincon lỗ 131,96 tỷ đồng; TCT Mía đường II lỗ 15,18 tỷ đồng  Nguyên nhân hạn chế Các DNNN chưa phát huy quyền tự chủ tài tự chủ sản xuất kinh doanh Các DNNN chưa chủ động việc huy động vốn quản lý tài sản, có DNNN có chiến lược huy động vốn cách cụ thể, rơi vào bị động Tiến độ cổ phần hố doanh nghiệp cịn chậm số bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước chưa đạo liệt tích cực tổ chức triển khai phương án xếp, cổ phần hóa thối vốn 2.1.4 Thực trạng huy động vốn từ doanh nghiệp tư nhân 2.1.4.1 Thực trạng Theo TS Phạm Ngọc Long, bài: Huy động sử dụng nguồn vốn tư nhân phát triển kinh tế - xã hội: “So với khu vực kinh tế nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước (FDI), khu vực kinh tế tư nhân đóng góp 40% GDP nước, 30% giá trị tổng sản lượng công nghiệp, gần 80% tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ dịch vụ, 64% tổng lượng hàng hóa 100% giá trị sản lượng hàng hóa vận chuyển.” Mức tăng trưởng vốn đầu tư năm 2012 khu vực tư nhân đạt 8,1% mức thấp so với giai đoạn trước Trong tổng nguồn vốn tư nhân huy động phần vốn tín dụng ngân hàng chiếm khoảng 15,68% tổng nguồn năm 2012 (9.365.753 tỷ), tương ứng khoảng 50% dư nợ tín dụng đến 31/12/2012 2.936.800 tỷ đồng Nguyên nhân phần nhiều thời điểm tiếp cận vay vốn ngân hàng trở ngại khu vực khu vực kinh tế tư nhân Đến năm 2014, tỷ trọng vốn đầu tư chiếm 31% GDP phần đóng góp tính khu vực kinh tế tư nhân 11,9% Xét cấu vốn đầu tư toàn xã hội, nguồn vốn tư nhân ln chiếm vị trí thứ 02 03 khu vực, số năm 2014 38,4% Ngay giai đoạn kinh tế khó khăn (2011-2013) vốn đầu tư khu vực tư nhân tăng cho thấy tính ổn định, bền vững khu vực 2.1.4.2 Đánh giá chung  Thành tựu Khu vực doanh nghiệp tư nhân đóng góp lượng khơng nhỏ vào vốn đầu tư toàn xã hội Khu vực DN tư nhân giữ vai trò quan trọng việc phát triển sức sản xuất, phát huy nội lực phát triển kinh tế – xã hội, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách, đồng thời tham gia giải có hiệu vấn đề xã hội tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo  Hạn chế - Một số chế, sách Nhà nước chưa thực mang tính ưu đãi cho khu vực tư nhân Tình trạng trợ giúp nửa vời, hình thức, thiếu trọng tâm, trọng điểm, lãng phí nguồn lực vốn hạn chế quan quản lý nhà nước tồn - Có đến 99% Doanh nghiệp tư nhân có quy mơ nhỏ vừa, chủ yếu quy mơ nhỏ siêu nhỏ Phần lớn cịn hạn chế huy động vốn, lao động, công nghệ, quản trị, thị trường, mặt sản xuất kinh doanh, thông tin, pháp lý Tâm lý đầu tư ngắn hạn, kinh doanh chụp giật thời chi phối nặng nề hoạt động nhiều Doanh nghiệp  Nguyên nhân hạn chế Vai trị khu vực Doanh nghiệp ngồi nhà nước (chủ yếu Doanh nghiệp nhỏ vừa) so với khu vực khác chưa đề cao Kết lâu thực chất đảm bảo đặc quyền nhiều Doanh nghiệp nhà nước tạo lợi dễ dàng cho DN FDI, làm cho khoảng cách trình độ phát triển khu vực ngày rộng 2.2 Thực trạng sử dụng nguồn vốn nước Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 Khởi đầu giai đoạn 2011-2015, để khắc phục bất cập quản lý sử dụng vốn đầu tư theo phương thức cũ, việc tái cấu đầu tư, đặc biệt Luật đầu tư công thông qua Qua năm thực hiện, trình tái cấu đầu tư cơng bước đầu có chuyển biến tích cực, tỷ lệ vốn đầu tư /GDP có xu hướng giảm dần Bảng 3: Bảng số liệu tổng vốn đầu tư phát triển Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 Năm Tổng số vốn đầu tư phát Tỷ lệ đóng góp vào GDP triển (Tỷ đồng) (%) 2011 770.087 33,6 2012 812.714 33,7 2013 872.124 34,3 2014 957.630 35,5 2015 1.044.976 36,3 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Với tổng số vốn đầu tư phát triển tăng lên từ 770.087 tỷ đồng (2011) đến 1.044.976 tỷ đồng (2015) tỷ lệ đóng góp vào GDP có tăng nhẹ qua năm từ 33,6%(2011) đến 36,3%(2015) Cùng với việc quản lý chặt chẽ đầu tư công, khu vực kinh tế tư nhân khuyến khích mở rộng phát triển Về sách góp phần bước đầu khắc phục tình trạng bố trí vốn phân tán, dàn trải, thất lãng phí; nâng cao hiệu đầu tư 2.2.1 Xét cấu vốn đầu tư 2.2.1.1 Cơ cấu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế giai đoạn 2011 – 2015 Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực kinh tế Nhà nước tăng dần từ 37% (năm 2011) lên 40,3% (năm2012) tăng nhẹ lên mức 40,4% năm 2013 38% năm 2015 nhằm trì ổn định phát triển kinh tế khu vực đầu tư Nhà nước đầu tư nước gặp nhiều khó khăn, cầu tăng thấp khủng khoảng kinh tế Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực kinh tế Nhà nước giảm nhẹ từ 38,5% (năm 2011) xuống cịn 38,1% (năm 2012) sau tăng dần qua năm đến năm 2015 đạt 38.7%, nguyên nhân chủ yếu việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước; nhiều sở mở rộng sản xuất kinh doanh thành lập Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực có vốn đầu tư nước ngồi khơng ổn định nhìn chung có xu hướng tăng dần Trong đáng ý, bối cảnh kinh tế giới nước gặp nhiều khó khăn, vốn FDI giải ngân giai đoạn 2011-2015 trì mức khoảng 10,5-12 tỷ USD ( năm 2015 tăng mạnh lên mức 14,5 tỷ USD 45 40 38.5 35 37 40.3 38.1 40.4 37.7 39.9 38.7 38.4 38 30 25 24.5 21.6 21.9 21.7 2012 2013 2014 23.3 20 15 10 2011 Kinh tế Nhà nước Khu vực có vốn đầu tư nước 2015 Kinh tế nhà nước Biểu đồ 2: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển theo thành phần kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 (Nguồn: Tổng cục thống kê) Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực Nhà nước mức cao (bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 39,1%) Trong đó, vốn từ NSNN có xu hướng giảm chiếm tỷ trọng cao Riêng năm 2015, vốn từ NSNN tăng cao so với năm trước tính bổ sung thêm 30.000 tỷ đồng giải ngân vốn nước nguồn ngân sách nhà nước theo hiệp định ký kết với nhà tài trợ tiến độ thực Vốn tín dụng nhà nước tăng nhanh năm gần Có thể thấy tỉ trọng vốn đầu tư nhà nước vốn đầu tư nước trạng thái tích cực, phải trải qua giai đoạn khó khăn khủng hoảng kinh tế Tuy nhiên, mặt hạn chế vốn đầu tư khu vực Nhà nước chiếm tỉ trọng lớn mà hiệu đạt lại không cao Nguyên nhân kế hoạch đầu tư chưa hợp lí, trình độ quản lí đầu tư thấp 2.2.1.2 Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành giai đoạn 2011 – 2015 Biểu đồ 3: Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành giai đoạn 2011-2015(đơn vị: %) Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành (%) Khu vực I Khu vực II Khu vực III 51.13 50.86 50.42 47.25 45.74 42.89 43.9 43.76 47.72 49.06 5.98 2011 5.24 2012 5.82 2013 5.04 2014 5.2 2015 Nguồn: Tổng cục thống kê Qua biểu đồ thấy năm 2011 tỷ trọng đầu tư cho khu vực I 5.98% đến năm 2015 giảm 5.2%, tỷ trọng đầu tư khu vực II năm 2011 42.89% đến năm 2015 tăng lên 49.06%, tỷ trọng khu vực III giảm dần qua năm từ 51,13% (năm 2011) xuống 45,74% (năm 2015) nhiên chiếm tỷ trọng cao 40%, gần 50% Tỷ trọng vốn đầu tư cho ngành nông – lâm – ngư nghiệp ngành dịch vụ có biến động khơng đồng đều, sau năm tỷ trọng vốn đầu tư cho khu vực giảm Cịn khu vực cơng nghiệp xây dựng tăng tích cực, có năm 2013 giảm so với năm 2012 lúc Việt Nam chịu ảnh hưởng bất ổn kinh tế giới; nhìn chung tỷ trọng đầu tư cho khu vực công nghiệp xây dựng tăng sau năm Đáng kể đến tỷ trọng vốn đầu tư cho khu vực II III trì mức cao, cịn tỷ trọng đầu tư cho khu vực I lại thấp, khoảng 5% 2.2.2 Xét theo quy mô đầu tư Biểu đồ 4: Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2011-2015 (Đơn vị: tỷ đồng) Tổng vốn ĐTPT toàn xã hội 1400000 1220704 1200000 1000000 924495 1010114 1367205 1094542 Tổng vốn ĐTPT toàn xã hội 800000 600000 400000 200000 2011 2012 2013 2014 Sơ bộ 2015 Nguồn: Tổng cục thống kê Từ biểu đồ trên, ta nhận thấy, tổng vốn đầu tư Việt Nam giai đoạn 20112015 có xu hướng tăng qua năm, năm 2011 tổng vốn đầu tư 924495 tỷ đồng đến năm 2015, tổng vốn tăng lên đến 1367205 tỷ đồng Trong năm kinh tế 2011-2015, quy mô vốn đầu tư toàn xã hội liên tục tăng qua năm, dấu hiệu đáng mừng việc đẩy mạnh, xúc tiến đầu tư để phát triển kinh tế Tình trạng đầu tư dàn trải chưa có giải pháp khắc phục triệt để: năm 2010, Bộ, quan trung ương địa phương phân bổ vốn ngân sách nhà nước cho tổng số 16.658 dự án với số vốn bình quân phân bổ cho dự án gần tỷ đồng; vốn bình quân phân bổ cho dự án nhóm A trung ương năm 2010 xấp xỉ 115 nghìn tỷ đồng Đến năm 2011, quy mơ trung bình dự án đầu tư 11 tỷ đồng/ dự án; năm 2012 tăng lên 17 tỷ đồng/ dự án Tình trạng đội vốn cơng trình diễn khắp nơi, hầu hết lĩnh vực Nhưng đáng kể dự án (DA) giao thông, thủy điện nhà máy xi măng Điển hình DA xây dựng đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây Tổng mức đầu tư điều chỉnh cao tốc tăng thêm 10.700 tỉ đồng, điều chỉnh lần đầu tăng 6.000 tỉ đồng lần hai tăng thêm 4.738 tỉ đồng.  Tại khu vực phía bắc, cơng trình giao thơng trọng điểm không cạnh DA xây dựng đường nối từ sân bay Nội Bài đến cầu Nhật Tân điều chỉnh từ 4.956 tỉ đồng lên 6.742 tỉ đồng Xếp sau chút danh sách cơng trình đội vốn nghìn tỉ DA thủy điện, thủy lợi Như DA thoát nước Hà Nội (giai đoạn 2) điều chỉnh ba lần, từ 5.063 tỉ đồng lên gần 9.700 tỉ đồng (tăng 91,4%); Cơng trình thủy điện Hủa Na điều chỉnh ba lần từ 4.255 tỉ đồng lên 7.093 tỉ đồng 2.2.3 Xét theo hiệu sử dụng đồng vốn Bảng 4: Tốc độ tăng vốn, lao động, TFP đóng góp yếu tố vào tăng GDP giai đoạn 2011-2015(Đơn vị: %) Năm Đóng góp yếu tố vào tăng GDP (%) Vốn Lao động TFP 2011 60,61 25,37 14,01 2012 55,68 24,37 19,95 2013 50,46 17,04 32,51 2014 53,42 9,85 36,72 2015 49,84 1,74 48,43 Bình quân giai đoạn 53,42 16,25 30,3 Nguồn: Viện suất Việt Nam Mơ hình tăng trưởng Việt Nam dựa nhiều vào vốn ĐTPT phát triển theo chiều rộng Các nhân tố phát triển theo chiều sâu ngày bị lấn át Trong toàn giai đoạn 2011-2015, đóng góp vốn vào tăng trưởng chiếm tỷ trọng trung bình tới 53,42%, tỷ trọng đóng góp cao vào năm 2011 với 60,61%.  Trong đó, mức độ đóng góp yếu tố lao động vào tăng trưởng chiếm tỷ trọng nhỏ với 16,25% Sự đóng góp yếu tố suất nhân tố tổng hợp(TFP )vào tăng trưởng chiếm trung bình 30,3% giai đoạn 2011-2015, cao vào năm 2011 với 48,43% Tỷ trọng đóng góp tăng TFP vào tăng trưởng kinh tế dần cao lên cho thấy yếu tố đầu vào vốn lao động để tạo kết đầu sử dụng hiệu Điều cho thấy chuyển biến tích cực kinh tế theo hướng tập trung vào chất lượng tăng trưởng: nâng cao chất lượng lao động, hiệu sử dụng vốn, áp dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tập trung nguồn lực vào lĩnh vực có hiệu kinh tế cao Chính việc tăng TFP tiền đề cho tăng trưởng kinh tế bền vững Tình trạng đầu tư phong trào, rập khuôn nhiều ngành, địa phương diễn phổ biến không thực trọng tới hiệu lợi so sánh địa phương Hiệu đầu tư thấp, thể qua số ICOR tiếp tục tăng mức cao Biểu đồ 5: Hệ số ICOR Việt Nam và mức tăng trưởng GDP giai đoạn 2011 2015 6.8 6.6 6.4 6.2 5.8 5.6 ICOR VN mức tăng trưởng g (%) 5.4 5.2 2011 2012 2013 2014 2015 Nguồn: Tổng cục thống kê Trong giai đoạn qua, nhìn chung chỉ số này của Việt Nam giảm dần, tức là vốn được sử dụng hiệu quả hơn, đồng vốn sinh lời nhiều Đối với một nước phát triển, nguồn lực hữu hạn Việt Nam thì việc giảm ICOR là một phương hướng quan trọng để tăng trưởng kinh tế Biểu đồ bên thể hiện sự biến động ngược chiều của tăng trưởng GDP và hiệu quả sử dụng vốn từ 2011 - 2015 Giai đoạn 2011 - 2012, ICOR tăng đột biến từ 5,7% - 6,8%, đồng thời tốc độ tăng GDP cũng giảm Nhưng giai đoạn sau thì ICOR dần giảm xuống, hiệu quả sử dụng vốn tăng lên, đồng nghĩa với việc nền kinh tế hoạt động dần có hiệu quả tăng lên Kết hợp với sự biến động tích cực của nhiều yếu tố khác đã giúp nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng trở lại Năm 2015 ICOR của nước ta là 5,8% và có xu hướng giảm Tuy nhiên, so với quốc gia khác trải qua giai đoạn phát triển tương đồng Việt Nam hệ số ICOR Việt Nam ngưỡng cao Nguyên nhân làm cho ICOR Việt Nam cao phần Việt Nam giai đoạn tập trung đầu tư cho hạ tầng sở, bao gồm hạ tầng sở vùng sâu, vùng xa đầu tư cho xố đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Nhưng mặt chủ quan chế quản lý đầu tư xây dựng lỏng lẻo, lãng phí nghiêm trọng, quy hoạch đầu chưa hợp lý…  Tóm lại, xét ba tiêu chí nêu trên, giai đoạn 2011 – 2015, hiệu sử dụng vốn Việt Nam có cải thiện nhờ sách tích cực Chính Phủ, nhiên cải thiện cịn nhỏ, tình trạng đầu tư dàn trải kèm với tình trạng thất vốn, gây lãng phí lớn diện Đây vấn đề cấp thiết mà Đảng nhà nước tiến hành nghiên cứu để thắt chặt, kiểm soát chặt chẽ CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC Phương hướng phát triển nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn vốn nước năm tới Tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII, Quốc hội thông qua Nghị số 142/2016/QH13 ngày 12/4/2016 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020 Trong đó, đề mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế là: Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao năm trước Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh Để đạt mục tiêu trên, cần phải đạt tiêu kinh tế tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân năm 6,5 - 7%/năm; GDP bình quân đầu người năm 2020 khoảng 3.200 - 3.500 USD; tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP năm 2020 khoảng 85%; tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình quân năm khoảng 3234% GDP. Tính theo giá trị tuyệt đối vào khoảng 9,7-10,7 triệu tỷ đồng (giá hành), tương ứng khoảng 450 tỷ USD cho năm 2016-2020 Trong tình hình nay, để huy động khối lượng nguồn vốn to lớn trên, địi hỏi phải có quan điểm huy động vốn phù hợp, với giải pháp có tính khả thi, hiệu cao; đồng thời, định hướng cấu huy động vốn hợp lý sử dụng hiệu giúp giảm áp lực nợ cơng có xu hướng gia tăng Trong cần đề cao việc huy động sử dụng hiệu nguồn vốn nước nhân tố bên đảm bảo cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tiền đề để huy động sử dụng hiệu nguồn vốn nước Ngoài ta, phải huy động nhiều vốn để đầu tư, phát triển kinh tế xã hội, xây dựng sở hạ tầng, tạo công ăn việc làm cho người lao động khắc phục việc sử dụng thất thoát nguồn vốn đầu tư , đầu tư dàn trải, đội vốn cơng trình 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư nước cho tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam 3.2.1 Giải pháp vốn đầu tư ngân sách Nhà nước - Để có sách huy động nguồn vốn cách hợp lý sử dụng cách hiệu quả, điều cần làm trước tiên ước lượng quy mô nguồn vốn.  - Đối với nguồn thu từ thuế, phí phải có cải tiến hệ thống thuế, làm cho diện thu thuế tăng lên, đồng thời phải đảm bảo hạn chế tình trạng trốn lậu thuế, tăng nguồn thu cho ngân sách, đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên chi đầu tư - Nâng cao lực đội ngũ cán thuế trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp, tăng cường hiệu công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, tuyên dương kịp thời tổ chức, cá nhân có thành tích thuế Kỷ luật nghiêm khắc cán thuế cố tình để xảy sai phạm cơng tác quản lý thuế 3.2.2 Giải pháp nguồn vốn đầu tư Doanh nghiệp Nhà nước - Tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước mà trọng tâm tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước; Chỉ giữ lại số doanh nghiệp thật cần thiết, cịn cho phép chuyển đổi hình thức sở hữu với sở hữu đan xen - Cùng với trình hình thành tập đồn kinh tế, cần xây dựng chế sách đồng để tránh hình thành thêm tầng lớp trung gian, gây khó khăn cho hoạt động sở Với số khoản đầu tư đó, doanh nghiệp chủ động huy động vốn sử dụng vốn Việc tổ chức đấu thầu xét thầu sở chịu trách nhiệm, Bộ chủ quản cấp phê duyệt Các Bộ làm chức quản lý Nhà nước lĩnh vực phụ trách, mà khơng can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh - Cho phép khấu hao nhanh để tái đầu tư sản xuất - Đẩy nhanh tốc độ cổ phần hóa DNNN 3.2.4.2 Nguồn vốn doanh nghiệp tư nhân - Tháo gỡ nút thắt nhận thức cản trở phát triển khu vực tư nhân: Hoàn thiện khung khổ pháp lý minh bạch, bình đẳng mơi trường cạnh tranh cơng khu vực kinh tế Cần hỗ trợ kịp thời, thực chất hiệu ưu tiên DN nhỏ, siêu nhỏ; khắc phục tình trạng trợ giúp nửa vời, hình thức, thiếu trọng tâm, trọng điểm, lãng phí nguồn lực vốn hạn chế - Khắc phục hạn chế tự thân doanh nghiệp tư nhân: Chú trọng gắn kết quyền, nghĩa vụ pháp lý sở hữu quản trị DN chủ DN Khuyến khích sử dụng đa diện, đa dạng yếu tố bên để nâng cao kỹ quản trị DN  ... vai trò nguồn vốn từ doanh nghiệp thúc đẩy việc đầu tư hoạt động có hiệu Thực tế cho thấy tỷ lệ đầu tư từ nguồn vốn giai đoạn có bước tiến quan trọng Vốn tự có DNNN huy động vào vốn đầu tư xây... PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC Phương hướng phát triển nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn vốn nước năm tới Tại kỳ họp thứ 11,... cho người lao động khắc phục việc sử dụng thất thoát nguồn vốn đầu tư , đầu tư dàn trải, đội vốn cơng trình 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư nước cho tăng