Lời mở đầu Lời mở đầu Bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện được ban hành và thực hiện không chỉ đơn thuần mang ý nghĩa an sinh xă hội ở một phạm vi rộng hơn, mà nó cho thấy chính sách này hoàn toàn phù hợ[.]
Lời mở đầu Bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện ban hành thực không đơn mang ý nghĩa an sinh xă hội phạm vi rộng hơn, mà cho thấy sách hồn tồn phù hợp với tiến trình đổi hội nhập với cộng đồng quốc tế Với kinh tế nhiều thành phần, Đảng Nhà nước tạo điều kiện công để thành phần kinh tế phát triển, khuyến khích người làm giàu đáng Có thể nói, phận lớn dân cư đă có sống cải thiện, “có miếng ăn, miếng để”, nhiều người số họ mong muốn chọn phương án tích luỹ để lo cho tương lai họ khơng cịn khả lao động Bảo hiểm xã hội ( BHXH) tự nguyện loại hình Bảo hiểm ưu việt, đem lại nhiều lợi ích cho người lao động tự không thuộc dạng tham gia BHXH bắt buộc Trên giới BHXH bắt buộc quen thuộc với người lao động, thu hút nhiều đối tượng tham gia Tuy nhiên Việt Nam cịn người biết hình thức Mặc dù triển khai năm người lao động tham gia Để đạt hiệu quả, thành cơng sách này, ta phải tìm hiểu ngun nhân cịn vướng mắc, thuận lợi trong q trình thực từ có biện pháp cụ thể để đưa BHXH tự nguyện đến nhiều người dân, phát huy tính ưu việt loại hình bảo hiểm Vì em chọn đề tài : “Những thuận lợi khó khăn việc triển khai BHXH tự nguyện Việt Nam” để tìm hiểu, làm rõ thêm vấn đề Chương I: Cơ sở lý luận chung BHXH tự nguyện 1.1 Khái niệm BHXH tự nguyện Khi nhu cầu tiêu dùng người bảo hiểm tăng cao dẫn đến trợ cấp ngày cao Tuy nhiên trợ cấp áp dụng cho đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Những người không nằm phạm vi tham gia BHXH bắt buộc khơng hưởng Số người không tham gia BHXH bắt buộc lớn có nhu cầu hưởng trơh cấp xã hội cao Vì BHXH tự nguyện đời hình thức bảo hiểm xã hội bổ sung chi bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tự nguyện mở cho người lao động tự nguyện tham gia Vậy Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình bảo hiểm xã hội nhà nước ban hành quản lý để vận động, khuyến khích người lao động người sử dụng lao động tự nguyện tham gia; nhằm đảm bảo bù đắp phần thu nhập cho thân người lao động gia định họ bị giảm nguồn thu nhập gặp phải rủi ro xã hội, ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, tuổi già, tử tuất…; đồng thời góp phần đảm bảo công an sinh xã hội 1.2 Cơ sở hình thành BHXH tự nguyện Có nhiều người lao động tham gia người sử dụng lao động tự nguyện tham gia với điều kiện: có nhu cầu thực BHXH; Có khả tài để đóng phí BHXH tự nguyện ; Có thống với quy định cụ thể loại hình BHXH tự nguyện Có tổ chức, quan đứng thực BHXH tự nguyện Được Nhà nước bảo hộ hỗ trợ cần thiết 1.3 Bản chất BHXH tự nguyện 1.3.1 Bản chất kinh tế - Người tham gia đóng góp khoản tiền trích thu nhập để lập quỹ dự trữ - Mục đích để trợ cấp cho người gặp rủi ro tránh hụt hẫng thu nhập cho họ - Chỉ đóng góp phần nhỏ, từ nhiều nguồn hình thành khác => Tạo nên quỹ BHXH có khoản tiền lớn đảm bảo chi trả tài cho họ phát sinh nhu cầu toán - Quỹ hoạt động theo nguyên tắc “lấy số đơng bù số người rủi ro” - Khoản tiền tạm thời nhàn rỗi sử dụng cho hoạt động đầu tư sinh lời Vì quỹ BHXH với tư cách yếu tố cấu thành nên hệ thống tài quốc gia 1.3.2 Bản chất xã hội - Mục tiêu BHXH hoạt động vô vi lợi - Người tham gia BHXH hưởng khoản trợ cấp họ bị khả giảm khả thu nhập từ lao động - Đóng góp người lao động không đủ chi trả chế độ nên Nhà nước phải trợ giúp - Giúp cho NLĐ vượt qua khó khăn, ổn định sống tiếp tục tham gia lao động sản xuất - Góp phần ổn định an ninh trị, an tồn xã hội, góp phần xố đói giảm nghèo - Là tiêu đánh giá mức độ phát triển quốc gia 1.4 Nguyên tắc hoạt động BHXH tự nguyện 1.4.1 Nguyên tắc tự nguyện - BHXH tự nguyện xây dựng sở tự nguyện người lao động với tư cách người tham gia BHXH người hưởng BHXH - Đối tượng vừa chủ tư liệu sản xuất vừa chủ sức lao động - Quan hệ họ với BHXH quan hệ “lỏng” quan hệ “mềm”, không mang tính bắt buộc quan hệ lao động Bộ luật Lao động điều chỉnh Bởi họ tham gia BHXH mang tính “tự nguyện”, sở suy nghĩ “tính lợi ích” tham gia BHXH 1.4.2 Mọi người có quyền tham gia BHXH quyền hưởng BHXH có nhu cầu bảo hiểm - Quyền BHXH người lao động biểu cụ thể quyền người - BHXH khơng phải có sẵn phải tạo cách đóng góp tài (điều kiện để NLĐ hưởng) - Giữa nguyên lý BHXH thực tiễn có khoảng cách; Căn vào đặc điểm tình hình kinh tế xã hội giai đoạn khác để điều chỉnh hoàn thiện chế độ BHXH 1.4.3 Nguyên tắc Nhà nước phải có trách nhiệm BHXH quỹ BHXH tự nguyện người lao động, người lao động phải có trách nhiệm tự bảo hiểm cho - Khi người lao động bị rủi ro khơng có BHXH Nhà Nước Ngân sách giúp đỡ NLĐ Vì BHXH xuất Nhà Nước có điều kiện có trách nhiệm tổ chức tham gia vào hoạt động (Mặc dù có tách bạch BHXH tự nguyện với NSNN cần bảo trợ) - Trách nhiệm Nhà nước thông qua quan BHXH – quan Nhà nước quản lý quỹ BHXH: Thực biện pháp đầu tư tăng trưởng quỹ nhằm bảo tồn quỹ, đảm bảo tài để chi trả chế độ BHXH - Đối với người lao động: Trước chia sẻ rủi ro chia sẻ hỗ trợ phải biết tự gánh chịu trực tiếp trước hết Cho nên thân người lao động phải có trách nhiệm tham gia BHXH để tự bảo hiểm cho 1.4.4 Ngun tắc lấy số đơng bù số - BHXH hình thức chia sẻ rủi ro số người cho số đơng người gánh chịu - Cách làm riêng có BHXH người tham gia BHXH đóng góp tồn tích dần thành quỹ BHXH độc lập tập trung dùng để chi trả trợ; đóng góp thực kỳ (tháng, quý, năm) để giảm gánh nặng tài cho người tham gia BHXH đóng góp số đơng - Số đơng người tham gia, có người đủ điều kiện hưởng trợ cấp Trong có người tham gia, mức đóng nhiều mức trợ cấp phải lấy đóng góp số đơng bù 1.4.5 Nguyên tắc kết hợp hài hòa lợi ích, khr phương pháp đáp ứng nhu cầu BHXH - Cân đối lợi ích việc đóng phí BHXH cao hay thấp với mức thu nhập dành cho chi tiêu cá nhân: Đóng thấp: Lợi ích trước mắt tăng, trợ cấp hưởng thấp Hưởng trợ cấp cao phải đóng cao, giảm chi phí chi tiêu Đóng thấp hưởng trợ cấp cao: Mất cân đối quỹ - Trong nghiên cứu xây dựng thiết chế điều hành BHXH cụ thể cần phải tìm giải pháp để kết hợp hài hồ lợi ích lâu dài người lao động, đảm bảo kết hợp hài hồ lợi ích người tham gia BHXH lợi ích Nhà nước 1.4.6 Nguyên tắc mức hưởng tiền lương hưu tỷ lệ thuận với mức đóng góp BHXH - Là hình thức tự nguyện, khơng bao hàm thức trợ cấp ưu đãi nên BHXH tự nguyện phải xây dựng nguyên tắc mức hưởng tiền lương hưu phải tỷ lệ thuận với mức địng góp BHXH, đồng thời ngun tắc đảm bảo quỹ BHXH an tồn, khuyến khích người lao động tham gia BHXH tự nguyện - Phần đóng góp hưởng thụ người tham gia BHXH tự nguyện cần phải tiền tệ hoá Nguyên tắc đảm bảo thuận tiện cho việc quản lý quỹ BHXH (Sự thuận tiện quản lý thu tiền vật) - Tuy nhiên mối quan hệ đóng góp hưởng thụ cần xem xét mối quan hệ với giá sản phẩm thiết yếu sống, sinh hoạt hàng ngày Từ đảm bảo cho sách BHXH tự nguyện mang tính thực thi cao 1.5 Những thuận lợi nói chung triển khai BHXH tự nguyện Đến có gần 70 nước thực loại hình BHXH này, khu vực châu Á có 16 nước, châu Âu có 12 nước, Châu mỹ 18 nước, Châu phi 19 nước châu Đại Dương nước Đa số nước thực loại hình hưu trí tử tuất loại hình BHXh tự nguyện, có số thực thêm chế độ tai nạn lao động Bồ Đào Nha, Nhật Bản… Tại nước giới, người lao động quan tâm am hiểu chế độ sách BHXH Vì trình triển khai BHXH tự nguyện có nhiều thuận lợi người dân ý thức được tầm quan trọng BHXH tự nguyện Mặt khác, số nước Nhật, Pháp, Anh… có hệ thống an sinh xã hội tốt, hệ thống bảo hiểm bao phủ rộng khắp, nên sở vật chất để triển khai BHXH tự nguyện đầy đủ, nhân viên BHXH đào tạo có chun mơn, lực cao Do có nhiều năm thực chế độ BHXH nên họ có nhiều kinh nhiệm việc xây dựng sách BHXH tự nguyện Cho nên sách nước có quy định phù hợp với tình hình kinh tế xã hội, phù hợp với mức sống người lao động thuộc diện bao phủ sách này, đáp ứng nhu cầu cần thiết người lao động nên thu hút đông đảo người lao động tham gia Chương II: Những thuận lợi khó khăn triển khai BHXH tự nguyện Việt Nam 2.1 Những thuận lợi Luật BHXH ban hành, đă nhận sự quan tâm đông đảo tầng lớp nhân dân, không người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, mà người nông dân, tiểu thương, lao động tự vùng miền đất nước Chế độ BHXH tự nguyện quy định Luật có hiệu lực thi hành (1/1/2008), với chế độ hưu trí tử tuất dành cho người tự nguyện tham gia Theo số liệu Ban Lao động việc làm TW (Báo Lao động, ngày 9/2/2006), nước có 44,385 triệu người độ tuổi lao động, có 11,106 triệu người thuộc khu vực làm công ăn lương, số lao động khu vực phi thức, thuộc diện vận động tham gia BHXH tự nguyện 33 triệu người, gấp lần số lượng người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, thật “thị trường” to lớn đầy tiềm năng, hứa hẹn nhiều triển vọng tổ chức thực Cũng theo nghiên cứu khả tham gia BHXH tự nguyện người dân, Viện thuộc Bộ Lao động, Thương binh Xă hội, có trợ giúp tổ chức khảo sát nước ngoài, 41% số người độ tuổi lao động thuộc khu vực phi thức cho biết họ tham gia BHXH tự nguyện Đây thuận lợi to lớn việc triển khai thực BHXH tự nguyện BHXH tự nguyện Việt Nam hỗ trợ nhiều từ phía Nhà nước Luật BHXH tự nguyện văn hướng dẫn thực Luật ban hành tạo hành lang pháp lý, điều kiện thuận lợi cho ngành BHXH thực cơng tác Theo đó, ngành chủ động phối hợp với ngành liên quan tham mưu cho UBND thành phố ban hành văn đạo đơn vị sử dụng lao động người lao động tham gia, BHXH tự nguyện; khắc phục dần tình trạng tránh né không thực thực không quy định BHXH Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH ngành, cấp thực đồng Từ đó, ý thức tổ chức, cá nhân BHXH bước nâng lên; việc kê khai, đăng ký tham gia Công tác triển khai thực Với quy định sách BHXH tạo chế liên thơng hai loại hình BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện, đảm bảo tương thích chế độ BHXH áp dụng cho người lao động chuyển đổi hai loại hình tham gia BHXH phù hợp với di chuyển lao động thị trường lao động Cũng nước khác giới, Việt Nam thực hai chế độ la hưu trí tử tuất loại hình BHXH Và chế độ có nhiều điểm chung với chế độ hưu trí tử tuất loại hình BHXH bắt buộc Vì mặt kỹ thuật tính tốn tổ chức thực thu – chi có tương đồng cao hai hệ thống bắt buộc tự nguyện Hiện ngành Bảo hiểm xã hội có hệ thống tổ chức quản lý cấp hồn chỉnh Vì để giảm chi phí q trình tổ chức thực hiện, triển khai nội dung BHXH tự nguyện giao cho quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực thu, chi chế độ Như trình triển khai gặp nhiều thuận lợi cán BHXH có nhiều kinh nghiệm việc tổ chức thực 2.2.Những khó khăn vấn đề cịn tồn Có nhiều thuận lợi sau năm triển khai thực hiện, BHXH tự nguyện lại có người tham gia Theo thống kê BHXH Việt Nam, đến tháng 9/2010 có vạn người tham gia khoảng 30 triệu người tham gia Cả tỉnh Thái Nguyên có 300 người tham gia BHXH tự nguyện tống số khoảng 300.000 người thuộc diện tham gia So với chục triệu lao động nông dân, làm việc làng nghề, hợp tác xã lao động tự số lượng q Vì q trình triển khai cịn tồn nhiều vấn đề khó khăn, bất cập Vấn đề nhận thức người lao động BHXH tự nguyện cịn Đa số khơng có nhiều thơng tin loại hình này, đặc biệt vùng nơng thơn, nơi tập trung nhiều đối tượng thuộc diện tham gia Những người có nhu cầu tìm hiểu BHXH tự nguyện khơng biết phải tìm hiểu đâu, cần giấy tờ nào, thủ tục Còn người tham gia BHXH bắt buộc đa phần có tâm lý khơng cần quan tâm Một số người hiểu rõ BHXH tự nguyện định không tham gia với lý chẳng bỏ tiền tiết kiệm, e ngại quỹ khơng an tồn Một ngun tắc khơng thể khơng tính tới thiết kế sách bảo hiểm xã hội tự nguyện nguyên tắc đóng – hưởng đảm bảo cho cân đối quỹ Mà theo người dân giống tiền bỏ ống họ Theo quy định luật Bảo hiểm xã hội, mức lương hưu người lao động tính 45% mức lương trung bình tham gia người lao động Ví dụ, quãng thời gian 20 năm đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, người lao động có mười năm đóng theo mức lương triệu đồng/tháng mười năm đóng theo mức triệu đồng/tháng, quan quản lý tính mức lương trung bình người lao động 20 năm 2,5 triệu đồng/tháng Lương hưu người lao động 45% 2,5 triệu đồng cộng thêm tiền theo tỷ lệ trượt giá Chính phủ quy định Trong trường hợp người lao động đóng nhiều 20 năm với năm đóng thêm, họ hưởng thêm 2% nam 3% nữ Hàng năm lương hưu điều chỉnh dựa mức tăng số giá sinh hoạt tăng trưởng kinh tế Chính phủ quy định Sau giải thích cặn kẽ chế độ đóng- hưởng số người khơng mua Vì tính đơn giản, đến hưu hưởng mức lương khoảng triệu đồng cộng thêm tỷ lệ trượt giá, chắn khơng thể sống Sau tính tốn nhiều người cho rằng, sau chục năm đóng bảo hiểm đến nhận chế độ bảo hiểm khơng gửi tiết kiệm đầu tư vào công việc khác Họ chọn cách bỏ ống gửi ngân hàng với hy vọng chắn lãi suất cao Ở người dân không hiểu hết tính nhân văn, tính xã hội, chia sẻ rủi ro – ưu việt loại hình BHXH tự nguyện, dẫn đến có nhìn sai lệch Ngồi ra, người dân thấy người tham gia BHXH bắt buộc hưởng tới chế độ, Nhà nước hỗ trợ đóng phí Trong BHXH tự nguyện, họ phải lo đóng phí hồn tồn mà người tham gia hưởng chế độ hưu trí tử tuất Với người dân, thói quen nhìn thấy lợi trước mắt, chưa thấy lợi ích lâu dài tham gia BHXH tự nguyện nên tỷ lệ người dân nông thôn chưa tham gia loại hình bảo hiểm điều dễ hiểu Một khó khăn mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyên cao so với thu nhập người dân Người nơng dân, người lao động tự có đặc điểm họ khơng có thu nhập thường xun định kỳ người làm công hưởng lương Thu nhập người nông dân phụ thuộc vào mùa màng, vào sản phẩm trồng trọt hay chăn ni tính nhiều tháng lao động, thu nhập người làm ngư nghiệp phải tính vài tháng biển, cịn thu nhập người làm lâm nghiệp lại cần nhiều thời gian Mặt khác, thu nhập họ khó để xác định số cụ thể, “trúng mùa, trúng giá” th́ họ có thu nhập cao, ngược lại “mất mùa, rớt giá” nhiều thu nhập họ cịn khơng đủ để trang trải chi phí sản xuất đă bỏ Bởi với thu nhập trung bình hộ vùng nông thôn nước ta từ 1-2 triệu đồng/tháng, chi phí cho 3-5 người việc dành khoản tiền đóng BHXH tự nguyện hàng tháng khó khăn Cịn người dân làng nghề mức đóng BHXH tự nguyện điều phải suy nghĩ trăn trở.Ví dụ người dân thu nhập khoảng 800.000 đồng/tháng Nếu tham gia BHXH tự nguyện mức thấp nhất, phải đóng 100.000 đồng/tháng Do vậy, dù muốn đóng BHXH tự nguyện họ khơng tham gia Có thể thấy dù người dân có nâng cao nhận thức hiểu biết lợi ích thiết thực tham gia BHXH tự nguyện với thu nhập bấp bênh, không ổn định, chưa kể nhiều người có thu nhập chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp thất thường, phụ thuộc vào thời tiết, nhiều tháng phải tiết kiệm chi tiêu đủ sống nên khơng thể đóng BHXH tự nguyện hàng tháng đầy đủ Việc thu hút người dân thuộc diện tham gia loại hình Bảo hiểm cịn gặp nhiều khó khăn theo lộ trình, năm/lần mức phí tối thiểu tham gia BHXH tự nguyện tăng thêm 2% mức lương tối thiểu Mặt khác, người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện hưởng lương hưu hàng tháng nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên Hoặc nam từ đủ 55 tuổi trở lên, nữ từ đủ 50 tuổi trở lên người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện mà trước có tổng thời gian đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc đủ 20 năm trở lên có đủ 15 năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm có đủ 15 năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên Như vậy, thời gian để thụ hưởng dài dẫn đến người dân không hào hứng Một nguyên nhân khiến người dân không mặn mà với BHXH tự nguyện chưa có chế độ cho Đại lý thu BHXH tự nguyện, người dân phải tự đến Bảo hiểm huyện, thành phố để đóng Chính vậy, nhiều người cịn mang tâm lý ngại ngần phải đến nơi Thêm lý khiến cho người dân quay lưng lại với bảo hiểm xã hội tự nguyện quy định thời gian hưởng chế độ bảo hiểm dài Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện hưởng chế độ bảo hiểm thực việc đóng khoản phí đầy đủ phải đạt đến độ tuổi định theo quy định pháp luật Trong chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc quy định vấn đề mềm dẻo nhiều. Bên cạnh số sách cịn chưa sát thực tế, cơng tác tuyên truyền đến nhiều bất cập, chưa sâu rộng; hình thức tun truyền cịn chưa phong phú hấp dẫn, chưa gây ấn tượng để thu hút quan tâm thỏa đáng đối tượng sách BHXH tự nguyện Chương III: Giải pháp giải vấn đề tồn 3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức người dân BHXH tự nguyện - Tổng kết đánh giá thực trạng cơng tác tun truyền Ngành, tìm tồn tại, yếu đưa biện pháp khắc phục cụ thể Phát huy chương trình phối hợp với Bộ, ngành, hội, đoàn thể tổ chức tuyên truyền tới cấp xã, thông qua đài truyền thanh, chương trình hoạt động, sinh hoạt hội nơng dân, hội phụ nữ… Đặc biệt công tác tuyên truyền phải hướng tới sở, tới đơn vị, làng, thôn xã Thường xuyên tổng kết công tác tuyên truyền quý lần Chú trọng đầu tư công tác tuyên truyền tới cấp xã, phường - BHXH tỉnh, thành phố cần tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng quyền địa phương để tổ chức thực tốt công tác tuyên truyền nhiệm vụ ; bố trí cán làm công tác tuyên truyền đảm bảo chuyên ngành, có trách nhiệm cao quận, huyện Tìm cách phối hợp với ban ngành khác có liên quan để cơng tác tun truyền sâu rơng, triệt để nhanh chóng, dễ dàng - Đổi hình thức tuyên truyền: cần phát huy hình thức tuyên truyền trực quan, thông qua ấn phẩm tun truyền, xây dựng mơ hình tun truyền thí điểm tìm mơ hình phù hợp hiệu để nhân rộng Hàng tháng phường xã nơi đông dân cư, tổ chức buổi chuyên đề chuyên sau hướng dẫn người dân BHXH tự nguyện, lợi ích lâu dài, cách thức tham gia, chế độ BHXH Ở vùng xa dân cư tổ chức buổi tháng lần quý lần Nội dung tuyên truyền xây dựng hấp dẫn, làm tờ rơi, quảng cáo, qua tiểu phẩm lấy từ thực tế Những người làm công tác tuyên truyền khơng am hiểu BHXH tự nguyện mà cịn am hiểu sống, ứng xử linh hoạt, nhanh nhen, hướng dẫn nhiệt tình, cẩn thận chu đáo Chọn người có ngoại hình dễ nhìn, giọng nói truyền cảm để thu hút người nghe Tuyên truyền để người dân hiểu tính ưu việt hệ thống BHXH tự nguyện, mang lại lợi ích lâu dài, chia se rủi ro tính nhân văn cao Tích cực quảng cáo qua phương tiện thông tin radio, truyền hình, qua internet… Phối hợp chương trình BHXH tự nguyện với chương trình mục tiêu khác (Chương trình Việc làm, Chương trình Giảm nghèo, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, bãi ngang ven biển…) Ví dụ hàng tháng tỉnh Vĩnh Phúc có tổ chức ngày hội chợ việc làm, ta kết hợp tuyên truyền - Đối với Báo BHXH, Tạp chí BHXH hoạt động mục đích tơn chỉ, cần sâu, sát với thực tế, biểu dương, khen ngợi phê phán kịp thời, xác BHXH tự nguyện sách mới, lần đầu triển khai thực cho nhóm đối tượng hoàn toàn mới; nhận thức chung người BHXHTN cịn hạn chế kết phụ thuộc nhiều vào công tác tuyên truyền, vận động, giải thích mục đích, ý nghĩa tốt đẹp nghĩa vụ, quyền lợi người tham gia 3.2 Hình thành hệ thống tổ chức chuyên quản lý thu – chi BHXH tự nguyện Mỗi huyện có cán thu BHXH tự nguyện họ có nhiều đầu việc phải thực nhiệm vụ thường xun khác Mặt khác khơng có kinh phí tun truyền; hồ sơ, thủ tục đăng ký kê khai người tham gia chưa thuận lợi (các thủ tục tham gia phải tiến hành BHXH huyện, thành phố), cịn thiếu hợp tác quyền số địa phương…Vì cần xây dựng hệ thống chuyên quản lý thu BHXH từ tỉnh đến xã, phường Đối với nơi người, diện tích lại lớn, hình thành đại lý thu bảo hiểm Những đại lý cán cấp xã địa phương 3.2 Nhà nước cần điều chỉnh số sách cho phù hợp Khả tham gia BHXH tự nguyện phụ thuộc chủ yếu vào thu nhập người lao động khu vực phi thức Đại phận người lại có thu nhập thấp Vì vậy, để thực thu hút người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện quan nhà nước có thẩm quyền cần có điều chỉnh quy định pháp luật cho phù hợp với thực tế, hài hịa lợi ích người tham gia bảo hiểm để người có thu nhập thấp tham gia, đảm bảo tính xã hội hệ thống 3.4 Quản lý tổ chức máy Cần tăng số cán công tác BHXH tự nguyện nhiều Cán tuyên truyền, cán thu, cán làm công tác khác nguồn kinh phí để phục vụ việc quản lý tổ chức máy 3.5 Một số giải pháp khác Tạo điều kiện để người lao động khu vực phi thức tiếp cận thuận lợi dễ dàng tham gia BHXH tự nguyện Trên 10 năm sau triển khai rút kinh nghiệm việc tổ chức thực hiện, BHXH tự nguyện nên triển khai tiếp tục 03 chế độ BHXH lại: Ốm đau, thai sản đặc biệt tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp Cần có linh hoạt quan hệ đóng góp, người lao động có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện, thay họ phải tìm đến quan BHXH để tìm hiểu thơng tin, cách thức đóng góp cán BHXH cần chủ động tiếp xúc cộng đồng dân cư để có thơng tin từ tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động việc tham gia đóng góp Cần có linh hoạt việc cung cấp thông tin, chi trả BHXH cho người lao động có phát sinh quyền lợi BHXH Người lao động tham gia BHXH tự nguyện chủ yếu lao động khu vực phi thức việc di chuyển lao động vùng miền, địa phương diễn thường xuyên phổ biến, hệ thống BHXH tự nguyện cần có ứng dụng cơng nghệ thơng tin cao tồn hệ thống nhằm nối mạng cập nhật thông tin nhân thân người lao động kịp thời nhanh chóng nhằm tạo điều kiện cho họ thụ hưởng quyền lợi kịp thời nhanh chóng, thuận tiện Để sách BHXH tự nguyện vào sống, thiết nghĩ, ngành, cấp cần phải xác định BHXH tự nguyện nhiệm vụ mang tính cộng đồng, tính xã hội, không riêng ngành, địa phương tự làm mà cần phải có “vào cuộc” cách đồng Xác định thực tốt sách BHXH tự nguyện thực tốt chiến lược phát triển người, đầu tư lâu dài, giải pháp để thực xóa đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội Kết luận Hệ thống BHXH tự nguyện Việt Nam triển khai chưa lâu, trình thực bên cạnh thuận lợi thành cơng cịn tồn nhiều yếu Nhưng loại hình cần có thời gian để xây dựng phát triển Thực sách BHXH tự nguyện mở hội cho số đông người lao động Chắc chắn với tiện ích, hấp dẫn sách đáp ứng mong đợi đông đảo người dân thu hút ngày đông số người tham gia BHXH tự nguyện vào năm tiếp theo. Tài liệu tham khảo Tài liệu hướng dẫn thầy giáo Lục Mạnh Hiển Trang web “ Tạp chí bảo hiểm xã hội” Trang web “ Bộ Lao động – Thương binh – xã hội” Giáo trình BHXH II – Trường đại học Lao động – xã hội Mục lục Lời mở đầu…………………………………………………………….1 Chương I: Cơ sở lý luận chung BHXH tự nguyện…………………2 Chương II: Những thuận lợi khó khăn triển khai BHXH tự nguyện Việt Nam……………………………………………………………6 Chương III: Giải pháp………………………………………………….11 Kết luận……………………………………………………………… 16 ... cách đồng Xác định thực tốt sách BHXH tự nguyện thực tốt chiến lược phát triển người, đầu tư lâu dài, giải pháp để thực xóa đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội Kết luận Hệ thống BHXH tự nguyện... trọt hay chăn ni tính nhiều tháng lao động, thu nhập người làm ngư nghiệp phải tính vài tháng biển, cịn thu nhập người làm lâm nghiệp lại cần nhiều thời gian Mặt khác, thu nhập họ khó để xác định... Cơ sở lý luận chung BHXH tự nguyện…………………2 Chương II: Những thuận lợi khó khăn triển khai BHXH tự nguyện Việt Nam……………………………………………………………6 Chương III: Giải pháp………………………………………………….11 Kết luận? ??……………………………………………………………