Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 88 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
88
Dung lượng
1,33 MB
Nội dung
Lời mở đầu Ngay từ khi xuất hiện loài ngời, con ngời đã phải bỏ ra thời gian, sức lực, trí tuệ để kiếm sống. Tuy nhiên, do dân số ngày càng pháttriểnvà tài nguyên không phải là vô tận nên các nguồn lực tự nhiên ngày càng khan hiếm. Bởi vậy, để có thể đạt đợc các kết quả mong muốn thì con ngời không những phải mất thời gian, trí lực, sức lực mà còn phải cần sửdụng các nguồn lực khác nh vốn bằng tiền, máy móc, nguyên vật liệuSự bỏ ra hay còn gọi là hi sinh các nguồn lực này đợc gọi là đầu t. Đầu t là một hoạt động kinh tế, là một bộ phận không thể thiếu đợc trong hoạt động sản xuất kinh doanh ở các cấp cơ sở khác nhau. Đầu t pháttriển là một hìnhthứcđầu t có ảnh hởng tiếp tớităng tiềm lực kinhtế nói chung và tiềm lực sản xuất kinh doanh của từng cơ sở nói riêng, nó là điều kiện chủ đạo để tạo việc làm nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội. Đối với các nớc đang pháttriển nh nớc ta, khi mà cơ sở vật chất hạ tầng còn thiếu thốn, cha đảm bảo, nhu cầu cần vốn sản xuất của các ngành rất lớn thì đầu t là điều kiện bắt buộc phải có trong chiến lợc pháttriểnkinh tế- xã hội của đất nớc, đặc biệt đầu t càng cần thiết hơn trong xu hớng toàn cầu hoá hiện nay. Trong điều kiện nền kinhtế mở nh hiện nay đầu t bao gồm rất nhiều bộ phận: đầu t trong nội địa, đầu t từ nớc ngoài. Trong đầu t nội địa bao gồm: đầu t từ NSNN, đầu t từvốntự có của các doanh nghiệp Nhà nớc, đầu t từ các doanh nghiệp t nhân Còn đầu t từ nớc ngoài chủ yếu là đầu t trực tiếp từ nớc ngoài và một bộ phận từ nguồn vốn ODA. Tuy là một bộ phận của đầu t, nhng đầu t pháttriểntừNSNN lại có vai trò rất quan trọng không những tớităng trởng kinhtế mà còn là một yếu tố đóng vai trò chủ đạo dẫn dắt các bộ phận khác của đầu t hoạt động hiệu quả hơn, có tác dụng trực tiếp và gián tiếp tới chiến lợc đầu t phát triển, đến quy hoạch đầu t theo ngành kinh tế, theo vùng lãnh thổ Trớc tầm quan trọng của đầu t và đặc biệt đầu t pháttriểntừ NSNN, em xin đợc nghiên cứu, phân tích những tác động của đầu t và cụ thể hơn là đầu t pháttriểntừNSNNtớităng trởng kinhtế quốc dân của ViệtNam trong giai đoạn 1990-2000. Với mục tiêu thông qua việc phân tích trên để thấy đợc tìnhhìnhsửdụngvốnđầu t nói chung vàvốnđầu t pháttriểntừNSNN nói riêng của nớc ta trong thời gian qua tác động nh thế nào tớităng trởng kinhtế nớc ta cũng nh những tồn tại trong việc sửdụngvốnđầu t từ đó cũng xin đợc có một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của vốnđầu t. 2 Đề tài đợc chia làm 3 phần chính: Phần 1: Cơ sở lý luận của đầu t. Phần này đề cập một số khái niệm của đầu t với mục đích tạo điều kiện thuận lợi hơn cho quá trình nghiên cứu. đồng thời cũng đa ra một số tác động của đầu t tớităng trởng kinhtế tạo tiền đề cho việc phân tích nghiên cứu phần 2 & phần 3 Phần 2: Thựctrạngtìnhhìnhsửdụngvốnđầu t pháttriểnvàvốnđầu t pháttriểntừNSNNtớităng trởng kinhtếởViệt Nam. Phần này phân tích, đánh giá thựctrạng quá trình sửdụngvốnđầu t pháttriểntừ NSNN, hiệu quả của nó tớităng trởng kinh tế. Bộ số liệu sửdụng là các chỉ tiêu kinhtếViệtNam giai đoạn1990 đến 2000 . Phần 3: Phân tích ảnh hởng của vốnđầu t vàvốnđầu t từNSNN tác động tớităng trởng kinhtế Phần này sửdụng các mô hìnhkinhtế lợng phân tích một số tác động của đầu t cũng nh đầu t pháttriểntừNSNNtớităng trởng kinh tế. Qua một số mô hình phân tích mang tính chất khái quát, không chuyên sâu về đầu t và một số mô hình phân tích cụ thể hơn về mối quan hệ đầu t pháttriểntừNSNNvàtăng trởng kinhtế cung cấp những thông tin rõ nét hơn về đầu t nói chung vàđầu t từNSNN nói riêng tác động đến quá trình tăng trởng kinhtế để từ đó có những đề xuất thích hợp Luận văn của em hoàn thành đợc là nhờ sự hớng dẫn trực tiếp tận tình của thầy Hoàng Đình Tuấn vàsự chỉ bảo, góp ý, giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo của chú Võ Trí Thành, anh Hoàng Văn Thành cùng các cô chú trong Ban Nghiên cứu Vĩ Mô- Viện Nghiên cứu quản lý Kinhtế Trung Ương - Bộ Kế hoạch vàđầu t. Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy và các cô chú. Nhân dịp này, em cũng xin đợc gửi lời cảm ơn chân thành tới tất cả các thầy cô giáo và bạn bè đã giúp đỡ em trong quá trình học tập những năm vừa qua. Tuy nhiên, do kiến thức lý luận vàkinh nghiệm thực tiễn còn non yếu, thời gian nghiên cứu cha nhiều, cùng với các hạn chế về mặt số liệu nên Luận văn của em không tránh khỏi những khiếm khuyết và sơ sài. Em mong đợc sự góp ý chỉ bảo để Luận văn của em hoàn thành tốt hơn. Hà nội tháng 5 năm2002 3 Mục lục trang Phần 1: Cơ sở lý luận của đầu t 6 I. Các khái niệm cơ bản 6 1. Đầu t và phân loại đầu t 6 a. Đầu t 6 b. Phân loại đầu t 6 2. Đầu t pháttriển của chính phủ từNSNN 7 II. Nguồn hình thành vốnđầu t 7 1. Nguồn vốnđầu t trong nớc 7 2. Nguồn vốnđầu t nớc ngoài 10 III. đầu t vàtăng trởng kinhtế 12 1.Tác động của đầu t tớităng trởng kinhtế thông qua mô hình thu nhập quốc dân 12 2.Tác động của đầu t tớităng trởng kinhtế thông qua hàm sản xuất 14 3. Đầu t và mô hình nhân tử 15 4. Quan hệ giữa tăng trởng và nhu cầu về vốn 16 5. Tác động của đầu t tớităng trởng kinhtế thông qua mô hình AD AS 17 IV. Vai trò của đầu t pháttriển của chính phủ từNSNN đối với tăng trởng kinhtế 23 1. Vai trò của đầu t pháttriểntừNSNN trong lĩnh vực Nông nghiệp vàpháttriển Nông thôn 23 2. Vai trò của đầu t pháttriểntừNSNN trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng 24 3. Vai trò của vốnđầu t pháttriểntừNSNN trong lĩnh vực đào tạo, giáo dục, khoa học công nghệ. 25 Phần 2 Quá trình sửdụngvốnđầu t vàvốnđầu t pháttriểntừNSNN của ViệtNam trong giai đoạn 1990-2000 26 I. khái quát chung nền kinhtếViệtnam giai đoạn 1990-2000 26 II. vốnđầu t và cơ cấu vốnđầu t của việtnam giai đoạn 1990- 2000 28 1. Quá trình sửdụngvốnđầu t ởViệtNam giai đoạn 1990-2000 28 2. Hệ số ICOR và cơ cấu vốnđầu t 35 III. vốnđầu t pháttriểntừNSNNởViệtNam trong giai đoạn 1990-2000 38 1. Khái quát chung về vốn Nhà nớc 39 2. Thựctrạngsửdụngvốnđầu t pháttriểntừNSNN giai đoạn 1990- 2000 40 Phần 3 43 4 Phân tích ảnh hởng của vốnđầu t vàvốnđầu t pháttriểntừNSNNtớităng trởng kinhtếViệtNam I. phân tích những tác động của đầu t tớităng trởng kinhtếViệtnam giai đoạn 1990-2000 43 1.Mô hình thu nhập quốcdân 43 2.Mô hình Harrod- Domar 49 II. Đầu t pháttriểntừNSNN tác động tớităng trởng kinhtế quốc dân 52 1. Tác động của đầu t pháttriểntừNSNNtớităng trởng kinhtế quốc dân 52 2.Tác động của đầu t pháttriểntừNSNNtơí một số ngành kinhtế 55 2.1 Tác động tới lĩnh vực Nông, lâm, ng nghiệp 55 2.2 Tác động tới lĩnh vực công nghiệp 57 2.3 Tác dụngtới lĩnh vực cơ sở hạ tầng 58 2.4 Tác dụngtới lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ 58 3. Tác dụng của đầu t pháttriểntừNSNNtớiđầu t t nhân 59 4. Tác dụng của đầu t pháttriểntừNSNNtớiđầu t trực tiếp nớc ngoàI 63 IIi. Những nhân tố tác động tớiđầu t pháttriểntừNSNN 65 1. Một số nét cơ bản của chính sách tài khoá ViệtNam giai đoạn 1990- 2000 65 2. ảnh hởng từ thuế tới chi đầu t pháttriểntừNSNN 66 3. ảnh hởng của GDP tới chi đầu t pháttriểntừNSNN 68 4. ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính châu á tới nguồn vốnđầu t pháttriểntừNSNN 68 iv. một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của đầu t pháttriểntừNSNN 59 1. Những tồn tại trong đầu t pháttriểntừNSNN 70 a. Chính sách huy động vốn 71 b. Sửdụngvốnđầu t từNSNN 71 2. Định hớng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sửdụngvốnđầu t từNSNN 72 a. Kết cấu NSNN 72 b. Chính sách và cơ cấu quản lý vốnđầu t từNSNN 74 Kết luận 77 Phụ lục mô hình 78 Phần lục tài liệu tham khảo 104 5 Phần 1: Cơ sở lý luận của đầu t I. Các khái niệm cơ bản 1. Đầu t và phân loại đầu t a. Đầu t Đầu t là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt đợc kết quả đó. Nguồn lực bỏ ra có thể là tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, trí tuệ Các kết quả thu đợc có thể là sựtăng thêm các tài sản tài chính (Tiền vốn), tài sản vật chất (Nhà máy, đờng xá), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học, kĩ thuật) và các nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc có năng suất trong nền sản xuất xã hội. Những kết quả đạt đợc từsự hi sinh các nguồn lực có vai trò rất quan trọng trong mọi lúc, mọi nơi không chỉ đối với ngời bỏ vốnđầu t mà còn đối với cả toàn bộ nền kinh tế. b. Phân loại đầu t Việc phân loại đầu t có rất nhiều tiêu chí để phân loại, nhng xét về bản chất và lợi ích do đầu t đem lại ta có thể phân loại đầu t thành 3 loại: Đầu t tài sản tài chính; Đầu t th- ơng mại; Đầu t phát triển. *. Đầu t tài sản tài chính: Đầu t tài sản tài chính là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra cho vay hoặc mua các giấy tờ có giá để hởng lãi suất định trớc, hay lãi suất tuỳ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất- kinh doanh của công ty phát hành. Đầu t tài sản tài chính không tạo ra tài sản mới cho nền kinhtế (Nếu không xét đến quan hệ quốc tế trong lĩnh vực này) mà chỉ làm tăng giá trị tài sản tài chính của tổ chức, cá nhân. Với sự hoạt động của hìnhthứcđầu t này, vốnđầu t đợc lu chuyển dễ dàng, khi cần có thể rút ra nhanh chóng. Đây thựcsự là một nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu t phát triển. *. Đầu t thơng mại. Đầu t thơng mại là hìnhthứcđầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra mua hàng hoá và sau đó bán với giá cao hơn nhằm thu lợi nhuận do chênh lệch giá khi mua và khi bán. Loại đầu t này không tạo ra tài sản mới cho nền kinhtế (nếu không xét tới ngoại thơng), mà chỉ làm tăng tài sản tài chính của ngời đầu t trong quá trình mua đi bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa giữa ngời bán với ngời đầu t và ngời đầu t với khách hàng của họ. Tuy nhiên, đầu t thơng mại có tác dụngthúc đẩy quá trình lu thông của cải vật chất do đầu t pháttriển tạo ra. Từ đó thúc đẩy đầu t phát triển, tăng thu cho 6 Ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho pháttriển sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng và nền sản xuất xã hội nói chung. *. Đầu t pháttriểnĐầu t pháttriển là những hoạt động đầu t nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi ngời dân trong xã hội. Nói cách khác đầu t pháttriển là việc bỏ tiền ra để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và các kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinhtế xã hội 2. Đầu t pháttriển của chính phủ từNSNN Chi đầu t pháttriểnkinhtế của chính phủ từNSNN là một bộ phận trong chính sách chi Ngân sách của chính phủ. Dựa vào chức năng và nhiệm vụ của Nhà nớc, chi Ngân sách đợc phân thành: + Chi đầu t pháttriểnkinh tế. + Chi văn hoá xã hội. + Chi quản lý hành chính. + Chi quốc phòng. + Chi khác. Trong đó chi cho đầu t pháttriểnkinhtế là nhiệm vụ hàng đầu của tất cả các Nhà nớc hiện đại. Để đạt đợc sựpháttriển chính phủ phải hoạch định đợc chiến lợc pháttriểnđúng đắn, phù hợp và cần phải có vốnđầu t của Nhà nớc. Đối tợng đầu t của Nhà nớc thờng là những công trình kinhtế mà không thể dựa vào đầu t t nhân nhng hoạt động của chúng cần thiết cho xã hội. Tóm lại, đầu t từNSNN của chính phủ góp phần ổn định nền kinh tế, bù lấp các lỗ hổng kinh tế, đem lại công bằng cho xã hội. ii. Nguồn hình thành vốnđầu t Do đặc điểm của việc sửdụng tài sản là thời gian hoạt động dài và bị hao mòn dần, đồng thời do nhu cầu ngày càng tăng về tài sản cho nên cần phải tiến hành thờng xuyên việc bù đắp hao mòn tài sản vàtăng thêm khối lợng tài sản mới. Quá trình này đợc tiến hành bằng vốnđầu t thông qua hoạt động đầu t. Vốnđầu t đợc hình thành từ tiết kiệm của dân c, chính phủ, và tiết kiệm của các công ty. Ngoài ra, vốnđầu t cũng đợc huy động từ các khoản viện trợ, các khoản đầu t trực tiếp từ nớc ngoài. Nh vậy có thể chia nguồn hình thành vốnđầu t thành nguồn vốn nội địa và nguồn vốn nớc ngoài 1. Nguồn vốnđầu t trong nớc a. Tiết kiệm của chính phủ (S g ) 7 Tiết kiệm của chính phủ, theo tính chất sở hữu bao gồm tiết kiệm từ Ngân sách nhà nớc (S g.h ) và tiết kiệm của các công ty Nhà nớc(S g.e ). Theo tổ chức kinhtế thì tiết kiệm của các công ty Nhà nớc và tiết kiệm của các công ty t nhân đợc kết hợp chung là tiết kiệm của các công ty. Do vậy trong phạm vi xem xét ở đây, tiết kiệm của chính phủ đợc giới hạn trong phạm vi tiết kiệm của Ngân sách Nhà nớc. Về nguyên tắc, tiết kiệm đợc tính bằng cách lấy tổng số thu nhập trừ đi các khoản chi tiêu. Tức là: Sg = thu Ngân sách - chi Ngân sách. Nhng đối với chính phủ, đặc biệt là chính phủ của các nớc đang phát triển, chi cho đầu t pháttriển là một nhiệm vụ chi quan trọng, do vậy tìnhtrạng phổ biến là bội chi Ngân sách, nhng đầu t vẫn đợc coi là một nội dung chi tiêu quan trọng. Các khoản chi của chính phủ qua NSNN bao gồm: - Chi mua hàng hoá và dịch vụ. - Chi các khoản trợ cấp. - Chi trả lãi suất và các khoản vay. Thu Ngân sách chủ yếu là thuế và một phần các khoản lệ phí. ởViệtNam hiện nay có 9 sắc thuế chủ yếu, đó là: Thuế xuất - nhập khẩu; Thuế sửdụng đất nông nghiệp; Thuế nhà đất; Thuế tài nguyên; Thuế chuyển quyền sửdụng đất; Thuế thu nhập đối với ngời có thu nhập cao; Thuế tiêu thụ đặc biệt; Thuế giá trị gia tăng; Thuế thu nhập doanh nghiệp. Bình quân thu từ thuế, phí và các khoản lệ phí của ViệtNam đạt khoảng 95% đến 98% tổng thu cho Ngân sách Nhà nớc. b. Tiết kiệm của các công ty (S c ) Tiết kiệm của các công ty đợc xác định trên cơ sở doanh thu của công ty và các khoản chi phí trong hoạt động sản xuất kinh doanh. - Doanh thu của công ty là các khoản thu nhập của công ty do tiêu thụ hàng hoá hoặc các dịch vụ sau khi đã trừ đi các chi phí trung gian trong quá trình sản xuất. Tổng doanh thu đợc kí hiệu là TR. - Tổng chi phí (TC) thờng bao gồm các khoản: trả tiền công, trả tiền thuê đất đai, trả lãi suất tiền vay và thuế kinh doanh. Khoản chênh lệch giữa tổng doanh thu và tổng chi phí đợc gọi là lợi nhuận của công ty trớc thuế: TR - TC = P r trớc thuế Lợi nhuận trớc thuế sau khi đóng thuế lợi tức sẽ còn lại lợi nhuận sau thuế : P r trớc thuế - T d.e = P r sau thuế Đối với các công ty cổ phần thì Pr sau thuế còn phải chia cho các cổ đông: 8 P r sau thuế - P r cổ đông = P r để lại công ty (Pr không chia). Lợi nhuận để lại công ty ( hay còn gọi là lợi nhuận không chia) chính là tiết kiệm của công ty, nhng vốnđầu t của công ty còn sửdụng cả quỹ khấu hao nên: I c = D p + P r không chia Trong đó: I c là đầu t của công ty D p là khấu hao. c. Tiết kiệm của dân c (S h ) Tiết kiệm của dân c phụ thuộc vào thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình bao gồm thu nhập có thể sửdụng (ID) và các khoản thu khác. Thu nhập có thể sửdụng đợc tính bằng công thức: DI = NI - T d + S u . Trong đó: NI là thu nhập quốc dân sản xuất T d là thuế thu nhập (bao gồm cả thuế thu nhập của công ty và thuế thu nhập của dân c: T d = T d.e + T d.h ). S u là các khoản trợ cấp của chính phủ. Các khoản thu nhập khác có thể từ rất nhiều nguồn nh đợc viện trợ, thừa kế, bán tài sản, trúng xổ số, thậm chí là các khoản đi vay Các khoản chi tiêu của hộ gia đình gồm có: - các khoản chi mua hàng hoá và dịch vụ + Chi mua hàng hoá: Đó là chi về lơng thực, thực phẩm, quần áo, phơng tiện đi lại và các hàng tiêu dùng lâu bền khác + Chi cho hoạt động dịch vụ: Đó là các khoản chi tiêu cho du lịch, đi xem các hoạt động văn hoá thể thao - Chi trả lãi suất các khoản tiền vay. Khác với chi tiêu của chính phủ, tất cả các khoản chi tiêu của hộ gia đình đều đ- ợc coi là yếu tố cấu thành GDP. Mối quan hệ giữa các khoản thu nhập và chi tiêu của hộ gia đình có thể đợc mô tả qua hàm chi tiêu có dạng: C = a + b. DI Với a: các khoản thu nhập khác ngoài DI. Và b: là độ dốc của hàm chi tiêu (b = DI C = MPC: xu hớng tiêu dùng cận biên). 9 C s 1 0 DIbaC *+= a a 1 D 1 D 0 D 2 DI - Tại D 1 : mức thu nhập có thể sửdụng nhỏ hơn mức chi tiêu (DI < C), tại đó để có đủ tiền chi tiêu dân c phải sửdụng các khoản thu nhập khác. - Tại D 0 : mức thu nhập có thể sửdụng vừa bằng mức chi tiêu (DI=C). Điểm 0 đợc gọi là điểm vừa đủ. - Tại D 2 : Mức thu nhập có thể sửdụng lớn hơn mức chi tiêu (DI>C), tại đây dân c có tiết kiệm. Nh vậy qua sơ đồ có thể thấy rằng khi thu nhập gia tăng tỷ lệ tiết kiệm sẽ tăng dần, có nghĩa là trong một nớc những gia đình có thu nhập cao hơn sẽ có tỷ lệ tiết kiệm để đầu t cao hơn, và những nớc giàu có tỷ lệ tiết kiệm để đầu t là cao hơn so với những n- ớc có thu nhập thấp. Cũng có thể chứng minh điều này qua xu thế tiêu dùng trung bình (APC) và xu thế tiết kiệm trung bình (APS). APC = DI C = DI DIba *+ = DI a +b. Với a, b là các hằng số thì: APSAPC DI a DI Vậy khi thu nhập tăng lên sẽ làm cho xu hớng tiết kiệm trung bình tăng theo. 2. Nguồn vốnđầu t nớc ngoài a. Viện trợ pháttriển chính thức (Official Development Aid - ODA) 10 ODA ra đời sau chiến tranh thế giới thứ II cùng với kế hoạch Marshall để giúp các nớc Châu Âu phục hồi các ngành công nghiệp bị chiến tranh tàn phá. Để nhận đợc viện trợ của kế hoạch Marshall, các nớc Châu Âu thành lập tổ chức hợp tác vàpháttriểnkinhtế (OECD). Ngày nay tổ chức này bao gồm 30 nớc và không chỉ có các nớc Châu Âu tham gia, tổ chức này còn có Mĩ; Oxtraylia; Nhật; Hàn Quốc Trong khuân khổ hợp tác pháttriểnkinhtế các nớc OECD lập ra những uỷ ban chuyên môn, trong đó có Uỷ ban viện trợ pháttriển (DAC) nhằm giúp các nớc đang phát triển. ODA đợc gọi là nguồn tài chính do các cơ quan chính thức (chính quyền Nhà nớc hay địa phơng) của một nớc hoặc một tổ chức quốc tế viện trợ cho các nớc đang pháttriển nhằm thúc đẩy sựpháttriểnkinhtếvà phúc lợi xã hội của các nớc này. Ngày nay nguồn vốn ODA không chỉ từ các nớc OECD mặc dù các nớc này vẫn chiếm đại bộ phận (85%), ngoài ra còn từ Nga và các nớc Đông Âu (10%) và các nớc ả rập có dầu mỏ (5%), ODA đợc thực hiện trên cơ sở song phơng hoặc đa phơng. Viện trợ đa phơng thông qua các tổ chức quốc tế. Ví dụ nh: Các tổ chức Liên hợp quốc (UNDP; UNICFF; UNESCO.); IMF; WB; ADB; OPEC. Viện trợ đa phơng thờng chiếm 20% trong tổng nguồn vốn ODA, còn lại là viện trợ song phơng. Nội dung viện trợ ODA bao gồm: - Viện trợ không hoàn lại thờng chiếm 25% tổng vốn ODA. - Hợp tác kĩ thuật - Cho vay u đãi, bao gồm: + Cho vay không lãi suất. + Cho vay với lãi suất u đãi: Từ 0.5- 5%/năm. phải trả vốn sau 3-10 năm, hoàn vốn trong thời gian 10-15 năm. Theo quy định của liên hợp quốc (1970) thì các nớc công nghiệp pháttriển phải dành 0.7% GDP để viện trợ ODA cho các nớc đang phát triển. Nhng thựctế hiện nay chỉ có rất ít nớc thực hiện đợc chỉ tiêu này. Những quy định mới đây của tổ chức OECD nhấn mạnh về nguồn viện trợ ODA cho đầu t công cộng ở các nớc đang phát triển, nh các dự án cho giáo dục, y tế, giao thông vận tải b. Vốnđầu t trực tiếp nớc ngoài (Foreign Direct Investment-FDI) FDI là nguồn vốnđầu t của t nhân nớc ngoài đối với các nớc đang phát triển, là nguồn vốn lớn có ý nghĩa quan trọng với pháttriểnkinh tế. FDI không chỉ cung cấp nguồn vốn mà nó còn thực hiện quá trình chuyển giao công nghệ, đào tạo cán bộ kĩ thuật và tìm thị trờng tiêu thụ ổn định. Mặt khác vốn FDI còn gắn với trách nhiệm bảo 11 [...]... 3 phân tích ảnh hởng của vốnđầu t pháttriển &vốn đầu t pháttriểntừNSNNtớităng trởng kinh tếViệtNam I Phân tích những tác động của đầu t tớităng trởng kinh tếViệtnam trong giai đoạn 1990-2000 1 Mô hình thu nhập quốc dân a Xây dựng mô hình Chính sách chi tiêu, động viên thuế của chính phủ vào Ngân sách Nhà nớc, tiêu dùng của dân c, đầu t của xã hội và tỷ lệ tăng trởng kinhtế luôn có mối quan... trong mô hình Theo lý thuyết tăng trởng kinh tế, thì sựtăng trởng kinhtế phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố có mặt trong mô hình: - Thuế của chính phủ tác động tiêu cực tớităng trởng kinh tế, nghĩa là khi tăng thuế thì tăng trởng kinhtế có chiều hớng chậm lại và ngợc lại - Đầu t ảnh hởng tích cực tớităng trởng kinh tế, khi đầu t tăng thì quy mô sản xuất đợc mở rộng làm cho sản lợng đầu ra tăng -... chi đầu t từ NSNN, từng bớc tiếp cận với nền kinhtế tri thức, tạo cơ sở pháttriểnkinhtế nhanh và bền vững trong thời kì mới là định hớng chiến lợc trọng yếu của Đảng và Nhà nớc Ngoài những tác dụng trên vốnđầu t từNSNN cũng có tác động gián tiếp tới các thành phần vốn khác thông qua những tác động tích cực của nó đối với các ngành kinhtế 20 Phần 2 Quá trình sửdụngvốnđầu t vàđầu t phát triển. .. Hệ số ICOR và cơ cấu vốnđầu t của ViệtNam trong giai đoạn 19902000 Khi đề cập tớisựtăng trởng của nền kinh tế, cần phải nhắc đến nhu cầu sửdụng các nguồn lực đối với quá trình tăng trởng vàpháttriển của từng ngành Đối với các quốc gia đang pháttriển mà thiếu vốn, thiếu công nghệ thì vai trò của vốn càng trở nên quan trọng, các quốc gia này cần phải thu hút vốnđầu t vàsửdụngvốnđầu t hiệu... tăngđầu t 4 Quan hệ giữa tăng trởng và nhu cầu về vốn (Mô hình Harrod -Domar) Mô hình đợc xuất pháttừ t tởng của Keynes ở trên, nó đợc áp dụng khá phổ biến và rộng rãi ở các nớc đang phát triển, hiện tại vẫn là một mô hình đợc các nhà kinhtế đơng đại dùng để xem xét mối quan hệ giữa nhu cầu về vốnvàtăng trởng Mô hình áp dụng cho bất kì một đơn vị kinhtế nào, nó xem xét đến đầu ra của đơn vị kinh. .. của đầu t Mô hình cho phép các nhà hoạch định đa ra các kế hoạch tăng trởng phù hợp với mục tiêu pháttriểnkinhtế Tóm lại mô hình chỉ ra sựtăng trởng là do kết quả tơng tác giữa tiết kiệm vàđầu t, đầu t là động lực cơ bản của sựpháttriểnkinh tế, là tiền đề của sựphát sinh lợi nhuận và gia tăng khả năng sản xuất của nền kinhtế 5 Tác động của đầu t tớităng trởng kinhtế quốc dân thông qua mô hình. .. bằng vốn nhà nớc lên cả thời kì sau này tốc độ tăngvốnđầu t đều rất thấp 2 Thựctrạngsửdụngvốnđầu t pháttriểntừNSNN trong giai đoạn 1990-2000 32 Vốnđầu t từNSNN trong giai đoạn này có rất nhiều điểm cần quan tâm Tuy về mặt giá trị vốnđầu t từNSNN vẫn tăng đều qua các năm, song tỷ trọng của nó đối với tổng vốnđầu t Nhà nớc lại biến động rất thất thờng ở thời kì đầuvà có xu hớng giảm dần ở. .. tăng trởng kinhtế cũng giảm, cả nền kinhtế bớc vào thời kì suy thoái, thu NSNNtừ thuế và các khoản phí khác cũng giảm Do vậy tổng chi từNSNN cho pháttriểnkinhtế cũng giảm Mặt khác, chính phủ thực hiện chính sách cắt giảm 10% dự toán chi Ngân sách, nên cũng làm giảm các khoản chi cho đầu t pháttriển Tuy chi đầu t pháttriển của chính phủ từNSNN giảm, song tỷ trọng vốnđầu t từ nguồn vốn tín dụng. .. cho đầu t pháttriển giáo dục 18 1 Vai trò của đầu t pháttriểntừNSNN trong lĩnh vực Nông nghiệp vàpháttriển nông thôn Để phát triểnkinhtế với tốc độ cao và có hiệu quả ở một số nớc trên thế giới chủ yếu nhằm vào đầu t pháttriển các ngành công nghiệp, họ coi đó là cách đầu t mang lại hiệu quả kinhtế xã hội cao nhất Sở dĩ họ lựa chọn nh vậy vì đất nớc họ có nền công nghiệp rất pháttriểnvà có... lợi, hiệu quả sửdụngvốnđầu t thấp, năng suất lao động tăng chậm Tuy nhiên, sự thay đổi cơ cấu đầu t trong định hớng phát triểnkinhtế của chính phủ cũng ảnh hởng rất lớn tới hệ số ICOR Trong quá trình thực hiện đầu t, việc gia tăngvốnđầu t nớc ngoài và gia tăngvốnđầu t cho cơ sở hạ tầng, các ngành có hàm lợng vốn cao, hệ số ICOR cao có thể ảnh hởng đến khả năng tăng trởng kinhtế Tuy nhiên, . Thực trạng tình hình sử dụng vốn đầu t phát triển và vốn đầu t phát triển từ NSNN tới tăng trởng kinh tế ở Việt Nam. Phần này phân tích, đánh giá thực trạng quá trình sử dụng vốn đầu t phát triển. nớc 39 2. Thực trạng sử dụng vốn đầu t phát triển từ NSNN giai đoạn 1990- 2000 40 Phần 3 43 4 Phân tích ảnh hởng của vốn đầu t và vốn đầu t phát triển từ NSNN tới tăng trởng kinh tế Việt Nam I hởng từ thuế tới chi đầu t phát triển từ NSNN 66 3. ảnh hởng của GDP tới chi đầu t phát triển từ NSNN 68 4. ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính châu á tới nguồn vốn đầu t phát triển từ NSNN 68 iv.