MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Tổng quan về tình hình nghiên cứu 1 3 Mục tiêu nghiên cứu 2 4 Phạm vi nghiên cứu 2 5 Phương pháp nghiên cứu 2 6 Kết cấu của đề án 2 CHƯƠNG I KHÁI Q[.]
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề án CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ QUY HOẠCH KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ .4 Khái quát quy hoạch đô thị 1.1 Khái niệm đô thị 1.2 Khái niệm quy hoạch đô thị công tác quản lý đô thị Quy hoạch xây dựng không gian đô thị ngầm 2.1 Khái niệm không gian xây dựng ngầm đô thị 2.2 Đặc điểm và chức không gian xây dựng ngầm đô thị Kinh nghiệm xây dựng không gian quy hoạch ngầm đô thị cơng trình ngầm quốc gia giới .9 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ NGẦM THÀNH PHỐ HÀ NỘI 11 Thực trạng công tác khai thác, sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị Hà Nội 11 1.1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội tác động đến cơng tác quản lí, quy hoạch đô thị .11 1.2 Hiện trạng khai thác, quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà Nội 13 Đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn nguyên nhân sách quy hoạch thành phố Hà Nội 15 2.1 Những cơng trình ngầm xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội Ý nghĩa giao thông, nhà ở, vấn đề sức chứa đô thị 15 2.2 Nhận xét, đánh giá mặt tồn công tác khai thác, quản lý 17 Nguyên nhân 17 Khó khăn thách thức 18 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM KHẮC PHỤC HẠN CHẾ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 19 Một số giải pháp 19 1.1 Giải pháp khai thác sử dụng có hiệu khơng gian ngầm thị .19 1.2 Nhóm giải pháp xen cấy trung tâm ngầm dịch vụ công cộng nhằm chia tải cho mặt đất khu vực thiếu quỹ đất 20 1.3 Nhóm giải pháp kiến tạo trung tâm ngầm đồng khu tái thiết phát triển 20 Kiến nghị .21 KẾT LUẬN .23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chinh phục chiều sâu không gian đô thị xu chung giới, thành phố đại có quy mơ lớn Ngồi hệ thống giao thơng ngầm, cơng trình ngầm dân dụng thị từ đơn lẻ tiến tới tổ hợp rộng lớn, chí “thành phố ngầm” hoạt động song song với đô thị mặt đất Thực tế chứng minh khai thác chiều sâu lịng đất xu hướng khơng thể đảo ngược phát triển đô thị đại với lợi ích: Tiết kiệm lượng, nâng cao hiệu sử dụng mặt đất, giải vấn đề mật độ tập trung cao khu trung tâm, nâng cao lực sở hạ tầng, thực phân lớp giao thơng dễ dàng, giữ gìn cảnh quan lịch sử văn hóa cho thị, tăng diện tích khu vực xanh, giảm thiểu nhiễm môi trường cải thiện sinh thái đô thị… Đô thị Việt Nam có tốc độ phát triển nhanh quy mô, số lượng chất lượng (tính đến tháng 12/2018 Việt Nam có 819 thị lớn nhỏ, tăng thêm đô thị so với cuối năm 2017 - theo số liệu “Báo xây dựng“) Sự phát triển gây áp lực lên sở hạ tầng đô thị Tại thành phố lớn, điển hình Hà Nội quỹ đất xây dựng thị gần cạn kiệt, không gian công cộng, không gian xanh ngày bị thu hẹp Đứng trước vấn đề này, xu hướng Việt Nam tận dụng, khai thác quản lý phát triển không gian theo chiều cao chiều sâu đô thị Hiện nay, bất cập lớn mà đô thị lớn gặp phải thị có quy hoạch khơng gian thị mặt đất, mà chưa có quy hoạch cơng trình ngầm Việc tiếp cận định hướng đầu tư xây dựng quản lý việc vận hành khai thác sử dụng cơng trình cần cân nhắc kỹ lưỡng, với tham gia nhà quản lý đô thị, nhà quy hoạch ý kiến cộng đồng dân cư đô thị Trên sở đó, việc quản lý quy hoạch tốt khơng gian ngầm đô thị thực đem lại hiệu cho người dân tương lai Xuất phát từ yêu cầu sinh viên chuyên ngành “Kinh tế Quản lý đô thị” học tập sinh sống Hà Nội, em xin chọn đề tài “Thực trạng giải pháp quản lý quy hoạch đô thị ngầm thành phố Hà Nội” để làm đề án cho mơn học Tổng quan tình hình nghiên cứu ● Édouard Utudjian, nhà đô thị người Pháp, viết chủ nghĩa đô thị hố lịng đất vào năm 1930 Ơng hầu hết thành phố khơng có kế hoạch xây dựng nhà lòng đất mà không gian ngầm nơi xây dựng công trình đa chức Năm 1937, ơng thành lập “Uỷ ban Thường trực Quốc tế Công nghệ Quy hoạch ngầm” Tuy nhiên đô thị lớn Việt Nam chưa trọng vào công tác quy hoạch ngầm ● George Webster, Kỹ sư trưởng Giám sát Philadelphia - Mỹ, ông cho điều kiện tiên để thực hóa ý tưởng hình thành cơng trình ngầm thị cần phải can dự cơng nghệ, máy móc thiết bị, có quy hoạch quản lý khơng gian ngầm phạm vi tồn thị Cơng viên thị ngầm Manhattan, Thành phố New York sản phẩm George Webster coi sản phẩm cơng trình ngầm thị xã hội đại ● NXB xây dựng Võ Kim Cương cho sách phát triển thị quan trọng quy hoạch sức chứa đô thị, chưa đưa giải pháp cho tình hình thị nén thành phố lớn Mục tiêu nghiên cứu Xác định bất cập công tác lập Quy hoạch không gian ngầm thị, từ đưa giải pháp, lập thẩm định hồ sơ quy hoạch không gian ngầm xây dựng sử dụng cơng trình ngầm Đề xuất giải pháp định hướng nguyên tắc quy hoạch chung không gian ngầm theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, làm sở để thực quy hoạch phân khu đô thị quy hoạch chi tiết Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: từ 2009 đến Phương pháp nghiên cứu Để thực nghiên cứu này, đề án áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: ● Phương pháp tổng quan tài liệu: tiến hành thu thập tài liệu từ nguồn khác báo, đề tài nghiên cứu tài liệu có liên quan…thơng qua phân tích thơng tin tổng hợp lý thuyết đưa kết luận cho đề tài ● Phương pháp chuyên gia: hỏi ý kiến chuyên gia vấn đề, thông tin liên quan đến thực đề án Kết cấu đề án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án chia làm chương: Chương I: Khái quát chung Quy hoạch đô thị Quy hoạch không gian ngầm đô thị Chương II: Thực trạng khai thác, sử dụng quản lý quy hoạch không gian ngầm thành phố Hà Nội Chương III: Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu công tác sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà Nội CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ QUY HOẠCH KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ Khái quát quy hoạch đô thị 1.1 Khái niệm đô thị ● Đô thị điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh huyện (Thông tư số 31/TTLD, ngày 20/11/1990 liên Bộ Xây Dựng Ban tổ chức cán phủ) ● Ở Việt Nam, theo Nghị số: 1210/2016/UBTVQH13, đơn vị hành để phân loại thị phải có tiêu chuẩn sau: - Vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội - Quy mơ dân số tồn thị - Mật độ dân số tồn thị - Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp tồn thị - Trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan thị ❖ Ví dụ tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trị: (Ban hành kèm theo Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016) Bảng - Tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trị Loại thị Tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trị Đặc biệt Là Thủ trung tâm tổng hợp cấp quốc gia, quốc tế kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thơng, giao lưu nước quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước I Là trung tâm tổng hợp cấp quốc gia kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng liên tỉnh nước II Là trung tâm tổng hợp cấp vùng kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học cơng nghệ, trung tâm hành cấp tỉnh, đầu mối giao thơng, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng liên tỉnh III Là trung tâm hành cấp tỉnh, trung tâm tổng hợp kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học cơng nghệ, đầu mối giao thơng, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, vùng liên tỉnh IV Là trung tâm tổng hợp trung tâm chuyên ngành cấp tỉnh kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thông, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng liên huyện V Là trung tâm hành trung tâm tổng hợp cấp huyện trung tâm chuyên ngành cấp huyện kinh tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, đầu mối giao thơng, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện ❖ Ví dụ tiêu chuẩn quy mô dân số Bảng - Quy mơ dân số Tiêu Đơn chuẩn vị tính Loại đô thị Đặc biệt II III IV ≥ ≥ ≥ 500 200 100 500 200 100 50 ≥ 500 ≥ ≥ ≥ 50 200 100 100 50 TW Tỉnh ≥ ≥ Dân số 1.000 tồn ngườ 6.000 5.000 1.000 thị i ≥ I 5.000 1.000 Dân số 1.000 khu vực ngườ 4.000 3.000 nội i ≥ 3.000 ≥ 500 200 20 V Từ 4.000 người đến 50.000 người thành, nội thị 1.2 Khái niệm quy hoạch đô thị công tác quản lý đô thị Quy hoạch đô thị là hoạt động xếp tổ chức không gian chức năng, khống chế hình thái kiến trúc trong thị sở các điều tra, dự báo, tính tốn phát triển, đặc điểm, vai trò, nhu cầu nguồn lực thị, nhằm cụ thể hóa sách phát triển, giảm thiểu tác động có hại phát sinh q trình đơ thị hóa, tận dụng tối đa nguồn lực, hướng tới sự phát triển bền vững Các khơng gian thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội đô thị cần quy hoạch phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế - xã hội- môi trường, an ninh - quốc phịng Quy hoạch xây dựng khơng gian đô thị ngầm 2.1 Khái niệm không gian xây dựng ngầm đô thị Theo Nghị định 39/2010/NĐ-CP, số khái niệm không gian ngầm đô thị sau: - “Cơng trình ngầm thị” cơng trình xây dựng mặt đất thị bao gồm: cơng trình cơng cộng ngầm, cơng trình giao thơng ngầm, cơng trình đầu mối kỹ thuật ngầm phần ngầm cơng trình xây dựng mặt đất, cơng trình đường dây, cáp, đường ống kỹ thuật, hào nen kỹ thuật - “Quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị” việc tổ chức không gian xây dựng mặt đất để xây dựng cơng trình ngầm - “Quản lý khơng gian xây dựng ngầm đô thị” bao gồm việc quy hoạch không gian xây dựng ngầm hoạt động liên quan đến xây dựng cơng trình ngầm thị 2.2 Đặc điểm và chức không gian xây dựng ngầm đô thị a Đặc điểm Không gian ngầm thị phần khơng gian chìm mặt đất nên chứa đựng loại đường dây, đường ống, cơng trình ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị Mặt khác, nhờ cách ly tốt với âm chấn động mặt đất nên tạo môi trường tĩnh lặng thuận lợi cho số thực nghiệm khoa học & công nghệ, công trình trú ẩn phịng khơng Cơng trình ngầm chịu đựng động đất tốt cơng trình mặt đất tránh sóng địa chấn bề mặt Tuy nhiên, khơng gian ngầm thiếu khơng khí tươi, thiếu ánh sáng, từ cơng trình khơng thể nhìn thấy cảnh quan bên ngồi, khơng gian đóng kín gây nhiều khó khăn cho cơng tác phịng chữa cháy phịng chống lũ lụt, nóng, chịu áp lực nước ngầm, chịu trọng lực đất, chi phí xây dựng cao, cần có biện pháp xử lý lượng đất phát sinh khoan đào Như việc sử dụng không gian ngầm khơng bao gồm mặt tích cực mà cịn ẩn chứa nguy tiêu cực Tuy nhiên, biết khai thác phát triển kĩ thuật sử dụng khơng gian ngầm giải pháp tối ưu để phát triển đô thị tương lai ● Những nguyên tắc yêu cầu quản lý xây dựng ngầm đô thị - Phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị - Tuân thủ tiêu chuẩn; quy chuẩn - Tuân thủ quy định quản lý dự án đầu tư, xây dựng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hành - Lựa chọn giải pháp hợp lý hình khối cho cơng trình ngầm kết nối với quần thể kiến trúc cơng trình liền kề với mặt đất - Đảm bảo yêu cầu thông gió, chiếu sáng, cấp nước, phịng chống cháy nổ - Bảo đảm an tồn cơng trình an tồn cho cộng đồng - Bảo vệ mơi trường - Kết hợp chặt chẽ với phòng vệ dân sự, an ninh quốc phòng ● Việc quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình ngầm cần - Quản lý hồ sơ hồn cơng cơng trình ngầm - Phát cố, hư hỏng, có biện pháp sửa chữa khơi phục kịp thời - Thực chế độ tu, bảo trì, bảo dưỡng theo định kỳ - Hợp đồng với tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng - Phát xử lý sai phạm ● Nội dung quản lý nhà nước xây dựng ngầm - Lập đồ trạng cơng trình ngầm thị - Quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tư xây dựng ngầm - Cấp, thu hồi giấy phép xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn - Hướng dẫn việc xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn - Đăng ký, cấp giấy chứng nhận sở hữu cơng trình - Lưu trữ hồ sơ, cung cấp thông tin cơng trình ngầm - Các u cầu cụ thể trách nhiệm quan quản lý nhà nước xây dựng ngầm 13 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ NGẦM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thực trạng công tác khai thác, sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị Hà Nội 1.1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội tác động đến cơng tác quản lí, quy hoạch thị a Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên ● Đặc điểm địa hình: Nhìn chung, địa hình Hà Nội đa dạng với núi thấp, đồi đồng Trong phần lớn diện tích Thành phố vùng đồng bằng, thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam theo hướng dịng chảy sơng Hồng Điều ảnh hưởng nhiều đến quy hoạch xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Khu vực nội Thành phụ cận vùng trũng thấp đất yếu, mực nước sông Hồng mùa lũ cao mặt Thành phố trung bình - 5m Hà Nội có nhiều hồ, đầm thuận lợi cho phát triển Thủy sản du lịch, thấp trũng nên khó khăn việc tiêu nước nhanh, gây úng ngập cục thường xuyên vào mùa mưa Vùng đồi núi thấp trung bình phía Bắc Hà Nội thuận lợi cho xây dựng, phát triển công nghiệp, lâm nghiệp tổ chức nhiều loại hình du lịch ● Tài nguyên nước mặt: Hệ thống sông, hồ Hà Nội thuộc hệ thống sông Hồng sơng Thái Bình, phân bố khơng vùng, có mật độ thay đổi phạm vi lớn 0,1 - 1,5 km/km2 (chỉ kể sông tự nhiên có dịng chảy thường xun) 0,67 - 1,6 km/km2 (kể kênh mương) Một nét đặc trưng địa hình Hà Nội có nhiều hồ, đầm tự nhiên Tuy nhiên, u cầu thị hóa thiếu quy hoạch, quản lý nên nhiều ao hồ bị san lấp để lấy đất xây dựng Diện tích ao, hồ, đầm Hà Nội cịn lại vào khoảng 3.600 Có thể nói, có Thành phố giới có nhiều hồ, đầm Hà Nội Hồ, đầm Hà Nội tạo nên nhiều cảnh quan sinh thái đẹp cho Thành phố, điều hịa tiểu khí hậu khu vực, có giá trị du lịch, giải trí nghỉ dưỡng Hà Nội khơng phải vùng dồi nước mặt, có lượng nước khổng lồ chảy qua sơng Hồng, sơng Cầu, sơng Cà Lồ khai thác sử dụng ● Tài nguyên đất: Hà Nội có tổng diện tích đất tự nhiên 92.097 ha, đó, diện tích đất nơng nghiệp chiếm 47,4%, diện tích đất lâm nghiệp chiếm 8,6%, đất chiếm 14 19,26% Xuất phát từ yêu cầu sử dụng đất Thủ Hà Nội, có nhóm đất có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế - xã hội, đất nơng lâm nghiệp đất xây dựng Phần lớn diện tích đất đai nội Thành Hà Nội đánh giá không thuận lợi cho xây dựng có tượng tích nước ngầm, nước mặt, sụt lún, nứt đất, sạt lở, trôi trượt dọc sông, cấu tạo đất yếu b Đặc điểm dân cư Theo số liệu Tổng cục Thống kê, đến hết năm 2017 dân số địa bàn Thủ đô đạt mức 7,6 triệu người, dự báo đến năm 2020 dân số Hà Nội tăng lên khoảng triệu người (chưa tính dân số ngoại tỉnh thường xuyên lưu trú địa bàn), tổng diện tích khoảng 3.324km2, bình quân mật độ dân số Thủ đô xấp xỉ 2.300 người/km2 Sự gia tăng dân số dẫn đến tải hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nảy sinh vấn đề giao thông, nhà ở, trường học, ô nhiễm môi trường, trật tự xã hội dịch vụ công cộng để phục vụ đời sống người dân trở nên tải, dẫn đến chất lượng sống không đảm bảo Xét điều kiện dân số mật độ dân số Hà Nội tp.Hồ Chí Minh siêu thị Việt Nam Theo xu hướng phát triển siêu thị giới, Hà Nội phát triển dạng đô thị nén, tức tập trung phát triển khu vực trung tâm với việc xây dựng cơng trình quy mơ lớn sâu vào lịng đất bao gồm dạng cơng trình như: tòa nhà chung cư, cao ốc, hệ thống metro, trung tâm thương mại, nhà giữ xe, kho bãi c Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Giao thơng logistics yếu vấn đề lớn Hà Nội Trong bối cảnh phần lớn tuyến quốc lộ tải, nhiều dự án cao tốc xây dựng năm qua giúp việc lưu thông Thủ đô với tỉnh thành trở nên thuận tiện trước nhiều Tuy nhiên, bất hợp lý vấn đề thuế phí, trạm BOT, gây nhiều trở ngại Lượng xe cộ tham gia lưu thông lớn (hiện 5,3 triệu xe máy 560.000 ô tô) không ngừng gia tăng (dự kiến đạt triệu xe máy triệu ô tô vào năm 2020) khiến hạ tầng Hà Nội phải chịu nhiều áp lực Ngoài ra, thành phố chứng kiến bùng nổ loại phương tiện xe đạp, xe máy điện hình 15 thức vận tải công nghệ Uber Grap,… Tất vẽ lên tranh sống động đầy phức tạp giao thông Hà Nội Cũng giống nhiều thị khác châu Á q trình phát triển bùng nổ, Hà Nội chứng kiến tăng trưởng nhanh chóng thị trường bất động sản, phân khúc nhà cho người thu nhập thấp – nơi có tham gia vai trò ngày quan trọng doanh nghiệp khối tư nhân, làm thay đổi hẳn nhận thức phương pháp tiếp cận, vốn xoay quanh mơ hình top-down truyền thống mang nặng vai trị quyền Nhiều dự án xây dựng tòa nhà chọc trời (cao 100 m Keangnam Lotte Hà Nội), khu bất động sản nhà trung tâm thương mại cao cấp, … mọc lên thời gian qua đưa Hà Nội lọt vào danh sách thành phố toàn cầu (world city), đồng thời thể khát vọng người dân sống đô thị đại, lành, thân thiện qua tên “thiên nhiên” “quý phái” Times City, Riverside, Royal City, Park Hill, … 1.2 Hiện trạng khai thác, quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà Nội a Hiện trạng khai thác sử dụng không gian ngầm đô thị Hà Nội Không gian ngầm đô thị Hà Nội khai thác sử dụng theo hướng: - Sử dụng làm cho cơng trình xây dựng Các loại móng thường thấy cho cơng trình xây dựng Hà Nội là: móng nơng tự nhiên, móng cọc loại Móng nông thường sử dụng phổ biến năm trước thập kỷ 70 - 80 kỷ trước gây hư hỏng cho nhiều nhà công trình khu vực phân bố đất yếu Móng cọc ép đặc biệt phổ biến thành công năm 80 - 90 Móng cọc nhồi sử dụng ưu 10 năm gần cho nhà cao - Sử dụng làm môi trường cho công trình xây dựng Cơng trình ngầm thuộc loại hữu hệ thống đường cống ngầm thoát nước mưa nước thải với gần 200km 125 km nội thành 75km xây dựng từ thời thuộc Pháp Các cơng trình ngầm loại khác để kể đến số cơng trình ngầm sở hạ tầng xây dựng năm gần kho chứa, tầng hầm nhà cao tầng phục vụ làm gara ô tô dịch vụ công cộng - Sử dụng làm cơng trình giao thơng ngầm: Hầm cho người xây dựng Hà Nội nhiên đảm nhận chức giao thông chưa gắn nhiều với mục đích sử dụng cơng cộng Mặt khác chế tài xử phạt người qua 16 đường nơi có hầm cho người chưa nghiêm nên việc sử dụng, khai thác hầm cịn nhiều hạn chế khơng an tồn, an ninh hầm vắng khách Hầm đường tô đô thị xây dựng Hà Nội trước cổng Trung tâm Hội nghị Quốc gia hoạt động, hầm nút giao Kim Liên – Lê Duẩn… thông xe kỹ thuật, nhiên nhiều cơng trình kèm cịn thi cơng thời gian thi công lại kéo dài ảnh hưởng lớn đến giao thông lại sinh hoạt cộng đồng dân cư khu vực - Sử dụng tài nguyên khai thác Tài nguyên khai thác nước ngầm phân bố độ sâu 35- 45m Công suất khai thác chừng 700000 m3/ngđ xem giới hạn khai thác, gây lún toàn vùng Như vậy, nói, khơng gian ngầm thị Hà Nội chưa khai thác hệ thống Hà Nội chưa có cơng trình ngầm thị theo nghĩa b Hiện trạng quản lý khơng gian ngầm đô thị Hà Nội - Không gian ngầm đô thị Hà Nội chưa có chủ thể quản lý chưa có văn pháp luật quy định nguyên tắc sử dụng chúng Chủ thể sở hữu khơng gian mặt có quyền sử dụng tự khai thác không gian ngầm Các loại móng sâu sử dụng tràn lan chắn vấn đề lớn cho quy hoạch sử dụng khơng gian ngầm cho loại hình cơng trình ngầm thị sau này, đặc biệt cơng trình ngầm giao thơng thị - Khơng gian ngầm thị Hà Nội chưa có chủ thể quản lý cịn biểu chỗ, cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật đô thị đường ống thoát nước mưa nứơc thải, đường ống cấp nước sạch, đường cáp điện, cấp thông tin quản lý riêng rẽ chủ thể khác Khi ngầm hoá chúng, chủ thể quản lý sử dụng khơng ngầm khác nhau, làm biến đổi theo hướng bất lợi đặc tính không gian ngầm Điều cho thấy, quan quản lý Nhà nước chưa xếp không gian ngầm đô thị vào đối tượng cần quản lý quy hoạch sử dụng tương tự không gian bề mặt - Dự án Metro Hà Nội, gồm đường tàu điện ngầm đường sắt trên, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tầm nhìn thị tương lai đại Tuy nhiên, khó khăn mặt tài – kỹ thuật lại khiến dự án liên tục bị chậm tiến độ, chưa thể định hình diện mạo mới, thiếu tính liên kết đồng với đầu mối giao thơng sẵn có Bên cạnh mối quan ngại tình trạng quản lý lỏng 17 lẻo, yếu kém, tạo hội cho tham nhũng nhiều làm lợi cho người dân giúp cải thiện vấn đề môi trường - Đi qua nhiều phố quận Hồn Kiếm Tơng Đản, Cổ Tân, Lý Đạo Thành… khơng khó để thấy hàng dài xe ô tô dừng, đỗ sát nút giao, chiếm dụng nhà chờ xe buýt, đường dành cho người Tình trạng diễn nhiều tuyến phố quận Đống Đa, Hai Bà Trưng.Theo chuyên gia giao thông đô thị, hệ việc thiếu bãi đỗ xe trầm trọng lượng xe cá nhân tăng nhanh khả cung ứng chỗ đỗ xe Dọc tuyến phố Tràng Thi đến hết phố Điện Biên Phủ dài gần 5km, tập trung hàng loạt bệnh viện, quan hành chính, trụ sở cơng ty, cửa hàng kinh doanh, nhiên khơng có điểm trông giữ xe Tương tự, tuyến phố Bà Triệu từ sát hồ Hoàn Kiếm gần cầu vượt Trần Khát Chân gần 3km khơng có điểm trông giữ xe cấp phép.Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hà Nội Vũ Văn Viện cho hay: theo quy hoạch bến bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ địa bàn thành phố, quận trung tâm không bố trí quỹ đất để đầu tư bến bãi đỗ xe mà chủ yếu dùng bến bãi tạm thời hè đường phố Trong đó, theo Nghị định 100/2013/NĐ-CP Chính phủ, bến bãi đỗ xe vỉa hè xem xét đến năm 2023 Với số 550.000 ô tô khoảng triệu xe máy, chưa kể khoảng 1,2 triệu phương tiện từ ngoại tỉnh thường xuyên lưu thông địa bàn Hà Nội, dự báo sau 10 năm nữa, bãi đỗ xe khu thị trung tâm cịn “nóng” Bên cạnh đó, thường thị phải có - 4% diện tích đất dành cho giao thơng tĩnh, nhiên Hà Nội có 0,3% diện tích đất (tương đương gần 30ha) cho bãi đỗ xe Theo tính tốn đến năm 2030, nội đô Hà Nội cần đến 1.400 đất để phát triển giao thông tĩnh, thực thách thức lớn quỹ đất hạn hẹp Đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn nguyên nhân sách quy hoạch thành phố Hà Nội 2.1 Những cơng trình ngầm xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội Ý nghĩa giao thông, nhà ở, vấn đề sức chứa đô thị 18 ● Quy hoạch cho tuyến Metro triển khai, có phần tuyến đường sắt Hà Nội vốn chủ trương ưu tiên phát triển hệ thống vận tải công cộng nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực tình trạng giao thơng q tải môi trường sức khỏe người dân.Dự án Metro Hà Nội, gồm đường tàu điện ngầm đường sắt cao, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tầm nhìn đô thị tương lai đại Nguồn: Quy hoạch chung xây dựng Thủ đến 2030 tầm nhìn 2050 theo Quyết định 1259/QĐ-TTg Dự kiến, mạng lưới đường sắt thị thành phố Hà Nội hồn thiện gia tăng tỉ lệ người dân sử dụng phương tiện hành khách công cộng tới 35-45%, giảm thị phần người sử dụng phương tiện cá nhân tham gia giao thông xuống 30%; đóng góp vào phát triển kinh tế khu vực cải thiện môi trường đô thị nhờ giảm thiểu tắc nghẽn giao thơng tình trạng ô nhiễm ● Hệ thống cống ngầm, đường hầm cho người bộ, bãi đỗ xe ngầm, trung tâm thương mại ngầm với quy mô lớn Royal City, Vincom Mega Mall Times City - Vincom Mega Mall Royal City trung tâm thương mại ngầm Việt Nam thiết kế theo tiêu chuẩn quốc tế Thiết kế khu trung tâm thương mại Vincom Mega Mall Royal City với cổng vào ấn tượng mang phong cách Châu Âu mệnh danh thành phố Châu Âu thu nhỏ Khu siêu trung tâm thương mại tiếng với bãi gửi xe ngầm lớn Việt Nam, chia thành hầm hầm lên đến 95.000 m2 có sức chứa khoảng 20.000 xe máy 5.000 ô tô Hầm để xe thiết kế đại quy mô bậc với cách thức quản lý phương tiện đại, có hệ thống dẫn, có hệ thống phịng cháy chữa cháy thơng minh, - Vincom Mega Mall Times City siêu trung tâm thương mại liên hồn tầng hầm lớn Đơng Nam Á Vincom Mega Mall Times City tiếng với Thủy Cung Vinpearl Aquarium đại đường hầm với diện tích 4.000 m2 mệnh danh “đại dương thu nhỏ lòng Hà Nội” trở thành điểm đến hấp dẫn nhiều gia đình, nhiều bạn trẻ cho ngày cuối tuần ● Đề xuất xây dựng ga ngầm đường sắt khu vực bờ Hồ Hoàn Kiếm Theo dự kiến, ga C9 tuyến đường sắt số đặt ngầm phố Đinh Tiên Hồng, cạnh vườn hoa trước cổng Tổng Cơng ty Điện lực Hà Nội Việc đặt ga ngầm vị trí xem phù hợp với quy hoạch duyệt ... CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM KHẮC PHỤC HẠN CHẾ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 19 Một số giải pháp ... thành phố Hà Nội Chương III: Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu công tác sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà Nội CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ... khai thác, quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà Nội a Hiện trạng khai thác sử dụng không gian ngầm đô thị Hà Nội Không gian ngầm đô thị Hà Nội khai thác sử dụng theo hướng: - Sử dụng làm