Một số giải pháp kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế và nâng cao hiệu quả công tác sử dụng và quản lý không gian ngầm đô thị thành phố hà nội

24 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Tổng quan về tình hình nghiên cứu 1 3 Mục tiêu nghiên cứu 2 4 Phạm vi nghiên cứu 2 5 Phương pháp nghiên cứu 2 6 Kết cấu của đề án 2 CHƯƠNG I KHÁ[.]

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề án CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ QUY HOẠCH KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ Khái quát quy hoạch đô thị 1.1 Khái niệm đô thị 1.2 Khái niệm quy hoạch đô thị công tác quản lý đô thị Quy hoạch xây dựng không gian đô thị ngầm 2.1 Khái niệm không gian xây dựng ngầm đô thị 2.2 Đặc điểm và chức không gian xây dựng ngầm đô thị Kinh nghiệm xây dựng không gian quy hoạch ngầm đô th ị cơng trình ngầm quốc gia giới CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ TH Ị NG ẦM THÀNH PHỐ HÀ NỘI 11 Thực trạng công tác khai thác, sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị Hà Nội 11 1.1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế xã hội c thành ph ố Hà N ội tác động đến công tác quản lí, quy hoạch thị 11 1.2 Hiện trạng khai thác, quản lý không gian ngầm đô thị thành ph ố Hà Nội 13 Đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn nguyên nhân sách quy hoạch thành phố Hà Nội 15 2.1 Những cơng trình ngầm xây d ựng đ ịa bàn thành phố Hà Nội Ý nghĩa giao thông, nhà ở, v ấn đ ề s ức ch ứa đô thị .15 2.2 Nhận xét, đánh giá mặt tồn công tác khai thác, qu ản lý 17 Nguyên nhân 17 Khó khăn thách thức .18 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM KHẮC PHỤC HẠN CHẾ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 19 Một số giải pháp 19 1.1 Giải pháp khai thác sử dụng có hiệu khơng gian ngầm th ị 19 1.2  Nhóm giải pháp xen cấy trung tâm ngầm dịch vụ công c ộng nh ằm chia tải cho mặt đất khu vực thiếu quỹ đất 20 1.3 Nhóm giải pháp kiến tạo trung tâm ngầm đồng khu tái thi ết phát triển 20 Kiến nghị 21 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chinh phục chiều sâu không gian đô th ị xu th ế chung th ế gi ới, thành phố đại có quy mơ l ớn Ngồi h ệ th ống giao thơng ngầm, cơng trình ngầm dân d ụng đô th ị t đ ơn l ẻ ti ến t ới t ổ h ợp r ộng lớn, chí “thành phố ng ầm” ho ạt đ ộng song song v ới đô th ị m ặt đ ất Thực tế chứng minh khai thác chi ều sâu lòng đ ất xu h ướng đảo ngược phát triển đô thị đ ại với l ợi ích: Ti ết ki ệm l ượng, nâng cao hiệu sử dụng mặt đất, gi ải đ ược v ấn đ ề m ật đ ộ t ập trung cao khu trung tâm, nâng cao l ực c s h t ầng, th ực hi ện phân l ớp giao thơng dễ dàng, giữ gìn cảnh quan l ịch s văn hóa cho th ị, tăng di ện tích khu vực xanh, giảm thiểu nhi ễm môi tr ường c ải thi ện sinh thái th ị… Đơ thị Việt Nam có tốc độ phát triển nhanh quy mô, số l ượng chất lượng (tính đến tháng 12/2018 Việt Nam có 819 th ị l ớn nh ỏ, tăng thêm đô thị so với cuối năm 2017 - theo số liệu “ Báo xây dựng“) Sự phát triển gây áp lực lên sở hạ tầng đô thị Tại thành phố lớn, điển hình Hà N ội quỹ đ ất xây dựng đô thị gần cạn kiệt, không gian công cộng, không gian xanh ngày b ị thu hẹp Đứng trước vấn đề này, xu hướng Việt Nam tận dụng, khai thác quản lý phát triển không gian theo chiều cao chiều sâu đô thị Hiện nay, bất cập lớn mà đô thị lớn gặp phải thị có quy hoạch khơng gian thị mặt đ ất, mà ch ưa có quy ho ạch v ề cơng trình ngầm Việc tiếp cận định hướng đầu t xây d ựng nh qu ản lý việc vận hành khai thác sử dụng cơng trình c ần đ ược cân nh ắc kỹ l ưỡng, với tham gia nhà quản lý đô thị, nhà quy ho ạch ý ki ến c c ộng đồng dân cư thị Trên sở đó, việc quản lý quy hoạch t ốt không gian ng ầm đô thị thực đem lại hiệu cho người dân tương lai Xuất phát từ yêu cầu sinh viên chuyên ngành “Kinh t ế Qu ản lý đô thị” học tập sinh sống Hà Nội, em xin chọn đề tài “ Thực trạng giải pháp quản lý quy hoạch đô thị ngầm thành phố Hà Nội” để làm đề án cho môn học Tổng quan tình hình nghiên cứu ● Édouard Utudjian, nhà đô thị người Pháp, viết m ột ch ủ nghĩa thị hố lịng đất vào năm 1930 Ông r ằng h ầu hết thành ph ố khơng có kế hoạch xây dựng nhà lòng đất mà không gian ng ầm n xây dựng cơng trình đa chức Năm 1937, ơng thành l ập “U ỷ ban Th ường trực Quốc tế Công nghệ Quy hoạch ngầm” Tuy nhiên đô th ị l ớn Vi ệt Nam chưa trọng vào công tác quy hoạch ngầm ● George Webster, Kỹ sư trưởng Giám sát Philadelphia - Mỹ, ơng cho điều kiện tiên để thực hóa ý t ưởng hình thành cơng trình ngầm thị cần phải can dự cơng ngh ệ, máy móc thi ết b ị, có quy hoạch quản lý khơng gian ngầm phạm vi tồn th ị Cơng viên th ị ng ầm Manhattan, Thành phố New York sản phẩm c George Webster coi sản phẩm cơng trình ngầm thị xã hội đại ● NXB xây dựng Võ Kim Cương cho sách phát triển đô thị quan trọng quy hoạch sức chứa đô thị, nh ưng chưa đ ưa gi ải pháp cho tình hình thị nén thành phố lớn Mục tiêu nghiên cứu Xác định bất cập công tác l ập Quy ho ạch không gian ng ầm thị, từ đưa giải pháp, lập thẩm định hồ sơ quy ho ạch không gian ngầm xây dựng sử dụng cơng trình ngầm Đề xuất giải pháp định hướng nguyên t ắc quy ho ạch chung không gian ng ầm theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 t ầm nhìn đến năm 2050, làm sở để thực quy hoạch phân khu đô th ị quy ho ạch chi tiết Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: từ 2009 đến Phương pháp nghiên cứu Để thực nghiên cứu này, đề án áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: ● Phương pháp tổng quan tài liệu: tiến hành thu thập tài liệu từ nguồn khác báo, đề tài nghiên cứu tài liệu có liên quan… thơng qua phân tích thơng tin tổng hợp lý thuyết đưa kết luận cho đ ề tài ● Phương pháp chuyên gia: hỏi ý kiến chuyên gia vấn đề, thông tin liên quan đến thực đề án Kết cấu đề án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham kh ảo, nội dung luận án chia làm chương: Chương I: Khái quát chung Quy hoạch đô thị Quy hoạch không gian ngầm đô thị Chương II: Thực trạng khai thác, sử dụng quản lý quy hoạch không gian ngầm thành phố Hà Nội Chương III: Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu công tác sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà Nội CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ QUY HOẠCH KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ Khái quát quy hoạch đô thị 1.1 Khái niệm đô thị ● Đô thị điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm t h ợp hay trung tâm chun ngành có vai trị thúc đẩy phát triển kinh t ế - xã h ội c c ả n ước, c miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng t ỉnh ho ặc huyện (Thông tư số 31/TTLD, ngày 20/11/1990 liên Bộ Xây Dựng Ban t ổ chức cán phủ) ● Ở Việt Nam, theo Nghị số: 1210/2016/UBTVQH13, đơn vị hành để phân loại thị phải có tiêu chuẩn sau: - Vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội - Quy mơ dân số tồn thị - Mật độ dân số tồn thị - Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp tồn thị - Trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan thị ❖ Ví dụ tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trị: (Ban hành kèm theo Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016) Bảng - Tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trị Loại thị Tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trị Đặc biệt Là Thủ trung tâm tổng hợp cấp quốc gia, quốc tế kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước I Là trung tâm tổng hợp cấp quốc gia kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng liên tỉnh nước II Là trung tâm tổng hợp cấp vùng kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học cơng nghệ, trung tâm hành cấp tỉnh, đầu mối giao thơng, có vai trị thúc đẩy phát tri ển kinh tế - xã hội vùng liên tỉnh III Là trung tâm hành cấp tỉnh, trung tâm tổng hợp kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thơng, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, vùng liên tỉnh IV Là trung tâm tổng hợp trung tâm chuyên ngành cấp tỉnh kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, du lịch, khoa học công nghệ, đầu mối giao thơng, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng liên huyện V Là trung tâm hành trung tâm tổng hợp cấp huyện trung tâm chuyên ngành cấp huyện kinh tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, đầu mối giao thơng, có vai trò thúc đẩy phát tri ển kinh tế - xã hội huyện ❖ Ví dụ tiêu chuẩn quy mô dân số Bảng - Quy mô dân số Tiêu Đơn chuẩn vị tính Loại thị Đặc biệt I TW Tỉnh II III IV Dân số 1.00 ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ tồn 6.00 5.000 1.00 500 200 100 ngườ thị i 5.00 1.00 ≥ Từ 4.000 người đến 50.000 người 1.000 500 200 100 50 ≥ ≥ ≥ ≥ ≥ 50 Dân số V khu vực nội thành, 4.00 ngườ i nội thị 3.00 3.000 500 200 100 500 200 100 50 20 1.2 Khái niệm quy hoạch đô thị công tác quản lý đô thị Quy hoạch đô thị là hoạt động xếp tổ chức khơng gian chức năng, khống chế hình thái kiến trúc trong đô thị sở  điều tra, dự báo, tính tốn phát triển, đặc điểm, vai trị, nhu cầu nguồn lực đô th ị, nhằm cụ thể hóa sách phát triển, giảm thiểu tác động có h ại phát sinh q trình  đơ thị hóa, tận dụng tối đa nguồn lực, hướng tới sự phát triển bền vững Các không gian đô thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội đô thị cần quy hoạch phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế - xã hội- môi trường, an ninh - quốc phịng Quy hoạch xây dựng khơng gian thị ngầm 2.1 Khái niệm không gian xây dựng ngầm đô thị Theo Nghị định 39/2010/NĐ-CP, số khái niệm không gian ngầm đô thị sau: - “Cơng trình ngầm thị” cơng trình xây dựng mặt đất đô thị bao gồm: cơng trình cơng cộng ngầm, cơng trình giao thơng ng ầm, cơng trình đầu mối kỹ thuật ngầm phần ngầm cơng trình xây d ựng m ặt đất, cơng trình đường dây, cáp, đường ống kỹ thuật, hào nen kỹ thuật - “Quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị” việc tổ chức không gian xây dựng mặt đất để xây dựng cơng trình ngầm - “Quản lý khơng gian xây dựng ngầm đô thị” bao gồm việc quy hoạch không gian xây dựng ngầm hoạt động liên quan đến xây dựng cơng trình ng ầm thị 2.2 Đặc điểm và chức không gian xây dựng ngầm đô thị a Đặc điểm Không gian ngầm thị phần khơng gian chìm d ưới mặt đ ất nên có th ể chứa đựng loại đường dây, đường ống, cơng trình ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị Mặt khác, nhờ cách ly tốt với âm ch ấn đ ộng m ặt đ ất nên tạo môi trường tĩnh lặng thuận lợi cho số thực nghiệm khoa h ọc & công nghệ, công trình trú ẩn phịng khơng Cơng trình ngầm chịu đ ựng đ ộng đ ất t ốt cơng trình mặt đất tránh sóng địa chấn bề mặt Tuy nhiên, khơng gian ngầm thiếu khơng khí tươi, thi ếu ánh sáng, từ cơng trình khơng thể nhìn thấy cảnh quan bên ngồi, khơng gian đóng kín gây nhi ều khó khăn cho cơng tác phịng chữa cháy phịng ch ống lũ l ụt, nóng, ch ịu áp l ực c nước ngầm, chịu trọng lực đất, chi phí xây dựng cao, c ần có bi ện pháp x lý lượng đất phát sinh khoan đào Như việc sử dụng khơng gian ngầm khơng bao gồm mặt tích cực mà ẩn chứa nguy tiêu cực Tuy nhiên, biết khai thác phát tri ển kĩ thuật sử dụng khơng gian ngầm gi ải pháp t ối ưu đ ể phát triển đô thị tương lai ● Những nguyên tắc yêu cầu quản lý xây dựng ngầm đô thị - Phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị - Tuân thủ tiêu chuẩn; quy chuẩn - Tuân thủ quy định quản lý dự án đầu tư, xây dựng quản lý ch ất lượng cơng trình xây dựng hành - Lựa chọn giải pháp hợp lý hình khối cho cơng trình ng ầm s ự k ết nối với quần thể kiến trúc cơng trình liền kề với mặt đất - Đảm bảo yêu cầu thông gió, chiếu sáng, c ấp n ước, phịng ch ống cháy nổ - Bảo đảm an tồn cơng trình an tồn cho cộng đồng - Bảo vệ mơi trường - Kết hợp chặt chẽ với phịng vệ dân sự, an ninh quốc phòng ● Việc quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình ngầm cần - Quản lý hồ sơ hồn cơng cơng trình ngầm - Phát cố, hư hỏng, có biện pháp sửa chữa khôi phục kịp thời - Thực chế độ tu, bảo trì, bảo dưỡng theo định kỳ - Hợp đồng với tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng - Phát xử lý sai phạm ● Nội dung quản lý nhà nước xây dựng ngầm - Lập đồ trạng cơng trình ngầm đô thị - Quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tư xây dựng ngầm - Cấp, thu hồi giấy phép xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn - Hướng dẫn việc xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn - Đăng ký, cấp giấy chứng nhận sở hữu cơng trình - Lưu trữ hồ sơ, cung cấp thơng tin cơng trình ngầm - Các u cầu cụ thể trách nhiệm quan quản lý nhà nước xây dựng ngầm 14 chiếm 19,26% Xuất phát từ yêu cầu sử dụng đất Thủ Hà N ội, có nhóm đất có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế - xã hội, đất nơng lâm nghiệp đất xây dựng Phần lớn diện tích đất đai nội Thành Hà N ội đ ược đánh giá khơng thuận lợi cho xây dựng có tượng tích n ước ng ầm, n ước m ặt, s ụt lún, nứt đất, sạt lở, trôi trượt dọc sông, cấu tạo đất yếu b Đặc điểm dân cư Theo số liệu Tổng cục Thống kê, đến hết năm 2017 dân số đ ịa bàn Thủ đô đạt mức 7,6 triệu người, dự báo đến năm 2020 dân s ố Hà N ội tăng lên khoảng triệu người (chưa tính dân số ngoại tỉnh th ường xuyên l ưu trú t ại đ ịa bàn), tổng diện tích khoảng 3.324km2, bình qn mật độ dân s ố Th ủ đô xấp xỉ 2.300 người/km2 Sự gia tăng dân số dẫn đến tải hệ thống h t ầng kỹ thu ật, h tầng xã hội, nảy sinh vấn đề giao thông, nhà ở, trường h ọc, ô nhi ễm môi trường, trật tự xã hội dịch vụ công cộng để phục vụ đời sống ng ười dân trở nên tải, dẫn đến chất lượng sống không đảm bảo Xét điều kiện dân số mật độ dân số Hà Nội tp.H Chí Minh siêu đô thị Việt Nam Theo xu hướng phát triển siêu đô th ị th ế gi ới, Hà Nội phát triển dạng đô thị nén, tức t ập trung phát tri ển khu vực trung tâm với việc xây dựng cơng trình quy mơ lớn sâu vào lịng đất bao gồm dạng cơng trình như: tòa nhà chung cư, cao ốc, h ệ th ống metro, trung tâm thương mại, nhà giữ xe, kho bãi c Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Giao thơng logistics yếu v ấn đ ề l ớn nh ất c Hà N ội Trong bối cảnh phần lớn tuyến quốc lộ tải, nhiều dự án cao tốc m ới xây dựng năm qua giúp việc lưu thông Th ủ đô v ới t ỉnh thành trở nên thuận tiện trước nhiều Tuy nhiên, bất hợp lý vấn đ ề thuế phí, trạm BOT, gây nhiều trở ngại Lượng xe cộ tham gia lưu thông lớn (hiện 5,3 tri ệu xe máy 560.000 ô tô) không ngừng gia tăng (dự kiến đạt triệu xe máy tri ệu ô tô vào năm 2020) khiến hạ tầng Hà Nội phải chịu nhi ều áp l ực Ngoài ra, thành phố chứng kiến bùng nổ loại ph ương tiện m ới nh xe đ ạp, xe máy 15 điện hình thức vận tải công nghệ Uber Grap,… Tất vẽ lên tranh sống động đầy phức tạp giao thông Hà Nội Cũng giống nhiều đô thị khác châu Á trình phát tri ển bùng n ổ, Hà Nội chứng kiến tăng trưởng nhanh chóng thị tr ường b ất đ ộng s ản, phân khúc nhà cho người thu nhập thấp – n có s ự tham gia vai trị ngày quan trọng doanh nghiệp khối tư nhân, làm thay đ ổi h ẳn nhận thức phương pháp tiếp cận, vốn xoay quanh mơ hình top-down truy ền thống mang nặng vai trị quyền Nhiều dự án xây dựng tòa nhà ch ọc trời (cao 100 m Keangnam Lotte Hà N ội), khu b ất đ ộng s ản nhà trung tâm thương mại cao cấp, … mọc lên thời gian qua đ ưa Hà N ội l ọt vào danh sách thành phố toàn cầu (world city), đồng thời thể hi ện khát v ọng người dân sống đô thị đại, lành, thân thiện qua nh ững tên “thiên nhiên” “quý phái” Times City, Riverside, Royal City, Park Hill, … 1.2 Hiện trạng khai thác, quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà N ội a Hiện trạng khai thác sử dụng không gian ngầm đô thị Hà N ội Không gian ngầm đô thị Hà Nội khai thác s d ụng theo hướng: - Sử dụng làm cho cơng trình xây dựng Các loại móng thường thấy cho cơng trình xây dựng Hà Nội là: móng nơng t ự nhiên, móng c ọc loại Móng nơng thường sử dụng phổ biến năm trước thập kỷ 70 - 80 kỷ trước gây hư hỏng cho nhiều nhà cơng trình khu vực phân bố đất yếu Móng cọc ép đặc biệt phổ biến thành công năm 80 - 90 Móng cọc nhồi sử dụng ưu 10 năm gần cho nhà cao - Sử dụng làm mơi trường cho cơng trình xây d ựng Cơng trình ngầm thuộc loại hữu hệ thống đ ường c ống ng ầm thoát n ước mưa nước thải với gần 200km 125 km nội thành 75km xây d ựng từ thời thuộc Pháp Các cơng trình ngầm loại khác có th ể để kể đ ến m ột s ố cơng trình ngầm sở hạ tầng xây dựng năm gần kho chứa, tầng hầm nhà cao tầng phục vụ làm gara ô tô d ịch v ụ công cộng - Sử dụng làm cơng trình giao thơng ngầm : Hầm cho người xây dựng Hà Nội nhiên đảm nhận chức giao thơng ch ưa g ắn 16 nhiều với mục đích sử dụng cơng cộng Mặt khác chế tài xử phạt người qua đường nơi có hầm cho người chưa nghiêm nên vi ệc s d ụng, khai thác hầm cịn nhiều hạn chế khơng an tồn, an ninh h ầm v ắng khách Hầm đường ô tô đô thị xây dựng Hà Nội trước cổng Trung tâm Hội nghị Quốc gia hoạt động, hầm nút giao Kim Liên – Lê Duẩn… thông xe kỹ thuật, nhiên nhiều cơng trình kèm cịn thi cơng th ời gian thi công lại kéo dài ảnh hưởng lớn đến giao thông lại sinh ho ạt c c ộng đ ồng dân cư khu vực - Sử dụng tài nguyên khai thác Tài nguyên khai thác nước ngầm phân bố độ sâu 35- 45m Công suất khai thác ch ừng 700000 m3/ngđ xem giới hạn khai thác, gây lún tồn vùng Như vậy, nói, không gian ngầm đô thị Hà Nội chưa khai thác hệ thống Hà Nội chưa có cơng trình ngầm thị theo nghĩa c b Hiện trạng quản lý không gian ngầm đô thị Hà Nội - Không gian ngầm đô thị Hà Nội chưa có chủ thể quản lý ch ưa có văn pháp luật quy định nguyên tắc sử d ụng chúng Ch ủ th ể s h ữu không gian mặt có quyền sử dụng t ự khai thác khơng gian ngầm Các loại móng sâu sử dụng tràn lan chắn v ấn đ ề l ớn cho quy hoạch sử dụng không gian ngầm cho loại hình cơng trình ng ầm đô th ị sau này, đặc biệt công trình ngầm giao thơng thị - Khơng gian ngầm thị Hà Nội chưa có chủ thể quản lý cịn biểu hi ện ch ỗ, cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật đô thị đ ường ống thoát n ước m ưa n ứơc thải, đường ống cấp nước sạch, đường cáp điện, cấp thông tin hi ện đ ược quản lý riêng rẽ chủ thể khác Khi ngầm hoá chúng, ch ủ th ể qu ản lý sử dụng khơng ngầm khác nhau, làm biến đổi theo h ướng b ất l ợi đặc tính khơng gian ngầm Điều cho thấy, quan quản lý Nhà nước chưa xếp không gian ngầm đô thị vào đ ối tượng cần qu ản lý quy hoạch sử dụng tương tự không gian bề mặt - Dự án Metro Hà Nội, gồm đường tàu điện ngầm đường sắt trên, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tầm nhìn m ột đô th ị t ương lai hi ện đ ại Tuy nhiên, khó khăn mặt tài – kỹ thuật lại ến d ự án liên t ục b ị chậm tiến độ, chưa thể định hình diện mạo mới, thi ếu tính liên k ết 17 đồng với đầu mối giao thơng sẵn có Bên cạnh mối quan ng ại v ề tình trạng quản lý lỏng lẻo, yếu kém, tạo hội cho tham nhũng nhiều làm l ợi cho người dân giúp cải thiện vấn đề môi trường - Đi qua nhiều phố quận Hồn Kiếm Tơng Đản, Cổ Tân, Lý Đạo Thành… khơng khó để thấy hàng dài xe ô tô d ừng, đ ỗ sát nút giao, chi ếm d ụng nhà chờ xe buýt, đường dành cho người Tình trạng di ễn nhiều tuyến phố quận Đống Đa, Hai Bà Trưng.Theo chuyên gia giao thông đô thị, hệ việc thiếu bãi đỗ xe trầm trọng lượng xe cá nhân tăng nhanh khả cung ứng chỗ đỗ xe D ọc ến ph ố Tràng Thi đến hết phố Điện Biên Phủ dài gần 5km, tập trung hàng lo ạt b ệnh vi ện, c quan hành chính, trụ sở cơng ty, cửa hàng kinh doanh, nhiên khơng có b ất c ứ điểm trông giữ xe Tương tự, tuyến phố Bà Triệu từ sát hồ Hoàn Ki ếm cho đ ến gần cầu vượt Trần Khát Chân gần 3km khơng có điểm trơng giữ xe cấp phép.Giám đốc Sở Giao thông vận tải Hà Nội Vũ Văn Viện cho hay: theo quy hoạch bến bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ địa bàn thành phố, quận trung tâm khơng bố trí quỹ đất để đầu tư bến bãi đỗ xe mà ch ủ y ếu dùng b ến bãi t ạm thời hè đường phố Trong đó, theo Nghị định 100/2013/NĐ-CP Chính phủ, bến bãi đỗ xe vỉa hè xem xét đến năm 2023 V ới s ố h ơn 550.000 ô tô khoảng triệu xe máy, chưa kể khoảng 1,2 tri ệu ph ương ti ện t ngoại tỉnh thường xuyên lưu thông địa bàn Hà Nội, dự báo sau 10 năm nữa, bãi đỗ xe khu đô thị trung tâm cịn “nóng” Bên c ạnh đó, th ường thị phải có - 4% diện tích đất dành cho giao thơng tĩnh, nhiên hi ện Hà Nội có 0,3% diện tích đất (tương đương gần 30ha) cho bãi đỗ xe Theo tính tốn đến năm 2030, nội đô Hà Nội cần đến 1.400 đất để phát triển giao thông tĩnh, thực thách thức lớn quỹ đất hạn hẹp Đánh giá kết đạt được, hạn chế, tồn nguyên nhân sách quy hoạch thành phố Hà Nội 2.1 Những cơng trình ngầm xây dựng địa bàn thành ph ố Hà Nội Ý nghĩa giao thông, nhà ở, vấn đề sức chứa đô th ị 18 ● Quy hoạch cho tuyến Metro triển khai, có phần tuyến đường sắt Hà Nội vốn chủ trương ưu tiên phát triển hệ thống vận tải công cộng nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực tình trạng giao thơng q tải môi trường sức khỏe người dân.Dự án Metro Hà Nội, gồm đường tàu điện ngầm đường sắt cao, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tầm nhìn đô thị tương lai đại Nguồn: Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến 2030 tầm nhìn 2050 theo Quyết định 1259/QĐ-TTg Dự kiến, mạng lưới đường sắt thị thành phố Hà Nội hồn thiện gia tăng tỉ lệ người dân sử dụng phương tiện hành khách công cộng tới 35-45%, gi ảm thị phần người sử dụng phương tiện cá nhân tham gia giao thơng xu ống 30%; đóng góp vào phát triển kinh tế khu vực cải thi ện môi tr ường đô th ị nh gi ảm thiểu tắc nghẽn giao thơng tình trạng nhiễm ● Hệ thống cống ngầm, đường hầm cho người bộ, bãi đỗ xe ngầm, trung tâm thương mại ngầm với quy mô lớn Royal City, Vincom Mega Mall Times City - Vincom Mega Mall Royal City trung tâm thương mại ngầm đ ầu tiên c Việt Nam thiết kế theo tiêu chuẩn quốc tế Thiết kế khu trung tâm th ương mại Vincom Mega Mall Royal City với cổng vào ấn t ượng mang phong cách Châu Âu mệnh danh thành phố Châu Âu thu nhỏ Khu siêu trung tâm thương mại tiếng với bãi gửi xe ngầm lớn Việt Nam, chia thành h ầm m ỗi h ầm lên đến 95.000 m2 có sức chứa khoảng 20.000 xe máy 5.000 ô tô H ầm đ ể xe thiết kế đại quy mô bậc với cách thức qu ản lý ph ương ti ện hi ện đại, có hệ thống dẫn, có hệ thống phịng cháy chữa cháy thơng minh, ... III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM KHẮC PHỤC HẠN CHẾ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN NGẦM ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 19 Một số giải pháp 19 1.1 Giải. .. thành phố Hà Nội Chương III: Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu công tác sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị thành phố Hà Nội CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ NGẦM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thực trạng công tác khai thác, sử dụng quản lý không gian ngầm đô thị Hà Nội 1.1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế xã hội thành