Pháp luật về bảo hiểm xã hội và thực trạng tại việt nam

MỤC LỤC I LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1 1 1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 1 1 2 Các khái niệm có liên quan trong BHXH 2014 1 1 3 Đặc điểm của BHXH 2 1 4 Phạm vi của BHXH 3 1 5 Quỹ BHXH 8 1 6 Đối tượn[.]

MỤC LỤC I LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội .1 1.2 Các khái niệm có liên quan BHXH 2014 .1 1.3 Đặc điểm BHXH 1.4 Phạm vi BHXH 1.5 Quỹ BHXH 1.6 Đối tượng BHX 1.7 Phân loại BHXH II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM .16 2.1 Các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc Việt Nam 16 2.1.1 Chế độ ốm đau 16 2.1.2 Chế độ thai sản .17 2.1.3 Chế độ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 19 2.1.4 Chế độ hưu trí .20 2.1.5 Chế độ tử tuất .22 2.2 Các chế độ Bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 23 2.2.1 Chế độ hưu trí .23 2.2.2 Chế độ tử tuất .24 2.3 Đánh giá pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam .24 2.4 Thực tiễn thực pháp luật chế đô bảo hiểm xã hội Việt Nam .26 2.4.1 Thực pháp luật chế đô bảo hiểm xã hội Việt Nam 26 III ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 29 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội 29 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ BHXH Việt Nam .31 3.2.1 Ban hành văn hướng dẫn thực luật BHXH năm 2014 tăng cường quản lý Nhà nước bảo hiểm xã hội .31 3.2.2 Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH 31 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam 33 3.3.1 Phù hợp với sách định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội Đảng Nhà nước 33 3.3.2 Đảm bảo công bảo vệ thu nhập người lao động .34 3.3.3 Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia hướng tới bao phủ toàn lực lượng lao động xã hội .34 3.3.4 Bổ sung thêm chế độ cho Bảo hiểm xã hội tự nguyện chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp 35 3.3.5 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật BHXH tự nguyện theo hướng đa dạng hóa hình thức triển khai phối hợp tham gia nhiều tổ chức đoàn thể 35 3.3.6 Tạo điều kiện để người lao động dễ dàng tiếp cận tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện 36 3.3.7 Nâng cao nghiệp vụ cán Bảo hiểm xã hội tự nguyện .36 3.3.8 Tăng cường áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tổ chức thực Bảo hiểm xã hội tự nguyện .37 V TÌNH HUỐNG 37 Bài tập tình 37 Bài tập tình 41 CHỦ ĐỀ: PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG TẠI VIỆT NAM I LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Hiện nay, văn pháp luật quy định chi tiết nhất, hoàn chỉnh cụ thể bảo hiểm xã hội Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Ngoài ra, cịn có văn pháp luật khác quy định, hướng dẫn bảo hiểm xã hội Nghị định số 115/2015/NĐ-CP, Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH,… Theo Điều luật bảo hiểm xã hội việt nam 2014 quy định sau: Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay hế bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thấp nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng quỹ bảo hiểm xã hội 1.2 Các khái niệm có liên quan BHXH 2014 Mối quan hệ xuyên suốt hoạt BHXH mối quan hệ nhĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi bên tham gia BHXH : bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH - Bên tham gia BHXH bên có trách nhiệm đóng góp BHXH theo quy định pháp luật BHXH gồm có người lao động, người sử dụng lao động Nhà Nước ( số trường hợp) + người lao động tham gia BHXH để bảo hiểm cho sở san sẻ rủi ro số đông người lao động khác + người sử dụng lao động có trách nhiệm phải bảo hiểm cho người lao động mà thuê mướn Khi tham gia BHXH, người sử dụng lao động cịn lợi ích họ Ở người sử dụng lao động thực san sẻ rủi ro với tập đoàn người sử dụng lao động, để bảo đảm cho trình sản xuất họ không bị ảnh hưởng phát sinh nhu cầu BHXH + Nhà nước tham gia BHXH với tư cách người bảo hộ cho hoạt động quỹ BHXH, bảo đảm giá trị đồng vốn hỗ trợ cho quỹ BHXH trường hợp cần thiết ngồi ra, Nhà nước tham gia BHXH cịn với tư cách chủ thể quản lý, định chế độ, sách Định hướng cho hoạt động BHXH Bên BHXH, bên nhận BHXH từ người tham gia BHXH Bên BHXH thường số tổ chức ( công ty, quan … ) Nhà nước lập ( số nước tư nhân, tổ chức kinh tế - xã hội lập ) nhà nước bảo trợ, nhận đóng góp người lao động, người sử dụng lao động, lập nên quỹ BHXH Bên BHXH có trách nhiệm thực chi trả trợ cấp cho bên BHXH có nhu cầu phát sinh làm cho quỹ BHXH phát triển - Bên BHXH bên quyền nhận loại trợ cấp phát sinh nhu cầu BHXH, để bù đắp thiếu hụt thu nhập loại rủi ro bảo hiểm gây Trong BHXH, bên BHXH người lao động tham gia BHXH nhân thân họ theo quy định pháp luật, họ có phát sinh nhu cầu BHXH, người lao động độc lập, họ vừa người tham gia BHXH vừa người quyền hưởng BHXH họ đóng phí BHXH để bảo hiểm cho họ 1.3 Đặc điểm BHXH BHXH hình thức bảo hiểm có tầm quan trọng quốc gia, có số đặc điểm sau: - Mục đích hoạt động BHXH khơng lợi nhuận mà quyền lợi người lao động, cộng đồng - Hoạt động BHXH nhằm huy động đóng góp người lao động nhà nước tạo lập tài để phân phối sử dụng đảm bảo bù đắp phần thu nhập định cho người lao động có cố bảo hiểm xuất như: tai nạn, ốm đau, hưu trí,… Điều có nghĩa mục đích quỹ BHXH lấy phần thu nhập thời gian lao động bình thường để giành bảo đảm cho sống ngày không lao động khơng có thu nhập - Việc phân phối sử dụng quỹ BHXH chia phần: + phần thực chế độ hưu trí mang tính chất bồi hoàn Mức bồi hoàn phụ thuộc vào mức đóng góp vào quỹ BHXH + chế độ cịn lại vừa mang tính chất bối hồn, vừa mang tính chất khơng nồi hồn Nghĩa người lao động q trình lao động khơng bị ốm đau, tai nạn khơng bồi hồn, bị ốm đau, tai nạn theo quy định điều lệ BHXH hành Sự tồn phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế, xã hội xã hội lồi người nói chung, nước nói riêng Việc vận dụng thưc chế độ BHXH tổ chức quốc tế lao động quy định hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội nước, để vừa ổn định đời sống người lao động, vừa ổn định đời sống cuả người lao động, vừa ổn định phát triển kinh tế xã hội đất nước 1.4 Phạm vi BHXH nước ta theo Khoản Điều luật BHXH Việt Nam 2014 , BHXH nước ta bao gồm chế độ: Bảo hiểm xã hội bắt buộc có chế độ sau đây: a) Ốm đau” b) Thai sản; c) Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; d) Hưu trí; đ) Tử tuất Cụ thể chế độ sau:  Chế độ ốm đau Khi người lao động bị ốm đau, tai nạn tai nạn lao động tự hủy hoại sức khỏe họ có xác nhận sở y tế có thẩm quyền theo quy định Bộ Y Tế họ nghỉ hưởng chế độ ốm đau Trường hợp người lao động có tuổi hưởng chế độ nghỉ ốm có xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền Thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau mức hưởng chế độ ốm đau phụ thuộc vào đối tượng hưởng, làm việc mơi trường bình thường hay làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại , nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Y tế ban hành làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên, mắc bệnh nhẹ hay mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày Bộ Y Tế ban hành thời gian tham gia bảo hiểm xã hội Sau hưởng chế độ ốm đau, vòng 30 ngày kể từ ngày quay lại làm việc mà sức khỏe người lao động chưa phục hồi họ cịn nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe  Chế độ thai sản Người lao động thuộc đối tượng thuộc trường hợp theo quy định Điều 30 Điều 31 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đóng bảo hiểm xã hội vào quỹ ốm đau thai sản nghỉ hưởng chế độ thai sản Đối với người lao động nữ đủ điều kiện hưởng chế độ thai sản nghỉ khám thai; nghỉ hưởng chế độ sảy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu phá thai bệnh lý; nghỉ hưởng chế độ sinh con; nghỉ hưởng chế độ thực biện pháp tránh thai Ngoài ra, lao động nữ mang thai hộ, người mẹ nhờ mang thai hộ người lao động nhận nuôi nuôi 06 tháng tuổi nghỉ hưởng chế độ thai sản đủ điều kiện hưởng Lao động nữ sinh người lao động nhận nuôi nuôi 06 tháng tuổi trợ cấp lần cho 02 lần mức lương sở tháng lao động nữ sinh tháng người lao động nhận nuôi nuôi Trường hợp sinh có cha tham gia bảo hiểm xã hội cha trợ cấp lần 02 lần mức lương sở tháng sinh cho Bạn tham khảo chế độ thai sản cho nam Lao động nữ sau hưởng chế độ thai sản, vòng 30 ngày kể từ ngày đầu làm việc mà sức khỏe chưa phục hồi nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ từ 05 ngày đến 10 ngày  Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Người lao động bị tai nạn lao động thuộc đối tượng quy định Điều 42 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đủ điều kiện quy định thuộc Điều 43, Điều 44 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 hưởng trợ cấp lần trợ cấp hàng tháng tùy thuộc vào mức độ suy giảm khả lao động, thời gian tham gia bảo hiểm xã hội Ngoài khoản trợ cấp lần trợ cấp hàng tháng, người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ tai nạn lao động, chế độ bệnh nghề nghiệp cịn cấp phương tiện trợ giúp sinh hoạt, dụng cụ chỉnh hình; hưởng trợ cấp phục vụ hàng tháng; trợ cấp lần chết tai nạn lao đọng, bệnh nghề nghiệp; dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau điều trị thương tật, bệnh tật  Chế độ hưu trí Về điều kiện nghỉ hưu phụ thuộc vào tuổi, thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tối thiểu 20 năm, công việc, mức suy giảm khả lao động,… quy định Điều 54 Điều 55 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Mức lương hưu hàng tháng người lao động đóng bảo hiểm xã hội tùy thuộc vào thời gian tham gia bảo hiểm xã hội mức bình quân tiền lương đóng bảo hiểm xã hội Năm 2019, tương ứng với 45% mức bình qn tiền lương đóng bảo hiểm xã hội người lao động nam nghỉ hưu tham gia bảo hiểm xã hội 17 năm; lao động nữ nghỉ hưu tham gia bảo hiểm xã hội 15 năm Sau thêm năm, người lao động tính thêm 2%; mức tối đa 75% Về thời điểm hưởng lương hưu thời điểm ghi định nghỉ việc người sử dụng lao động lập người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định pháp luật; tính từ tháng liền kề người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu có văn đề nghị gửi cho quan bảo hiểm xã hội; thời điểm ghi văn đề nghị người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu Ngoài ra, người lao động đủ tuổi nghỉ hưu chưa đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội; sau năm nghỉ việc mà chưa đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội khơng tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội; nước ngồi định cư; mắc bệnh nguy hiểm đến tính mạng họ yêu cầu quan bảo hiểm xã hội cấp quận (huyện) nơi mà họ cư trú để hưởng bảo hiểm xã hội lần Về mức hưởng bảo hiểm xã hội lần phụ thuộc vào thời gian tham gia bảo hiểm xã hội mức tiền lương bình qn đóng bảo hiểm xã hội Đối với cách xác định mức bình qn tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp lần: Người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định có tồn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương tính bình qn tiền lương tháng số năm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ phụ thuộc vào thời gian bắt đầu tham gia bảo hiểm xã hội Người lao động có tồn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định tính bình qn tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội tồn thời gian  Chế độ tử tuất Chế độ tử tuất gồm có trợ cấp mai táng, trợ cấp tuất hàng tháng, trợ cấp tuất lần Người lao động đóng bảo hiểm xã hội người lao động bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội mà có thời gian đóng từ đủ 12 tháng trở lên; người lao động chết tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chết thời gian điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; người hưởng lương hưu; hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tháng nghỉ việc hưởng trợ cấp mai táng 10 lần mức lương sở tháng mà người chết Nhân thân đối tượng hưởng trợ cấp mai táng người bị Tịa án tun bố chết Trợ cấp tuất là khoản bảo hiểm thu nhập cho người lao động, phần thu nhập dành cho những thân nhân của những người lao động đã tham gia bảo hiểm xã hội không có khả lao động những người đã già (hết tuổi lao động) hoặc trẻ em (chưa đến tuổi lao động) Trước những người này đã sống bằng nguồn thu nhập (hoặc nguồn bảo hiểm thu nhập) của người lao động Mức trợ cấp tuất hàng tháng phụ thuộc vào mức lương sở, mức trợ cấp tuất một lần phụ thuộc vào thời gian tham gia bảo hiểm xã hội và mức tiền lương bình quân đóng bảo hiểm xã hội 1.5 Quỹ BHXH Quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền bên tham gia bảo hiểm: người lao động, người sử dụng lao động, Nhà nước nhằm mục đích chi trả cho chế độ BHXH đảm bảo hoạt động hệ thống BHXH – Các nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội: Thứ nhất, theo quy định Khoản Điều Luật bảo hiểm xã hội 2014 : “Quỹ bảo hiểm xã hội quỹ tài độc lập với ngân sách nhà nước, hình thành từ đóng góp người lao động, người sử dụng lao động có hỗ trợ Nhà nước.“ Thứ hai, theo quy định Điều 82 Luật Bảo hiểm xã hội 2014 quy định nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội gồm: + Người sử dụng lao động đóng theo quy định Điều 86 Luật + Người lao động đóng theo quy định Điều 85 Điều 87 Luật + Tiền sinh lời hoạt động đầu tư từ quỹ + Hỗ trợ Nhà nước + Các nguồn thu hợp pháp khác Như vậy, thấy quỹ bảo hiểm xã hội hình thành từ nguồn Phần lớn nước giới quy định quỹ bảo hiểm hình thành từ nguồn Người sử dụng lao động đóng góp phần quỹ bảo hiểm xã hội cho người lao động nhằm tránh thiệt hại lớn có cố xảy đình trệ sản xuất, đào tạo lại lao động hay có rủi ro xảy với người lao động; bên cạnh cịn giảm bớt căng thẳng mối quan hệ vốn chứa đựng đầy mâu thuẫn, tranh chấp người sử dụng lao động người lao động Người lao động đóng góp phần vào quỹ bảo hiểm xã hội nhằm phần gánh chịu trực tiếp rủi ro mình, bên cạnh cịn có ý nghĩa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi họ cách chặt chẽ Nhà nước tham gia đóng góp phần vào quỹ bảo hiểm xã hội cương vị người quản lý xã hội mặt với mục đích phát triển kinh tế ổn định xã hội Do mối quan hệ chủ – thợ có chứa nhiều mâu thuẫn mà hai bên khơng thể tự giải Nhà nước buộc phải tham gia nhằm hài hòa mâu thuẫn hai bên thông qua hệ ... vậy, chất số sổ bảo hiểm xã hội mã số BHXH giống 15 II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 2.1 Các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc Việt Nam 2.1.1 Chế độ... theo quy định pháp luật Sổ bảo hiểm xã hội bao gồm bìa sổ bao gồm thơng tin người tham gia bảo hiểm xã hội số sổ bảo hiểm xã hội mã số sổ bảo hiểm xã hội; tờ rời sổ bảo hiểm xã hội có nội dung... CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Hiện nay, văn pháp luật quy định chi tiết nhất, hoàn chỉnh cụ thể bảo hiểm xã hội Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Ngồi ra, cịn có văn pháp luật