Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các công ty phân phối điện

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - TRẦN TUỆ QUANG PHÂN TÍCH NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY PHÂN PHỐI ĐIỆN LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - TRẦN TUỆ QUANG PHÂN TÍCH NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠNG TY PHÂN PHỐI ĐIỆN Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà TS Nguyễn Việt Long HÀ NỘI - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Nghiên cứu sinh Trần Tuệ Quang ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC HÌNH VẼ xi MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận tóm tắt phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận án Đóng góp nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Nghiên cứu ngành điện khâu phân phối điện 1.1.1 Tổng quát ngành điện khâu phân phối điện 1.1.2 Ngành điện khâu phân phối điện số quốc gia 1.2 Nghiên cứu hiệu hoạt động công ty phân phối điện 11 1.2.1 Nhóm nghiên cứu điều tiết theo hiệu hoạt động 11 1.2.2 Nhóm nghiên cứu hiệu hoạt động công ty phân phối điện 14 1.3 Tổng quan nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động công ty phân phối điện 21 1.4 Khoảng trống nghiên cứu 24 1.4.1 Ngành điện khâu phân phối điện Việt Nam 24 1.4.2 Các nghiên cứu liên quan Việt Nam 25 1.4.3 Khoảng trống nghiên cứu 26 TỔNG KẾT CHƯƠNG 27 iii CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY PHÂN PHỐI ĐIỆN 28 2.1 Đặc điểm ngành điện công ty phân phối điện 28 2.1.1 Đặc điểm chung ngành điện 28 2.1.2 Cải cách ngành điện 29 2.1.3 Công ty phân phối điện 30 2.2 Khái niệm chất hiệu hoạt động 33 2.2.1 Hiệu hoạt động 33 2.2.2 Hiệu kỹ thuật suất 39 2.3 Mơ hình phân tích hiệu hoạt động nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động công ty phân phối điện 42 2.3.1 Mô hình phân tích hiệu kỹ thuật cơng ty phân phối điện 42 2.3.2 Mơ hình phân tích suất công ty phân phối điện 46 2.3.3 Mơ hình phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kỹ thuật công ty phân phối điện 47 2.4 Kinh nghiệm quản lý nâng cao hiệu hoạt động 49 2.4.1 Cấp độ quản lý ngành 49 2.4.2 Cấp độ công ty phân phối điện 51 2.4.3 Bài học kinh nghiệm quản lý ngành cho Việt Nam 52 TỔNG KẾT CHƯƠNG 54 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 56 3.1 Bối cảnh hoạt động 56 3.1.1 Đặc điểm phụ tải khách hàng 56 3.1.2 Hiện trạng, đặc điểm cung cấp điện vận hành lưới điện 57 3.1.3 Đặc điểm lao động 58 3.2 Phương pháp phân tích hiệu kỹ thuật 58 3.2.1 Phương pháp phân tích 58 iv 3.2.2 Lựa chọn biến số 63 3.2.3 Thu thập liệu nghiên cứu 64 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động công ty phân phối điện 66 3.3.1 Mật độ khách hàng 66 3.3.2 Mật độ dân số địa bàn 68 3.3.3 Cấu trúc khách hàng 70 3.3.4 Tỷ lệ ngầm hóa lưới điện 70 3.3.5 Tỷ trọng công nghiệp tổng sản phẩm địa bàn 71 3.3.6 Quy mô công ty phân phối điện 71 3.3.7 Tiến công nghệ 72 3.4 Phương pháp phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kỹ thuật 73 3.4.1 Mô hình Tobit 73 3.4.2 Mô tả biến số môi trường xử lý liệu nghiên cứu 73 TỔNG KẾT CHƯƠNG 75 CHƯƠNG PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY PHÂN PHỐI ĐIỆN 76 4.1 Mẫu số liệu 76 4.1.1 Giới thiệu công ty phân phối điện khu vực phía Nam 76 4.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội địa bàn công ty phân phối điện khu vực phía Nam 77 4.1.3 Đặc điểm liệu lưới phân phối điện tỉnh thành 78 4.1.4 Đặc điểm biến môi trường 84 4.1.5 Đặc điểm thống kê biến số 87 4.2 Kết mơ hình phân tích hiệu công ty phân phối điện 87 4.2.1 Kết tính tốn mơ hình 87 4.2.2 Đánh giá công ty hiệu 90 v 4.2.3 Phân tách hiệu kỹ thuật tổng thể 91 4.2.4 Tiềm nâng cao hiệu 92 4.2.5 Đánh giá kết 92 4.3 Kết mô hình Tobit đánh giá ảnh hưởng 93 4.3.1 Đặc điểm biến số hiệu công ty phân phối điện 93 4.3.2 Kết tính mơ hình Tobit 94 4.4 Kết phân tích suất công ty phân phối điện 98 TỔNG KẾT CHƯƠNG 100 CHƯƠNG THẢO LUẬN KẾT QUẢ VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 102 5.1 Thảo luận kết 102 5.1.1 Kết phân tích hiệu kỹ thuật tổng thể 102 5.1.2 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu kỹ thuật 103 5.1.3 Năng suất tiến công nghệ tác động đến suất 105 5.2 Hàm ý sách 106 5.2.1 Chính sách quản lý nhà nước điều tiết khâu phân phối điện 106 5.2.2 Áp dụng chế điều tiết theo hiệu hoạt động 107 5.2.3 Xây dựng chế giá công 111 5.2.4 Hàm ý cho công ty phân phối điện 113 5.2.5 Hàm ý quy mô 114 TỔNG KẾT CHƯƠNG 116 KẾT LUẬN 118 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHỤ LỤC KẾT QUẢ TÍNH MƠ HÌNH TOBIT 136 PHỤ LỤC HIỆU QUẢ TỪNG PHẦN 141 P2.1 Hiệu phần theo số lượng khách hàng 141 P2.2 Hiệu phần theo sản lượng điện thương phẩm 142 vi P2.3 Tương quan hiệu phần với mật độ khách hàng theo chiều dài đường dây 144 PHỤ LỤC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH ĐIỆN 148 P3.1 Định hướng chiến lược phát triển lượng quốc gia 148 P3.2 Định hướng phát triển ngành điện 150 P3.3 Định hướng phát triển thị trường điện khâu phân phối điện 151 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCC : Mơ hình DEA Banker, Charnes Cooper CCR : Mơ hình DEA Charnes, Cooper Rhodes CRS : Hiệu không đổi theo quy mô (Constant Return to Scale) CTPPĐ : Công ty phân phối điện DEA : Phân tích bao liệu (Data Envelopment Analysis) DMU : Đơn vị định (Decision Making Unit) ĐHXHCN : Định hướng xã hội chủ nghĩa ESC : Essential Services Commission - Victoria Ủy ban Điều tiết Dịch vụ thiết yếu bang Victoria, Úc HĐH : Hiện đại hoá HQHĐ : Hiệu hoạt động HQKT : Hiệu kỹ thuật KH : Khách hàng KHSH : Khách hàng sinh hoạt NLQG : Năng lượng quốc gia OTE : Hiệu kỹ thuật tổng thể (Overall Technical Efficiency) PBR : Cơ chế điều tiết theo hiệu hoạt động (Performance-Based Regulation) PPĐ : Phân phối điện viii PTE : Hiệu kỹ thuật túy (Pure Technical Efficiency) SCP : Mơ hình cấu trúc - hành vi - hiệu hoạt động (Structure - Conduct - Performance) SE : Hiệu quy mô (Scale Efficiency) SLĐTP : Sản lượng điện thương phẩm TCTĐLMN : Tổng công ty điện lực miền Nam TTĐ : Thị trường điện TTĐN : Tổn thất điện TTNL : Thị trường lượng VRS : Hiệu thay đổi theo quy mô (Variable Return to Scale) Các tỉnh, thành phố: AG : An Giang BD : Bình Dương BL : Bạc Liêu BP : Bình Phước BR : Bà Rịa - Vũng Tàu BT : Bến Tre BTH : Bình Thuận CM : Cà Mau CT : Cần Thơ DN : Đồng Nai DT : Đồng Tháp