LỜI MỞ ĐẦU MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 3HỒ CHÍ MINH THỜI GIAN QUA 3I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VỐN PHỤC VỤ CHO PHÁT TRI[.]
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI GIAN QUA .3 I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VỐN PHỤC VỤ CHO PHÁT TRIỂN KCN NÓI CHUNG khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức chủ yếu 1.1 Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước 1.2 Các hình thức chủ yếu đầu tư trực tiếp nước Vai trò FDI phát triển KCN nói chung Kinh nghiệm số nước việc thu hút FDI 10 3.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 10 3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc .11 3.3 Kinh nghiệm Anh 11 3.4 Bài học rút cho thành phố HCM 12 Nhân tố ảnh hưởng đến thu hut FDI tai KCN thành phố HCM .12 4.1 Môi trường đầu tư nước tiếp nhận đầu tư 12 4.2 Môi trường đầu tư nước đầu tư 14 4.3 Môi trường đầu tư quốc tế .15 II Thực trạng thu hút FDI KCN địa bàn thành phố HCM thời gian qua 16 Tình hình thu hút FDI KCN thời gian qua .16 Những mặt hạn chế 17 CHƯƠNG II: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH 21 I/ Quan điểm thu hút FDI vào KCN nói chung 21 II Các giải pháp nhằm thu hút FDI vào khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .22 Những giải pháp thân khu công nghiệp 22 1.1 Quy hoạch tổng thể khu hoạt động sản xuất cho khu cách hợp lý .22 1.2 Phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp 22 1.3 Đẩy mạnh công tác xúc tiến vận động đầu tư 23 1.4 Hoàn thiện chế độ quản lý cửa 24 Những giải pháp nhà nước 25 2.1 khu vực kinh tế quốc doanh 25 2.2 Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước tài sản công 25 2.3 Đối với doanh nghiệp nhà nước .25 2.4 Đối với khu vực dân cư 26 KẾT LUẬN 27 CÁC TỪ VIẾT TẮT Khu công nghiệp - khu chế xuất: KCN - KCX Thành phố Hồ Chí Minh: TPHCM Đầu tư trực tiếp nước ngoài: FDI LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn nay, vốn hoạt động vật chất quan trọng cho hoạt động kinh tế Nhu cầu vốn lên vấn đề cấp bách Đầu tư tăng trưởng vốn cặp phạm trù tăng trưởng kinh tế, để thực chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn nước ta cần đến lượng vốn lớn Chính vậy, Nghị Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: “Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường Thu hút đầu tư trực tiếp nước chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hố, Hiện đại hóa phát triển đất nước, xây dựng sản xuất đại,có khả hổ trợ kích thích phát triển lực cho ngành khác, tiến tới đổi toàn xã hội.” Mục tiêu đặt cho Khu Công Nghiệp (KCN) nằm mục tiêu chung mà nước tâm đạt tới thập kỷ đầu kỷ XXI Sau năm phát triển KCN, Thành phố Hồ Chí Minh (HCM) đạt thành tựu quan trọng việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), góp phần tăng trưởng kinh tế nước nói chung kinh tế Thành phố HCM nói riêng Như để tiếp tục phát triển KCN địa bàn thành phố HCM, từ góp phần phát triển kinh tế kinh tế thành phố cần thu hút nhiều nguồn vốn vào KCN, đặc biệt nguồn vốn FDI Vì đề tài em tập trung nghiên cứu về: “Một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào KCN địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” Trong trình thực đề tài này, hạn chế tầm nhìn hiểu biết nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong có bảo bạn hướng dẫn cô Em xin chân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn em để em hồn thành đề án mơn học Do hạn chế trình độ thời gian nên tài liệu chắn tránh thiếu sót Em mong muốn nhận góp ý để có điều kiện hồn thiện vào thời gian tới Sinh viên thực Lục Thanh Tuyền CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI GIAN QUA I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VỐN PHỤC VỤ CHO PHÁT TRIỂN KCN NÓI CHUNG Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức chủ yếu 1.1 Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư người bỏ vốn đầu tư người sử dụng vốn đầu tư chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp, cá nhân người nước trực tiếp tham gia vào trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành cá kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ Theo IMF đầu tư trực tiếp nước tổ chức kinh tế(nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế Theo luật đầu tư trực tiếp nước ngồi đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân người nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: - Đây hình thức đầu tư vốn nhà đầu tư, họ tự định đầu tư, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mạng tính khả thi hiệu cao Chủ đầu tư nước điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp hoạt động theo tỷ lệ góp vốn - Thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm tổ chức, quản lý mục tiêu mà hình thức khác khơng giải - Nguồn vốn không bao gồm vốn đầu tư ban đầu hoạt động cịn bao gồm vốn doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án đầu tư từ lợi nhuận thu 1.2 Các hình thức chủ yếu đầu tư trực tiếp nước a Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh với nươc gọi tắt liên doanh hình thức sử dụng rộng rãi đầu tư trực tiếp nước giới từ trước đến Nó cơng cụ để thâm nhập vào thị trường nước cách hợp pháp có hiệu thơng qua hoạt động hợp tác Khái niệm liên doanh hình thức tổ chức kinh donah có tính chất quốc tế, hình thành từ khác biệt bên quốc tịch, quản lý, hệ thống tài chính, luật pháp sác văn hoá; hoạt động sở đóng góp bên vốn, quản lí lao động chịu trách nhiệm lợi nhuận rủi ro xảy ra; hoạt động liên doanh rộng, gồm hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ, hoạt đọng nghiên cứu nghiên cứu triển khai.Đối với nước tiếp nhận đầu tư -Ưu điểm: giúp giải tình trạng thiếu vốn, giúp đa dạng hoá sp, đổi Công nghệ, tạo thị trường tạo hội cho ngưòi lao động làm việc học tập kinh nghiệm quản lí nước ngồi -Nhược điểm: nhiều thời gian thương thảo vác vấn đề liên quan đến dự án đầu tư, thường xuất mẫu thuẫn quản lý điều hành doanh nghiệp; đối tác nước ngồi thương quan tâm đến lợi ích tồn cầu, đơi lcú liên doanh phải chịu thua thiệt lợi ích nơi khác.; thay đổi nhân cty mẹ có ảnh hưởng tới tương lai phát triển liên doanh Đối với nhà dầu tư nước ngoài; -Ưu điểm: tận dụng hệ thống phân phối có sẵn đối tác nước sở tại; đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh dễ thu lời, lình vực bị cấm hạn chế hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; thâm nhập thị trường truyền thống nước chủ nhà Không thời gian chi phí cho việc nghiên cứu thị trường xây dựng mối quan hệ Chia sẻ chi phí rủi ro đầu tư Nhược điểm: khác biệt nhìn nhận chi phí đầu tư hai bên đối tác; nhiều thời gian thương thảo vấn đề liên quan đến dự án đtư, định giá tài sản góp vốn giải việc làm cho người lao động đối tác nước; không chủ động quản lý điều hành doanh nghiệp, dễ bị hội kinh doanh khó giải khác biệt vè tập quán, văn hoá b Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp 100% vốn nước hình thức doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phổ biến hình thức liên doanh hoạt động đầu tư quốc tế Khái niệm doanh nghiệp 100% vốn nước thực thể kinh doanh có tư cách pháp nhân, thành lập dựa mục đích chủ đầu tư nước sở Doanh nghiệp 100% vốn nước hoạt động theo điều hành quản lý chủ đầu tư nước phải tuỳ thuộc vào điều kiện môi trường kinh doanh nước sở tại, đk trị, kt luạt háp văn hoá mức độ cạnh tranh… Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi có tư cách pháp nhân thực thể pháp lý độc lập hoạt động theo luật pháp nước sở Thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần.Đối với nước tiếp nhận: -Ưu điểm: nhà nước thu tiền thuê đất, tiền thuế DN bị lỗ; giải công ăn việc làm mà không cần bỏ vốn đầu tư; tập trung thu hút vốn cơng nghệ nước ngồi vào linh vực khuyến khích xuất khảu; tiếp cận thị trường nước ngồi -Nhược điểm: khó tiếp thu kinh nghiệm quản lý cơng nghệ nước ngồi để nâng cao trình độ cán quản lý, cán kĩ thuật doanh nghiệp nước Đối với nhà đầu tư nước -Ưu điểm: chủ động quản lý điều hành doanh nghiệp thực chiến lược toàn cầu tập đoàn; triển khai nhanh dự án đầu tư; quyền chủ động tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển chung tập đoàn -Nhược điểm: chủ đầu tư phải chịu toàn rủi ro đầu tư; phí nhiều cho nghiên cứu tiếp cận thị trường mới; không xâm nhập vào lĩnh vực có nhiều lợi nhuận thị trường nước lớn, khó quan hệ với quan quản lý Nhà nước nước sở c Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Hình thức hình thức đầu tư bên quy trách nhiệm phân hia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết giứa đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh, quy định rõ việc thực phân chia kết kinh doanh cho bên Đặc điểm bên kí kết hợp đồng hợp tác kinh doanh, qúa trình kinh doanh bên hợp doanh thành lập ban điều phối để theo dõi, giám sát việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Phân chia kết kinh doanh: hình thức hợp doanh không phân phối lợi nhuận chia sẻ rủi ro mà phân chia kết kinh doanh chung theo tỷ lệ góp vốn theo thoả thuận bên Các bên hợp doanh thực nghĩa vụ tài nhà nước sở cách riêng rẽ Pháp lý hợp doanh thực thể kinh doanh hoạt động theo luật pháp nước sở chịu điều chỉnh pháp luật nước sở quyền lợ nghĩa vụ bên hơp doanh ghi hợp đồng hợp tác kinh doanh Đối với nước tiếp nhận: -Ưu điểm: giúp giải tình trạng thiếu vốn, thiếu cnghệ, tạo thị trường vấn đảm bảo an ninh quốc gia nắm quyền đièu hành dự án -Nhược điểm: khó thu hút đầu tư ,chỉ thực số lĩnh vực dễ sinh lời Đối với nước đầu tư: di chuyển dòng vốn FDI, thế, nguồn nhân lực nước tiếp nhận đầu tư nhân tố quan trọng đưa đến định đầu tư nhà đầu tư, định tới chi phí sản xuất hiệu dự án đầu tư Cơ sở hạ tầng: sở hạ tầng bao gồm hệ thống điện, đường, nước, thông tin liên lạc nhân tố quan trọng, định tới chi phí đầu tư Trên số nhân tố môi trường đầu tư nước chủ nhà ảnh hướng tới định nhà đầu tư Việc phân tích kĩ lưỡng mức độ tác động nhân tố địi hỏi việc trình bày cụ thể chi tiết nhiều Tuy nhiên, phạm vi đề tài này, nên dừng lại việc liệt kê tiêu ảnh hưởng tới thu hút FDI để làm sở cho việc đề giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI góc độ nước chủ nhà 4.2 Nhân tố ảnh hưởng tới nước đầu tư Thay đổi sách kinh tế vĩ mơ: sách tài tiền tệ, xuất nhập quản lý ngoại hối ảnh hưởng tới định đầu tư nhà đầu tư cách trực tiếp mệnh lệnh hành gián tiếp dẫn dắt suy tính lợi nhuận hiệu đầu tư Ví dụ sách tiền tệ nới lỏng khiến lãi suất nước giảm, ví khuyến khích đầu tư nước ngồi chi phí huy động vốn để mang nước đầu tư rẻ tương đối Hay lãi suất nước tăng cao khiến cho nhà đầu tư khơng có hứng thú đầu tư nước ngồi mà thay vào gửi tiền vào ngân hàng nước chẳng hạn Đối với sách xuất nhập khẩu: sách ưu đãi khuyến khích xuất hiệp định thương mại song phương đa phương khiến động lực đầu tư nước để tránh rào cản thương mại bị suy giảm, từ giảm đầu tư nước Với hoạt động nhập tương tự vậy, nước đầu tư hạ rào cản hàng hóa từ nước ngồi từ nước phát triển 14 nhà đầu tư nước ưa thích việc di chuyển vốn sang nước phát triển để tận dụng nguồn lực rẻ để sản xuất sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước đầu tư Tiềm lực kinh tế: vốn, trình độ cơng nghệ… Một nước có tiềm lực kinh tế đủ mạnh nguồn vốn dư thừa ( thể chỗ suất cận biên vốn giảm sút) tăng cường đầu tư nước để tăng suất cận biên vốn nguồn lực di chuyển với vốn Các quốc gia có trình độ cao thường quốc gia có khả tạo công nghệ nguồn, định giá công nghệ thị trường, công nghệ tạo lợi cạnh tranh độc quyền cần sản xuất với quy mơ lớn, động lực để công ty đa quốc gia đầu tư trực tiếp nước ngồi Các sách thúc đầy đầu tư nước ngồi Chính phủ nước có sách để kìm hãm hay thúc đẩy đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, việc kí kết hiệp định song phương đa phương đầu tư sở đáng tin cậy thể cam kết bảo vệ nhà đầu tư nước đầu tư sang nước đối tác Hiệp định mở điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư chống phân biệt đối xử nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước ngồi…Chính sách bảo hiểm đầu tư yếu tố tác động tới định nhà đầu tư nhờ sách này, nhà đầu tư chuyển giao rủi ro có khả đe dọa tính hiệu dự án đầu tư sang nhà bảo hiểm, nhờ vậy, yên tâm đầu tư 4.3 Môi trường đầu tư quốc tế Xu hướng đối thoại thay cho đối đầu, liên kết kinh tế theo khối mức độ ảnh hưởng bành trướng công ty đa quốc gia (TNCs) nhân tố mơi trường đầu tư quốc tế ảnh hưởng tới dòng FDI 15 II Thực trạng thu hút FDI KCN địa bàn thành phố HCM thời gian qua Tình hình thu hút FDI KCN thời gian qua - Đầu tư nước góp phần bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, tăng cường tiềm lực để khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước Mặt khác đầu tư nước ngồi đóng góp phần quan trọng vào việc bù đắp thâm hụt cán cân vãng lai, cán cân toán quốc tế - Kinh ngạch xuất tăng liên tục qua năm Tính đến 31.12.2009 có 350 cơng ty vào hoạt động, sản xuất nhiều hàng hố có chất lượng tốt xuất 80 quốc gia vùng lãnh thổ giới Tổng kim gạch xuất từ thành lập đến đạt tỷ USD Riêng năm 2001 kim gạch xuất KCN thành phố đạt 880 triệu USD Trong khu Tân Thuận Linh trung đạt doanh số xuất 812,4 triệu USD, chiếm 95,5 % doanh số xuất KCN thành phố HCM Mức tăng trưởng xuất năm 2001 đạt 9,6% so với năm 2008 Riêng tháng đầu năm 2010 kim gạch xuất đạt xấp xỉ 200 triệu USD - Góp phần hình thành số ngành cơng nghiệp mới, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế chế biến dầu khí, sản xuất, lắp ráp ơtơ, sản phẩm điện tử - Góp phần giải công ăn việc làm cho người lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực Giải công ăn việc làm cho khoảng 100.000 lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp KCX – KCN Tp HCM hàng ngàn lao động tham gia phục vụ hoạt động KCX – KCN Trong đó, riêng KCX Linh Trung1 dù diện tích 62 ha, tạo công ăn việc làm cho 46.000 16 lao động dẫn đầu giải công ăn việc làm KCX – KCN nước - Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH để phát triển lực lượng sản xuất - Góp phần quan trọng vào việc hồn chỉnh ngày đầy đủ tốt hệ thống sỏ hạ tầng đặc biệt giao thông vận tai, bưu viễn thơng, lượng Những mặt cịn hạn chế Thứ nhất, hệ thống luật pháp, sách đầu tư, kinh doanh số điểm thiếu đồng quán luật chung luật chuyên ngành Vì thực tế tạo cách hiểu khác gây nhiều khó khăn cho việc xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư hướng dẫn doanh nghiệp xử lý vấn đề phát sinh trình triển khai dự án (hầu hết địa phương phản ánh vấn đề này) Thứ hai,công tác quy hoạch lãnh thổ, ngành nghề, lĩnh vực, sản phẩm yếu thiếu, đặc biệt bối cảnh phân cấp triệt để việc cấp phép quản lý đầu tư địa phương, dẫn đến tình trạng cân đối chung Một số địa phương cấp nhiều giấy phép cho dự án có loại sản phẩm mà khơng tính đến khả thị trường, gây dư thừa, lãnh phí, hiệu đầu tư thấp Thứ ba, yếu hệ thống sở hạ tầng hàng rào nhân tố quan trọng gây tâm lý lo ngại nhà đầu tư Thông thường nhà đầu tư tính tốn, thực tiến độ xây dựng cơng trình dự án theo tiến độ xây dựng cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào, đặc biệt hệ thống cấp điện, nước, đường giao thông, cảng biển phục vụ nhu cầu sản xuất xuất nhập hàng hóa để tránh tình trạng cơng trình dự án xây dựng xong không đưa vào 17 ... II: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH 21 I/ Quan điểm thu hút FDI vào KCN nói chung 21 II Các giải pháp nhằm thu hút FDI vào khu công nghiệp địa bàn. .. kinh tế nước nói chung kinh tế Thành phố HCM nói riêng Như để tiếp tục phát triển KCN địa bàn thành phố HCM, từ góp phần phát triển kinh tế kinh tế thành phố cần thu hút nhiều nguồn vốn vào KCN, ... vào KCN, đặc biệt nguồn vốn FDI Vì đề tài em tập trung nghiên cứu về: “Một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào KCN địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh? ?? Trong trình thực đề tài này, hạn chế tầm nhìn hiểu