nen bao chi Hoa ky NỀN BÁO CHÍ HOA KỲ Chương trình Thông tin Quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, năm 1994 Ngành công nghiệp truyền thông là khu vực tư nhân sửdụng nhiều nhân công nhất tạiHoa Kỳ và lĩnh vực[.]
NỀN BÁO CHÍ HOA KỲ Chương trình Thơng tin Quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, năm 1994 Ngành công nghiệp truyền thông khu vực tư nhân sửdụng nhiều nhân công tạiHoa Kỳ lĩnh vực thông phận lớn ngành cơng nghiệp Tạo thông tin không chỉtruyền bá thông tin ngành kinh doanh tăng trưởng nhanh Hoa Kỳ Trước đây,các hãng kinh doanh tin tức Hoa Kỳ thường cáchãng nước, khơng cịn Việc truyền tin tức thơng qua hệthống vệtinh hãng CNN 24 ngày việc xuấtbản Tạp chí Wall Streettrong ngày tạichâu Á vàchâu Âu thểhiện rõnét tầmvóc tồn cầu ngành truyền thơng Hoa Kỳ Tuy vậy, có thay đổitrong nhữngkhía cạnh khác củangành nàybêncạnh sựtăng trưởng Báo chí Hoa Kỳđã trảiqua sựchuyển đổicơbản nhữngnămgần đây, phần công nghệmớivà phần nhữngthay đổitrong xã hộimà báo chí lựa chọn để phản ánh Đây khơng phải điều đáng ngạc nhiênbởi vìchính sựthayđổi mộtđặc trưng văn hóa Hoa Kỳ.Cho dù có tựcoimình người quan sát hay khơng thìngành cơng nghiệp tin tức Hoa Kỳvẫn phận đầy đủ văn hóa đó, hệ thống trị dân chủvà kinh tếthị trường tự đất nước Được bảo vệbởisựcan thiệp phủbằng điều luật tồn tại200 nămtrong Hiến pháp Hoa Kỳ, báochí tựmình trởthành ngườigiámsát đốivớiđờisốngchính quyền, ngườighilạicác sựkiện cơng cộng thậmchí ngườiphân xửkhơng thức hành động củacông chúng Ngành côngnghiệp tin tức Hoa Kỳcũnglà ngành kinh doanh lớn Chỉriêng báo chí tạora khoảng 32tỉđô-la doanh thu từquảng cáo mỗinăm Các tạp chí, vớihơn 11.000 loại, pháthành với sốlượng nhiều cảsốngười Mỹđọc chúng Mỗi hộ gia đình có ba đài thu 95% số hộ có tivi Khơng cần phảinói, báo chí không phảiluôn phương tiện thông tin đạichúng Báo chí Hoa Kỳra đờivào thếkỷXVIII, cơng cụnhỏcủa giớitrí thức tinh hoa đại biểu vơ tư đờisống trịcủa đảngphái Đó tờbáo in khổnhỏ, điều hành người phụ trách bưu điện thuộc địa nhà in với kiến riêng Phảiít thếkỷsau, báo chíHoa Kỳmới tựchuyển đổihình thức thành phương tiện truyền thơng không bịlệthuộc bởiý thức hệ, phù hợpvớinhững nhu cầu, sựnăng động đa dạng đất nước Tuy vậy, dù có thay đổi, báo chí Hoa Kỳvẫn duytrì hai yếu tố hai kỷ qua là: (1) độc lập đốivới phủvà (2) tồn tạivềmặt tài sự, khơng muốn nói ilà cơng chúng để có thểủng hộ Ngày nay, báochí biết dướicáitên đa phương tiện truyền thơng, danhtừsốnhiều phương tiện truyền tải, vàlà sựphản ánh nhiều thành tốcủa báo chí thờiđại điện tử Điều ký tựviết khơng cịn thống trị nghành công nghiệp thông tin trước mà thay vào hình ảnh âmthanh Một số nghiên cứu gần cho rằng, 65% người Mỹ phụ thuộc vào truyền hình để thoảmãn nhu cầu tin tức hàng ngày họ Tuy vậy, số liệu gây hiểu lầm bởivì có nghĩa truyền hình hồn tồn làmthoảmãn nhu cầu tin tức cơng chúng Trong 65% số người đó, có nhiều ngườiđọc báo tạp chí, nghe đài, nhận nhiều thư từ sách quảngcáo (phần lớntrong sốđó quảng cáo không theo yêucầu đượcgửi vào hộp thư họ).Ngày nay, mọingười phải làm quen với thành viên nhấtcủa giađình truyềnthơng: máy fax Thêm vào thiết bịxem băng hình, thư điện tửvà cơng cụ gọilà hình ảnh tương tác, vậycó gìngạc nhiên người dân Mỹthan phiền “khơng có thờigian ngày”để làmtất thứmà họmuốn cần làm Một hệquảcủa tất cảcác lựa chọn việc gia tăng cạnh tranh thịtrường thông tin quảng cáo nhằmgiành sựchúý mọingười, việc tranh giành góp phần làmmờnhạt ranh giớitừng thờirõ ràng thơng tin, giảitrí thương mại Báo chí khơng cịn dễdàng định nghĩa mộtthập kỷtrước Ngành kinh doanh tin tức Hoa Kỳđang phảiđốimặt với cáimà giớitâmthần học gọilà “sựkhủng hoảng sắc” Điều đặc biệtđúng lĩnh vực báo chí, khivai trị (và cảdoanh thu) bịthu hẹp thờiđạiđiện tử Liên quan tớivấn đềnày sựlo ngạicũng nhưmột sốbằng chứng định cho thấy thóiquen đọc ngườiMỹđang suy giảm,chủyếu làdo có truyền hìnhvà thiết bịxem băng ghi hình nhà Tuy nhiên sớm để kết thúc thời đại phương tiện truyền thơng hình thức ấn phẩm Hầu tất cảcácthịtrấn nước Mỹ với mọiquy mô dân số(10.000 ngườihay nhiều hơn) có tờ báo riêng củamình, tiếp cận với tờ nhật báo lớn Câu chuyện vềnền báo chí HoaKỳlà câu chuyện phức tạp phản ánhchủnghĩa đa nguyên đất nước Một nhữngmiêu tảđược ưa thích là: sựđadạng Tuy nhiên, có sựliên kết mỏng manh ràng buộc phương tiện truyền thông tạiHoa Kỳ Dướiđây số nét chung quan trọng nhất: * Ngành công nghiệp tin tức Hoa Kỳlà ngành kinh doanh * Ngành tự coilà đại diện công chúng * Ngành công nghiệp tin tức không bị quản lý nhà nước * Khơng có định nghĩa chung vềtin tức * Báo chí chủ đạo nhìn chung khơng mang tính ý thức hệ * Truyền thống báo chí Hoa Kỳlà dựavào cộng đồng Một ngành kinh doanh: Ngành cơng nghiệp báo chí phát thanh, truyền hình Hoa Kỳchủyếu gồm doanh nghiệp tìm kiếmlợi nhuận phải có tình hình tài khoẻ mạnh để tồn tại.Chỉmộtsốlượng nhỏtrong sốnày đượctrợcấp (dưới20% ngành truyền thơng vàdưới 1% ngành báo chí) Hầu hết phụthuộc vào quảng cáo thương mạiđểtạo phần lớn thu nhập (khoảng 75%) Năm1991, ngành truyền thông thu tổng cộng 130 tỉđơ-la doanh thu từ quảng cáo Chủ tịa báo nhà in thường doanh nhân nhiều nhà báo, khiđó, biên tập viên lạiln người phụtrách cáccông việcvềtin tức tờbáo Chủnhà in, ngườicó tiếng nóicuốicùng đốivới sản phẩm, có thểkhơng muốn đưa tin tức có thểgây hại đến cơng việc kinh doanh biên tập viên giới báo chí Hoa Kỳ lại thường bị chi phốibởicâu nói: “Nếu tin tức,hãy cho xuất bản” Trong điều kiện kinh doanh khảquan nhất, chủ nhà in trao cho biên tập viên thẩm quyền cuối tin tức Một cách mà khuvực thơng tin ngành báo chí tựbảo vệmình khơng bịảnh hưởng bởisựxung đột vềđộng cơlợinhuận việc tách biệt rõ ràng bộphận kinh doanhvà phận tin tức, cách ly phận để tránh ảnh hưởng lẫn Tuy nhiên, gần đây, phân cách mang tính truyền thống đóđã bịphá vỡtrong chừng mực việc tờbáo, tạp chí mớivà chương trình tin tức phát sóng đẩy mạnh chiến giành thêm “thị phần” Với số lượng hãng truyền thông nhiều thêmvào việc nhà quảng cáo có thểtiếp cận khách hàng nhiều cách khác, cạnh tranh giữacác hãng truyền thông để có đồng đơ-la từ quảng cáo gay gắt Các nhà phê bình cho điều góp phần vào sách chiều theo mong muốn thịhiếu không lành mạnh sốkhángiảhơn mà khán giảcần Nhưng mặt khác, ngườichủtrương sách lại nói dành ý cho thị trường cách hiệu để phục vụcơng chúng, vàrằng, vaitrị báo chí khơng phảilà lệnh hay thuyết giảng độc giảcủa Trung tâm sựtận tâm “phục vụ khách hàng” sựra đời hình thức sởhữu nhóm sựsuy tàn cạnh tranh tờbáo cộng đồng Kết quảlà ngành công nghiệp trởnên đồng Hầu hết tờbáo thuộc “sởhữu gia đình” đàiphát sóng địa phương bịcác tập đồn truyền thông lớn mua lại, vàđiềunày ảnh hưởngtiêu cựcđến tính chất cá nhân Đây làmộtxu hướng khơng chỉtrong ngành truyền thông Tiêu chuẩn chủđạo đánh giá thànhcông củacác hãng truyền thơng thuộc sởhữu tập đồn Hoa Kỳchính khảnăng sinh lợinhuận Tiêu chuẩn này, điđôivớisựlo ngạirằng ngườiMỹ dành thờigian cho việc đọc tin tức, thay đổicăn hình thức báo chí Hoa Kỳ Giống cách trình bày củatờUSA Today thuộc sởhữu Gannette khởixướng, hầu hết báo chí ngày sửdụng nhiều màu sắc hơn, nhiều hình hoạhấpdẫn hơn, câu chuyện ngắn nhiều tin tức giải trí nhằm thu hút hệxemtruyền hình Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa sởhữu tập đồn sựquan tâmngày lớn lợi nhuận vềbản chấtlà có hạiđốivới nghềlàmbáo.Thật mỉa mailà,mộtsốhãng tincó ợinhuận cao lại hãng tin tốt bởivì họ sử dụng nguồn thu nhập ngày tăng để cung cấp tài cho chương trình có chất lượng tốt Cũng giống với hệthống báochí phổbiến rộngrãikhác, lờibuộc tộithường xuyên phương tiện thông tin đạichúng có xu hướng đưa tin giật gân nhằm“bán báo” lập luận khó bác bỏ Nhưng có điều quan trọng cần ghi nhận nhà báo làmviệc Hoa Kỳ không quan tâmtớilợinhuận tịa báocủa mình; đểđược in bàitrên trang nhất: có, cịn việc bán báo: khơng Và xuất cột tin tức tờ báo ngày chủ yếu quan điểm nhà báo nhà kinh doanh Đại diện cho niềm tin cơng chúng: Tự coimình vừa ngành kinh doanh, vừa đại diện cho niềmtin cơng chúngcó thểgây nên xung đột, khơngmuốn nóilà sựlẫn lộn, ngành công nghiệp tin tức, không nên đề cập mắt công chúng Tuy vậy, “quyền biết công chúng” hạt nhân củatriết lý báo chí tựdo Hoa Kỳvà định hướng đường cho báo chí, đặc biệt mối quan hệvới phủ Có người gọi mốiquan hệnàylà“đối địch” Ngườikhác lạinghĩ mối quan hệnày cáchôn hịa hơn, đơn giản báo chí có vai trị giám sát khơng có vaitrị đốilập Đó mốiquan hệmà quan chức cốgắng nóivềcách nhìn họđốivớicác kiện tìm cách lảng tránh sựcơng khai, khibáo chí cốgắng tìm sai lầmvà chiến đấu chống lạinhững cốgắng nhằmche đậy sailầmđó Nóichung, đểđốiphó với áp lực từphía phương tiện truyền thông đạichúng, nhiều cơquan lập pháp bangđã thông quacác đạoluật “Ánh dương”, yêu cầu họp củachính quyền bang phảiđượctổchức cơng khai.Bên cạnh cịn có Đạo luậtTựdo Thơng tincủa liênbang (FOIA),trao cho cáccơng dân có yêucầu -thường nhà báo quyền đượctiếp cận cáchồ sơvà tàiliệu quyền bang khơng cần bảo mậtvì lý an ninh Tóm lại, báo chí Hoa Kỳ đảm nhiệmvai trị “người giám sát phủ” Quyền lực có từvaitrị chủyếu tựnhận mang đến cho báo chí danh hiệu đáng kính “quyền lực thứ tư”, sau ba nhánh quyền lực thức nhà nước (lập pháp, tư pháp hành pháp) Đây vaitrị truyền cảmhứng cho ThomasJefferson, ngườisáng lập dân chủHoaKỳ, khituyên bốcách khoảng 200 nămrằng: ơng phải chọn bên phủ khơng có báo chí bên báo chí khơng có phủ, ơng “khơng dự giây mà chọn thứ hai” Chính tầmnhìn vềcách thức vận hành dân chủnhư nên thúc đẩy tác giảcủa Hiến phápHoa Kỳquyết định vấn đềtựdo bày tỏquan điểmlà Điều bổsung sửa đổithứnhấttrong chương “Tuyên ngôn Nhân quyền” (Billof Rights) Trên thựctế, điều luật sửa đổinày chỉđơn giản nóirằng Quốc hộikhơng thểban hànhcác đạo luật viphạmquyền tự ngôn luận tựdo báo chí Điều khoản ngắn gọn kimchỉnamcũng tấmlá chắn bảo vệcho báo chí Hoa Kỳ haithếkỷ qua, song khơng phảilà điều bất dibất dịch Điều quy định thửthách hàng ngày tạicác tòa án, phốvà tạicác cơquan quyền lực.Cho đến nay,sựbảo vệcủa Điều bổsung sửa đổithứnhấtnày vượt qua thử thách Chính phần nhờsựbảovệnày mà phương tiện truyền tin Hoa Kỳcó sựmiễn trừ định trước sựtrảđũa từphía chínhquyền Ví dụ:quan chức chínhquyền cực kỳkhókhăn muốn dành thắng lợi vụ kiện giới truyền thông bôi nhọ danh tiếng bởivì tịa án phán rằng, cơng chức phủ phải cơng khaitrước giám sát có trách nhiệmđặc biệttrong hệthống dân chủ Cácnhà báo Hoa Kỳcũng dành thắng lợi nhiều đấu tranh nhằmbảo vệsựbí mật nguồn tin trước yêu cầu phủ, nhiên chiến tranh vậyvẫn thường hayxảy Một lĩnh vực chưa khẳng định ichính vấn đềan ninh quốc gia bí mật phủ Trong lịch sử, nhà báo Hoa Kỳcó nhiều quyền tựchủhơn so vớicác nhà báo Anh chẳng hạn Thường thường, phủliên bang cảnh báo nhà báo họcó thểbị truy tốtheo quy định đạo luật hànhvềtộithu thập tin tức tình báo vềHoa Kỳ Tuy nhiên, việc không thực hay theo đuổimột cách nghiêmtúc năm gần Các phương tiện truyền thông Hoa Kỳdễbịtổn thương nhiềutrước vụkiện cá nhân, người mà quyền riêng tư họcó thểđốiđầu trực tiếp vớicái mà báo chí gọi “quyền biết” công chúng TạiHoa Kỳ, bôinhọdanh tiếng sựxâm phạm mang tính dân chứkhơng phảilà hình sự, tuynhiên,theo lời nhiều người ngành công nghiệp tin tức, sốlượng tiền thưởng tiền phạt khổng lồmà tòa án đặt nămgần tạo hiệu ứng “lạnh gáy” đốivới hãng kinh doanh tin tức Sựgia tăng vụkiện vềbơinhọdanh tiếng vídụ vềnhững mà báo giớiHoa Kỳcho sựủng hộđang ngày giảmđitừphía cơng chúng Một khảo sát năm1991 Hộicác nhà biên tập tin Hoa Kỳtiến hành cho thấy, có¼ sốngườiđược hỏi ý kiến nói sẽkhơng ủng hộbất kỳmột sựbảovệnào cho báo giớinếu Hiến pháp xemlại vào ngày hômnay, chưa đến nửa sốngườiđược hỏiđồng ý có sựbảo vệnào cho báo giới Đây sựphản ánh quan niệmtiêu cựccoicácphương tiệntruyền thông : kiêu ngạo, định kiến, khơng xác tọcmạch Các khảo sát vềđộtin cậy xoay quanh câu hỏi: Ngườidân Mỹtin tưởng vào – báo giớihay phủnước họ Câu trả lời thay đổituỳtheo thờiđiểmvà hoàn cảnh Sau vụtai tiếng Watergate đầu năm1970,báo giới nhận sựtin tưởng cao công chúng Tuy nhiên, sau việc đưa tin gây taitiếng dẫn đến việc thượng nghịsĩrút khỏicuộc đua tranh cửtổngthống năm1988, báo giớilạichịu sựchỉtrích nặng nềvì vượt q chuẩn mực nội dung vàvi phạm riêng tư Nhìn chung, báo giớiHoa Kỳtin cóq nhiều ngườidân lẫn lộn lợiích giới truyền thơng với lợi ích cơng chúng Trong khicác nhà báo lo ngại vềnhững quan niệmnày, họlại có xu hướng coi thách thức quan hệ với cơng chúng nhiều địihỏiđể có thay đổi quan trọng Không bịquản lý : Một ấn nghiêmtúc tờNewYork Timeshay mộttờbáo cảiđược bày bán siêu thị tự coilà tờ báo Khơng có đạo luật hay quan phủ cá nhân phản đốichuyện đó, vìkhơng có u cầu xin phép hoạt động cáctờ báo khơng có định nghĩa hay quyđịnh vềmộtấn cung cấp tintứcchính thống Ngồira, ngànhcơng nghiệp tin tức nghềlàmbáo tạiHoa Kỳkhông tựđiều tiết giống nghềluật nghềdược Báo chí khơng địihỏimột chuẩn mực tốithiểu vềtư cách thành viên, không cấp hay huỷbỏgiấyphép hoạt động vàcũng không quy định cáctiêu chuẩn nghềnghiệp Mỗihãng tin hay hiệp hộinhà báo tựđềra cho bộquy tắc ứng xửvà chuẩn mực riêng Việc định liệu người có đủtư cách khảnăng đểtrởthành nhà báo hay không tạiHoa Kỳcũng chỉphụthuộc vàongười thuê Tuy vậy, ngày có nhiều nhà báo Hoa Kỳ tốt nghiệp từ trường báo chí, xu hướng giúp chuẩn hóa tiêu chí tốithiểu tồn quốc Mặc dù mang đặc trưng chủnghĩacá nhân đa dạng, vẫncó sựgiống đáng kể giá trịcũng cách làmviệctrong ngành cơng nghiệp tin tức thống Những giá trị nhấn mạnh tầmquan trọng việc phục vụcông chúng, việc đưa tin vô tư sựcân vềquan điểm Hầu hết tờbáo Hoa Kỳđều cốgắng tách thông tin khỏicác ý kiến đưara việc phân định rõ ràng cột tin tức phần bình luận Mặc dù khơng có sựquản lý thức đốivớibáo chí, song có cơchế“kiềmchế” “đốitrọng” chống lạisựtháiquá nhà báo ởcảtrong ngoàingành Sựkiềmchếtừbên ngoàibao gồm đạo luật vềchống bôi nhọdanh tiếng sựgiámsát cáctổchức giám sát dobáogiớithành lập Sựcạnh tranh cóxu hướng giúp cho hãng tin giữđược “trung thực”.Sựkiềmchếtừbên việc mộtsốtờbáo chỉđịnh “thanh tra viên”có nhiệmvụđiều tranhững ý kiến phànnàn công chúng, xuất bàitựphê bình thi hành chuẩn mực nội Khác vớicác phương tiện thông tin in ấn, phương tiện phát sóng truyền thơng Hoa Kỳ cần phải có giấy phép hoạt động phủ (liên bang), bởivì khơng gian phát sóng có hạn coi tài sản cơng Tuy nhiên, có bảo vệ chống lạiviệc phân biệt đốixửmang tính trịtrong trình cấp phép chỉcó ítcáctrường hợp vềđịnh kiến trịhay tư tưởng ảnh hưởng đến việc cấp thu hồigiấy phép Các định phủvềcấp phép phát sóng chủ yếu hướng tới việc bảo đảm cạnh tranh đa dạng Tin tức: Khơng có định nghĩa hay tập hợp định nghĩa về“tin tức” chấp nhận cách phổ biến giới truyền thơng Hoa Kỳ Sở dĩ bởivì báo chí khơng phải trao vai trị Trong số vai trị mà báo chí Hoa Kỳ đảm nhận gồm có vaitrị thơng tin, giáo dục, đổimới, giảitrí, khuyến khích, tất cácvai trị Tuy nhiên,trong khuôn khổphạmvi rộng rãi định nghĩa, có mộtsựnhất trí chung cáigì đáng tin tức cáigì khơng Trong đặc trưng tiêu biểu bao gồm:hoạt động quan chức nhân vật tiếng; hành động phủ; kiện lạ kỳ (như tội phạm hay thảm hoạ); phát giác mang tính kích động gây sốc (liên quan đến tình dục cácvụtai tiếng); xu hướng xã hội Nhấn mạnh đến tính lạkỳchính đặc điểmchính báo chíHoa Kỳhiện đại, ngườita giải thíchbằng câu châm ngơn: “Nếu chó cắnngười,đó khơng phảilà tin tức;nếu ngườicắn chó, tin tức” Cơng chúng có xu hướng có quan hệyêu –ghét đốivới định nghĩa Một mặt, độc giảđược giảitrí bịkích động bởitin tức; mặt khác họcũng khơng lịng “đời sống thường nhật” có xu hướng làm ngơ Đã có thời ởHoa Kỳrất người sẽtranh cãivới biên tập viên khó tính khingườinày tun bố: “Tintứclà cáimàtôigọilà tintức” Ngày nay, với sựchú ýtới nhu cầu độcgiả mua báo, khó tìmđược biên tậpviênnhư Với nỗ lực nhằm trở nên hữu ích phù hợp vớingườimua, cải tiến thành cơng nhữngnămgần báo chí cũngphảicó dịch vụkhách hàng –điều tra vềnhững phàn nàn ngườimua, phơi bày lừa gạt nghề đưa lời khuyên cho khách hàng vềthị trường Có lẽ,niềm tựhào lớn báo chí Hoa Kỳlà truyền thống đưa tinđiều tra, chủyếu nhằmphơibày việc lạmdụng quyền lực GiảithưởngPulitzer, giảithưởng có uy tín báo giớiHoa Kỳ, hàng nămđược trao cho tác phẩmđiều tra dịch vụcơng có ảnh hưởng lớn.Trong năm gần đây,cộng đồng doanh nghiệp trởthành đốitượngbịbáo giớigiámsát (bên cạnhđốitượng truyền thốnglà phủ) việc tiếp cận thơng tin doanh nghiệp thường khó nhiều Khơng mang tính ý thức hệ: Trong kỷ này, phương tiện truyền thông chủ đạo Hoa Kỳ phần lớn khơng mang tính ý thức hệ Rất tờbáo, tạp chí phát hành rộng rãi cơng chúng hay hãng phát sóng có sựliên kết vớicác tổchức trị, đảng pháihay phong trào Dù khơng phảilúc vậy, song sựkhơng liên kết đãtrở thành đặc điểmnổibật báo chí Hoa Kỳhơn thếkỷqua Chính đặc điểmnày vừa niềm tựhào nghềnghiệp,vừa kết quảcủa sựđầy đủvềkinh tế-là đặc trưng phân biệt báo chí Hoa Kỳvới nhiều báo chí khác giới Mặc dù hầuhết tờbáo sốđàiphát sóngcó bày tỏmột xu hướng mang tính trịtrong xã luận mình, song việcđưa tin nhìn chung khơng mang tính đảng phái Ý kiến bình luận thường cứvào nộidung vấn đềvà khơng có bất thường ý kiến vượt khỏimột khuôn khổ ý thức hệ Khơng phảitấtcảmọingười tin báo chíHoa Kỳkhơng mang tính ýthức hệ Các nhà phê bình bảo thủnóirằng hãng thơng -đặc biệt hãng có trụsởtạiNewYork hay Washington -thường phản ánh quan điểm“tựdo” Điều có nghĩa báo chí thường q nhanh chóng việc chỉtrích quyền khơng ủng hộ lợiích Hoa Kỳ Mặt khác, nhà phê bìnhcánh tảlạicáo buộc báo chí thiên vịchính phủvà đưa tin tức khơng mang tính phê bình sách việc làm phủ Các nhà báo Hoa Kỳ lại có vẻcảm thấy thoảimái bịtấn cơng từcả haiphía vềvấn đề ý thức hệ Họ tin điều khẳng định sựvơ tư họmà thơi Trên thực tế, có kiểu ưa thích trịtrong nội ngành truyền thông Các nghiên cứu cho thấy: nhà báo Hoa Kỳcó xu hướng tựdo nhà biên tập nhà đạodiễn chương trình, ngườicó xu hướng tựdo chủtịa báo hay đàiphát sóng Cơng chúng dường khơngnhận rađiều này, songđâylà phần sựcăng thẳng xảy phòng tin Hoa Kỳ Theo truyền thống, Chính phủHoa Kỳđứng ngồingành kinh doanh tin tức Chính phủchỉsở hữu kiểmsốt hãng phát sóng nước ngồinhư Đàitiếng nóiHoa Kỳ(Voice of America) Theo luật định, đàinày khơng phépphát sóng bên lãnhthổHoaKỳ, hầu hết người dân Mỹ nằm ngồi vùng phát sóng chương trình Các đàiphát truyền hình tạiHoa Kỳcũng nhận phần trợcấp, song ngườita có sựbảo vệnhằmchống lạisựcan thiệp tính trị Trên thực tế, chương trình tin tức phát sóng cơng cộng thường có xu hướng chống đốithiết chếhơn chương trình phát sóng thương mạivà coi mang tính phê phán phủ nhiều Dựa vào cộng đồng: Báo chí Hoa Kỳln mang tính chất địa phương khu vực hay quốc gia Mặcdù công nghệmớiđã mởrộng giớihạn cách đáng kể, song phương tiện truyền thông Hoa Kỳvẫn tập trung vớimột mức độlớn vào nhu cầu sựquan tâmcủa người xem, ngườinghe ngườiđọc ởngay tạiđịa phương Có lý kinh tếquan trọng giải thích điều song phản ánh chủ nghĩa địa phương Hoa Kỳ Lịch sửcủa Hoa Kỳđược đặc trưng bằngchủnghĩa biệt lập báo chí thường phản ánh sựhướng nộinày Thựctế, nghiên cứu cho thấy hầu hết hệthống báo chí giớicũng có xu hướng mang tính địa phương quốc tế Một phànnàn thường thấy dukháchkhiđến thămnước Mỹlà có q tin tức quốc tếliên quan đến sựhiện diện Hoa Kỳởkhắp nơitrên thếgiới Trên thựctế, có nhiều tin tứcquốc tếđến với HoaKỳsong chỉmộtphần nhỏtrong sốchúng đăng tải phương tiện thông tin đại chúng lấycộng đồng làm trung tâm.hơn phần nhỏtin tức đăng tảiởmột cộng đồng có thểkhơng thấy xuất cộng đồng khác lợi ích khác người dân sống cộng đồng Chẳng hạn Chicago, nơi có đơng người Mỹ gốc Ba Lan báo chí dành ưu tiên cho việc đưa tin vềĐơng Âu Hay ởNewYork nơicó đơng ngườiDo Tháinên tin tức ởđây chủyếu vềTrung Đông Tương tựnhư vậy, tin tức quốc tếđến Mỹbằng cách khác đưa vào ấn phẩm chuyên môn với số lượng phát hành hạn chế Đúng phóng viên thường trú Hoa Kỳcó mặt ởgần nửa sốquốcgia thếgiới Hầu hết sốkhoảng 700 phóng viên thường trú tạinước ngoàiđều tập trung tạinhững nơi coi thủđơ lớn Do đó, hầu hết tin tức vềnước ngoàithường vềnhững nơinày vào thời gian địa điểm y Các phóng viên Hoa Kỳcũng thường mục tiêu sựphê phán họkhơng có chuẩn bị đầy đủvề ngơn ngữvà hiểu biết để đưa tin có chiều sâu a nước ngồi Song ngày qua lâu khicó phóng viên phảitrốn khỏisựgiámsát cảnh sát để đưa tinvềmột kiện ởmột khu vực xa xôi So với10 nămtrước, phóng viên Hoa Kỳgiờđây có sựchuẩn bịtốt đểthực nhiệmvụcủa ngườithuê họlàm việc cóxu hướng muốn họcó lực nghềnghiệp tổng hợp chuyên sâu vào mộtkhu vựcđịa lý Một lý cho việc yêu cầu di chuyển công việc Một phóng viên Cairo chẳng hạn, cần phảiln sẵn sàng đểđưa tin vềmột sựkiện lớnnào ởbất cứđâu thuộc khu vực Bắc Phihoặc Trung Đơngbởivì độingũphóngviên thường trú HoaKỳbịdàn q mỏng tồn cầu Sốlượng quy mơ độingũbáo chí ởnước ngồiphụthuộc chủyếu vào vấn đềkinh tế Chi phí để có phóng viên thường trú nước ngồi phảitốn khoảng 250.000 đơ-la năm Theo lệ thường, báo chí Hoa Kỳ thường làm cơng việc chu đáo đưa tin “những câu chuyện lớn” ởnước điều chỉnh cho phù hợp vớiđộc giảHoa Kỳ Song báo chí ý đến nhữngtin tức hàng ngày ởnước ngồivà thếkhơng thoảmãn khán giảngoại quốc Hơn 90% tờnhật báo Hoa Kỳphụthuộc vào hãng thơng thuộc Hiệp hộiBáo chí (Associated Press) đểcó tin tức vềthếgiớibên ngồikhu vực họ.Đó bởivìchỉcó tờ báo lớn có đội ngũ phóng viên nước nước ngồi Trong số tờbáo lớn có: NewYork Times, WallStreet Journal, Washington Post, Chicago Tribune, Los AngelesTimes, Baltimo Sun, Boston Globe Christian Science Monitor Hầu hết sốnày cung cấp dịch vụtintức, mangđến cho tờbáo khácnhiều lựa chọn so với trước Chính dồi lựa chọn nguồn tin mà United Press International nhiều khách hàng năm gần Một sốnhà phê bình việc đưa tin nước ởHoa Kỳđã phát thấy việc ưu tiên đưa tin mức vềnhững quốc gia nằmtrong chương trình nghịsựchính thức Washington Nhưng nhà phê bình trởnên yếu thếkhilập luận tin tức vàbình luận chủyếu đểphùhợp vớinhững mục tiêu sách đốingoạicủa HoaKỳ Trên thực tế, có q nhiều ví dụ ngược lạivới phê bình họ từ Trung Phi hay quay trởlạivấn đề Việt Nam Dù đinữa, cácphương tiện truyền thông Hoa Kỳvẫnsẽlà lựclượng mạnhtrong đời sốngxã hội Xã hộihiện đạiđã trởnên phụthuộc vào thông tin nhanh đáng tin cậy mà khác Song người ta chưa biết chắn tương lai ngành truyền thông Chỉ vịng vài năm, ngành cơng nghiệp tin tức Hoa Kỳ trải qua thay đổi lớn biến đổitrong côngnghệ, cáclực lượng thịtrường thịhiếu cơngchúng Cóq nhiều chủ thể tham gia vào lĩnh vực thơng tin báo chí trước Nhưng nghề làm báo khơng bao giờở trạng tháitĩnh thời gian dài Các tờ nhật báo, cố gắng bắt kịp phương tiện điện tửvà phương tiện mớikhác, có vẻnhư phảichịu đựng nhiều sựbiến đổigần Song chừng mà báo chí Hoa Kỳ vềcơbản khơng chịu sựcan thiệp phủthì ln ln có cơhội cho hãng lựa chọn mớicho cơng chúng Cho dù có điều xảy ngườiquyết định tương laicủa ngành cơng nghiệp tin tức Hoa Kỳ sẽlà cơngchúng Điều đó, theo ngườichủtrương báo chí tựdo, vẻđẹp hệ thống SỰ BẢO VỆ CỦA HIẾN PHÁP Robert S Peck Những nămtháng tuổithiếu niên thường thờikỳkhó khăn đốivớinhiều niên Hoa Kỳ Họ có ý kiến đầy nhiệt huyết vấn đề lớn nhỏ song lạivẫn bị coi trẻ để ý kiến xem xétmột cách nghiêmtúc Năm1965, Mary Beth Tinker học sinh 13 tuổitạiDesMoines, bang Iowa Cô nghe Thượng nghịsĩRobert F Kennedy gợiýrằng người Mỹnên đeobăng tay đen đểphản đốicuộc chiến tranh Việt Namvà đểủng hộmột đề nghị ngừng bắn vào lễ Nô-en Mary Beth vàmột nhóm bạn thuộc trường khác thành phốđã định đeo băng tay tớitrường tuần lễ sau Mary Beth biết có thểbịđình chỉhọc tập thờigian Haingày trước đó, ban giám hiệu trường định sẽđình chỉhọctập đốivớinhững emđeo băng tay tớitrường nhằmhạn chế“những ảnh hưởng tiêu cực” Giáo viên môn đạisốcủa Mary Beth khuyến cáo học sinh ơng đuổi học sinh đến lớp mà đeo băng tay Ngày 16/12/1965, Mary Beth vàmộtnhóm bạn thuộc trường khácđã đeo băng tay đến lớp Khi emvào học đại số buổi chiều, em bị đưa lênvăn phòng hiệu trưởng bị đình học Đểchống lại sách này, Mary Beth sốhọc sinh khác tiến hành mộtvụkiện cho việc đình học tập vi phạm Điều bổ sung sửa đổi thứ Hiến pháp Hoa Kỳ- điều luật bảo đảm“quyền tựdo ngônluận” Các emđã thua kiện ởcấp xét xửsơthẩm Thẩmphán tòa đãphánrằngchính sách vềvấn đềđeo băngtay trường hợp lý nhằmtránh tình trạng chia rẽ lớp học Mary Beth bạn bè với học sinh không đồng ý với quan điểm em Ba nămsau thờiđiểmnhững học sinh bịđình chỉhọc tập, vấn đềnày đưa lên Tòa án Tối cao Hoa Kỳ Ở cấp xétxử này, em học sinh thắng kiện Trong phán vụTinker kiện Trường học quận DesMoines, Tòa án Tốicao ghinhận rằng: “khơng có học sinh hay giáo viên đượcvi phạm quyền hiến định trường học” Đồng thời, Tòa tuyên bốrằng, quyền phảiđược áp dụng mộtcách thận trọng, “có tính đến yếu tố đặc biệt môitrường trường học” Nhằm nêu cao quyền em học sinh quy định Điều bổ sung sửa đổi thứnhất, Tịa cho rằng, giáo viên trường “tìmcách trừng phạt (các emhọc sinh) để bày tỏ ý kiến hình thức n lặng thụ động, khơng gây sựmất trật tự hay náo động Bất cứmột sựrờixa trật tựnào có thểgây nên rắc rối Bất cứmột sựxa khác so vớiý kiến sốđơng có thểgây nên sựsợhãi Bất cứmột từnào aiđó nóira lớp học, phịng ăn trưa khn viên trường học, đitrệch vớiquan điểmchính thống có thểgây tranh luận gây nên sựxáo trộn Nhưng Hiến pháp nóirằng, phảichấp nhận rủiro này, lịch sửcủa cho thấy rằng, hình thức tựdo mang tínhrủi ro –hay sựcởimởnày –chínhlàcơsởcủa sức mạnh quốc gia, sựđộc lập sựmạnh mẽcủa ngườidân Mỹ, người sinh lớn lên xã hội tương đối cởi mởvà ưa tranh luận này” Tòa phán rằng: “Trong hệ thống chúng ta, em học sinh bị coi ngườitiếp nhận thụđộng mà Nhà nướcchọn đểtruyền đạt Các emkhông thểbịgiới hạn việc bày tỏnhững tình cảmchính thức chấp nhận… Các emđược quyền tựdo bày tỏ ý kiến mình” Thật khó tin, luận chiến nhỏ, donămemhọc sinh bịđình chỉhọc tập đeo băng tay tới trường này, lại có tầm quan trọng tớimức mà tịa án cấp cao đất nước cho rằng, cần thiết phảixemxét vấn đềvà giải thơng qua việc viện dẫn Hiến pháp Hoa Kỳ, đạo luật cao quốc gia.Trong vụkiện giáo viên trường,những emhọc sinh nhỏ tuổi bảo đảm quyền tự bày tỏ tương tự quyền mà tờ Thời báo NewYork tờ Washington Post -haitờbáo hàng đầu Hoa Kỳcó Chính phủliên bang tìmcách ngăn chặn việc xuất nghiên cứu, mà Chính phủmuốn giữbí mật, vềsự dính líu Hoa Kỳvào Việt Nam mà sau biết tớidướicáitên “những tài liệu Lầu năm góc” Vào năm1971, haitờbáonày nhận nghiên cứu từmộtngười trước làmviệc cho Chính phủ Ngày 13/6 nămđó, tờThờibáo NewYork bắt đầucho đăng báo dựa nghiên cứu Khi Chính phủ biết việc này, Bộ Tư pháp yêu cầu tòa án lệnh ngừng việc xuất tịa đồng ý Chính phủđã khơng cáo buộc tờbáo tiết lộbí mật qn Thay vào đó,họcho rằng, Chính phủphảilà cơquan phán xét vềnhững yêu cầu an ninh quốc gia phảiđược tịa án trao cho lệnh thích hợp để thực thi quan điểm Haitờbáo cho rằng, sựtựdo báo chí Hiến pháp bảo vệcó nghĩa họsẽkhơng thểbị kiểmduyệt Họcũng lập luận rằng, Chính phủchỉmuốn tìmcách ngăn chặn nhà hoạt động chốngchiến tranh không thu lợitừnhững thơng tin có tàiliệu vốn gây rắc rối cho Chính phủ nhiều mang tính nhậy cảm vềmặt quân Ngày 30/6, Tòa án Tốicao xửhaitờbáo thắng kiện vụThờibáo NewYork kiện Chính phủHoa Kỳ, tài liệu sau xuất Tịa phán rằng, khơng có đủcơsởđể Tổng thống có thểnóirằng an ninh quốc gia có thểbịảnh hưởng việc xuấtbản thơng tin Tịa cho rằng, Hiến pháp cómột “sựdựliệu quan trọng” nhằmchống lạisựcan thiệp quyền tự báo chí Trong thuyết phục Tịa việc báo chí xuất tài liệu mật gây hậu quảnghiêmtrọng, Chính phủđã thất bạitrong việc chứng minh điều trường hợp cụthể Sự bảo vệ Điều bổ sung sửa đổi thứ đốivớiquyền tự bày tỏ, khẳng định giá trị haivụ Tinker Thời báo New York, cho phép người dân Mỹ tham gia vào hình thức thảo luận tự Các từ ngữ Điều bổsungsửa đổi thứ đơn giản đến mức khó tin: “Quốc hộisẽkhơng ban hành đạo luật nhằm…ngăn cấmtựdo ngơn luận, báo chí hay quyền dân chúng hộihọp cách hịa bình kiến nghịChính phủsửa chữa điều gây bất bình”.Điều bổ sung sửa đổi thứ 14, đưa vào Hiến pháp năm 1868, hiểu để áp dụng sựbảo vệ quyền tự bày tỏ cho tất quan nhà nước từ Quốc hội tới hội đồng quyền địa phương Quyền nói ý kiến có lẽlà quyền ưu tiên so vớitất quyền khác Người dân Mỹkhông ngần ngạiphê phán quan chức nhà nướckểcảnhân vật quan trọng Tổng thống ngườibình thường cơng nhân thugomrác Họxemxét bình luận vềtất vấn đề nhận thức mà khơng sợ bị Chính phủtrả đũa Cựu Thẩmphán Tòa án Tốicao William Brennan mô tảcác quyền tựdo ngôn luận tự báo chí quy định Điều bổsung sửa đổithứnhất “một sựcamkếtsâu sắc nhànước đối vớinguyên tắc: việc thảo luận vềcác vấn đềcônglà không bịhạn chế, thẳng thắn, cơng khaivàcó thểbao gồmnhững cơng mạnh mẽ, mang tính sâu cay đơikhi đặc biệt khó chịu vào Chính phủvà quan chức quyền” Hiến pháp cho phépviệc phê phán quan chức cao cấp Chính phủbởivì,như lờicủa cốThẩmphán Hugo Black, “khơng có quốc gia nàocó thểsống tựdokhimà ngườidân có thểphảichịu đựng mặt vật chất tàichính phê phán phủ, hành động phủhoặc quan chức phủ” Sựcamkết Hoa Kỳđốivớiquyền tựdo bày tỏquan điểmxuất phát từthờikỳthuộc địa, trước khiHoa Kỳgiành độc lập có Hiến pháp Vào năm1735, nhà xuất ởNew York John Peter Zenger bịđưa tịa “xuất lờiphỉbáng saitrái, gây tai tiếng vànáo loạn,trong đó…đạidiện nhà Vua phải chịunhiều tai tiếng mộtcách bất cơng” Những mà Zenger làmlà xuất tàiliệu cơng kích viên Thống đốc Hồng gia (tại thuộc địa), cáo buộc ông phạm tội hốilộvà bất tài Zenger bịkếttộitheo đạo luật vềchống phỉbáng vào thờiđiểmđó, luật sư ơng, AndrewHamilton thành cơng việc thuyết phục bồithẩmđoàn thừa nhận sựthựctrong lời cáo buộc Zenger vàđã giúpnhững người dámnóihoặc viếtlên thật giáng địn mạnh mẽ Hamilton nóivớibồithẩmđồn: “Những ngườilàmtổn thương đàn áp ngườidân sốngdướisựquản lý quyền thúc đẩy họlên tiếng chỉtrích, sau làm cho trích trởthành sở cho đàn áp truy tốmới” Hamilton yêu cầu bồithẩmđoàn đặt sang bên lờibuộc tộichống lạiZenger nhằm phán xét vấn đềlớn hơn: “Thưa quý Tòa ngàitrong bồithẩmđồn, vấn đềđặt trước Tịa ngài không phảilà quan tâm nhỏ nhặt hay mang tính cá nhân, khơng phảilà vụkiện nhà in nghèo, không phảivụkiện riêng NewYork, điều mà ngài phán xét: Khơng! Nó vụ kiện quan trọng Vụ kiện sựtự do” Việc Hamilton bào chữa thành công vụZenger trởthành tảng cho sựcống hiến khơng ngừng HoaKỳ báo chí tựdo ngày Như Thẩmphán Tòa án Tối cao Oliver WendellHolmesJr., viết năm1918: “Những điều tốt đẹp cao quý mong đợi dễ dàng đạt nhờ tự trao đổivềtư tưởng - rằng, thử thách tốt thật sức mạnh ý nghĩ để chấp nhận cạnh tranh thị trường… Điều đó, dù nữa, luận thuyết Hiến pháp chúng ta” Thông qua việcbày tỏ ý kiến mình, cá nhân tựdo dùng lập luận logiccủa đểtìm kiếmngười ủng hộ mình.Đơi sựthểhiện vô lýhoặc phi logic,song theo Hiến pháp, Chính phủkhơngphảilà ngườicó trách nhiệm xác định điều Việc bày tỏphảiđược phép người dân đưa phán xét thật Tất cảnhững khách Hoa Kỳ, có cảnhững nhân vật coinhư ngườisáng lập Hoa Kỳ, tổng thống sau Hoa Kỳ George Washington Thomas Jefferson có lần khó chịu với báo chí Trong hệ thống quy định theo Hiến pháp Hoa Kỳ, báo chí có vị trí đặc biệt, có quyền kêu gọi quan chức phủ chịu trách nhiệmvề hành động vàđượcxuất sailầmcủa ngườinày đểcửtricó thểphán xét họtốt Mặc dù nhận sựđốixửkhơng tốt từphía báogiớithờigian cuối kỷ XVIII, đầu kỷ XIX, Jefferson khơng có chút nghi ngờ đối vớitầm quan trọng báo chí Ơng viết năm1802: “Nếu tơiđược quyền định sẽcóchính phủmà khơng có báo chí hoặcbáo chí mà khơng cóchính phủ, tơisẽkhơngdo dựmà lựa chọn cáithứ hai” Một báo chí tựdo, bảo đảmtrong Điều bổsung sửađổithứnhất, có chức ngườigiámsát xã hộidân chủ: mang đến cho ngườidân thôngtin họcần đểphánxét cách độc lập nhằmbầu nhữngquan chức quyền có chínhsách ngườidân ủng hộ JamesMadison, ngườiđượccoilà “Ngườicha Hiến pháp Hoa Kỳ” Tổng thống thứtư Hoa Kỳ, viết: “Một phủđược lịng dân mà khơng có thơng tin từphía ngườidân khơngcó phương tiện đểcó ... khách Hoa Kỳ, có cảnhững nhân vật coinhư ngườisáng lập Hoa Kỳ, tổng thống sau Hoa Kỳ George Washington Thomas Jefferson có lần khó chịu với báo chí Trong hệ thống quy định theo Hiến pháp Hoa Kỳ,... sựcăng thẳng xảy phịng tin Hoa Kỳ Theo truyền thống, Chính ph? ?Hoa Kỳđứng ngồingành kinh doanh tin tức Chính phủchỉsở hữu kiểmsốt hãng phát sóng nước ngồinhư Đàitiếng nóiHoa Kỳ(Voice of America)... tìm kiếmvà chép hồ sơ Năm1990, mộtphóng viên tờRockyMountainNewsởDenver,Colorado bị BộNăng lượng Hoa Kỳnóirằng tờbáo bà taphải trả1 triệu đơ-la chiphí tìm kiếm vàsao chép hồsơ vềviệc đilạicủa ngàicựu