Vòng đời dự án – Mô hình QLDA – Nhu cầu Mời Thầu của Dự án Nguyên tắc lập HSMT; Mẫu HSMT theo quy định Hiện hành : Sơ tuyển - Mua sắm – Xây lắp – Tư vấn; Nghiên cứu Mẫu HSMT Xây lắp; Hợp đồng trong HSMT; Môt số vấn đề về đàm phán Hợp đồng, Nghiên cứu tình huống - Khung Hợp đồng EPC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP. HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP. HCM Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ Đấu Thầu Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ Đấu Thầu Phần lập Hồ Sơ Mời Thầu – Hợp Phần lập Hồ Sơ Mời Thầu – Hợp đồng đồng Tender Documents Tender Documents 2 2 Nội dung chương trình Nội dung chương trình 1. Vòng đời dự án – Mô hình QLDA – Nhu cầu Mời Thầu của Dự án 2. Nguyên tắc lập HSMT 3. Mẫu HSMT theo quy định Hiện hành : Sơ tuyển - Mua sắm – Xây lắp – Tư vấn Nghiên cứu Mẫu HSMT Xây lắp 4. Hợp đồng trong HSMT 5. Môt số vấn đề về đàm phán Hợp đồng, Nghiên cứu tình huống - Khung Hợp đồng EPC 1. Vòng đời dự án 1. Vòng đời dự án BC Sơ Bộ Pre FS FS T.Kế KT T Dự Toán HSMT ĐT, ký HĐ Giám sát N Thu, Bàn giao vận hành Vận hành, bảo trì, cải tiến Chuẩn bị đầu tư Thực hiện đầu tư Vận hành QĐ đầu tư Nhà thầu 2 năm 2 năm 2-4 năm Tư vấn F/S Tư vấn PMC Quy hoạch tổng thể Tender Documents Tender Documents 4 4 Mô hình quản trị Dự án Mô hình quản trị Dự án DA quy mô lớn (Nhóm A) – Yêu cầu Kỹ thuật phức tạp Chuẩn bị DA Thực hiện DA QLNN Chủ ĐT N.Hàng Cổ đông Tư vấn F/S Tư vấn PMC Nhà thầu xây lắp EPC Tư vấn KT Nhà thầu Nhà cung cấp Các tổ chức Xã hội Dự án Tư vấn FEED Tư vấn Kiểm định Tender Documents Tender Documents 5 5 Nhu cầu mời Thầu của Dự án Nhu cầu mời Thầu của Dự án - Tư vấn : F/S, TKKT (FEED), Tư vấn Quản lý Dự án ( PMC), Tư vấn kiểm định (Certify Agent) - Mua sắm hàng hoá - Dịch vụ xây lắp hoặc Tổng thầu EPC - Dịch vụ EPCM giao thầu toàn bộ Tender Documents Tender Documents 6 6 2. Nguyên tắc lập HSMT 2. Nguyên tắc lập HSMT • Khái niệm về đấu thầu – Cung ứng • Các nghiên cứu cần thiết trước khi lập HSMT • Dữ liệu đầu vào của HSMT • Danh sách Nhà thầu tiềm năng • Đặc điểm Nhà thầu : Tư vấn – Cung cấp thiết bị - Xây lắp • Nguyên tắc lập HSMT Tender Documents Tender Documents 7 7 Khái niệm Đấu thầu : Ưu & Nhược điểm Khái niệm Đấu thầu : Ưu & Nhược điểm • Đấu thầu & Đấu giá : có từ trước công nguyên phát triển mạnh từ TK 17-18. • Ngày nay : Là một trong nhiều hình thức nhằm cung ứng hàng hoá, dịch vụ, thiết bị, nhân lực cho dự án. • Sử dụng cho các dự án đầu tư bằng ngân sách quốc gia, tín dụng từ các tổ chức tài trơ quốc tế : The World Bank, ADB, Bilateral fund, NGO, UN Agencies • Ưu điểm : - Chủ đầu tư Có Thể nhận được giá Tốt. - Thực hiện đấu thầu có tính công khai minh bạch cao. - Dễ hiểu, dễ thực hiện cho các bên liên quan. - Dễ dàng chấp nhận bởi nhiều hệ thống pháp luật. - Rất chủ động cho Chủ đầu tư : thiết lập điều kiện trong hợp đồng. Tender Documents Tender Documents 8 8 Nhược điểm của Đấu thầu Nhược điểm của Đấu thầu • Nhược điểm - Chủ đầu tư & Nhà thầu : Có thể xảy ra tình trạng : kẻ được & người mất khó thực hiện hợp đồng đặc biệt HĐ EPC. Ví dụ : DA dầu khí - Phải có thời gian chuẩn bị : thiết kế-tiêu chuẩn quy cách, hồ sơ, thủ tục pháp lý…vv. - Nhà thầu kém chất lượng có thể vẫn được chọn. - Nguy cơ phải đấu thầu lại chậm dự án mất cơ hội. Lựa chọn thầu Tốt + Lập hợp đồng chặt chẽ + Quản trị hợp đồng tốt là khâu rất quan trọng quyết định thành công dự án Tender Documents Tender Documents 9 9 Nghiên cứu các nhà thầu tiềm năng Nghiên cứu các nhà thầu tiềm năng • Hiểu biết sâu về các nhà thầu tiềm năng là điều kiện Cần để Lập hồ sơ mời thầu Tốt. • Hiểu cặn kẽ Hồ sơ mời thầu là điều kiện Cần để lập Hồ sơ Dự thầu Tốt. • Phải quan tâm tìm hiểu các nhà thầu tiềm năng. • Các thông tin cần tìm hiểu : - Pháp lý, lịch sử nhà thầu, các công trình đã thực hiện, đội ngũ chuyên gia, lý lịch chuyên gia, tài chính, kiểm toán, sở trường, điểm yếu. - Quan trọng nhất là các công trình/DA đã thực hiện • Phân cấp sơ bộ chất lượng các nhà thầu tiềm năng Tender Documents Tender Documents 10 10 Nghiên cứu các nhà thầu tiềm năng Nghiên cứu các nhà thầu tiềm năng (tt.) (tt.) • Hiểu rõ yêu cầu chất lượng và giới hạn ngân sách dự án Nên lựa chọn Cấp Nhà thầu nào? Loại bỏ Cấp Nhà thầu nào? Tăng cường cung cấp thông tin “Tốt” cho nhà thầu tạo sự tin tưởng tạo sự cạnh tranh lành mạnh. Thông qua các Nhà thầu tìm hiểu về các nhà thầu khác, tìm hiểu về tư vấn, về thiết bị, về tình hình thị trường dịch vụ hay thiết bị, tập quán. • Qua các nghiên cứu Thị trường Nhà thầu tiềm năng Hiểu rõ tiến hành lập Hồ sơ Mời thầu phù hợp với Nhóm Nhà thầu phù hợp với Dự án [...]... : HSMT và giải thích làm rõ HSMT 1 Việc kiểm tra, nghiên cứu các nội dung của HSMT để chuẩn bị HSDT thuộc trách nhiệm của nhà thầu 2 Giải thích làm rõ HSMT : phải gửi vn bn đề nghị tr li bng vn bản , và gửi cho tất cả các nhà thầu mua HSMT - Bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu (Pre-tender meeting/conference) Nội dung trao đổi sẽ được bên mời thầu ghi lại thành Vn Bn gửi cho tất cả nhà thầu. .. trong HSMT sẽ không được xem xét 2 Khi nhà thầu đề xuất các phương án kỹ thuật thay thế vẫn phải chuẩn bị HSDT theo yêu cầu của HSMT (phương án chính) - Phương án thay thế chỉ được xem xét đối với nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất theo phương án quy định trong HSMT Mục 14 Giá dự thầu và biểu giá 1 Giá dự thầu : giá trong đơn dự thầu (-) trừ phần giảm giá (nếu có) 2 Nhà thầu phải ghi đơn giá và thành... hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trước khi ký hợp đồng hoặc trước khi hợp đồng có hiệu lực - Trong liên danh : 1 vi phạm dẫn tất cả thành viên trong liên danh đều bị tịch thu bảo đảm dự thầu Tender Documents 25 Phn th nht : Ch dn i vi nh thu (tt.) + Mục 19 Quy cách của HSDT và ch ký trong HSDT 1 Nhà thầu phải chuẩn bị một bản gốc và một số bản chụp HSDT - Trường hợp bản chụp có nội dung sai khác... giá và thành tiền - Nhà thầu phát hiện tiên lượng chưa chính xác so với thiết kế, nhà thầu có thể thông báo cho bên mời thầu và lập một bảng chào giá riêng cho phần khối lượng sai khác này để chủ đầu tư xem xét 3 Thư giảm giá : phải đảm bảo bên mời thầu nhận được trước thời điểm đóng thầu - Nộp cùng với HSDT : nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu trước hoặc tại thời điểm đóng thầu Tender Documents... Tender Documents 17 Cỏc loi HSMT HS S tuyn Nh thu HSMT T vn F/S, FEED, CA HSMT Xõy Lp HSMT mua sm HSMT Tng thu HSMT chỡa khoỏ trao tay HSMT la chn Nh u t HS Yờu cu ( Ch nh thu) Tender Documents 18 3 Mu HSMT theo quy nh Hin hnh : S tuyn - Mua sm Xõy lp T vn TT 01/2010/BKHT ngy 6/1/2010, Quy nh chi tit lp HSMT Xõy Lp, ỏp dng t 1/3/2010 ( thay th 731/2008/Q-BKHT) TT 02/2010/BKHT ngy... (tt.) + Mc 17 : Bo m d thu : Nhà thầu không được nhận lại bảo đảm dự thầu trong các trường hợp sau đây: a) Rút HSDT sau khi đóng thầu mà HSDT vẫn còn hiệu lực; b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu mà không tiến hành hoặc từ chối tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng hoặc đã thương thảo, hoàn thiện xong nhưng từ chối ký hợp đồng mà không có lý do chính... kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, quyết định thành lập, chứng chỉ chuyên môn phù hợp và các tài liệu khác theo yêu cầu của HSMT c b sung với điều kiện không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu 2 Việc làm rõ HSDT : - Trc tip : trao đổi trực tiếp (bên mời thầu mời nhà thầu đến gặp trực tiếp để trao đổi) vn bn - Gian tip : thụng qua vn bn + Mục 26 : ánh giá sơ bộ... được nêu tại Mục 3 Chương III + Mục 29 Sửa lỗi - Sau khi sửa lỗi bên mời thầu sẽ thông báo bằng vn bản cho nhà thầu Nhà thầu phải có vn bản thông báo cho bên mời thầu về việc chấp nhận sửa lỗi nêu trên Nếu nhà thầu không chấp nhận việc sửa lỗi thi HSDT của nhà thầu đó sẽ bị loại Trường hợp HSDT có lỗi số học với tổng giá trị tuyệt đối lớn hơn 10% giá dự thầu cũng sẽ bị loại Tender Documents 29 Phn th... cạnh và được đóng dấu (nếu có) Tender Documents 26 Phn th nht : Ch dn i vi nh thu (tt.) + Mục 20 Niêm phong và cách ghi trên túi đựng HSDT 1 HSDT phải được đựng trong túi có niêm phong bên ngoài (cách niêm phong do nhà thầu tự quy định) + Mục 22 : HSDT np mun - HSDT np mun b loi + Mục 23 Sửa đổi hoặc rút HSDT - Khi muốn sửa đổi hoặc rút HSDT đã nộp, nhà thầu phải có vn bản đề nghị và bên mời thầu chỉ... Documents 15 c im Nh thu (tt.) + Nh thu xõy lp : - Vn, thit b thi cụng chuyờn dng, chuyờn gia chuyờn ngnh l sc mnh chớnh - Cú th cú nhúm k thut/cụng ty con chuyờn v thit k chi tit - Cú kh nng gia cụng - ch to cỏc thit b theo c thự d ỏn - Cú kh nng huy ng nhõn cụng-thit b thi cụng ln - Cú kh nng bo trỡ sa cha ln, nh k (turn-around) Tender Documents 16 Nguyờn tc lp HSMT Tớnh phỏp lý Tớnh rừ rng minh . chính - Có thể có nhóm kỹ thuật/công ty con chuyên về thiết kế chi tiết - Có khả năng gia công - chế tạo các thiết bị theo đặc thù dự án - Có khả năng huy động nhân công-thiết bị thi công lớn - Có. UN Agencies • Ưu điểm : - Chủ đầu tư Có Thể nhận được giá Tốt. - Thực hiện đấu thầu có tính công khai minh bạch cao. - Dễ hiểu, dễ thực hiện cho các bên liên quan. - Dễ dàng chấp nhận bởi nhiều. HĐ EPC. Ví dụ : DA dầu khí - Phải có thời gian chuẩn bị : thiết kế-tiêu chuẩn quy cách, hồ sơ, thủ tục pháp lý…vv. - Nhà thầu kém chất lượng có thể vẫn được chọn. - Nguy cơ phải đấu thầu lại