Trong thời gian qua cùng với sự gia tăng các dòng vốn đầu tư nước nước, thị trường xây dựng có sự phát triển rất sôi động, giá trị các giao dịch rất lớn, độ phức tạp cao. Qua quan sát và tổng kết, chúng tôi nhận thấy nguy cơ rủi ro từ các hợp đồng xây dựng hiện nay là rất lớn, là một trong các nguyên nhân hàng đầu là quan niệm sơ sài, hời hợt của các chủ thể khi thiết lập quan hệ hợp đồng...
Một số vấn đề hợp đồng xây dựng có yếu tố nước Hợp đồng xây dựng có yếu tố nước (HĐXDYTNN) dạng giao dịch tương đối phổ biến lĩnh vực xây dựng nghiên cứu cặn kẽ mặt lý thuyết chưa ý mặt thực tiễn Hệ thống văn QPPL đầu tư xây dựng hành không đề cập tới khái niệm Trên thực tế, "Yếu tố nước ngoài" quan hệ Hợp đồng Xây dựng (HĐXD) thường dùng để tham gia nhà thầu nước trúng thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ xây dựng Việt Nam Do số khác biệt so với HĐXD thông thường mà việc nhìn nhận đánh giá vấn đề dạng HĐ mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực Trong thời gian qua, với gia tăng dòng vốn đầu tư nước ngoài, thị trường xây dựng có phát triển sôi động, giá trị giao dịch lớn, độ phức tạp cao Qua quan sát tổng kết, nhận thấy, nguy rủi ro từ HĐXD lớn, mà nguyên nhân hàng đầu quan niệm sơ sài, hời hợt chủ thể thiết lập quan hệ HĐXD Với chất loại giao dịch phổ biến hoạt động xây dựng, HĐXD nói chung thoả thuận CĐT với nhà thầu (thầu chính, tổng thầu) tổng thầu tổng thầu với thầu phụ nhằm xác lập quyền, nghĩa vụ chủ thể trình tạo lập sản phẩm xây dựng Theo quy định Bộ Luật Dân sự, HĐXD mang đặc điểm HĐ dịch vụ, theo đó, nhà thầu thực công việc (tư vấn, thi công) theo yêu cầu bên mời thầu, bên mời thầu phải trả tiền dịch vụ cho bên cung ứng (nhà thầu) Tính phức tạp HĐXDYTNN xuất phát từ hai nguyên nhân Thứ nhất, có tham gia nhà thầu nước Đây chủ thể xác định (tổ chức hoạt động) theo pháp luật mà nhà thầu mang quốc tịch, theo pháp luật Việt Nam Do vậy, vấn đề liên quan tới lực, kinh nghiệm, uy tín, trách nhiệm xã hội… chủ thể thường phức tạp, khó khăn trình tìm hiểu, đánh giá, chuẩn bị… đàm phán, thực HĐ Thứ hai, chế thực HĐ có khác biệt so với HĐXD thông thường, đặc biệt cam kết giá HĐ, thời gian thực HĐ bên Khi xem xét dạng HĐ này, cho cần hiểu rõ số vấn đề sau: NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI TRONG QUAN HỆ HĐ So với HĐXD thông thường, điểm khác biệt dễ nhận thấy HĐXDYTNN có tham gia nhà thầu nước việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ xây dựng Điều cần nhấn mạnh là, có mặt nhà thầu nước lĩnh vực xây dựng nước ta (cũng quốc gia khác) biểu bình thường quan hệ kinh tế, thương mại Ngoài việc tranh thủ kinh nghiệm, lực quản lý trình độ công nghệ, có mặt nhà thầu hội mang lại cho sản phẩm, dịch vụ xây dựng tốt điều kiện tài có hạn Chủ thể HĐ vấn đề quan trọng loại HĐ nào, ảnh hưởng trực tiếp tới việc thực cam kết HĐ Trong HĐXDYTNN, tư cách pháp lý nhà thầu nước xác định theo pháp luật mà nhà thầu mang quốc tịch Tuy nhiên, điều khó khăn phía Việt Nam đánh giá xác lực kinh nghiệm, kỹ thuật tài nhà thầu hạn chế thông tin điều kiện lựa chọn Trong chừng mực đó, quy định điều kiện lực hành nghề lực hoạt động xây dựng pháp luật Việt Nam chưa đánh giá đầy đủ khả thực tế nhà thầu nước Theo quy định nay, để thực hoạt động xây dựng Việt Nam, nhà thầu nước phải đảm bảo đầy đủ hai điều kiện: Trúng thầu xây dựng Việt Nam, tức nhà thầu phải có tên định phê duyệt kết đấu thầu; Được cấp giấy phép thầu theo quy định (do Bộ Xây dựng Sở Xây dựng cấp tùy thuộc quy mô gói thầu) Về mặt hình thức, hai điều kiện có ràng buộc nhà thầu nước tương đối chặt chẽ Tuy nhiên, việc theo đuổi mục tiêu học tập kinh nghiệm quản lý, công nghệ tạo điều kiện công ăn việc làm cho DN xây dựng nước thông qua chế liên danh thầu phụ trở thành hội để DN nước lợi dụng trình lựa chọn nhà thầu Ngoài việc thực theo cam kết điều ước quốc tế, mục tiêu chung việc sử dụng nhà thầu nước tranh thủ kiến thức, kinh nghiệm công nghệ, đặc biệt dự án lớn, phức tạp (năng lượng, giao thông…) ĐỐI TƯỢNG CỦA HĐXD Vấn đề đối tượng HĐXD vấn đề quan trọng chi phối có tính xác định nội dung Theo quy định Luật Xây dựng, hoạt động xây dựng bao gồm: Lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng công trình, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng, lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình Điều có nghĩa là, đối tượng HĐXD nhiều hoạt động Với danh nghĩa hoạt động dịch vụ, việc thực hoạt động xây dựng có nghĩa chủ thể thực quyền nghĩa vụ phát sinh công nhận nhiều hoạt động xây dựng đối tượng HĐ Hiện nay, có nhiều cách phân chia HĐ hoạt động xây dựng, phổ biến cách chia theo đối tượng, bao gồm: HĐ tư vấn xây dựng, HĐ thi công xây dựng, HĐ tổng thầu xây dựng Mỗi loại lại chia thành nhiều loại nhỏ, thể tính trọn vẹn công việc hoạt động xây dựng (lập dự án, thiết kế, thi công…) Các vấn đề hay nảy sinh thực tiễn liên quan tới đối tượng HĐ thường tập trung vào nhóm: - Nhóm 1: Khó khăn việc xác định xác quy mô đối tượng (khối lượng, phạm vi công việc) - Nhóm 2: Khó khăn việc đánh giá tính chất đối tượng (đơn giản, phức tạp) - Nhóm 3: Khó khăn việc áp dụng loại giá HĐ theo quy mô, tính chất đối tượng Nhóm nhóm có nhiều vấn đề cần lý giải khả biến động khó nắm bắt nó, Hiện nay, có 03 loại giá HĐ quy định giá trọn gói, giá điều chỉnh đơn giá cố định Mỗi loại giá có cách xác định khác hiểu linh hoạt thực tế VẤN ĐỀ GIÁ HĐ VÀ CƠ CHẾ THỰC THI CÁC THỎA THUẬN HĐ Đối với HĐXDYTNN, giá HĐ thường chưa đựng yếu tố ngoại lệ, áp dụng cứng nhắc theo quy định thông thường Việt Nam Có hai lý dẫn tới tượng này: Một là, dự án đầu tư xây dựng có yêu cầu sử dụng nhà thầu nước thường công việc lớn, phức tạp, nhà thầu nước có khả đáp ứng toàn diện: Hai là, cam kết Hiệp định vay vốn, tài trợ chi phối đáng kể việc sử dụng nguồn vốn để đầu tư xây dựng Thông thường, nhà tài trợ có xu hướng yêu cầu sử dụng nhà thầu họ định giới thiệu Đương nhiên, xuất phát từ nguyên tắc tôn trọng cam kết quốc tế, giá HĐXDYTNN xác định HĐXD thông thường Vấn đề cần xem xét là: - Loại công việc nên áp dụng loại giá cho thích hợp? Điều điều tiết quy định cứng chất HĐ thoả thuận, chủ thể có quyền lựa chọn cách thực phù hợp với họ - Tính chất công việc ảnh hưởng tới việc áp dụng loại giá không? Để làm rõ điều tương đối khó khăn, đòi hỏi phải có kinh nghiệm phối hợp chuyên gia, nhà tư vấn luật pháp, kinh tế xây dựng Hiện Việt Nam, lực lượng tư vấn mỏng, chủ yếu tập trung đơn vị nghiên cứu triển khai thuộc Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành số tổ chức tư vấn lớn Tuy nhiên, rắc rối lớn liên quan tới vấn đề chế quản lý trình thực HĐ Việc nhà thầu nước sử dụng thầu phụ Việt Nam làm gia tăng bất bình đẳng người lao động chuyên gia nước Hiếm có người lao dộng nước hưởng mức lương tương đương với chuyên gia nước ngoài, khối lượng công việc đảm đương ngang Trong trường hợp liên doanh, việc thua lực quản lý kỹ thuật đặt nhà thầu xây dựng Việt Nam trước áp lực lớn, thường phải đảm đương phần việc đòi hỏi nhiều nhân lực, hàm lượng chất xám thấp đương nhiên, chi phí hưởng không cao Một nội dung khác cần lưu ý HĐXDYTNN có quy định chặt chẽ điều khoản giá cả, bao gồm kế hoạch tạm ứng, toán Các nhà thầu nước thường có xu hướng thiết lập cam kết bảo vệ điều khoản mạnh, thường xuyên sử dụng thoả thuận phạt vi phạm HĐ bồi thường thiết hại chi tiết Đây điểm yếu dễ mắc phải CĐT, cho thấy lỗ hổng chế quản lý dự án lớn, cân nhắc chặt chẽ hơn, nguy tổn thất tiền Nhà nước từ việc không thực cam kết HĐ cao Quan niệm chưa mức HĐXD cần phải thay đổi, không phân biệt HĐ có yếu tố nước hay không Điều đáng lưu ý thực tế, việc hoàn thành dự án xây dựng theo thiết kế ban đầu Những thay đổi trình thực đòi hỏi sửa đổi phạm vi điều khoản giá Đây điểm mà HĐ (hoặc điều kiện chung) cần tính đến việc có chế cho thay đổi Những tranh chấp dai dẳng tốn xảy có thay đổi cần thiết, hai bên lại không thoả thuận trước chế giải tượng Để tránh gây nhầm lẫn, nhà tư vấn thường để xuất với bên áp dụng cách tiếp cận thay đổi theo hướng mô tả biểu Ví dụ, HĐXD quy định thay đổi sau: "Thay đổi" dùng HĐ có nghĩa thay đổi phạm vi xây dựng hay đặc tính kỹ thuật thiết bị, vật liệu dịch vụ xây dựng nhà thầu cung cấp Điều mang lại cách hiểu thống nhất, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp bên HĐ Bởi vậy, HĐXD không nên soạn thảo theo hướng cứng nhắc việc thực hoạt động xây dựng có biến đổi hàng ngày Một HĐ soạn thảo tốt HĐ tạo nên chế cho phép thay đổi chấp nhận TRANH CHẤP VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HĐXD Tranh chấp khái niệm hiểu theo nhiều nghĩa khác nhiểu mức độ Đó va chạm lợi ích có thực không đúng, không đầy đủ cam kết HĐ chủ thể Nguyên nhân tranh chấp đa dạng, từ cách hiểu không thống nội dung cam kết xuất phát từ lừa dối, nhầm lẫn… điều khoản HĐ HĐXD thuộc dạng HĐ có nguy xảy tranh chấp cao đặc điểm thuộc đối tượng dạng HĐ này: hoạt động xây dựng thường phức tạp, liên quan tới nhiều chủ thể, thời gian dài, sử dụng nhiều nguồn lực lúc… Trên thực tế, nguyên nhân tranh chấp liên quan tới HĐXD thường bắt nguồn từ không rõ ràng khó hiểu điều khoản giá, thời gian thực công việc theo HĐ, quyền nghĩa vụ bên theo HĐ Nghịch lý lớn Nhà nước người mua, họ có quyền đưa yêu cầu theo chế quản lý nước ta, Nhà nước lại người quản lý việc tạo lập sản phẩm Việc dẫn tới không minh bạch quản lý, thiếu công quyền nghĩa vụ CĐT nhà thầu không phát huy ý thức trách nhiệm quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình Vì vậy, nguy xảy tranh chấp HĐ khó tránh khỏi mức độ khác Thời gian qua, DN xây dựng ta đảm đương nhiều HĐXD quy mô lớn, độ phức tạp cao lộ rõ điểm yếu kinh nghiệm, lực quản lý, công nghệ thi công… Điều ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu việc thực thi cam kết HĐ, trở thành sức ép để có HĐ, phải đưa điều khoản mang tính thuyết phục khả thực thi không phù hợp với cam kết Với chế giải tranh chấp WTO, chắn thua thiệt có va chạm xảy Điều dễ nhận thấy khác biệt HĐXDYTNN so với HĐ nước nội dung HĐ soạn thảo chi tiết, rõ ràng Các điều khoản bắt buộc HĐ (đối tượng HĐ, thời gian, giá toán) cụ thể, hạn chế tối đa thoả thuận nguyên tắc mang tính chung chung Về mặt hình thức, HĐXDYTNN có tương thích pháp luật cao hẳn so với HĐXD thông thường Bởi lẽ, trình thực cam kết HĐ thực tế liên quan tới hàng loạt vấn đề thuộc phạm vi điều chỉnh nhiều văn lĩnh vực khác (lao động, thương mại, thuế, môi trường, ngân hàng, bảo hiểm…) Để phòng ngừa rủi ro, chi tiết nội dung điều khoản, giải tranh chấp vấn đề đáng lưu ý HĐXDYTNN Mặc dù bị triệt tiêu quyền bảo vệ lợi ích bị xâm phạm, chủ thể nước tham gia quan hệ HĐ thể quan điểm rõ ràng vấn đề Họ thường có xu hướng lựa chọn chế giải tranh chấp theo hệ thống pháp luật mà họ am hiểu (nguyên tắc lựa chọn luật áp dụng để giải tranh chấp), chế trọng tài thương mại Các DN Việt Nam cần lưu ý nguyên tắc thương thảo, đàm phán HĐ Điều lý giải sao, tính khả thi việc phạt vi phạm đòi bồi thường thiệt hại (do có yếu tố nước cao nhiều so với HĐXD nước) VẤN ĐỀ LUẬT ÁP DỤNG VÀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CAM KẾT QUỐC TẾ TRONG KHUÔN KHỔ WTO Đây nội dung tương đối phức tạp mặt hình thức, chiếm vị trí khiêm tốn kết cấu chung HĐ Nguyên tắc giao dịch có yếu tố nước nói chung tôn trọng tối đa thoả thuận chủ thể, kể việc lựa chọn hệ thống pháp luật khác nhằm điều tiết việc thực cam kết HĐ Đối với quan hệ HĐXDYTNN, xuất phát từ việc bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích DN… cần thiết phải đạt cam kết việc áp dụng pháp luật Việt Nam để điều tiết trình thực HĐ Không nhận thức rõ vấn đề này, nguy phải chấp nhận kết tài phán từ Trọng tài thương mại quốc tế luật pháp quốc gia hoàn toàn xảy Cùng với trình hội nhập, quan hệ HĐXDYTNN ngày nhiều, độ phức tạp cao Nước ta đứng trước yêu cầu phải xây dựng thiết lập khuôn khổ pháp lý chung nhằm điều tiết có hiệu quan hệ xây dựng, tạo lập sân chơi cạnh tranh, bình đẳng DN xây dựng nước nước Điều dễ nhận thấy từ trước tới nay, hoạt động xây dựng nước ta chưa tương thích với kinh nghiệm luật pháp quốc tế Đương nhiên, thực tế gây khó khăn không nhỏ việc thiết lập điều kiện bình đẳng DN nước DN nước hoạt động lĩnh vực xây dựng Các hạn chế tiếp cận thị trường xây dựng Việt Nam nhà cung cấp dịch vụ nước gồm loại biện pháp: 1) Hạn chế số lượng nhà cung cấp dịch vụ 2) Hạn chế tổng giá trị giao dịch tài sản 3) Hạn chế tổng số hoạt động dịch vụ số lượng dịch vụ cung cấp 4) Hạn chế số lượng lao động 5) Hạn chế hình thức thành lập DN 6) Hạn chế góp vốn nước Biểu cam kết liệt kê nhiều biện pháp nói mức độ mở cửa thị trường cho nhà cung cấp dịch vụ nước hẹp Nếu đánh giá tổng thể cam kết mở cửa thị trường dịch vụ gia nhập WTO, dịch vụ xây dựng đối tượng chịu tác động lớn Theo đó, dịch vụ xây dựng dịch vụ kỹ thuật có liên quan thuộc nhóm có mức độ mở cửa thị trường cao Nhìn chung, hạn chế nhà thầu xây dựng nước ngoài, ngoại trừ hạn chế DN 100% vốn nước thời hạn năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO (chỉ cung cấp dịch vụ cho DN có vốn đầu tư nước dự án có tài trợ nước Việt Nam) Sau năm từ gia nhập WTO, DN cung cấp dịch vụ xây dựng 100% vốn nước thành lập chi nhánh Việt Nam Về phạm vi cung cấp dịch vụ, văn kiện gia nhập WTO, cam kết không hạn chế tiếp cận thị trường DN nước việc thi công xây dựng công trình dân dụng; chưa cam kết việc thi công xây dựng nhà cao tầng thiếu tính khả thi kỹ thuật Điều xuất phát từ tính chất xã hội hóa cao hoạt động xây dựng Trên thực tế, từ hàng chục năm nay, nhà thầu xây dựng nước có mặt Việt Nam lý tất yếu Ngoài mục tiêu học hỏi tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật xây dựng việc nhà thầu nước có mặt Việt Nam bắt nguồn từ cam kết Hiệp định song phương đa phương tín dụng, đầu tư, hỗ trợ… ta nước, tổ chức quốc tế Các DN nước chưa quen với việc coi HĐ thoả thuận tối cao thực thi hoạt động xây dựng Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân khái quát lại, chưa có chế thực thi thoả thuận HĐ cách thoả đáng Khi tham gia sân chơi WTO, điều phải thay đổi bên HĐ đối tác nước Không hẳn họ chuyên nghiệp hơn, mà uy tín sức cạnh tranh DN xây dựng Việt Nam Tỷ trọng vốn đầu tư dành cho xây dựng ngày lớn, đa dạng CĐT, đòi hỏi tín cao cung cấp dịch vụ… Chúng ta thật khó chấp nhận tình trạng lãnh thổ Việt Nam, nhà đầu tư nước không sử dụng dịch vụ DN Việt Nam mà thay vào DN xây dựng nước Có nội dung đáng lưu ý thủ tục trước ký kết HĐ Thông thường nhà thầu xây dựng nước trúng thầu xây dựng Việt Nam, trước ký kết HĐ, phải xin cấp giấy phép thầu theo quy định Điều có nghĩa, chưa có giấy phép thầu HĐXD có tham gia bên nước không hợp lệ Xuất phát từ nguyên tắc chủ quyền quốc gia, việc trì giấy phép cần thiết công nhận quy chế đối xử quốc gia (MFN) WTO việc xem xét lại thủ tục điều cần tính tới Cơ chế thị trường tôn trọng quy luật cạnh tranh Điều dùng mệnh lệnh để can thiệp Các DN xây dựng Việt Nam cần tập trung tháo gỡ điểm yếu là: trình độ công nghệ, lực quản lý, chất lượng lao động lành mạnh tài ĐẶC ĐIỂM CỦA QUAN HỆ HĐXD Ở NƯỚC TA Qua nghiên cứu tổng kết thực tiễn, rút số nhận xét sau: Một là, tính không bình đẳng quan hệ HĐXD phổ biến, đặc biệt điều kiện vốn nhà nước dành cho đầu tư xây dựng chiếm tỷ trọng lớn Điều bất hợp lý là, Nhà nước vừa bên quan hệ HĐ lại có quyền ban hành quy định điều tiết quan hệ Điều dẫn tới khả năng: - Cơ chế thực thoả thuận HĐ không phù hợp - Không rõ trách nhiệm có sai sót xảy ra, đặc biệt toán, phạt vi phạm HĐ… Hai là, HĐXD có tham gia đối tác nước có tính minh bạch rõ ràng hẳn HĐ có tham gia chủ thể nước (CĐT, nhà thầu) Ba là, việc tiếp cận nguyên tắc HĐXDYTNN đơn giản, sơ sài, dễ dẫn tới vi phạm thoả thuận, làm giảm hiệu lực HĐ Trong điều kiện nước ta nay, điều gây thiệt hại lớn cho ngân sách nhà nước, làm giảm uy tín sức mạnh cạnh tranh DN Việt Nam CÁC DN XÂY DỰNG CẦN LÀM GÌ? - Sử dụng ý kiến tư vấn chuyên môn, đặc biệt nội dung hay gây hiểu lầm, giải thích theo nhiều khả như: thời gian xây dựng, thời gian hoàn thành dự án, nghiệm thu, hoàn công, thầu phụ, phối hợp nhà thầu thầu phụ, khối lượng toán, bảo hành công trình… - Sử dụng nhà tư vấn có hiểu biết đối tượng HĐ sản phẩm, dịch vụ xây dựng đa dạng, gắn nhiều loại công trình, cấp công trình khác - Điều khoản giá, thời gian cần soạn thảo chi tiết; xây dựng quy trình phối hợp, lịch biểu rõ ràng, nguyên tắc giải quan hệ HĐ… Vai trò luật sư, chuyên gia pháp lý vấn đề quan trọng - HĐXD lớn thường liên quan tới quan nhà nước nên cần nghiên cứu kỹ hồ sơ, tài liệu công trình (quyết định đầu tư, dự án, định phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán; định điều chỉnh dự án có; tài liệu giao đất, đền bù giải phóng mặt bằng; hồ sơ trình duyệt kết đấu thầu, giấy phép xây dựng có…) - Xây dựng danh mục vấn đề cần kiểm tra dự thảo HĐ như: Những tham gia HĐ mục tiêu phạm vi thoả thuận (co dãn hay kết thúc ngay), quyền nghĩa vụ bên tham gia HĐ; điều chỉnh chủ yếu HĐ, việc quản lý rủi ro chịu rủi ro, việc đo lường giám sát thực nào, cách thức quy trình bàn giao công trình, trách nhiệm bảo vệ môi trường, đền bù thiệt hại tính mạng, tài sản, tranh chấp HĐ giải nào… Nhìn chung, hệ thống văn QPPL liên quan tới HĐXD Việt Nam đơn giản thiếu tính tập trung cần thiết Chúng ta có xu hướng gắn HĐXD với lĩnh vực mà văn riêng biệt điều chỉnh Điều thiếu hợp lý hai lý Một là, khiến chủ thể khó hình dung khía cạnh pháp lý liên quan tới HĐ, dễ đưa đến tình trạng HĐ vô hiệu tiềm ẩn nguy xảy tranh chấp Kết là, đối tượng (hoạt động xây dựng), HĐXD khoác lên nhiều tên với mức độ chi tiết, dài ngắn khác Trong điều kiện nước ta nay, hoạt động tư vấn chuyên nghiệp xây dựng mang lại nguồn khách hàng dồi Xây dựng lĩnh vực quan trọng đời sống kinh tế - xã hội với vai trò tạo lập sở vật chất kỹ thuật điều kiện sống người Các mối quan hệ chủ thể hoạt động xây dựng điều tiết đáng kể HĐ Đó quan hệ Nhà nước với DN xây dựng việc tạo lập công trình kết cấu hạ tầng; DN xây dựng với CĐT khác nhau; DN xây dựng với nhau… Về mặt pháp lý, việc làm rõ mối quan hệ thông qua HĐXD công việc phức tạp, đòi hỏi lực chuyên môn xây dựng kiến thức pháp lý cao Các CĐT, DN, nhà tư vấn cần thống nhận thức: Quy chế pháp lý HĐ khuôn khổ mà pháp luật ràng buộc HĐ vấn đề như: điều kiện để HĐ có hiệu lực, nguyên tắc thực HĐ, vai trò HĐ bảo vệ lợi ích xã hội, giải tranh chấp từ HĐ… Mối quan hệ tự ý chí HĐ nguyên tắc pháp luật HĐ vấn đề nhạy cảm theo hướng pháp luật không hạn chế thoả thuận triệt tiêu thoả thuận HĐ ngược lại, HĐ công cụ để chủ thể xâm hại giá trị lợi ích mà pháp luật cần bảo vệ (Nguồn tin: T/C Xây dựng, số 6/2007)