9 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 8 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TỔ CHỨC HUYỆN Ở NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 8 1 1 Ban tổ chức huyện vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ, quyền h[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TỔ CHỨC HUYỆN Ở NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1 Ban tổ chức huyện - vị trí, vai trị, cấu tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn .8 1.2 Nội dung hoạt động Ban tổ chức huyện 13 Chương 20 HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TỔ CHỨC HUYỆN KA SÝ, 20 TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ 20 NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA .20 2.1 Khái quát chung huyện Ka Sý Ban Tổ chức huyện Ka Ký, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 20 Bảng 2.1: Số dân số tỷ lệ dân tộc huyện Ka Sý, .22 tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 22 2.2 Thực trạng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 29 Bảng 2.2: Kết đánh giá phân loại đảng viên huyện Ka Sý 33 Bảng 2.3: Kết đánh giá xếp loại chi huyện Ka Sý 33 Bảng 2.4: Hoạt động xây dựng cán huyện Ka Sý giai đoạn 36 Bảng 2.5: Kết đề xuất Ban tổ chức huyện Ka Sý, 38 tỉnh Viêng Chăn nước CHDCND Lào sách cán 38 2.3 Một số vấn đề đặt hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 40 Chương 45 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TỔ CHỨC HUYỆN KA SÝ, TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 45 3.1 Quan điểm việc nâng cao chất lượng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 45 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới 47 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 DANH MỤC VIẾT TẮT CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân NDCM Nhân dân cách mạng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số dân số tỷ lệ dân tộc huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 22 Bảng 2.2: Kết đánh giá phân loại đảng viên huyện Ka Sý 33 Bảng 2.3: Kết đánh giá xếp loại chi huyện Ka Sý 33 Bảng 2.4: Hoạt động xây dựng cán huyện Ka Sý giai đoạn .36 Bảng 2.5: Kết đề xuất Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn nước CHDCND Lào sách cán .38 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tà Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào nước xây dựng mô hình theo định hướng Xã hội chủ nghĩa với đặc trưng riêng biệt hệ thống trị, hệ thống tổ chức máy nhà nước cấp Trong cấp đó, cấp huyện nước CHDCND Lào cấp gần với cụm nhất, có vị trí vai trị quan trọng việc cầu nối cấp với cụm huyện Với tính chất quan trọng nên năm qua, cấp huyện cấp Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào Nhà nước Lào quan tâm, trọng xây dựng tổ chức máy nâng cao chất lượng hoạt động Trong ban chuyên môn thuộc huyện ủy nước CHDCND Lào Ban tổ chức ban có vị trí đóng góp vai trị quan trọng hoạt động huyện ủy nhằm thực tốt đồng thời đạt mục tiêu, nhiệm vụ mà cấp giao huyện ủy đặt lĩnh vực chuyên môn đời sống xã hội từ đóng góp việc giúp củng cố, tăng cường niềm tin cụm bản, nhân dân huyện hoạt động huyện ủy nói riêng quan ủy ban huyện nói chung Trong 18 tỉnh thành phố nước CHDCND Lào, tỉnh Viêng Chăn tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhanh nước CHDCND Lào đặc biệt lĩnh vực du lịch dịch vụ Để có phát triển toàn diện tỉnh năm qua có đóng góp quan trọng từ huyện ủy tỉnh đóng góp vào việc thực mục tiêu hàng năm mà tỉnh đề Trong huyện ủy tỉnh Viêng Chăn, huyện Ka Sý huyện có chất lượng hiệu hoạt động huyện ủy đánh giá cao năm qua mà có đóng góp lớn Ban tổ chức huyện Ka Sý hoạt động quản lý hành - tổng hợp, xây dựng đảng, bảo vệ đảng - cán xây dựng cán sách cán Tuy nhiên bên cạnh cịn số vấn đề đặt đòi hỏi Ban tổ chức huyện Ka Sý cần phải tiếp tục thực giải pháp thời gian tới nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nhằm đáp ứng địi hỏi tình hình khách quan yêu cầu đặt nhiệm vụ, cơng việc Từ thực tế đó, em chọn đề tài: “Hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay” để làm đề tài khóa luận chuyên ngành Chính trị phát triển với mong muốn tìm hiểu rõ nội dung liên quan đến lý luận thực tiễn hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý thời gian qua Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến vấn đề nghiên cứu hoạt động Ban tổ chức huyện có nhiều cơng trình nghiên tiếp cận góc độ khác kể đến cơng trình sau đây: “Đổi hệ thống quyền cấp tỉnh Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” (2001), Sôm Lít Pước Kẹo, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: Tác giả luận án phân tích thực trạng, nguyên nhân, hạn chế hoạt động hệ thống quyền Lào Đồng thời tác giả làm rõ đặc điểm, nội dung, nguyên tắc tổ chức phương hướng hoạt động hệ thống quyền cấp tỉnh nước CHDCND Lào Từ thực tiễn q trình đổi hệ thống quyền cấp tỉnh nước CHDCND Lào tác giả rút học kinh nghiệm đồng thời đưa số kiến nghị hình thức tổ chức, phương hướng hoạt động có hiệu hệ thống quyền cấp tỉnh nước CHDCND Lào “Hoàn thiện hệ thống quyền sở nơng thơn địa bàn tỉnh Xay Ya Bu Ly, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay” (2003), Chin Đa Kin Đa Vơng, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: Luận văn làm rõ lý luận vai trò sở hệ thống quyền nơng thơn phân tích thực trạng tổ chức hoạt động quyền sở, từ vạch vấn đề xúc cần giải tổ chức hoạt động hệ thống quyền sở tỉnh Xay Ya Bu Ly Đồng thời xác định rõ phương hướng giải pháp chủ yếu để củng cố hoàn thiện hệ thống quyền sở tỉnh Xay Ya Bu Ly “Đảng nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo hệ thống quyền nghiệp đổi nay” (2003), Vi Xúc Phôm Vi Thắt, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: Tác giả luận án phân tích tình hình đặc điểm kinh tế - xã hội, mơ hình tổ chức quyền lực, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống quyền Lào Từ ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, phương hướng giải pháp khắc phục tình trạng Đây cơng trình nghiên cứu có hệ thống vấn đề Đảng cầm quyền lãnh đạo hệ thống quyền CHDCND Lào luận án khái quát số kinh nghiệm lãnh đạo Đảng, giải pháp số kiến nghị tổ chức quyền lực CHDCND Lào “Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống quyền q trình xây dựng Chủ nghĩa xã hội Việt Nam” (2007), PGS.TS Lê Minh Thơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: tác giả đưa vấn đề lý luận thực tiễn hệ thống trị nước ta, qua nêu bật bước chuyển từ tư lý luận chun vơ sản hệ thống chun vơ sản sang tư dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống quyền, chuyển sang tư lý luận nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân “Kiện tồn hệ thống quyền cấp sở tỉnh Viêng Chăn , nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay” (2009), Senh Thăm A Phay Nha Lạt, Luận án thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: Trên sở làm rõ thực trạng hệ thống quyền cấp sở tỉnh Viêng Chăn, luận án góp phần tìm giải pháp kiện tồn hệ thống quyền cấp sở tỉnh Viêng Chăn, làm rõ khái niệm vai trò hệ thống quyền, phân tích tình hình, đặc điểm thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống quyền cấp sở, đề xuất số giải pháp nhằm kiện tồn hệ thống quyền cấp sở tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào “Đảng nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo hệ thống quyền Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào” (2010), Th.S La Chay Sinh Su Văn, Tạp chí Lý luận trị, số 3: Bài báo tập trung phân tích lãnh đạo Đảng NDCM Lào hệ thống quyền bảo đảm cho cơng đổi thành công Đảng phải đổi nội dung phương thức lãnh đạo, phải kiện toàn máy tổ chức Đảng, quyền tổ chức xã hội vững mạnh toàn diện từ Trung ương đến sở “Một số giải pháp đổi hệ thống quyền cấp sở nơng thơn Lào nay” (2010), Th.S La Chay Sinh Su Văn, Tạp chí Giáo dục lý luận trị, số 7: Bài báo tập trung phân tích thực trạng mặt mạnh, mặt yếu tồn hệ thống quyền cấp sở nông thôn Lào rút số giải pháp nâng cao chất lượng hệ thống quyền cấp sở nơng thơn Lào thời gian tới “Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống quyền Việt Nam giai đoạn 2005 - 2020” (2013), PGS.TS Trần Đình Hoan, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội: Tác giả đưa khẳng định hệ thống quyền nhân tố quan trọng có vai trị lớn q trình đổi Việt Nam Dựa quan điểm, lý luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lê nin chủ tịch Hồ Chí Minh tác giả khẳng định tính tất yếu khách quan cơng đổi hệ thống quyền Việt Nam nay, đồng thời tác giả đưa quan điểm nguyên tắc trình đổi hệ thống quyền Việt Nam Qua việc khảo sát cơng trình nghiên cứu ta thấy nội dung nghiên cứu có liên quan đến Ban tổ chức huyện nghiên cứu đầy đủ, nội dung giúp tác giả tham khảo q trình thực đề tài khóa luận Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý năm gần Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận hoạt động Ban tổ chức huyện nước CHDCND Lào khóa luận phân tích thực trạng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước CHDCND Lào từ đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước CHDCND Lào năm tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để thực mục đích trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ số vấn đề lý luận hoạt động Ban tổ chức huyện nước CHDCND Lào; - Phân tích thực trạng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước CHDCND Lào vấn đề đặt ra; - Đề xuất quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước CHDCND Lào năm tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi không gian: Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Phạm vi thời gian: Từ năm 2016 - 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa nguyên lý, lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Chủ tịch Kaysone Phomvihane; quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, pháp luật Nhà nước CHDCND Lào tổ chức hoạt động Ban tổ chức huyện 5.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài Phương pháp chủ yếu sử dụng khóa luận để thực mục tiêu nghiên cứu đề tài là: Chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Đồng thời khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu trị học như: phương pháp logic - lịch; phương pháp phân tích tài liệu; phương pháp tổng kết thực tiễn, phương pháp thống kê Đóng góp đề tài 6.1 Đóng góp mặt lý luận Đề tài thực làm rõ nội dung lý luận liên quan đến Ban tổ chức huyện nước CHDCND Lào Và đặc biệt đề tài cung cấp phân tích nội dung hoạt động Ban tổ chức huyện để qua nhìn nhận vị trí vai trị Ban tổ chức huyện cấu tổ chức máy huyện ủy quan ủy ban huyện 6.2 Đóng góp mặt thực tiễn ... KA SÝ, TỈNH VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 45 3.1 Quan điểm việc nâng cao chất lượng hoạt động Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. .. Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi không gian: Ban tổ chức huyện Ka Sý, tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân. .. VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TỔ CHỨC HUYỆN Ở NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1 Ban tổ chức huyện - vị trí, vai trị, cấu tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn 1.1.1 Vị trí, vai trị Ban tổ chức huyện Ban tổ chức