NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘ[.]
BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội - 2017 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS NGUYỄN THỊ NGUYỆT DUNG Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN d&c Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, đồng tác giả cho phép sử dụng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 05 tháng Năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Hạnh LỜI CẢM ƠN d&c Qua năm tháng học tập chương trình đào tạo sau đại học,Tơi trang bị kiến thức vô quý báu, làm hành trang bước vào sống q trình cơng tác, hồn thành luận văn Tơi xin gửi gắm lời biết ơn chân thành đến quý Thầy, Cô Giảng viên Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội tận tình giảng dạy hướng dẫn cho Tơi nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian theo học lớp Quản trị kinh doanh, niên khóa 2015-2017 Xin cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Nguyệt Dung tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám Đốc, đồng nghiệp Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn đến Giáo sư Tiến sĩ, nhà nghiên cứu có cơng trình nghiên cứu lĩnh vực quản trị kinh doanh, tín dụng sách, tiếp sức cho tơi tư liệu để tơi hồnh thành luận văn tơi xin hứa vận dụng kiến thức vào thực tiễn cách thiết thực Trân trọng Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU .5 1.1.1 Giới thiệu cơng trình nghiên cứu cơng tác quản lý cho vay vốn giải việc làm 1.1.2 Định hướng nghiên cứu luận văn .8 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.2.1 Cho vay giải việc làm nhcsxh 1.2.2 Cho vay giải việc làm NHCSXH 14 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý cho vay vốn giải việc làm NHCSXH 26 1.2.4 Kinh nghiệm số nước tín dung ưu đãi nói chung cho vay GQVL nói riêng 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI CHI NHÁNH NHCSXH 34 THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 SƠ LƯỢC SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NHCSXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1.1 Hoàn cảnh đời NHCSXH Việt Nam .34 2.1.2 Việc thành lập phát triển NHCSXH thành phố Hà Nội 35 2.1.3 Mơ hình tổ chức quản lý 36 2.1.4 Các hoạt động NHCSXH thành phố Hà Nội 40 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI NHCSXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 44 2.2.1 Thực trạng cho vay vốngiải việc làm NHCSXH TP Hà Nội 44 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý cho vay vốn GQVLtại NHCSXH Hà Nội 50 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý cho vay vốn giải việc làm NHCSXH thành phố HÀ NỘI 62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY VỐN GQVL CHI NHÁNH NHCSXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 78 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ CHO VAY GQVL ĐẾN NĂM 2020 78 3.1.1 Phương hướng giảm tỷ lệ người nghèo thất nghiệp nước ta 78 3.1.2 Định hướng phát triển hoạt động NHCSXH năm tới 79 3.1.3 Định hướng cho vay giải việc làm NHCSXH 80 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHO VỐN GQVL TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 80 3.3.1 Tăng trưởng nguồn vốn cho vay 81 3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo cán bộ, tập huấn ngắn ngày để nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cho cán Ngân hàng Hội đoàn thể, tổ Trưởng TK&VV 82 3.3.3 Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát theo định kỳ đột xuất 83 3.3.4 Thực tốt công tác tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm theo định kỳ .85 3.4 CÁC KIẾN NGHỊ .85 3.4.1 Đối với Chính phủ quan thực chương trình Trung ương 85 3.4.2 Đối với UBND thành phố Hà Nội, sở ngành quyền địa phương cấp 87 3.4.3 Đối với tổ chức trị xã hội nhận dịch vụ ủy thác 87 3.4.4 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Trung ương 88 3.4.5 Đối với ban lãnh đạo NHCSXH thành phố Hà Nội .88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GQVL Giải việc làm HĐT Hội đoàn thể HĐQT Hội đồng quản trị LĐ-TBXH Lao động- Thương binh xã hội NHCSXH Ngân hàng sách xã hội Việt Nam NHTM Ngân hàng thươn gmại PGD Phòng giao dịch SXKD Sản xuất kinh doanh TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU BẢNG: Bảng 2.1 Nguồn vốn cho vay NHCSXH TP Hà Nội 44 Bảng 2.2: Nguồn vốn cho vay GQVL NHCSXH thành phố Hà Nội .45 Bảng 2.3: Kết cấu nguồn vốn cho vay dự án GQVL 46 Bảng 2.4: Tổng dư nợ cho vay GQVL NHCSXH TP Hà Nội qua năm 47 Bảng 2.5: Dư nợ theo phương thức cho vay 49 Bảng 2.6: Hệ số sử dụng vốn cho vay DA GQVL NHCSXH TP HN 50 Bảng 2.7: Thực trạng quản lý cho vay GQVL theo dự án 51 Bảng 2.8: Phân loại nguyên nhân dự án không duyệt 52 Bảng 2.9: Tình hình cho vay, thu nợ năm 2012-2016 55 Bảng 2.10: Tỷ lệ nợ hạn chương trình cho vay GQVL NHCSXH 56 Bảng 2.11: Tỷ lệ hộ vay vốn GQVL 63 Bảng 2.12: Mức cho vay GQVL bình quân 63 Bảng 2.13: Kết cấu nguồn vốn cho vay dự án GQVL 69 SƠ ĐỒ: SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH .39 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC HỆ THỐNG NHCSXH 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm giải việc làm vấn đề quan trọng quốc gia giới, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Việc làm yếu tố định đời sống người độ tuổi lao động Nạn thất nghiệp nguyên nhân hàng đầu dẫn đến tượng tiêu cực xã hội, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây nên sống khơng ổn định, đói nghèo Q trình phát triển xã hội khẳng định xã hội phát triển phân hóa việc làm xã hội cao Đặc biệt bối cảnh xây dựng mơ hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh thành tựu nước ta đạt cịn có mặt hạn chế chưa thực được, số người thất nghiệp chiếm tỷ lệ cao Giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tạo ổn định phát triển bền vững mặt kinh tế xã hội nước ta Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Thành phố Hà Nội đơn vị thành viên NHCSXH, thành lập theo định số 18/QĐ-HĐQT ngày 14/1/2003 Chủ tịch Hội đồng quản trị NHCSXH Năm 2009, Sau sát nhập tỉnh Hà Tây (cũ) vào Thủ đô Hà Nội theo nghị 15 Quốc Hội khoá X, Chủ tịch HĐQT Ngân hàng Chính sách xã hơị có định số 01/ QĐ- HĐQT ngày 02/01/2009 việc thành lập NHCSXH thành phố Hà Nội, sở sát nhập NHCSXH thành phố Hà Nội (cũ) với NHCSXH tỉnh Hà Tây (cũ) Sau sát nhập NHCSXH thành phố Hà Nội (mới) có 27 Phịng giao dịch quận, huyện, Hội sở chi nhánh thành phố thực cho vay hộ nghèo đối tượng sách địa bàn 29 quận, huyện