Đánh giá tình hình thu hồi đất, giao đất trên địa bàn thành phố tuyên quang, tỉnh tuyên quang giai đoạn 2007 2012

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– NGUYỄN XUÂN NHO ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– NGUYỄN XUÂN NHO ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2012 Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Lan THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Xuân Nho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Sở Tài nguyên Môi trường Tuyên Quang, Trung tân phát triển quỹ đất thành phố Tuyên Quang, Phịng Tài ngun Mơi trường Thành phố Tun Quang phòng ban khác thuộc UBND Thành phố Tuyên Quang, thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS Đỗ Thị Lan - Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tận tình giúp đỡ tơi q trình hoàn thành Luận văn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, Khoa Tài nguyên Môi trường thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập Sở Tài nguyên Môi trường Tuyên Quang, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Tuyên Quang, Phịng Tài ngun Mơi trường Thành phố Tun Quang phòng ban khác thuộc UBND Thành phố Tuyên Quang, cấp uỷ, quyền nhân dân xã (phường) địa bàn thành phố Tuyên Quang, bạn bè đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Xuân Nho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Yêu cầu đề tài: Ý nghĩa đề tài: Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu hồi đất, giao đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, giao đất 1.1.2 Tầm quan trọng thu hồi đất, giao đất 1.2 Căn pháp lý thu hồi đất, giao đất 1.3 Căn thực tiễn việc thu hồi đất, giao đất 1.4 Công tác thu hồi đất, giao đất số nước giới Việt Nam 10 1.4.1 Công tác thu hồi đất, giao đất số nước giới 10 1.4.2 Công tác thu hồi đất, giao đất Việt Nam 14 1.4.3 Công tác thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 21 1.5 Đánh giá chung tổng quan 22 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 23 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 24 2.4.3 Phương pháp phân tích 24 2.4.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 24 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai 38 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất khu vực 38 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Tuyên Quang 38 3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007-2012 46 3.3.1 Đánh giá công tác thu hồi đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 49 3.3.2 Đánh giá công tác giao đất thực dự án địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007- 2012 61 3.4 Những giải pháp kiến nghị để tăng cường hiệu công tác thu hồi đất giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang: 72 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 74 Kết luận 74 Đề nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ĐVT GCNQSDĐ GDP Đơn vị tính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tổng sản phẩm nội địa GPMB Giải phóng mặt NTTS Ni trồng thủy sản STT Số thứ tự SXNN Sản xuất nông nghiệp THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức Thương mại Thế giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Thực trạng phát triển kinh tế thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007 – 2012 34 Bảng 3.2 Hiện trạng dân số lao động thành phố Tuyên Quang năm 2012 36 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang năm 2012 38 Bảng 3.4 Kết công tác thu hồi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Tuyên Quang (2007 - 2012) 53 Bảng 3.5 Tổng hợp kết hợp công tác thu hồi đất nơng nghiệp theo đơn vị hành địa bàn thành phố Tuyên Quang 54 Bảng 3.6 Tình hình biến động đất nơng nghiệp hộ trước sau thu hồi đất để thực dự án địa bàn thành phố Tuyên Quang 55 Bảng 3.7 Ý kiến hộ gia đình có đất bị thu hồi 57 Bảng 3.8 Ý kiến tổ chức có đất bị thu hồi 58 Bảng 3.9 Tổng hợp kết giao đất cho đơn vị hành địa bàn thành phố Tuyên Quang, giai đoạn 2007 - 2012 64 Bảng 3.10 Kết giao đất cho đối tượng sử dụng đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012 65 Bảng 3.11 Kết giao đất theo đơn vị hành thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007-2012 66 Bảng 3.12 Ý kiến đánh giá đơn vị giao đất 68 Bảng 3.13 Kết loại đất giao địa bàn thành phố Tuyên Quang đến năm 2012…………………………………………………………69 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành thành phố tuyên quang tỉnh tuyên quang 26 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế-xã hội, đất đai điều kiện lao động Đất đai đóng vai trò định cho tồn phát triển xã hội loài người Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia quý báu, địa bàn để phân bố dân cư, hoạt động kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh; nguồn nội lực để xây dựng phát triển bền vững quốc gia Việc Thu hồi đất, giao đất đảm bảo cho đất đai sử dụng hợp pháp, mục đích có hiệu quả, Đảm bảo cho diện tích đất đai sử dụng hợp pháp mục đích, đạt hiệu cao, khắc phục trình trạng tuỳ tiện quản lý sử dụng đất đai; đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ lợi ích quốc gia Pháp luật đất đai nước ta quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng hình thức giao đất khơng thu tiền, giao đất có thu tiền cho thuê đất Nhà nước thu hồi đất hình thức thu hồi đất khơng có bồi thường thiệt hại, thu hồi đất có bồi thường thiệt hại Thu hồi đất, giao đất nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai, tiền đề cho việc khai thác, sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Thành phố Tuyên Quang trung tâm trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, đầu mối giao thông tỉnh Tuyên Quang Trong năm gần UBND thành phố Tuyên Quang phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tuyên Quang tham mưu cho UBND tỉnh tạo điều kiện thủ tục thu hồi, giao đất cho nhà đầu tư thực dự án địa bàn thành phố Tuyên Quang Nhưng với tốc độ gia tăng dân số kèm theo thị hố diễn mạnh mẽ dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất Thành phố nói chung tỉnh nói riêng Tuy nhiên, việc triển khai cịn khơng khó khăn, vướng mắc nhiều nguyên nhân khác Do đòi hỏi UBND thành phố Tuyên Quang phải có biện pháp quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm hợp lý Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 75 đơn vị sau giao đất, cho thuê đất chưa phát huy hiệu sử dụng đất như: Không sử dụng sử dụng đất sai mục đích, thực dự án chậm tiến độ, không thực đầy đủ nghĩa vụ tài chính, khơng thực quy định bảo vệ môi trường gây lãng phí đất xúc nhân dân Trong dự án điều tra, hầu hết hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất đồng thuận với sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hành Nhà nước Để đảm bảo quyền lợi cho người dân, Thành phố Tuyên Quang vận dụng linh hoạt chế thống (trong khn khổ pháp luật) để giải cho trường hợp sử dụng đất chưa hợp thức hoá nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất) Đề nghị - Cần tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai nói chung cơng tác giao đất thu hồi nói riêng, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư - Có chế tài mạnh để xử lý trường hợp giao đất, cho thuê đất không sử dụng trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất - Bố trí đủ nguồn kinh phí để thực công tác quản lý giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật - Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ chức giao đất, việc quản lý sử dụng đất đơn vị - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục sách, pháp Luật Đất đai đến cấp ủy đảng, cấp quyền tồn thể người dân; - Hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo hướng có lợi cho nguời dân Trong trọng cơng tác hỗ trợ ổn định đời sống, đào tạo nghề tái định cư Hoàn thiện phương pháp xác định giá đất khung giá đất khách quan, phù hợp, không phức tạp không trái với quy định Nhà nước; - Đẩy mạnh công tác lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; đặc biệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã Thực công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt theo quy định pháp Luật Đất đai để cấp, ngành toàn thể người dân thống tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát thực hiện; 76 - Chú trọng kiện toàn Bộ máy tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng; đặc biệt quan tâm cán địa phương thôn, xã; - Kịp thời xử lý dứt điểm khiếu kiện xung quanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp Luật Đất đai Kiên xử lý trường hợp cố tình khơng chấp hành cơng tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn giai đoạn 2009-2014 Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Tuyên Quang Báo cáo đánh giá kết thực công tác thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Cục quản lý Cơng sản - Bộ Tài Chính (năm 2010), Dự án hồn thiện sách Đất đai cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, http://www.bwto.gov.vn/upload/fckeditor/kinh-nghiem-quoc-te-Chinh-sach-dat-daikhiCPHCongtyNN-s.pdf Đề án lên thành phố Tuyên Quang thuộc tỉnh Tuyên Quang ThS Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, Đại học Luật, Hà Nội http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2009/866/Chinhsach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc.aspx Luật Đất đai năm (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai năm (1988), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm (1998, 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Luật Đất đai năm (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Luật Đất đai năm (2013), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Phùng Văn Nghệ - Tổng cục Quản lý Đất đai (2014), Lịch sử hình thành phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam http://diachinh.org/vi/about/lich-suhinh-thanh-va-phat-trien-nganh-quan-ly-dat-dai-viet-nam/ 13 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ, quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2013 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 78 15 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2013 Chính phủ, quy định thu tiền sử dụng đất 16 Ths Nguyễn Văn Quý -Ban Kin (2014), nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nước đất đai http://www.tapchitaichinh.vn/Nghien-cuudieu-tra/Nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai/55257.tctc PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH CĨ ĐẤT BỊ THU HỒI (Phục vụ Đề tài Đánh giá tình hình Thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012) Họ tên chủ hộ ông (bà):………….……… …………………………… Địa chỉ:……………………………………………… …………………… 3.Nghề nghiệp:…………………… …….tuổi……………………………… Dân tộc:…………………………………………………………………… Trình độ văn hố:………………………………………………………… Tổng số nhân khẩu: Dưới 16 tuổi:…………………………………………………(Người) Từ 16- 60 tuổi:……………………………………………… (Người) Trên 60 tuổi:………………………………………………….(Người) Gia đình có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất nhà nước thu hồi đất: ……………………………………………………………………… 8.Tổng diện tích đất bị thu hồi:……………………………………… (m2) Trong đó: Đất nơng nghiệp:………………………………………… (m2) Đất phi nơng nghiệp: ……………………………………… (m2) Đất chưa sử dụng:……………………………………………(m2) Tính minh bạch văn pháp lý tốt chưa? Tốt Chưa tốt 10 Quy hoạch sử dụng đất có cơng khai khơng? Có Khơng 11 Tính động cán có cao khơng? Có Khơng 12 Cán có nắm vững Quy định sách nhà nước? Nắm vững Chưa nắm vững 13 Cán có thái độ tốt làm việc khơng? Có Khơng 14 Cơng việc giải sau trả phí khơng thức? Có Khơng 15 Khung giá đất tỉnh chênh lệch nhiều so với giá thị trường khơng? Có Khơng 16 Đơn giá bồi thường hỗ trợ có thấp khơng? Có Khơng 17 Gia đình có bố trí tái định cư hay khơng? Có Khơng 18 Cơng tác bố trí tái định cư có tốt khơng? Có Khơng 19 Thời gian Thu hồi, giải phóng mặt có tiến độ? Có Khơng 20 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? ……………………………………………………………………………… 21 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? ……………………………………………………………………………… 22 Công tác đào tạo lao động sau thu hồi đất có quan tâm khơng? Có Khơng 23 Gia đình gặp khó khăn thuận lợi từ Nhà nước thu hồi đất? ……………………………………………………………………………… 24 Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) diễn nào? - Thu nhập sau bị thu hồi đất: Ổn định Tương đối ổn định Chưa ổn định - Việc làm sau bị thu hồi đất: Ổn định Tương đối ổn định Chưa ổn định - Giáo dục sau bị thu hồi đất: Tốt Tương đối tốt Không tốt - Môi trường sống cải thiện không? Tốt Tương đối tốt Khơng tốt - Sức khỏe gia đình có cải thiện không? Tốt Tương đối tốt Không tốt 25 Gia đình Ơng (Bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì? ……………………………………………………………………………………… 26 Hiện gia đình Ơng (Bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương khơng? ………………………………………………………………………………… 27 Gia đình có nguyện vọng khác khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tuyên Quang, ngày tháng năm 2013 Chữ ký xác nhận chủ hộ PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ CHỨC CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI (Phục vụ Đề tài Đánh giá tình hình Thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012) 1- Tên tổ chức: 2- Địa trụ sở chính: 3- Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ………………………………… ……………… Chức vụ: ………………………………………………………………… 4- Hình thức sử dụng đất:  NN cho thuê đất trả tiền  NN giao đất không thu tiền Thuê đất hàng năm sử dụng đất  NN cho thuê đất trả tiền thuê  NN giao đất có thu tiền sử đất lần cho thời gian thuê dụng đất 5- Diện tích đất sử dụng: m2 6- Địa điểm : 7- Mục đích sử dụng: 8- Thời gian giao đất, thuê đất năm 9- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa?  Đã cấp  Chưa cấp 10 Tổ chức có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất nhà nước thu hồi đất: ……………………………………………………………………… 11 Tổng diện tích đất bị thu hồi:……………………………………… (m2) 12 Tính minh bạch văn pháp lý tốt chưa? Tốt Chưa tốt 13 Quy hoạch sử dụng đất có cơng khai khơng? Có Khơng 14 Tính động cán có cao khơng? Có Khơng 15 Cán có nắm vững Quy định sách nhà nước? Nắm vững Chưa nắm vững 16 Cán có thái độ tốt làm việc khơng? Có Khơng 17 Cơng việc giải sau trả phí khơng thức? Có Khơng 18 Khung giá đất tỉnh chênh lệch nhiều so với giá thị trường khơng? Có Khơng 19 Đơn giá bồi thường tài sản có thấp khơng? Có Khơng 20 Hỗ trợ ngừng sản xuất, kinh doanh có đảm bảo khơng? Có Khơng 21 Tổ chức gặp khó khăn thuận lợi từ Nhà nước thu hồi đất? ……………………………………………………………………………… 22 Tổ chức có bố trí giao đất hay khơng? Có Khơng 23 Cơng tác tái định cư sau thu hồi có tốt khơng? Có Khơng 24 Thời gian Thu hồi, giải phóng mặt có tiến độ? Có Khơng 25 Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, công việc tổ chức diễn nào? Ổn định Tương đối ổn định Chưa ổn định 26 Môi trường sống cải thiện không? Tốt Tương đối tốt Không tốt 27 Tổ chức có nguyện vọng khác khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngƣời điều tra Ngày tháng năm 2013 Đại diện tổ chức đƣợc PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ CHỨC ĐƢỢC NHÀ NƢỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ……………………………………… ……………… Chức vụ: …………………………………………………………………… II THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 1- Hình thức sử dụng đất: NN cho thuê đất trả tiền Thuê đất hàng năm NN cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê NN giao đất không thu tiền sử dụng đất NN giao đất có thu tiền sử dụng đất 2- Diện tích đất sử dụng: m2 3- Địa điểm : 4- Mục đích sử dụng: 5- Thời gian giao đất, thuê đất năm 6- Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? Đã kí Chưa kí 7- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp Chưa cấp 8- Tình hình sử dụng đất: Khơng mục đích giao, cho thuê Đúng mục đích giao, cho thuê Cho đơn vị khác thuê sử dụng toàn phần diện tích Chưa đưa vào sử dụng 9- Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất thuê đất khơng? Rất khó khăn Khó khăn Có chút khó khăn Khơng gặp khó khăn 10- Theo ơng (bà), khó khăn đơn vị việc xin giao đất, thuê đất đâu? Do trình tự, thủ tục rườm rà Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do quỹ đất hạn chế Do cán thụ lý hồ sơ gây khó Do sách pháp luật đất đai ln thay đổi Do khó khăn công tác bồi thường GPMB Quy hoạch không đồng Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Nguyên nhân khác: 11- Đơn vị ơng (bà) có thực đủ quy định bảo vệ môi trường thực dự án khơng ? Đã có BC đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Thực tốt Đã có cam kết bảo vệ mơi Trường (BVMT) Thực tốt Thực chưa tốt Thực chưa tốt Chưa thực thủ tục BVMT theo quy định 12- Đại diện UBND cấp Sở Tài nguyên Mơi trường có thường xun kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Hiếm Luôn Thỉnh thoảng Thường xuyên 13- Đơn vị ông (bà) bị tra kiểm tra việc sử dụng đất lần giai đoạn 2007-2012 ? lần 14- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị: Rất hiệu Hiệu Ít hiệu Khơng có hiệu 15- Theo ơng (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT – XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Cơ sở hạ tầng cải thiện Tiếp cận thị trường tốt Cơ hội học tập cộng đồng tốt Nhà cải thiện Sức khỏe cộng đồng cải Môi trường sống cải thiện thiện Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Hiệu khác: 16- Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu cơng tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tuyên truyền phổ biến pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực chủ dự án Tăng cường phối hợp quan ban, ngành Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Tạo quỹ đất Tăng cường cơng tác thanh, kiểm tra Ổn định sách pháp luật Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án đầu tư Quy hoạch đồng Phương án khác: 17- Ngoài khu đất nêu trên, đơn vị ơng (bà) cịn khu đất Nhà nước giao, cho thuê ? khu 18- Sắp tới đơn vị ông (bà) có kế hoạch xin giao, th thêm đất khơng? Có Chưa có kế hoạch Khơng 19- Ơng (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (thang điểm 1-10 ; 1: hợp lý, 10: khơng hợp lý ) điểm 20- Theo ông (bà) thời gian giải thủ tục hành giao đất, cho thuê đất (thang điểm 1-10 ; 1: nhanh chóng, 10: chậm) điểm Xin trân trọng cảm ơn Ơng/ Bà cung cấp thơng tin Ngày Ngƣời điều tra tháng năm 2013 Đại diện t chc c iu tra hướng dẫn đọc toàn văn báo cáo KQNC ! ! Bạn muốn đọc nhanh thông tin cần thiết ? Hy đọc qua Mục lục bên tay trái bạn trước đọc báo cáo ( với Acrobat 4.0 trở lên, cho trỏ chuột vào đề mục để đọc toàn dòng bị che khuất ) ! Chọn đề mục muốn đọc nháy chuột vào ! ! Bạn muốn phóng to hay thu nhỏ trang báo cáo hình ? Chọn, nháy chuột vào kích th thưước có sẵn Menu , ! Mở View Menu, Chän Zoom to ! Chän tû lƯ cã s½n hép kÝch th th­­íc mn,, NhÊn OK hc tù điền tỷ lệ theo ý muốn Chúc bạn hài lòng với thông tin đđưược cung cấp ... đất đai địa bàn thành phố Tuyên Quang - Đánh giá công tác thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang - Đánh giá thu? ??n lợi khó khăn, tồn việc thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố giai. .. kiện đất đai việc thu hồi đất, giao đất cần thiết Với ý nghĩa chúng tơi tiến hành đề tài: ? ?Đánh giá tình hình thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007. .. cứu - Công tác thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Công tác thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007 – 2012 2.2 Địa điểm thời