Giải pháp nâng cao động lực cho cán bộ công nhân viên chức trong nhà xuất bản xây dựng

Luận văn : Giải pháp nâng cao động lực cho cán bộ công nhân viên chức trong nhà xuất bản xây dựng

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp-TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂNKHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ------*****------CHUYÊN T T NGHI PĐỀ Ố ỆĐỀ TÀI: “Giải pháp nâng cao động lực cho cán bộ công nhân viên chức trong nhà xuất bản xây dựng”.Giáo viên hướng dẫn : TS. Bùi Đức ThọSinh viên thực hiện : Phạm Thị Mai Lan Lớp : Kinh tế &Quản lý Công Khóa : 46Hà Nội, 06 - 2008Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 461 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpMỤC LỤCTÀI LIỆU THAM KHẢO1. Ban tư tưởng- văn hóa Trung ương – tài liệu nghiên cứu văn kiện đại hội IX của Đảng. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội, 20012. Bộ văn hóa thông tin _ một số văn bản pháp quy của Đảng và nhà nước về công tác xuất bản – Hà Nội. 19993. Bộ văn hóa thông tin – tài liệu hội nghị tổng kết thực hiện chỉ thị 22 CT/TW của bộ chính trị , Hà Nội 29- 31/10/20014. Cục xuất bản bộ văn hóa thông tin- các quy định pháp luật về bảo hộ quyền tác giả Hà Nội 19985. GS.TS Đỗ Hoàng Toàn – GSTS Nguyễn Kim Truy , giáo trình quản trị học.Viện đại học mở Hà Nội , Nhà xuất bản thống kê Hà Nội 20066. Nhóm biên soạn: Anh Cường – Hoàng Trang – Lê Huyền – Bích Hằng. nguyên tắc quản lý bài học xưa và nay. Nhà xuất bản tài chính Hà Nội 20067. ThS Nguyễn Văn Điểm và PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân. Giáo trình quản trị nhân lực. Nhà xuất bản lao động-xã hội Hà Nội 2004Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 462 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp8. Điều kiện lao động trong các doanh nghiệp ở Việt Nam. Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội 19969. Bộ luật lao động Việt Nam 10.Quản trị nhân sự - Nguyễn Hữu Thân – nhà xuất bản thống kê 1996LỜI MỞ ĐẦUNăm 2007 khi Việt Nam chính thức ra nhập WTO đã đánh dấu bước ngoặt to lớn cả về kinh tế, chính trị. Vươn ra biển lớn đòi hỏi các doanh nghiệp phải có năng lực cạnh tranh mạnh. Muốn vậy, họ phải không ngừng đổi mới kỹ thuật và quan trọng là phải tạo động lực cho người lao động làm việc với sự sáng tạo lớn.Vậy làm thế nào để phát huy năng lực của người lao động một cách tối đa. Đã có rất nhiều học thuyết về việc nâng cao động lực cho người lao động nhưng việc áp dụng vào mỗi doanh nghiệp là khác nhau.Nhà xuất bản xây dựng trong tình hình chung đó cũng đang phải chịu sự cạnh tranh lớn từ các nhà xuất bản khác. Là doanh nghiệp nhà nước tự hoạch toán tài chính, không còn được sự bao cấp của nhà nước, hơn nữa việc thực hiện công ước Bern từ năm 2004 đã đạt ra rất nhiều thách thức. Do đó, cần phải có những chính sách khuyến khích người lao động có như vậy mới xây dựng được sự vững mạnh, tạo những bước tiến vững chắc cho nhà xuất bản xây dựng trong công cuộc đổi mới.Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý nguồn nhân lực trong tình hình trong nước và thế giới, sau một thời gian thực tập trong nhà Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 463 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpxuất bản xây dựng được tiếp xúc với thực tế và vận dụng những kiến thức đã học trong chuyên ngành quản lý công của mình tôi đã chọn đề tài: “ Các biện pháp nâng cao động lực cho cán bộ công nhân viên chức trong nhà xuất bản xây dựng ” để làm báo cáo chuyên đề thực tập. Tôi xin cảm ơn TS Bùi Đức Thọ đã hướng dẫn cũng như tận tình chỉ bảo để tôi có thể hoàn thành báo cáo một cách tốt nhất* Mục đích và Nhiệm vụ nghiên cứu:Trên cơ sở làm rõ lý luận của việc nâng cao động lực cho người lao động trong nhà xuất bản xây dựng và đánh giá đúng thực trạng hoạt động của nhà xuất bản để đề xuất một số giải pháp cơ bản về nâng cao động lực cho cán bộ công nhân viên trong nhà xuất bản * Phương pháp nghiên cứu: Báo cáo sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, đồng thời còn sử dụng các phương pháp như: so sánh, thống kê, logic lịch sử và sử dụng các tài liệu có liên quan.* Kết cấu của báo cáo gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận của việc nâng cao động lực cho người lao độngChương 2: Thực trạng các chính sách của nhà xuất bản xây dựng làm tăng động lực cho cán bộ công nhân viênChương 3 : Các giải pháp cơ bản nâng cao động lực làm việc cho cán bộ công nhân viên trong nhà xuất bản xây dựngPhạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 464 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpChương 1. Cơ sở lý luận cho việc nâng cao động lực cho người lao động 1.1 Các quan niệm về người lao động Ngành kinh tế học quan niệm con người là người lao động, là yếu tố sản xuất có giá trị tương đương với tiền vốn, đất đai, nhưng rốt cuộc lại không phải là tiền vốn mà cũng chẳng phải là đất đai. Con người có tư tưởng, có sức sống, có khả năng nhận thức và cải tạo thế giới khách quan. Tìm hiểu và nắm vững con người chính là tố chất cơ bản cần có của người lãnh đạo. Từ khi ngành quản lý học ra đời, các nhà quản lý học trong những giai đoạn lịch sử khác nhau có những nhận thức khác nhau về con người. Cách nhìn nhận con người khác nhau sẽ quyết định phương thức quản lý khác nhau, hình thức khích lệ khác nhau mà người quản lý lựa chọn.  Lý luận thứ nhất cho rằng người lao động là người làm thuêChủ nghĩa tư bản cho con người quyền tự do cá nhân, nhưng đối với người lao động thì tự do lại biến thành bán sức lao động của mình. Bởi vì người lao động là người không có gì trong tay, bị tước đoạt tư liệu sản xuất và Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 465 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpnguồn sống, nếu không bán sức lao động thì lấy gì để tồn tại. Các nhà tư bản có thể dùng tiền để mua sức lao động, cũng giống như mua một mặt hàng nào đó. Sở dĩ các nhà tư bản mua sức lao động là vì trong quá trình người lao động kết hợp với tư liệu sản xuất sẽ tạo ra giá trị lớn hơn giá phải mua ban đầu và giá trị thặng dư cũng cung cấp cho nhà tư bản sử dụng. Trong các doanh nghiệp thời kỳ đầu của chủ nghĩa tư bản, người lao động chẳng qua chỉ là một người làm thuê, một công cụ biết nói mà thôi. Để khai thác triệt để giá trị thặng dư, các nhà tư bản đã sử dụng những thủ đoạn độc ác để kiểm soát người lao động, ví như tăng cường độ lao động, kéo dài thời gian lao động, trả tiền lương ít, phạt nặng.Trong con mắt người quản lý hoặc ông chủ các doanh nghiệp thời đó, những người đi làm thuê là những người tham ăn lười làm, thích ngồi chơi xơi nước. Hình thức quản lý đối với những người làm thuê này chỉ bằng cách áp chế, ra lệnh, trừng phạt thì mới có thể hoàn thành công việc, nếu không họ sẽ không chịu nghe lời, lười biếng, làm sai làm hỏng, thậm chí còn cãi lộn. Cách nhìn nhận của người quản lý đối với nhân viên như vậy được gọi là “ lý luận X ”. Giả thiết của lý luận X là:- Cách đối xử: cho rằng tất cả đều là người xấu.- Xu hướng: Nói chung mọi người đều là người xấu- Vì người lao động không thích làm việc, một trong những hình thức nhằm đạt mục tiêu quản lý là phải tăng cường dùng vũ lực, áp chế, ra lệnh và trừng phạt để uy hiếp người lao độngNhững người quản lý lựa chọn lý luận X, họ cảnh giác với mọi hành động của nhân viên và cấp dưới, họ rất thận trọng với tất cả nhân viên. Nếu Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 466 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpcấp dưới không tuân theo những mệnh lệnh của họ thì sẽ bị trừng phạt nặng nề. Với cách đối xử với nhân viên như vậy, chính nhà quản lý đã làm mai một tính tích cực, tính chủ động và tính sáng tạo của người lao động. Mối quan hệ giữa người quản lý và người lao động cực kỳ căng thẳng, người lao động coi công việc như là phương tiện kiếm sống mà thôi, còn người quản lý thì lúc nào cũng chỉ tìm cách kiểm soát người lao động. Tất nhiên cũng có ý kiến cho rằng những người lao động này rất dễ quản lý. Bởi vì, thứ nhất họ không có trình độ văn hóa; thứ hai họ không có tiền nên rất dễ thuyết phục, rất dễ đáp ứng nhu cầu, chỉ cần đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của họ như nhu cầu ăn mặc là có thể bắt họ làm việc. Vì vậy ở một số nơi, mặc dù các ông chủ rất thô bạo, thậm chí hay đánh chửi người lao động, nhưng vì ở đó thu nhập tốt nên rất nhiều người lao động chịu nhẫn nhục, thậm chí còn phải liều mạng đến làm việc, bán sức lao động, đổ máu để kiếm tiền. Lý luận thứ hai cho rằng người lao động là nhà kinh tếCùng với sự phát triển của nền sản xuất hiện đại hóa, các nhà quản lý học cho rằng, cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX là giai đoạn rất thịnh hành của giới doanh nghiệp. Giới doanh nghiệp bắt đầu tiếp nhận giả thiết liên quan đến người lao động “ nhà kinh tế ” do các nhà quản lý học đưa ra. Trong đó quan điểm về “ nhà kinh tế ” của Taylor là một điển hình. Taylor cho rằng mục đích của các doanh nghiệp là thu được lợi nhuận cao nhất, còn mục đích của người lao động là có thu nhập cao, do đó muốn phát huy tinh thần tích cực của người lao động thì phải đáp ứng đầy đủ nhu cầu của họ. Ví dụ, để có thể điều khiển công việc của người lao động có hiệu quả hơn so với bình thường thì cần phải khích lệ người lao động làm việc chăm chỉ, chấp hành mệnh lệnh, chịu sự quản lý của người lãnh đạo. Kết quả Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 467 Chuyên đề thực tập tốt nghiệplà người lao động sẽ nhận được chế độ đãi ngộ tốt và tiền lương cao; chủ lao động thì cũng tăng được lợi nhuận, thuận tiện trong quản lý.Đối với giả thiết về “ nhà kinh tế ” người quản lý doanh nghiệp đã trở thành tiêu chuẩn làm việc đầu tiên, hơn nữa có thể tiến hành phân tích, xác nhận và lựa chọn những người lao động phù hợp với yêu cầu trong một khoảng thời gian, sau đó đào tạo thêm để đạt được mục tiêu của công việc, cuối cùng là đưa ra hình thức khen thưởng để phát huy tính tích cực của người lao động, làm cho họ chấp hành mệnh lệnh, giúp họ nâng cao hiệu suất công việc.Một nhà máy có hiệu quả kinh tế cao ở Trung Quốc chủ yếu sử dụng hình thức tính lương theo định mức. Từ khi bắt đầu tuyển công nhân vào làm việc ở nhà máy, họ đã sắp xếp mức lương hợp lý cho mỗi người và đặt ra cho mỗi người một định mức công việc, nếu công nhân không hoàn thành định mức thì tiền lương sẽ rất thấp, nếu hoàn thành thì sẽ đảm bảo mức tiền lương cơ bản, nếu vượt định mực sẽ tính theo phần trăm vượt định mức. Với biện pháp này, ngay trong thời kỳ đầu đã phát huy tối đa tinh thần tích cực của công nhân, đối với những công nhân thành thạo được thưởng khi vượt định mức, càng làm cho họ phấn đấu làm thêm giờ thêm việc, còn đối với những công nhân còn non yếu trong nghề thì cũng không chịu thua kém. Người quản lý chỉ việc kiểm tra chất lượng, không cần phải thúc giục, quát tháo công nhân làm việc nữa. Tất nhiên, khi hình thức lao động vẫn còn bị coi là cách để kiếm sống, nếu thu nhập không cao mà lại phải đối mặt với thị trường sản phẩm vật chất phong phú thì những hoạt động của con người sẽ chịu ảnh hưởng rất lớn của yếu tố kinh tế. Do đó, các doanh nghiệp đã lấy chế độ tiền lương theo sản phẩm và công việc, lương theo định mức làm kinh nghiệm quản lý hàng đầu và phương pháp này rất được phổ biến.Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 468 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpTất nhiên, khích lệ không chỉ bao gồm tăng lương, thưởng, hay tính lương theo định mức. Lựa chọn biện pháp nào để đáp ứng nhu cầu về kinh tế cho người lao động và nhằm khích lệ người lao động, thì biện pháp nâng lương sẽ cho thấy hiệu quả rõ hơn cả.Tất nhiên, giả thiết “ nhà kinh tế ” đã lấy động cơ kinh tế để quản lý người lao động, đó là một quan điểm tiến bộ và sáng tạo. Giả thiết này đã tạo nên một hình thức quản lý, đó là doanh nghiệp nên lấy tiền lương để làm nguồn động viên cho người lao động và nâng hiệu suất lao động, đồng thời dựa vào quyền hạn và quy định để lãnh đạo nhân viên. Điều quan trọng trong công tác quản lý là nâng cao hiệu quả, hoàn thành nhiệm vụ. Đặc trưng của quản lý là xác định phạm vi công việc, tăng cường các biện pháp và quy định trong quản lý. Dùng hình thức khen thưởng bằng tiền để khích lệ nhân viên và có hình thức kỷ luật thích đáng đối với những người có thái độ tiêu cực.  Lý luận thứ ba cho rằng người lao động là của xã hộiNhững năm 30 của thế kỷ XX là giai đoạn làm thay đổi cái nhìn phiến diện của người quản lý đối với người lao động trước đây “ người lao động chẳng qua chỉ là một chủ thể kinh tế mà thôi ”. Chế độ tiền lương, điều kiện làm việc cho người lao động và hiệu quả sản xuất không có mối quan hệ trực tiếp, giai đoạn này công nhận rằng nhân viên trong công ty không chỉ là con người của kinh tế mà là một thực thể của xã hội, là “ con người của xã hội ” và từ đó đã hình thành hàng loạt các hình thức quản lý đối với con người của xã hội. Theo nghiên cứu thực tế trong giai đoạn này cho thấy, người quản lý đã chú ý đến việc nếu đáp ứng được những nhu cầu mang tính xã hội có khả năng khích lệ người lao động mạnh mẽ hơn cả thu nhập riêng cho người lao Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 469 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpđộng. Tất cả mọi người trong xã hội đều nhận thức được rằng, chỉ cần coi trọng lợi ích tập thể thì sẽ đảm bảo được lợi ích cá nhân. Một vị lãnh đạo của doanh nghiệp Nhật Bản đã hỏi nhân viên rằng nếu nhà bạn và công ty cùng bị cháy một lúc thì bạn sẽ chữa cháy ở đâu trước? Nhân viên đều nói rằng sẽ chữa cháy cho công ty trước, bởi vì còn nhà máy thì không lâu sẽ lại có nhà riêng, nếu không còn nhà máy thì đến cái nhà nhỏ cũng không thể có được, đó là quan niệm “ dòng sông lớn sẽ làm đầy hồ nước nhỏ ”. Giả thiết của con người xã hội:- Về cơ bản mà nói, động cơ làm việc của con người xuất phát từ nhu cầu của xã hội và có được thông qua mối quan hệ với đồng nghiệp. - Kết quả của cuộc cách mạng công nghiệp và hợp lý hóa công nghiệp đã làm mất đi ý nghĩa của bản thân công việc, do đó chỉ có thể tìm ý nghĩa của công việc trong các mối quan hệ xã hội.- Sức ảnh hưởng của các đồng nghiệp tới nhân viên đôi khi còn mạnh mẽ hơn những hình thức khích lệ bằng vật chất hay quản lý của người lãnh đạo. - Hiệu suất làm việc của nhân viên sẽ thay đổi theo mức độ đáp ứng nhu cầu mang tính xã hội của cấp trên đối với họ. Do vậy phải đưa ra hình thức quản lý hoàn toàn khác với hình thức quản lý “ con người kinh tế ”. Ngoài việc hoàn thành mục tiêu công việc, họ nhấn mạnh thêm rằng, cần phải chú ý hơn nữa tới nhu cầu của những con người làm công việc này. Không nên chỉ chú ý tới phương pháp chỉ đạo hay giám sát mà còn phải coi trọng mối quan hệ giữa các nhân viên, không nên Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 4610 [...]... kế hoạch năm Nhà xuất bản xây dựng đã xuất bản kịp thời sách văn bản pháp quy xây dựng góp phần tích cực vào việc phổ biến các quy định pháp luật xây dựng vào trong cuộc sống Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng Việt Nam, tiêu chuẩn xây dựng ngành, định mức đơn giá đã được xuất bản kịp thời là công cụ làm việc của các cán bộ kỹ thuật và kỹ sư xây dựng trên các công trình xây dựng Các loại... xuất bản xây dựng 2.1 Giới thiệu chung nhà xuất bản xây dựng 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển nhà xuất bản xây dựng Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 29 Quá trình phát triển của nhà xuất bản được chia ra làm 4 giai đoạn chính  Giai đoạn 1977-1987: Đây là thời kỳ hoạt động xuất bản của nhà xuất bản xây dựng theo đơn đặt hàng của nhà nước, 1 năm xuất bản khoảng... thiện, mỹ - Xuất bản là công cụ quan trọng trong việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài 2.1.4 Kết quả công tác xuất bản năm 2007 Quán triệt chỉ thị số 42/CT-TW của ban bí thư Trung ương Đảng về “ nâng cao chất lượng toàn diện của hoạt động xuất bản ” nhà xuất bản xây Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 36 dựng đã thực hiện công tác xuất bản một cách... có ích cho các nhà quản lý Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 17 1.2 Tạo động lực cho người lao động 1.2.1 Khái niệm động lực lao động Động lực lao động là sự khao khát và tự nguyện của người lao động để tăng cường nỗ lực nhằm hướng tới việc đạt các mục tiêu của tổ chức Động lực cá nhân là kết quả của rất nhiều nguồn lực hoạt động đồng thời trong con người và trong môi... hoạt động xuất bản tập trung, triển khai hoạt động đồng bộ từ khâu lập kế hoạch, xin giấy phép, biên tập, in và phát hành Công tác xuất bản đã bám sát các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước, bám sát mục tiêu nhiệm vụ quản lý của bộ, phương hướng phát triển công nghệ và nhiệm vụ đào tạo của ngành Nhà xuất bản xây dựng chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch xuất bản, năng động sáng tạo trong. .. do nhà xuất bản giao - Quản lý tài sản nhà xưởng, trang thiết bị máy móc, vật tư, vật liệu in - Quản lý cán bộ công nhân lao động, an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ Cơ cấu tổ chức của xưởng in gồm: xưởng trưởng, phó xưởng trưởng, nhân viên kinh tế và công nhân ở các tổ sản xuất trực thuộc xưởng 2.1.3 Vai trò của hoạt động xuất bản Điều 1 chương 1 của luật xuất bản 1993 ghi rõ hoạt động xuất. .. là 60 đầu sách và 12 số tạp chí xây dựng, vốn được cấp thêm34,3 triệu đồng Đây là thời kỳ hoạt động xuất bản khó khăn Cán bộ công nhân viên là 25 người  Giai đoạn 1993-1999: là thời kỳ hoạt động xuất bản bắt đầu có nhiều chuyển biến, luật xuất bản 1993 có hiệu lực thi hành, nhà nước tập trung đầu tư cho nghành xuất bản, từ đơn vị sự nghiệp chuyển sang doanh nghiệp nhà nước, cơ sở vật chất được đầu... chuyên viên  Phòng sản xuất kinh doanh có chức năng quản lý công tác xuất bản của nhà xuất bản xây dựng, thực hiện công tác kinh doanh và phát hành ấn phẩm, có các nhiệm vụ chính: - Tổ chức tìm kiếm bản thảo, tìm kiếm công việc in - Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh - Điều độ, đôn đốc đề tài, phối hợp các khâu biên tập, chế bản và in - Lập đơn giá của xuất bản phẩm, tính toán... cuộc sống Động lực làm việc có thể thay đổi giống như những hoạt động khác trong cuộc sống thay đổi 1.2.2 Các học thuyết tạo động lực trong lao động Có nhiều học thuyết về động lực trong lao động cho thấy có nhiều cách tiếp cận khác nhau về động lực Tuy nhiên tất cả các học thuyết đều đưa ra kết luận chung là: việc tăng cường động lực đối với người lao động dẫn đến nâng cao thành tích lao động và các... chuyên viên  Phòng tổ chức tổng hợp có chức năng quản lý công tác tổ chức cán bộ, thực hiện công tác hành chính quản trị văn phòng, văn thư lưu trữ của nhà xuất bản xây dựng, có những nhiệm vụ chính: - Quản lý và thực hiện công tác tổ chức cán bộ - Quản lý và thực hiện công tác lao động tiền lương - Thực hiện công tác thông tin báo cáo tổng hợp Phạm Thị Mai Lan Lớp: Quản lý công 46 Chuyên đề thực . ỆĐỀ TÀI: Giải pháp nâng cao động lực cho cán bộ công nhân viên chức trong nhà xuất bản xây dựng .Giáo viên hướng dẫn : TS. Bùi Đức ThọSinh viên thực hiện. việc nâng cao động lực cho người lao động trong nhà xuất bản xây dựng và đánh giá đúng thực trạng hoạt động của nhà xuất bản để đề xuất một số giải pháp