Đề tài Nâng cao chất lượng tín dụng trung và dài hạn tại Ngân hàng TMCP công thương Việt Nam, chi nhánh Thanh Hóa BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ĐỖ XUÂN LÂM NÂNG[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ĐỖ XUÂN LÂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CHI CỤC THÚ Y THANH HĨA Chun ngành : TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã số : 60.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ ĐỨC TRỤ Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu cá nhân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, Ngày tháng 07 năm 2017 Tác giả Đỗ Xuân Lâm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC CHỨC VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU 1.1 Tổng quan quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.1 Đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 10 1.2 Nội dung Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 15 1.2.1 Quản lý tài sản .15 1.2.2 Quản lý thu 16 1.2.3 Quản lý chi 20 1.2.4 Quản lý quỹ 27 1.3 Hiệu quản lý tài 28 1.3.1 Khái niệm 28 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu quản lý tài 29 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 31 1.4.1 Nhóm nhân tố chủ quan 31 1.4.2 Nhóm nhân tố khách quan 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CHI CỤC THÚ Y THANH HÓA 38 2.1 Khái quát chung Chi cục Thú y Thanh Hóa 38 2.1.1 Vị trí chức 38 2.1.2 Cơ cấu tổ chức .38 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn phòng ban 39 2.2.Thực trạng quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 44 2.2.1 Cơ sở pháp lý hoạt động quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 44 2.2.2 Các cơng cụ quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 44 2.2.3 Thực trạng quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 54 2.2.4 Phân tích số tiêu đánh giá hiệu quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 62 2.3 Đánh giá chung hiệu hoạt động quản lý tài Chi cục Thú y tỉnh Thanh Hóa 66 2.3.1 Những thành tựu đạt 66 2.3.2 Những khó khăn, tồn 70 2.3.3 Nguyên nhân tồn 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI THÚ Ý TỈNH THANH HÓA 74 3.1 Mục tiêu phương hướng phát triển Chi cục Thú y Thanh Hóa .74 3.1.1 Mục tiêu chung 74 3.2.Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài Chi cục Thú y tỉnh Thanh Hóa 75 3.2.1 Thúc đẩy tăng trưởng nguồn thu từ hoạt động nghiệp 75 3.2.2 Tăng cường kiểm soát quản lý chi 77 3.2.3 Giải pháp chế sách quản lý tài .79 3.2.4 Hồn thiện máy kế toán 80 3.2.5 Nâng cao lực nhân tham gia hoạt động quản lý tài 83 3.3 Một số kiến nghị 84 3.3.1 Kiến nghị với phủ 84 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Thanh Hóa .84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tênbảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Tài sản cố định Chi cục Thú y Thanh Hóa 54 Bảng 2.2 Nguồn thu NSNN Chi cục Thú y Thanh Hóa 55 Bảng 2.3 Nguồn thu nghiệp Chi cục Thú y Thanh Hóa 56 Bảng 2.4 Nguồn chi Chi cục Thú y Thanh Hóa 58 Bảng 2.5 Tỷ trọng nguồn chi ngân sách 59 Bảng 2.6 Trích lập quỹ dự phịng Chi cục Thú y Thanh Hóa 61 Bảng 2.7 Mức tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên 64 Bảng 2.8 Chỉ tiêu tỷ suất sinh lời tài sản 65 Bảng 2.9 Chỉ tiêu tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu 65 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên bảng Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Nội dung Tổng nguồn thu nghiệp Chi cục Thú y Thanh Trang 57 Hóa giai đoạn 2014 -2016 Tổng quỹ dự phịng trích lập giai đoạn 2014 – 62 2016 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ STT Tên Sơ đồ 1.1 Nội dung Phân loại đơn vị nghiệp theo khả đảm bảo kinh phí hoạt động DANH MỤC CÁC CHỨC VIẾT TẮT ĐVSN Đơn vị nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn UBND Ủy ban nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước QĐ Quyết định BTC Bộ tài TT Thông tư QH Quốc hội TNST Thu nhập sau thuế CCTL Cải cách tiền lương Trang TNDN Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ Tài sản cố định VPCC Văn phòng chi cục KSGM Kiểm soát giết mổ KDĐV Kiểm dịch động vật KTVSTY Kiểm tra vệ sinh thú y KBNN Kho bạc nhà nước NĐ Nghị định CP Chính phủ CCTL Cải cách tiền lương GTGT Giá trị gia tăng NXB Nhà xuất PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý tài chế quản lý tài có vai trị quan trọng hoạt động đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nếu chế quản lý tài khung pháp lý cho hoạt động đơn vị hiệu hoạt động quản lý tài đường dẫn dắt doanh nghiệp đạt đến mục tiêu thành cơng Chi cục Thú y Thanh Hóa khơng nằm ngồi quy luật Chi cục Thú y Thanh Hóa đơn vị nghiệp có thu trực thuộc Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn Thanh Hóa Trong năm qua, với quan tâm lãnh đạo, đạo Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Tài Chính, UBND tỉnh, Cục Thú y , Bộ Nơng nghiệp với cố gắng, nỗ lực không ngừng tập thể cán cơng nhân viên tồn chi cục, chủ động giám sát, kịp thời phát sớm ổ dịch xử lý có hiệu ổ dịch giảm thiểu thiệt hại cho người chăn nuôi kinh phí xử lý ổ dịch;Phối hợp có hiệu với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức tiêm phòng vắc xin định kỳ đợt/năm cho đàn gia súc, gia cầm, thực nghiêm chương trình giám sát để chủ động dự tính, dự báo cơng tác phịng chống dịch Cơng tác kiểm dịch động vật trì thực nghiêm túc góp phần khơng nhỏ trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Song song với nhiệm vụ trị xã hội giao, Chi cục Thú y không ngừng nỗ lực để nâng cao hiệu quản lý tài từ nguồn hành nghiệp, nguồn thu từ hoạt động chun mơn tiêm phịng, kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y,…và từ Chương trình, Dự án, Đề án Trung Ương, địa phương, tổ chức nước nước Nhằm tổ chức hoạt động tốt chuyên môn phục vụ nhân dân, đồng thời tiết kiệm chi phí khơng cần thiết, tránh lãng phí, tăng cường đấu tránh phòng chống tham nhũng,…nâng cao mức thu nhập, đảm bảo sống cho tập thể cán cơng nhân viên chức tồn Chi cục để người yên tâm cống tác, cống hiến cống sức cho nghiệp ngành.Tuy nhiên trình hội nhập, phát triển kinh tế hoạt động vướng phải số khó khăn định, chưa tương xứng với nguồn lực có Chi cục Trước u cầu cấp thiết đó, chúng tơi chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa” Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận chung quản lý tài đơn vị nghiệp có thu biện pháp nâng cao hiệu quản lý tài đơn vị nghiệp có thu - Trên sở lý luận nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý tài Chi cục Thú y tỉnh Thanh Hóa, nêu rõ kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa Đối tượng Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Cơng tác quản lý tài chính, tiêu đánh giá hiệu quản lý tài đơn vị nghiệp có thu Phạm vi nghiên cứu là: Hoạt động quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa từ năm 2014 đến năm 2016 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nghiên cứu, thiết lập hệ thống sở lý luận hoạt động quản lý tài đơn vị nghiệp có thu nói chung hệ thống Chi cục Thú y nước nói riêng Thơng qua tiêu tài chính, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài chính, đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý cơng tác tài Chi cục Thú y Thanh Hóa, góp phần vào phát triển Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Thanh Hóa nói riêng phát triển kinh tế tồn tỉnh Thanh Hóa nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn chia thành chương: Chương I: Lý luận chung quản lý tài hiệu quản lý tài đơn vị nghiệp có thu Chương II: Thực trạng quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa ... pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Tổng quan quản lý tài đơn... công cụ quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 44 2.2.3 Thực trạng quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 54 2.2.4 Phân tích số tiêu đánh giá hiệu quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 62... quyền hạn phòng ban 39 2.2.Thực trạng quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 44 2.2.1 Cơ sở pháp lý hoạt động quản lý tài Chi cục Thú y Thanh Hóa 44 2.2.2 Các công cụ quản lý