TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP EXECUTIVE MBA TRẦN PHẠM HÙNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TH[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA TRẦN PHẠM HÙNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Hà Nội, 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA TRẦN PHẠM HÙNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI HUY NHƯỢNG Hà Nội, 2016 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới giảng viên, nhà khoa học trang bị cho tác giả kiến thức quý báu trình đào tạo Nhà trường Lời cảm ơn đặc biệt, tác giả xin trân trọng gửi tới PGS.TS Bùi Huy Nhượng, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành Luận văn thạc sỹ Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn TÁC GIẢ Phạm Trần Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng Luận văn kế thừa cơng trình nghiên cứu người trước, có bổ sung tư liệu chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ Trần Phạm Hùng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ 1.1 Một số vấn đề lý luận cán chủ chốt cấp xã 1.1.1 Cấp xã vai trò cán chủ chốt cấp xã 1.1.2 Cán chủ chốt cấp xã .6 1.2 Năng lực quản lý cán chủ chốt cấp xã 1.2.1 Khái niệm lực quản lý cán chủ chốt cấp xã 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực quản lý cán chủ chốt cấp xã 11 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực quản lý cán chủ chốt cấp xã 14 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực cán chủ chốt cấp xã 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 21 2.1 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 21 2.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thị xã Sơn Tây 21 2.1.2 Thực trạng về đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã hiện của thị xã Sơn Tây (Số liệu tính đến tháng 6/2015) 24 2.2 Thực trạng lực quản lý cán chủ chốt cấp xã địa bàn thị xã Sơn Tây 30 2.2.1 Về trình độ đào tạo 32 2.2.2 Về kỹ nghiệp vụ 34 2.2.3 Về kiến thức hiểu biết xã hội 35 2.2.4 Về thái độ, ý thức, hành vi 36 2.2.5 Về hiệu giải công việc đánh giá kết đạt 36 2.2.6 Về khả thu hút cấp 36 2.3 Đánh giá lực quản lý CBCC cấp xã 37 2.3.1 Về ưu điểm 37 2.3.2 Hạn chế 38 2.3.3 Nguyên nhân 41 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 42 3.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý CBCC cấp xã 42 3.1.1 Nâng cao lực quản lý nhà nước CBCC cấp xã phải gắn với đổi tổ chức hoạt động cấp xã 42 3.1.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng CBCC cấp xã .43 3.2 Các giải pháp nâng cao lực quản lý CBCC cấp xã địa bàn thị xã Sơn Tây 44 3.2.1 Về chuẩn hoá đội ngũ CBCC cấp xã .44 3.2.2 Về công tác quy hoạch cán 46 3.2.3 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 47 3.2.4 Về bố trí, sử dụng, luân chuyển cán 50 3.2.5 Về kiểm tra, giám sát, quản lý cán .52 3.3 Kiến nghị 55 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước, ngành Trung ương 55 3.3.2 Kiến nghị với thành phố Hà Nội thị xã Sơn Tây 56 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các chữ viết tắt Diễn giải ANTT - An ninh trật tự CBCC - Cán chủ chốt CNXH - Chủ nghĩa xã hội CNH – HĐH - Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa HĐND - Hội đồng nhân dân LĐ - Lãnh đạo QL - Quản lý TTATXH - Trật tự an toàn xã hộ THPT - Trung học phổ thông UBND - Ủy ban nhân dân XHCN - Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Bảng 1.1 Khung tiêu chí đánh giá lực quản lý CBCC .12 Bảng 2.1 Tổng hợp kết điều tra 31 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu độ tuổi CBCC cấp xã thị xã Sơn Tây 24 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu giới tính CBCC cơng tác Đảng 25 Biểu đồ 2.3: Trình độ chun mơn CBCC công tác Đảng 26 Biểu đồ 2.4: Thực trạng hình thức đào tạo CBCC công tác Đảng .26 Biểu đồ 2.5: Trình độ lý luận trị CBCC cơng tác Đảng .27 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu giới tính CBCC cơng tác quyền 28 Biểu đồ 2.7: Trình độ chun mơn CBCC cơng tác quyền 28 Biểu đồ 2.8: Thực trạng hình thức đào tạo CBCC cơng tác quyền 29 Biểu đồ 2.9: Trình độ lý luận trị CBCC cơng tác quyền 30 Hình 1.1 Cấu trúc lực quản lý 11 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP - EXECUTIVE MBA TRẦN PHẠM HÙNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, 2016 ... PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý CBCC cấp xã 3.1.1 Nâng cao lực quản lý nhà... TRẦN PHẠM HÙNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, 2016 CHƯƠNG... 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ 1.1 Một số vấn đề lý luận cán chủ chốt cấp xã 1.1.1 Cấp xã vai trò cán chủ chốt cấp xã Đội ngũ cán chủ chốt cấp xã có vai