Lêi nãi ®Çu §Ò ¸n M«n Häc SV §¨ng V¨n Hng, líp CN 42A LỜI NÓI ĐẦU Dệt may được xem là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn trong nền kinh tế nước ta (giá trị xuất khẩu đừng thứ hai sau dầu thô) Tro[.]
Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, LI NểI U Dt may c xem l ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế nước ta (giá trị xuất đừng thứ hai sau dầu thô) Trong năm qua (đặc biệt từ năm 1995) kim ngạch xuất hàng dệt may Việt nam liên tục tăng trưởng mạnh, song khó khăn thách thức cịn nhiều Do để dạt mục tiêu xuất theo quy hoạch tổng thể ngành dệt may Việt nam đến năm 2005 khoảng tỉ USD năm 2010 khoảng tỉ USD địi hỏi ngành phải trì đạt mức tăng trưởng liên tục 14%/năm Hiệp định thương mại Việt nam-Hoa kỳ có hiệu lực, hàng hố xuất Việt nam sang Mỹ hưởng quy chế thương mại bình thường (NTR) Đó điều kiện thuận lợi cho ngành dệt may phát triển Tuy nhiên thách thức không nhỏ việc xuất hàng dệt may Việt nam sang thị trường Hoa kỳ Dó vấn đề cấp bách địi hỏi phải xem xét kỹ lưỡng hội thách thức cho hàng dệt may Việt nam xâm nhập vào thị trường Hoa kỳ mà hiệp định thương mại Việt nam-Hoa kỳ mang lại Xuất phát rừ vấn đề lý luận kiến thức học, em định chọn đề tài " Hiệp định thương mại Việt – Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ" để nghiên cứu Em xin trân thành cám ơn Cô giáo: Th.S Trần Thị Thạch Liên, Giảng viên môn Kinh tế Quản lý Công nghiệp, Khoa QTKD, trường ĐH KTQD giúp đỡ em hồn thành đề án Dù có nhiều cố gắng không Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào th trng M Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, trỏnh sai sút, em mong nhận đóng góp q báu Cô bạn đọc NỘI DUNG Chương : Những qui định pháp lý việc xuất hàng dệt may Hoa kỳ Những quan liên quan tới hoạt động xuất hàng dệt may vào thị trường Hoa Kỳ Khi hiệp định thương mại Việt nam-Hoa kỳ có hiệu lực, hàng xuất Việt nam sang Mỹ hưởng quy chế thương mại bình thường Tuy nhiên hiệp định quy định dệt may bị hạn chế kim ngạch Hiệp định hàng dệt may Việt nam-Hoa kỳ xác định định mức xuất hàng dệt may từ Việt nam sang Hoa kỳ Hiệp định hàng dệt may ký kết vấn đề cho việc xuất hàng dệt may vào Mỹ cần tuân theo là: tuân thủ quy định hạn ngạch visa, nộp kê khai xuất xứ hàng hoá, tuân thủ quy định hoá đơn nhập, quy định nhãn mác hàng hóa, tuân theo quy định dễ cháy Các sản phẩm không đáp ứng quy định Chính phủ Hoa kỳ bị giữ lại bị phạt hay tịch thu Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xut khu vo th trng M Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, - Chính sách thương mại hàng dệt may Mỹ phận chuyên trách Chính phủ đảm nhiệm ban hành có tên viết tắt USTR (Tổng thống đại diện thương mại Mỹ US President and US Trade Presidentative) Mặc dù tổng thống người có quyền ban hành phê chuẩn sách thương mại USTR quan đứng đầu việc trình tổng thống vấn đề có liên quan tới thương mại quốc tế Chẳng hạn trưởng đoàn đàm phán Mỹ dẫn dắt việc ký kết hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ vào tháng năm 2000 vừa qua ngài đại sứ Barshevsky - Uỷ ban thực thi hiệp định dệt may Mỹ-CITA (The US Commitive for the Implemetation of Textile Agreements) Cơ quan thực chương trình nhập thường nhật Mỹ Đây quan chuyên ngành bao gồm: đại diện USTR chịu trách nhiệm đàm phán sách thương mại; văn phịng Chính phủ Mỹ – US Department of State – giải vần đề ngoại giao nói chung; Bộ thương mại Mỹ – US Dapartment of State – giải vấn đề liên quan đến quyền lợi thương mại, tác động thương mại đến bền vững kinh tế mức độ cạnh tranh ngành Mỹ; kho bạc – US Department of Treasury – lên quan tới vấn đề tự thương mại; Bộ lao động – US Department of Labor – giải vấn đề lao động nước sách thương mại liên quan tới quyền - Phòng thương mại dệt may - OTEXA (US Departmentof Commerce Office of Textile and Apparel) quan trung tâm chịu Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ §Ị án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, trách nhiệm điều tiết thương mại kiểm sốt chủng loại hàng dệt may quốc gia có quan hệ thương mại với Mỹ - Quốc hội Mỹ – US Congress – ban hành cách vấn đề pháp lý liên quan đến thương mại Các thành viên ban thường từ Bang sản xuất nhiều sản phẩm dệt may họ đưa đề xuất cho sách thương mại phù hợp - Uỷ ban Hải quan Mỹ – US Customs Service – chịu trách nhiệm điều tiết dòng vật lý hàng dệt may thu thuế nhãn mác, điều kiện nguồn gốc kiểm nghiệm tiêu chuẩn chống cháy sản phẩm - Uỷ ban đảm bảo an toàn sản phẩm cho người tiêu dùng (CPSC – US Cosumer Product Safety Comimisson) chịu trách nhiệm quản lý hàng nhập kiểm tra xem có phù hợp với điều kiện chống cháy FFA - Hội đồng thương mại liên bang FTC – Federal Trande Commisson - quản lỹ vấn đề liên quan đến nhãn hiệu hàng len ( WPLA – Wool Product Labeling Act) Luật điều tiết nhập hàng dệt may vào thị trường Mỹ 2.1 Quy định chung hiệp định đa sợi-MFA (multi-Fibex arrangement) Hoa kỳ thành viên tổ chức thương mại Thế giới (WTO), có tham gia hiệp định đa sợi –MFA nên hàng dệt may vào Hoa kỳ phải tuân thủ theo nguyên tắc chung MFA Vì Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, a hng dt may vo th trng Hoa kỳ cần nắm quy định quan trọng sau đây: Hiệp định cho phép thành viên MFA xây dựng thoả thuận song phương nước xuất nước nhập hàng dệt may Các nước đơn phương định đoạt biện pháp thấy thị trường dệt may bị phương hại hiệp định còm cho phép dùng hạn ngạch để hạn chế số lượng hàng dệt may nhập vào quốc gia Hạn ngạch dược xố bỏ vào năm 2006 thành viên hiệp định đa sợi 2.2 Quy định hệ thống hạn ngạch hàng dệt may Hoa kỳ Tính đến năm 1998 Hoa kỳ ký hiệp định song phương với 45 nước, có 37 nước thành viên WTO hiệp định xây dưng sở thương lượng với thời hạn có hiệu lực từ 3-6 năm Về bản, mức quota nhập hàng dệt may vào thị trường Hoa kỳ xác định dựa sở giá trị hay khối lượng hàng dệt may đưa vào Hoa kỳ thời điểm đàm phán Nếu khối lượng hàng dệt đưa vào Hoa kỳ đạt 100.000 tá sản phẩm Hải quan Hoa kỳ bắt đầu theo dõi khối lượng nâng đến 200.000tá sản phẩm Chính phủ Hoa kỳ thức đề nghị đàm phán để xác định hạn ngạch nhập Như vậy, để Việt nam nhận hạn ngạch nhập lớn 1-2 năm đầu kể từ hiệp định có hiệu lực doanh nghiệp xuất sản phẩm dệt may phải nỗ lực tối đa để đưa khối lượng hàng hoá lớn sang thị trường Trên thực tế Mỹ thoả thuận hiệp Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào th trng M Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, nh v hng dt may song phương khơng áp dụng hạn ngạch Tuy nhiên Chính phủ Mỹ có quyền đơn phương áp đặt hạn ngạch trường hợp định Có hai loại hạn ngạch: Hạn ngạch tuyệt đối- Absolute quota áp dụng cho lượng hàng hoá định nhập vào Mỹ giai đoạn định Mỹ áp dung hạn ngạch tuỳ theo Quốc gia Trong trường hợp nhập qua hạn ngạch phần vượt giữ lại kho ngoại quan chờ gia hạn ngạch thời gian tới phải huỷ bỏ chứng kiến hải quan Thơng thường hiệp định thương mại có xu mở rộng hạn ngạch Hạn ngạch thuế áp dụng mức thuế ưu đãi cho lượng định sản phẩm dệt may nhập vào Mỹ Trong thời gian có hiệu lực hạn ngạch, người ta không giới hạn lượng hàng nhập vượt số lượng cho phép hạn ngạch chịu mức thuế cao Giấy phép nhập hàng dệt (visa liciense hàng dệt) việc quốc gia xuất hàng vào Mỹ phải xác nhập hoá đơn hay giấy phép xuất hàng hoá Điều sử dụng để hạn chế việc hàng hố nhập vào Mỹ khơng xác định rõ chủ sở hữu Visa áp dụng cho hàng có hạn ngạch khơng có hạn ngạch Tuỳ vào nước xuất mà hàng hố có hạn ngạch áp dung đồng thời với visa hay không Có visa khơng phải điều kiện đủ để hàng hố vào thị trường Mỹ Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất khu vo th trng M Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, Trong trng hợp hết hạn ngạch hàng có visa phải chờ hạn ngạch mở tiếp ELVIS- Electronic Visa information System hệ thốnng quản lý visa điện tử dịch vụ hải quan Mỹ với sản phẩm dệt định xuất sang Mỹ 2.3 Các loại thuế đánh vào hàng dệt may nhập Các loại thuế đánh vào hàng dệt may nhập quy định bảng thuế HTS (Hamonized Taiff System) Mỹ HTS phân loại hàng hoá thành mã chữ số Bảng thuế xuất nhập Hoa kỳ chia thành cột thuế suất: Cột áp dụng nước nhận chế độ tối huệ quốc-MFN Cột chia thành cột thuế suất phổ thông áp dụng nước hưởng MFN đơn cột thuế suất ưu đãi áp dụng nước áp dụng MFN đồng thời lại hưởng chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập-GSP; cột áp dụng nước chưa hưởng chế độ MFN Thuế suất cột thường cao nhiều so với cột quy định từ năm 1930 đạo luật thuế nhập Smooth-Hawley nhằm bảo hộ mức cao sản xuất nước Định giá tính thuế nhập hàng hố-Ngun tắc chung đánh thuế theo giá giao dịch, giá giao dịch khơng phải giá hố đơn mà phải cộng nhiều chi phí khác như: tiền đóng gói, tiền hoa hồng cho trung gian (nếu người mua phải trả), tiền máy móc thiết bị nhà nhập mua cấp cho nhà sản xuất để Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xut khu vo th trng M Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, giúp đỡ nhà sản xuất làm hàng cần đặt, tiền lệ phí quyền, tiền thưởng thêm cho người bán (nếu có)… Ngồi giá giao dịch để đánh thuế khơng tính phí vận chuyển phí bảo hiểm lơ hàng Tuy nhiên, có nhiều trường hợp không nhập khẩuác định giá giao dịch Hải quan Hoa kỳ không chấp nhận giá giao dịch để xác định thuế Hải quan Hoa kỳ phải dùng nguyên tắc định giá khác như: định giá theo hàng giống hệt tương tự; tính suy ngược (lấy giá bán lẻ thị trường trừ chi phí để tính giá nhập khẩu; xác định giá thành (tính chi phí để sản xuất hàng để auy giá gần với giá nhập khẩu) Quy chế nhãn mác hàng dệt may: Ở Mỹ có hai luật quy định nhãn mác hàng TFPIATextile Fiber Product Labeling Act WPLA- Wool Products Labeling Act Hai luật áp dung cho hầu hết sản phẩm dệt may nhập vào Mỹ với số quy định cụ thể sau: Phân biệt tỉ trọng loại sợi sản phẩm Những loại sợi có tỷ trọng>5% phải ghi rõ tỷ trọng loại đề “other liber” cuối, loại sợi có có tỷ trọng nhỏ 5% đề “other libers” Tên nhà sản xuất số hiệu đăng ký FTC cho thành viên tham gia phân phối buôn bán thành phẩm Thương hiệu phải đăng ký quan sáng chế Mỹ (USPO-US patent office) Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường M Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, Quy nh ghi tờn quc gia sản xuất hay gia công sản phẩm quy định điều luật chứng thực sản phẩm dệt TPIA- Textile Products Indentifycation Act Đối với lô hàng nhập vào Mỹ có gía trị từ 500USD trở lên phải tuân thủ điều kiện sau: liệt kê tên loại sợi cấu thành sản phẩm (thường ghi tên loại sợi có tỷ trọng từ 5% trở lên); tỷ trọng loại sợi cấu thành; tên quốc gia đăng ký theo FTC theo mục TFPIA; tên quốc gia sản xuất hay gia công sản phẩm Riêng sản phẩm len co quy định riêng WPLA Theo sản phẩm len phải ghi rõ: tỷ trọng loại sợi len cụ thể cho len, len tái sinh, sợi có tỷ trọng > 5% tổng tỷ trọng laọi sợi lại; trọng lượng tối đa sản phẩm tên quốc gia sản xuất hay gia công sản phẩm Quy định xuất xứ hàng dệt may Trong trường hợp sản phẩm sản xuất gia công từ quốc gia nhất, bao gói sản phẩm phải ghi rõ: số nhãn mác đăng ký, tên quốc gia sản xuất hay gia cơng sản phẩm đó, thành phần cấu tạo phẩm chất, ngày xuất Trong trường hợp sản phẩm hình thành từ nhiếu quốc gia, thơng tin u cầu là: số nhãn mác đăng ký xác nhận việc sản xuất hay gia công, tên quốc gia gia công sản xuất, ngày xuất nguyên liệu sử dụng Những quy định bắt buộc cho sản phẩm dệt may khơng chịu kiểm sốt điều 204 FFA- Flamable Fabric Act là: số nhãn Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vo th trng M Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng Văn Hng, mỏc ng ký, miêu tả thành phần cấu tạo phẩm chất, nguồn gốc xuất xứ hàng Có quy định đặc biệt hàng hoá gốc từ Hoa Kỳ đưa sang nước khác xếp lại, gia cơng thêm, đóng gói nhập cho phần nguyên liệu có gốc Hoa Kỳ khơng phải đóng thuế nhập tài ngun Dựa vào quy định số nước nhận vải cắt sẵn từ công ty Hoa Kỳ cung cấp may thành quần áo xuất trở lại cho Hoa Kỳ phải chịu thếu phần phí gia cơng Chương : Thực trạng xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ thời gian qua 1.Thực trạng ngành dệt may Mỹ Ngành dệt may ngành kinh doanh khó khăn Mỹ, vấn đề tài nỗi lo lớn ngành Các nhà phân tích cho suy giảm của ngành dệt may Mỹ liên quan đến vấn đề như: giá sản phẩm giảm, kinh tế suy thoái, lạm phát Giá giảm xuống tới múc thấp kể từ 15 năm nay, cộng với chi phí lao động nước giảm ảnh hưởng tới sức cạnh tranh cảu ngành dệt may Mỹ Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ 10 ... So với Camphuchia hàng dệt may Việt Nam có nhiều ưu thế" Đánh giá ảnh hưởng hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ doanh nghiệp dệt may Việt Nam xuất vào thị trường Hoa Kỳ 5.1 Cơ hội doanh nghiệp... giảm ảnh hưởng tới sức cạnh tranh cảu ngành dệt may Mỹ Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ 10 Đề án Môn Học lớp CN 42A SV : Đăng... kim ngạch xuất hàng dệt may Nguyên phụ liệu cho hàng dệt may nước ta chủ yếu phụ thuộc vào nguồn nhập nên Đề tài : Hiệp định thương mại Việt Mỹ Cơ hội thách thức hàng dệt may Việt Nam xut khu