Đang tải... (xem toàn văn)
2 TÀI CHÍNH QUỐC TẾ Phân tích xu hướng dòng vốn FDI, biện pháp thu hút và quản lý vốn FDI để phát triển bền vững kinh tế Việt Nam MỤC LỤC 31 Phân tích xu hướng dòng vốn FDI ( Foreign Direct Investment[.]
TÀI CHÍNH QUỐC TẾ Phân tích xu hướng dịng vốn FDI, biện pháp thu hút quản lý vốn FDI để phát triển bền vững kinh tế Việt Nam MỤC LỤC Phân tích xu hướng dịng vốn FDI ( Foreign Direct Investment) 1.1 Cơ sở lý luận .3 1.1.1 Khái niệm FDI 1.1.2 Phát triển bền vững ? 1.2 Tác động FDI lên kinh tế 1.2.1 Tác động tích cực FDI đến kinh tế .3 1.2.2 Tác động tiêu cực FDI 1.3 Xu hướng biến động dòng FDI 1.3.1 Trên giới nói chung .5 1.3.2 Việt Nam nói riêng .8 1.4 Phân tích thực trạng thu hút FDI 10 1.4.1 Cơ cấu theo dự án 10 1.4.2 Cơ cấu theo ngành 11 1.4.3 Cơ cấu theo lãnh thổ 13 Một số biện pháp nhằm tăng cường khả khả thu hút FDI nước vào Việt Nam thời gian tới 13 2.1 Biện pháp luật pháp, sách 14 2.2 Biện pháp quy hoạch 14 2.3 Biện pháp cải thiện sở hạ tầng 14 2.4 Biện pháp nguồn nhân lực 14 2.5 Biện pháp giải phóng mặt .15 2.6 Biện pháp phân cấp 15 2.7 Biện pháp xúc tiến đầu tư 15 2.8 Một số biện pháp khác 16 Biện pháp quản lý dòng vốn FDI để phát triển bền vừg dòng vốn Việt Nam 16 3.1 Hoàn thiện chế sách quản lý FDI .16 3.2 Định hướng triển vọng FDI Việt Nam thời gian tới 16 3.2.1 Định hướng đối tác 16 3.2.2 Định hướng ngành 17 3.2.3 Định hướng vùng .18 3.3 Giải pháp tăng cường hiệu sử dụng dòng vốn FDI Việt Nam .18 Tài liệu tham khảo .20 Phân tích xu hướng dịng vốn đầu tư trực tiếp nước FDI ( Foreign Direct Investment) 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm FDI Hiện có nhiều khái niệm khác đầu tư trực tiếp nước (FDI) đưa Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) “đầu tư trực tiếp nước ngồi số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư, ngồi mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn dành chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường” Nhưng dù định nghĩa chất hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư quốc tế chủ đầu tư nước ngồi đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực đầu tư để họ tham gia vào công tác điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư 1.1.2 Phát triển bền vững ? Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm ảnh hưởng đến khả đáp ứng đầy đủ nhu cầu hệ tương lai” 1.2 Tác động FDI lên kinh tế FDI số thể ổn định nhiều mặt đất nước trị, an ninh, kinh tế, xã hội Nhưng dự án đem lại lợi ích thực Có nguồn lợi có phải trả giá cao nhiều việc xuất dự án khai thác khoáng sản ạt, tàn phá môi trường, làm ảnh hưởng đến nhiều thị trường khác, dịch vụ du lịch… 1.2.1 Tác động tích cực FDI đến kinh tế - Đóng góp vào tăng trưởng GDP đáp ứng nhu cầu vốn cho kinh tế Vốn FDI nguồn quan trọng để phát triển kinh tế, từ năm 2000 FDI cung cấp 2.5 tỷ USD cho kinh tế - Tiếp thu, chuyển giao công nghệ Thông qua dự án đầu tư FDI, nhiều công nghệ mới, đại đưa vào sử dụng nước ta ngành tìm kiếm thăm dị khai thác dầu khí, bưu viễn thông, sản xuất vi mạch điện tử, sản xuất máy tính, hố chất, sản xuất tơ, thiết kế phần mềm FDI cịn kích thích doanh nghiệp nội địa phải đầu tư đổi công nghệ để tạo sản phẩm có khả cạnh tranh với sản phẩm doanh nghiệp có vốn nước thị trường nội địa xuất - Nâng cao lực sản xuất kim ngạch xuất Cùng với tốc độ tăng trưởng tổng kim ngạch xuất khấu Việt Nam (ước đạt trung bình 21% năm) doanh nghiệp FDI đóng góp trung bình 51.25% tổng kim ngạch Xu hướng tăng dần qua năm, doanh nghiệp FDI đóng góp ngày lớn tổng kim ngạch xuất Việt Nam Nếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm 4,6 tỷ USD tổng kim ngạch xuất (11,54 tỷ USD) năm 1999, sau năm (năm 2003) số tăng gấp đôi đạt 10,2 tỷ USD năm sau (năm 2006) đạt gần 23 tỷ USD (gấp đôi năm 2003), đạt mức 35 tỷ USD năm 2008 - Tạo công ăn việc làm cải thiện nguồn nhân lực, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường lao động - Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu Khi thu hút FDI từ công ty này, quốc gia không nhận lợi ích từ xí nghiệp có vốn đầu tư nước mà doanh nghiệp nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp tham gia vào quy trình sản xuất tồn cầu Chính vậy, nước thu hút đầu tư có hội tham gia mạng lưới tồn cầu, thuận lợi cho đẩy mạnh xuất - Đóng góp vào nguồn thu ngân sách cân đối vĩ mơ Bên cạnh đó, FDI góp phần quan trọng vào việc tăng thặng dư tài khoản vốn, góp phần cải thiện cán cân tốn nói chung Trong giai đoạn 2000 – 2007, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp ước đạt 112 tỷ USD, chiếm 7.7% tổng thu ngân sách nhà nước có xu hướng tăng có năm 1.2.2 Tác động tiêu cực FDI - Sự xuất dòng vốn FDI tạo áp lực cạnh tranh lớn doanh nghiệp nước Sức ép cạnh tranh có tác động hai mặt, thứ làm đối thủ cạnh tranh yếu có nguy bị thu hẹp thị phần, giảm sản xuất, chí phải rút lui khỏi thị trường Đây mặt tiêu cực cạnh tranh Tuy nhiên, cạnh tranh lại kích thích đối thủ tự đầu tư đổi để vươn lên đứng vững thị trường, từ suất sản xuất cải thiện - Nguy nhập công nghệ lạc hậu Về kênh chuyển giao phổ biến công nghệ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước khơng diễn Ngồi ngun nhân khách quan khn khổ luật pháp sở hữu trí tuệ chưa đầy đủ, hiệu lực thấp, nguyên nhân chủ quan từ phía doanh nghiệp nước - Mất cân đối ngành, lĩnh vực kinh tế FDI thường tập trung vào ngành có khả sinh lợi cao khai thác tài nguyên khoáng sản, dầu khí, cơng nghiệp nặng,… Trong ngành nơng nghiệp lại thu hút nguồn FDI Điều này, dẫn tới cân đối ngành, lĩnh vực kinh tế - Xuất nguy rửa tiền Theo cảnh báo WB Việt Nam bị tổ chức rửa tiền quốc tế chọn làm mục tiêu hệ thống tra, giám sát, hệ thống kế tốn tìm hiểu khách hàng nước ta phát triển, mức độ sử dụng tiền mặt luồng chuyển tiền khơng thức cịn cao Bên cạnh đó, Việt Nam đường mở cửa kinh tế đánh giá kinh tế có tính chất mở hàng đầu giới Việc kiểm soát lỏng lẻo dòng tiền vào tạo điều kiện thuận lợi để tội phạm thực hoạt động rửa tiền Nguồn vốn FDI kênh thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động rửa tiền Các tổ chức phi pháp tiến hành đầu tư vào nước ta với hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thực chất để hoạt động mà nhằm hợp pháp hóa khoản tiền bất hợp pháp 1.3 Xu hướng biến động dòng FDI 1.3.1 Trên giới nói chung Bối cảnh dịng FDI quốc tế Cùng với tăng trưởng liên tiếp quý (kể từ quý 3, 4/2009 quý 1/2010 đến nay) sau kỳ liên tục suy giảm trước kinh tế Mỹ Trong năm tới kinh tế giới phục hồi nhanh theo hình chữ V, đạt mức tăng trưởng chung 3,9% năm 2010 (sau suy giảm 0,8% năm 2009) Tuy nhiên nhiều quốc gia gặp khó khăn nỗ lực trả nợ Hầu phát triển nước - nợ khổng lồ với số tín nhiệm khơng ổn định, chí có nguy tụt hạng Ví dụ: Năm 2009 tỷ lệ nợ công/GDP Nhật Bản 227%, Mỹ 93,6%, Bồ Đào Nha 84,6%, Đức 84,5% Pháp 82,6% Hiện tại, Tây Ban Nha có khoản nợ cơng chiếm 54% GDP… Như cộng đồng quốc tế phải tung khoản cứu trợ ngày lớn để giúp nước - nợ Có thể nói, bom nợ nần treo lơ lửng, có nguy gây bất ổn khó lường trở thành vũ khí gây áp lực sách nhiều quốc gia kinh tế giới… Khuynh hướng dòng chảy FDI quốc tế Từ năm 2010 đến dịng FDI giới có xu hướng phục hồi, có chuyển dịch cấu, tăng cường đổ vào quốc gia củng cố vai trò động lực chủ đạo thúc đẩy kinh tế giới phục hồi nước Sau đỉnh điểm đạt tới 2.080 tỷ USD năm 2007, dòng FDI giới giảm 17% năm 2008 (còn 1.720 tỷ USD), tiếp tục giảm 41% (còn 1.000 tỷ USD) năm 2009 Nhưng đảo chiều dòng FDI giới ghi nhận năm 2010, với dự báo dòng vốn tăng trưởng chậm theo phục hồi kinh tế tồn cầu, với mức bình qn 2,5% GDP tồn cầu giai đoạn 2010 – 2014 Thậm chí, đến năm 2014, dịng FDI tồn cầu thấp so với mức đỉnh điểm năm 2007.Các quốc gia đóng vai trị chủ đạo thúc đẩy kinh tế giới phục hồi năm 2010 gia tăng dòng FDI đổ vào nước góp thêm xung lực tích cực cho động thái Năm 2008, dịng FDI vào nước phát triển giảm 1/3, FDI vào nước lại tăng 11% Năm 2009, lần nước thu hút FDI nhiều nước phát triển Dù vậy, FDI vào thị trường dự báo giảm từ mức 4% GDP xuống 3% GDP nước giai đoạn 2010 - 2014 Bối cảnh xu hướng nói đặt u cầu sách cấp quốc gia quốc tế.Theo đó, yêu cầu hàng đầu cải thiện môi trường đầu tư theo hướng thơng thống gia tăng kiểm sốt an tồn vĩ mơ nhà nước Đặc biệt, tổ chức lẫn phủ cần có đột phá cải tổ khu vực tài –ngân hàng nhằm tăng trách nhiệm hiệu định chế tài chính, giảm nguy bất ổn định tương lai làm cho khu vực linh hoạt hơn, quản lý tốt dòng vốn tái xuất Đồng thời, yêu cầu chế phối hợp điều hành kinh tế đa phương trở nên phổ biến linh hoạt hơn, tầm ảnh hưởng tổ chức kinh tế phi phủ mở rộng hơn… Kinh tế khu vực Đông Nam Á phục hồi nhanh chóng khỏi tác động khủng hoảng tài suy thối tồn cầu 2007-2009 Điều có nhờ chương trình kích thích tài khóa tiền tệ quy mơ lớn mà phủ khu vực đưa nhằm vực dậy nhu cầu nội địa kinh tế Đông Nam Á thời gian qua khiến nhiều nhà phân tích ngạc nhiên, đồng thời cho thấy phục hồi theo hình chữ V.Các kinh tế khu vực rằng, hoạt động kinh tế mạnh tháng tới Bất chấp rủi ro tồn kinh tế giới mà chủ yếu khủng hoảng nợ công châu Âu, phục hồi kinh tế Đông Nam Á diễn vững vàng” Ví dụ: GDP Singapore quý tăng trưởng mức 15,5% so với kỳ năm trước Đối với Malaysia Singapore, số 10,1% 7,3% Ngay Thái Lan, quốc gia phải đương đầu với hàng loạt rắc rối trị, GDP quý tăng 12% so với kỳ năm trước, mức tăng trưởng mạnh vòng 15 năm trở lại “Kinh tế Đông Nam Á phục hồi mạnh không GDP mà xuất sản xuất công nghiệp cho thấy điều này” Sự phục hồi phản ánh sức mạnh kinh tế Đông Nam Á trước nổ khủng hoảng tài gần đây, khu vực rút kinh nghiệm từ khủng hoảng tài khu vực hồi năm 1997-1998, nước Đông Nam Á thực nhiều cải cách hệ thống tài nhờ đó, khủng hoảng tài 2008 nổ ra, kinh tế châu Á “trạng thái vữngvàng” “Các phủ khu vực có đủ tiền khả phương diện tài khóa để tăng cường khoản tiếp sức cho kinh tế Các biện pháp kích thích kinh tế cho phép Đơng Nam Á chống chọi với khủng hoảng toàn cầu phục hồi tốt dự kiến, đồng thời tốt nhiều kinh tế khác” Một động lực quan trọng phục hồi Đơng Nam Á kinh tế tăng trưởng bùng nổ Trung Quốc, đất nước chiếm tỷ lệ ngày lớn kim ngạch xuất Đông Nam Á Mặc dù nhu cầu nội địa nước Đông Nam Á tăng, Trung Quốc đích đến quan trọng cho hàng hóa khu vực, bao gồm mặt hàng chờ tái xuất sang thị trường phương Tây Phần lớn chuyên gia đầu tư FDI giữ thái độ lạc quan, cho rằng, suy thối khơng Tác động mạnh đến Đơng Nam Á Bất chấp khủng hoảng nợ châu Âu đồng Euro suy yếu, xuất Trung Quốc sang Liên minh châu Âu - thị trường xuất lớn nước Đây xem chứng cho thấy ảnh hưởng mức hạn chế khủng hoảng nợ châu Âu Qua nhận định cho thấy kinh tế hàng đầu giới phải đương đầu với khủng hoảng mới, Đông Nam Á chắn chịu sụt giảm nhu cầu bên ngoài, đồng thời tâm lý ngại rủi ro khiến dòng vốn đầu tư thoái lui khỏi khu vực “Tuy nhiên, thiệt hại từ khủng hoảng bên ngồi châu Á gây cho Đơng Nam Á nhỏ nhiều so với tác động suy thối 2008-2009” Với lực tài khóa tốt quản lý kinh tế vĩ mô hợp lý “kinh tế Đơng Nam Á có khả vượt qua khủng hoảng tốt châu ÂU” Đơng Nam Á nhanh chóng phục hồi khủng hoảng xảy “Các phủ khu vực trải qua khủng hoảng tài chính, ngân hàng trung ương sẵn sàng cho việc bơm vốn khẩn cấp chế kích hoạt lại Các gói kích thích tài khóa thực thi, nhiều quốc gia chí khơng phải thực đầy đủ chương trình kích thích họ lần giải ngân đầu tiên” 1.3.2 Việt Nam nói riêng Việt Nam chủ động có giải pháp đồng hiệu thích ứng với cân đối đầu tư ngành nghề, vùng lãnh thổ; tình trạng ô nhiễm môi trường, phá vỡ quy hoạch ngành, đe dọa an ninh lượng, gia tăng đầu thị trường bất động sản bất ổn thị trường vốn; việc chuyển giao sử dụng công nghệ lạc hậu; lạm dụng ưu đãi thuế, đất đai, bước phục nút thắt gây nghẽn mạch lệch hướng dòng vốn FDI thu hút, bật tình trạng thủ tục hành rườm rà, quan liêu; hạ tầng sở nguồn nhân lực yếu kém, chi phí đầu vào cao; cơng tác xúc tiến đầu tư thiếu tính chun nghiệp Năm 2010 nguồn vốn FDI vào Việt Nam có nhiều triển vọng Nhất là, sau bốn tháng đầu năm, gắn với gia tăng hội kinh doanh dự án FDI, niềm tin động thái tích cực mới, với cải thiện rõ quy mô vốn đăng ký/dự án, cấu vốn đăng ký mức giải ngân thực tế Ðứng vị trí thứ 12 xếp hạng chung Chỉ số niềm tin FDI, Việt Nam báo cáo A.T Kearney xếp vị trí thứ 93 mức độ thơng thống mơi trường kinh doanh (Ease of Doing Business Ranking) Mở hội cho nhà đầu tư địa đầu tư tốt cho nhà đầu tư giới năm tiếp theo, gắn với lợi số dân lớn tăng nhanh (Việt Nam nước đông dân thứ 13 giới với 86 triệu dân 65% dân số độ tuổi 35); khả sản xuất hàng tiêu dùng tiềm lực tiêu dùng người dân; nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú dầu mỏ nguyên liệu quý, với tiềm lực lớn tăng trưởng kinh doanh tăng trưởng tiêu dùng khác Năm 2010 năm Việt Nam hấp dẫn với nhà đầu tư nước Việc FDI vào Việt Nam năm 10 2009 giảm không phản ánh thái độ nhà đầu tư nước vào thị trường này, thân tập đồn giới gặp nhiều khó khăn bão tài vừa qua Trong đó, Chính phủ Việt Nam ưu ái, tạo nhiều điều kiện cho nhà đầu tư nước Ðây yếu tố quan trọng giúp Việt Nam thu hút đầu tư năm tới".Các lĩnh vực thu hút FDI vào Việt Nam phát triển mạnh năm tới gồm: dịch vụ y tế, sản xuất hàng tiêu dùng, dịch vụ tài chính, ngành lượng, đặc biệt lượng thân thiện với môi trường, ngành công nghệ cao Trên thực tế, FDI vào Việt Nam năm 2010 có động thái tích cực mới, với cải thiện rõ quy mô vốn đăng ký/dự án, cấu vốn đăng ký mức giải ngân thực tế Nếu năm trứơc đầu tư trực tiếp nước ngồi tập trung chủ yếu vào ngành cơng nghiệp, dịch vụ đặc biệt kinh doanh bất động sản, lĩnh vực dịch vụ lưu trú, ăn uống…thì nay,Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) bước sang giai đoạn mà cách thức tiếp cận nguồn vốn quan trọng thay đổi Việc thu hút nguồn vốn đầu tư FDI đa dạng hóa nhằm để đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Việt Nam cầu dòng vốn FDI vào lĩnh vực quan trọng, ưu tiên công nghiệp phụ trợ, phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, chế biến nơng sản, dịch vụ có giá trị gia tăng cao, ngành sản xuất tiết kiệm lượng ngành có tỷ trọng xuất Năm 2010, vốn FDI vào Việt Nam đạt kỉ lục 11 Top ngành thu hút FDI lớn năm 2010 Thứ tự Ngành KD bất động sản Số Vốn đăng Vốn đăng Vốn đăng dự ký cấp ký tăng ký cấp án thêm tăng cấp (triệu (triệu thêm (triệu USD) USD) USD) 27 6.710,6 132,1 6.842,7 CN chế biến, chế 385 tạo 4.032,2 1.048,9 5.081,2 2.942,9 9,8 2.952,6 Sản xuất, phân phối điện,khí, 12 nước, đ.hòa Xây dựng Vận tải kho bãi 141 1.707,8 26,8 1.734,6 16 824,1 55 879,1 Đánh giá kết cho thấy răng: Trong bối cảnh suy thối tồn cầu mơi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn nhà đầu tư nước Những năm gần bối cảnh kinh tế giới gặp nhiều khó khăn, kinh tế Việt Nam khơng khỏi bị ảnh hưởng Bất chấp khó khăn ngắn hạn kinh tế Việt Nam, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tiếp tục đổ vào mạnh, cho thấy niềm tin nhà đầu tư vào tương lai dài hạn thị trường đầu tư nước ta thay đổi theo hướng tích cực, nhiều nước cơng nghiệp phát triển có dự án lớn Việt Nam Nguồn FDI vào Việt Nam đạt mức cao giới kinh doanh tiếp tục muốn mở công xưởng Việt Nam để tận dụng nguồn lao động giá rẻ Sự diện tên tuổi như: IBM, Canon, LG, Toyota thị trường Việt Nam cho thấy nhiều thành cơng thu hút đầu tư nước ngồi Việt Nam 1.4 Phân tích thực trạng thu hút FDI 1.4.1 Cơ cấu theo dự án Trong khoảng thời gian gần dự án đầu tư trực tiếp nước FDI cấp phép nhiều Năm Số dự án Vốn đăng ký (triệu USD) 13 Tổng vốn thực (triệu Quy mơ bình quân dự án (triệu USD) USD) Tổng số 6332 130,230.2 39,691.3 118.87 2005 811 4547,6 2852,5 5,61 2006 970 6839,8 3308,8 7,05 2007 987 12004,0 4100,1 12,16 2008 1544 21347,8 8030,0 13,8 2009 1171 64011,0 11400,0 54,66 2010 839 21480,0 10000,0 25,60 Qua số liệu ta thấy , tổng số dự án tổng số vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2005-2010 nhìn chung tăng lên với tốc độ nhanh Trong giai đoạn , môi trường đầu tư cải thiện tốt , tốc độ thu hút vốn FDI tăng lên , quy mô dự án không lớn 1.4.2 Cơ cấu theo ngành Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu hoạt động thu hút vốn đầu tư nước ngồi , tác động to lớn đến trình dịch chuyển cấu kinh tế Việt Nam 14 STT Ngành Nông –lâm nghiệp Tỷ trọng theo dự án (%) Tỷ trọng theo vốn đầu tư (%) 10,90 5,32 Công nghiệp dầu khí 1,00 6,00 Xây dựng khu thị 0,08 6,52 Công nghiệp thực phẩm 5,28 6,54 Giao thông vận tải-Bưu điện 4,04 8,00 Xây dựng 8,70 9,30 Khách sạn-du lịch 5,45 10,48 Công nghiệp nhẹ 23,55 10,55 Xây dựng hộ-văn phịng 5,12 11,92 10 Cơng nghiệp nặng 22,68 18,22 Giai đoạn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, Nước ta khơng thể phủ nhận vai trị FDI đóng 15 góp đáng kể vào việc gia tăng tốc độ phát triển kinh tế đất nước Thực tế , số liệu vốn FDI đầu tư cho ta thấy FDI tập trung vào ngành công nghiệp xây dựng, lĩnh vực dịch vụ, cịn lại nơng lâm ngư nghiệp Cơng nghiệp nặng hấp dẫn nhà đầu tư nhiều nhất, mục tiêu nước ta q trình cơng nghiệp hóa , đại hóa đất nước 1.4.3 Cơ cấu theo lãnh thổ FDI có mặt hầu hết tỉnh thành nước ,nhưng chủ yếu tập trung vùng kinh tế phía Bắc phía Nam : Hà Nội , Hải Phịng , TP Hồ chí Minh , Bà Rịa Vũng Tàu ,Bình Dương , Đồng Nai Tuy nhiên đầu tư nước tập trung tỉnh thành có sở hạ tầng hồn chỉnh , thủ tục thơng thống , nguồn nhân lực có chất lượng Hiện nhà đầu tư nước ngồi có xu hướng chuyển dịch đến địa phương khác nguyên nhân : nhu cầu đầu tư thành phố lớn gần bão hòa , dự án mang lại lợi nhuận cao ngày giảm , môi trường đầu tư thành phố lớn hấp dẫn địa phương khác tác động số yếu tố giá nhân công , thị trường vốn hoạt động ngân hàng , chi phí xây dựng sở hạ tầng Do tình hình thu hút FDI vùng năm gần bi can đối ngày lớn khu vực duyên hải khu vực nội địa , nông thôn thành thị , Hiện phủ cố gắng khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào khu vực trung tâm vùng sâu vùng xa Việt Nam Các hình thức ưu đãi đặc biệt miễn thuế miễn thời gian dài , giảm tiền thuê đất , miễn thuế nhập với nguyên liệu thô áp dụng để thu hút nhà đầu tư nước ngồi vào vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn Tuy nhiên , thành cơng cịn hạn chế Điểm 16 bất lợi thiếu thốn mặt sở hạ tầng , thị trường hẹp thiếu lao động có tay nghề Đến thời điểm chưa nhiều nhà đầu tư hệ lựa chọn đầu tư vào Việt Nam: Do chất lượng lao động rào cản đầu tư vào quốc gia, chất lượng sở hạ tầng, vấn đề thủ tục, quy định pháp lý vấn đề kiểm soát tham nhũng.Theo dự đoán đoán tương lai nhà đầu tư FDI vào Việt Nam tập trung vào lĩnh vực công nghệ đại ngành công nghệ thông tin truyền thông; dịch vụ khoa học, kỹ thuật; ngành bảo hiểm tài có sử dụng kỹ quản lý đại địi hỏi lao động trình độ cao Như năm qua đầu tư trực tiếp nước FDI động lực quan trọng góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Mặc dù kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam có bước tăng trương khả quan Một số biện pháp nhằm tăng cường khả khả thu hút FDI nước vào Việt Nam thời gian tới 2.1 Biện pháp luật pháp, sách Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều 17 kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất khu công nghiệp 2.2 Biện pháp quy hoạch Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cơng bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững 2.3 Biện pháp cải thiện sở hạ tầng Tiến hành tổng rà sốt, điểu chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt; sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin 2.4 Biện pháp nguồn nhân lực Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế 18 Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động 2.5 Biện pháp giải phóng mặt Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần đạo quan chức tiến hành thủ tục thu hồi đất thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI khơng có khả triển khai chưa có kế hoạch sử dụng hết diện tích đất giao để chuyển cho dự án đầu tư có hiệu Đồng thời, phạm vi thẩm quyền mình, chủ động tổ chức việc đền bù giải tỏa giao đất cho chủ đầu tư theo cam kết, đặc biệt dự án quy mô lớn mà chủ đầu tư sẵn sàng giải ngân thực dự án 2.6 Biện pháp phân cấp Qua thực tế thực việc phân cấp năm vừa qua bộc lộ số vấn đề bất cập, không phù hợp, ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung Cần nghiên cứu để xem xét lại chủ trương phân cấp tồn diện quy định nay, có biện pháp để tăng cường phối hợp Trung ương địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước 2.7 Biện pháp xúc tiến đầu tư Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản Nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thông tin chi tiết dự án (project profile) danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2006-2010 để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án 19 Thực tốt Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2007-2010 Triển khai nhanh việc thành lập phận xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm 2.8 Một số biện pháp khác Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý cơng việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước Biện pháp quản lý dòng vốn FDI để phát triển bền vừg dịng vốn Việt Nam 3.1 Hồn thiện chế sách quản lý FDI FDI cần thiết phải hướng đến tăng trưởng bền vững kinh tế, cụ thể phải đáp ứng yêu cầu: 3.1.1 Lợi ích kinh tế Nguồn vốn FDI tiến hành đầu tư phải đảm bảo lợi ích cho nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư Đối với nước đầu tư tiến hành đầu tư phải nhận lợi ích kinh tế nguồn lao động nguyên vật liệu rẻ hơn, tạo lợi nhuận trình đầu tư Đối với nước tiếp nhận đầu tư phải đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao, ổn định bền vững; phát triển sản xuất theo hướng thân thiện môi trường, cơng nghiệp hóa, phát triển nơng nghiệp – nơng thơn bền vững, phát triển cơng nghiệp 3.1.2 Lợi ích xã hội Thực đồng biện pháp nhằm mục tiêu: tiến công xã hội; xóa đói giảm nghèo; giải việc làm, tăng thu nhập; nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao dân trí, trình độ nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe… 3.1.3 Bảo vệ môi trường, xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng mơi trường, phịng chống cháy chặt phá rừng; khai thác tài nguyên bừa bãi 20