Luận văn thạc sĩ chống hàng giả tại thành phố hồ chí minh và các tỉnh lân cận thực trạng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI  NGUYỄN VĂN TRỌNG CHỐNG HÀNG GIẢ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC TỈNH LÂN CẬN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CÁC NGÀNH SẢN XUẤT VÀ DỊCH VUÏ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: T.S NGUYỄN QUỐC THỊNH TP Hồ Chí Minh - 2003 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung đề tài CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNG GIẢ VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CHỐNG HÀNG GIẢ Khái niệm hàng giả 1.1 Hàng giả theo quan niệm người tiêu dùng 1.2 Hàng giả theo quy định luật pháp Việt Nam .8 Tác hại hàng giả Nguyên nhân nạn sản xuất buôn bán hàng giả 11 2.1 Tác hại hàng giả 11 2.1.1 Tác hại hàng giả doanh nghiệp 12 2.1.2 Tác hại hàng giả người tiêu dùng 14 2.1.3 Tác hại hàng giả xã hội 17 2.2 Những nguyên nhân tệ nạn làm hàng giả 18 Những sở pháp lý chủ yếu để chống hàng giả 22 3.1 Những quy định luật pháp Việt Nam chống hàng giả 23 3.1.1 Theo luật Thương mại 23 3.1.2 Theo luật hình 23 3.1.3 Pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng 24 3.1.4 Nghị định 12/1999/NĐ-CP 26 3.1.5 Nghị định 57/CP 26 3.2 Một số quy định quốc tế chống hàng giả hợp tác quốc tế chống hàng giả 27 CHƯƠNG II TÌNH HÌNH SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ VÀ HOẠT ĐỘNG CHỐNG HÀNG GIẢ TẠI TP.HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC TỈNH LÂN CẬN 37 Tình hình sản xuất bn bán hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 37 1.1 Tình hình sản xuất bn bán hàng giả Việt Nam năm gần 37 1.1.1 Xu hướng phát triển sản xuất buôn bán hàng giả giới khu vực 37 1.1.2 Xu hướng phát triển sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam 39 1.2 Tình hình sản xuất bn bán hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 46 Các thủ đoạn sản xuất buôn bán hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 59 2.1.Các thủ đoạn sản xuất hàng giả 59 2.2 Các thủ đoạn buôn bán hàng giả 62 Thực trạng hoạt động chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 65 3.1 Các lực lượng chức đấu tranh chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 65 3.2 Thực trạng tình hình kiểm tra, xử lý đấu tranh chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 73 3.3 Nhận xét công tác chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 79 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI TP.HCM VÀ CÁC TỈNH LÂN CẬN .83 Phương pháp nhận diện hàng giả 83 1.1 Nhận diện cảm quan 83 1.2 Nhận diện phương tiện kỹ thuật 85 1.3 Nhận diện dấu hiệu pháp lý 86 Một số giải pháp nhằm hạn chế sản xuất, buôn bán hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 87 2.1 Về chế sách trách nhiệm ngành, cấp 87 2.2 Những giải pháp từ phía doanh nghiệp 98 2.2.1 Chống hàng giả thơng qua bao bì 98 2.2.2 Chống hàng giả thơng qua việc cải tiến nâng cao chất lượng hàng hoá 103 2.2.3 Sử dụng tem chống hàng giả 106 2.3 Giải pháp người tiêu dùng 111 PHẦN KẾT LUẬN 116 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT .117 LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài: Neàn kinh tế sản xuất hàng hố nói chung kinh tế thị trường nói riêng với quy luật kích thích sản xuất phát triển,làm tăng nhanh khả cung cấp cho thị trường hàng hố có chất lượng cao, đa dạng veà mẫu mã, chủng loại với giá ngày rẻ Bên cạnh nảy sinh vấn đeà thách thức nhieàu quốc gia tệ nạn sản xuất buôn bán hàng giả, buôn lậu, sưï phân bố giàu nghèo, khác biệt thành thị nơng thơn v.v…Vấn đề nhiều nước quan tâm thời gian gần gia tăng sản xuất buôn bán hàng giả giới Để toàn phát triển cạnh tranh, tổ chức kinh tế, cá nhân đeàu phải cố gắng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hố, tạo uy tín hàng hoá thị trường Thế nhưng, năm gần đây, nạn sản xuất buôn bán hàng giả ngày tăng số lượng, quy mơ, tính chất nguy hiểm Có thể nói mặt hàng thị trường tín nhiệm, người tiêu dùng ưa thích có khả bị làm giả Cùng với phát triển khoa hoïc kỹ thuật, việc sản xuất buôn bán hàng giả ngày tinh vi phức tạp nhiều Có q nhiều loại hàng giả toàn song song với hàng thật Hàng giả có mặt hầu hết quốc gia giới từ nước nghèo đến nước giàu có nước phát triển Trước người ta thường nghĩ việc sản xuất hàng giả mang tính tự do, tự phát khơng có tổ chức, tiến hành cách chui lủi, thủ công mà khơng khó khăn để phát có mặt hàng giả thị trường giám sát, quản lý chúng cách dễ dàng Nhưng có nhiều loại hàng giả sản xuất cách tinh vi, với trình độ cơng nghệ chí cao so với hàng thật, việc sản xuất hàng giả tổ chức với quy mô rộng lớn khơng bó hẹp phạm vi quốc gia mà mang tính quốc tế Chính điều làm cho việc quản lý chất lượng hàng hoaù thị trường xử lý hàng giả phức tạp Đối với doanh nghiệp sản xuất, thiệt hại vơ hình hữu hình lớn Ngoài việc bị chia thị phần cách bất hợp pháp, nhiều doanh nghiệp phải bỏ tiền tự điều tra tìm hiểu, chi phí để quảng cáo nhằm cảnh báo cho người tiêu dùng Đặc biệt hàng giả gây tổn hại đến uy tín, nhãn hiệu hàng hóa doanh nghiệp Hàng giả khơng len vào thị trường mà chí cịn tiếp tục áp đảo chiếm thị trường tiêu thụ doanh nghiệp ưu giá rẻ Nạn hàng giả không giới hạn mặt hàng giá trị cao, có nhãn hiệu tiếng mà mặt hàng đơn giản , tiêu thụ rộng rãi lương thực ,thực phẩm chế biến , đồ uống rượu, bia, sữa, đồ hộp, bột ngọt, bánh kẹo, nước khoáng… bị làm giả Và thấy rõ nguy hiểm mà người tiêu dùng gặp bị mua phải hàng giả Sự nguy hiểm không thiệt hại tiền của, thời gian mà ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, đơi cịn tới tính mạng người tiêu dùng sử dụng hàng giả thấy tính cấp thiết việc đấu tranh chống lại nạn sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nước mà tệ nạn sản xuất hàng giả phát triển mạnh, đặc biệt từ sau chuyển neàn kinh tế sang chế thị trường với nhiều thành phần Chính phủ Việt nam sức tìm biện pháp để ngăn chặn tệ nạn Thế năm gaàn tệ nạn sản xuất kinh doanh hàng giả khơng suy giảm Việt nam chí cịn có chiều hướng gia tăng Hàng giả có mặt Việt nam khơng hàng hố sản xuất nước mà có nhiều hàng giả nhập từ nước Hơn hết, để bảo vệ kinh tế xã hội, trước hết phát triển nhà sản xuất kinh doanh chân chính, quyền lợi người tiêu dùng việc làm cấp thiết Cuộc đấu tranh chống hàng giả đòi hỏi phối hợp đồng tồn xã hội Vì mà việc tìm giải pháp đồngbộ nhằm hạn chế ngăn chặn hàng giả cấp thiết cấp bách giai đoạn Đó lý tơi chọn đề tài nghiên cứu “ Chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận, thực trạng giải pháp” Mục đích đề tài : - Hệ thống hóa sở lý luận hàng giả chống sản xuất, buôn bán hàng giả điều kiện kinh tế thị trường - Phân tích thực trạng tình hình sản xuất buôn bán hàng giả , thực trạng công tác chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận - Đề giải pháp chống sản xuất bn bán hàng giả TP.HCM nói riêng mở rộng áp dụng cho nước Đối tượng , phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu loại hàng giả chất lượng công dụng, giả sở hữu công nghiệp bao gồm giả nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng cơng nghiệp, nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa giả nhãn hàng hóa - Do vấn đề hàng giả có nội hàm rộng, nên đề tài giới hạn nghiên cứu chủ yếu phạm vi TP.HCM tập trung vào số nhóm hàng có nạn hàng giả cộm Từ điển hình hóa suy rộng cho nhóm hàng khác Phương pháp nghiên cứu: - Kết hợp phương pháp nghiên cứu thương phẩm học với phương pháp phân tích biện chứng lý luận quaûn lý chất lượng hàng hóa, tổng hợp có hệ thống vấn đề thực tiễn chống hàng giả tỉnh phía Nam nước - Thu thập xử lý số liệu tình hình sản xuất, bn bán hàng giả thực trạng chống hàng giả qua số liệu thống kê có, báo cáo hàng năm Cục quản lý thị trường, Văn phòng đại diện phía Nam-Cục quản lý thị trường, Chi cục quản lý thị trường TP.HCM tỉnh lân cận - Khảo sát tình hình bn bán hàng giả số chợ, siêu thị TP.HCM Tổnghợp kết trên, phân tích, lý giải, tìm ngun nhân đề giải pháp Nội dung đề tài - Đề tài bao gồm ba chương gồm : Chương I: Khái quát chung hàng giả sở pháp lý chống hàng giả Việt Nam Chương II : Tình hình sản xuất, bn bán hàng giả hoạt động chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận Chương III: Một số giải pháp nhằm hạn chế sản xuất, buôn bán hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNG GIẢ VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CHỐNG HÀNG GIẢ Ở VIỆT NAM 1.KHÁI NIỆM VỀ HÀNG GIẢ: 1.1 Hàng giả theo quan niệm người tiêu dùng: Với người tiêu dùng, họ thường có quan niệm đơn giản hàng giả Họ cho rằng, hàng giả hàng hố có chất lượng thấp khơng giống chất lượng hàng thật Với quan niệm hàng hố có chất lượng tương đương khơng thể nhận biết khác biệt người tiêu dùng chấp nhận Đó hàng giả hồn tồn hình thức nội dung, hàng có chất lượng vừa phải, khó có điều kiện kiểm tra Ví dụ: giị lụa hãng tiếng bị làm giả với lượng thịt nạc ít, khó đánh giá sau ăn , hay bánh đậu xanh “Rồng Vàng” giả pha trộn với tỷ lệ vừa phải loại đậu khác Cịn có loại hàng giả dựa ngun liệu có sẵn thị trường có chất lượng giá rẻ đóng vào bao bì in ấn tương đương thật bột giả AJINOMOTO, bột loại hàng thứ cấp dùng chế biến mà khơng ăn trực tiếp, chí họ dùng bột cá trộn muối tinh, đường trắng hay trộn lẫn bột safri… Trường hợp hàng thật mà người tiêu dùng biết qua quảng cáo, chưa tiếp xúc nhiều họ tiếp nhận hàng giả cách tự nhiên Hàng giả loại thường có chất lượng tốt, bao bì sản xuất với kỹ thuật tiên tiến bao bì cũ sử dụng lại có gia cố số kỹ thuật để gắn kết, làm dấu hiệu “chống giả” hàng thật, điển hình kính râm loại, giầy quần áo thể thao, loại ví, dây lưng, đồng hồ… Đó thường nhãn hiệu hàng hố có uy tín thị trường giới sản xuất từ nước Người tiêu dùng không băn khoăn lựa chọn hàng hoá cho dù họ biết hàng nhái cịn hàng thật giá chất lượng khác nhiều, họ khó có hội tiêu dùng chúng Theo Giám đốc viện nghiên cứu đời sống có trụ sở Hakuhodo (Nhật Bản), Hidehiko Sekizawa, mua sắm người Nhật thường kỹ tính chất lượng hàng hoá Tuy nhiên, mà khó phân biệt đâu thật – giả, đa số khơng cịn coi trọng, việc mua hàng nhái không vấn đề đáng bận tâm Mặt khác, nhiều người dân Việt Nam, Hàn Quốc Trung Quốc, đa số người tiêu dùng khơng dám mơ tới hàng hố thứ thiệt có giá mắc, họ thường mua hàng giả, hàng nhái giá rẻ, hợp với túi tiền Nắm bắt thói quen nhiều người tiêu dùng Châu Á thích xài hàng sang, nhãn mác tiếng, số cơng ty Hàn Quốc Trung Quốc lao vào sản xuất loại hàng hoá giả theo mẫu mã giống hệt sản phẩm công ty có danh tiếng giới, gọi mặt hàng “nhái siêu hạng” Đây thách thức lớn nhà sản xuất giới khu vực việc bảo vệ quyền Khách hàng bị thu hút hàng giả mà công dụng khơng bị ảnh hưởng việc hàng giả Ví dụ phần mềm kinh doanh bị chép bất hợp pháp sử dụng tốt phiên gốc, đĩa nhạc bị chép dạng kỹ thuật số khơng phân biệt với đĩa CD gốc Để lý giải lý khách hàng lại cố tình mua loại hàng vậy, điều quan trọng cần cho thấy việc chấp nhận hàng giả – vài nghiên cứu cho thấy, phần lớn khách hàng vui vẻ mua loại hàng giả – dựa vào việc hàng giả không gây hại đến an tồn hay sức khoẻ họ Do khơng xảy trường hợp khách hàng cố tình mua loại hàng thuốc chữa bệnh, hàng thực phẩm Ngoài ra, người tiêu dùng mua hàng giả họ phân biệt hàng giả hàng thật Những tiến kỹ thuật bọn làm hàng giả sử dụng để tạo chép ngày giống thật sản phẩm bao bì Tiến kỹ thuật khơng có nghĩa chép tốt tạo ra, mà cịn làm cho khó phát chúng dễ dàng xâm nhập vào kênh mua bán thông thường thương mại hợp pháp Đôi hàng giả trộn lẫn với hàng thật Tiến kỹ thuật đem tới phương pháp sản xuất cải tiến người sản xuất bất tạo nhiều hàng giả hơn, tăng khả khách hàng mua phải hàng giả Rõ ràng xuất phát từ quyền lợi mình, người tiêu dùng ln ln địi hỏi hàng hố phải có chất lượng thơng báo định trước, họ quan tâm đến điều – chất lượng hàng hoá Việc người tiêu dùng quan tâm đến nhãn hiệu, xuất xứ, nguồn gốc hàng hoá chứng chứng tỏ họ quan tâm đến chất lượng thơng báo hàng hố Chẳng hạn người ta quan tâm đến lạp xưởng Mai Quế Lộ cơng ty Vissan người ta biết chất lượng họ tin tưởng Một hàng hố bị thơng báo có chất lượng thơng báo thấp người tiêu dùng sẵn sàng khơng cần quan tâm đến nó có mặt hầu hết nơi Có thể người tiêu dùng chấp nhận hàng giả chất lượng tương đương cao hàng thật Mặt khác người tiêu dùng nhạy cảm với giá mối tương quan giá – chất lượng hàng hoá Từ quan điểm “hàng giá ấy”, người tiêu dùng không quan tâm nhiều đến mối quan hệ giá nguồn gốc (tính “thật”,“giả”) hàng hố Trong nhiều trường hợp hàng giả người tiêu dùng chấp nhận tiêu dùng rộng rãi có giá hấp dẫn Người tiêu dùng thừa biết hàng giả, so sánh tương quan mức chất lượng giá hàng hố chí hàng giả cịn có lợi Người tiêu dùng ln tính xem bỏ đồng mua hàng hố có mức chất lượng Tất nhiên không loại trừ nhiều trường hợp người tiêu dùng bắt buộc phải lựa chọn hàng giả khơng cịn cách lựa chọn khác khó khăn tài họ khơng có kiến thức cần thiết đề lựa chọn hàng hoá phân biệt hàng thật, giả Không nên tin người làm hàng giả giúp cho người tiêu dùng mua sản phẩm có chất lượng mà hàng thật họ khơng thể đủ tiền mua Những người tiêu dùng bị lừa phỉnh nhà cung cấp nhẫn tâm, họ khơng quan tâm đến lợi ích an toàn người sử dụng Chỉ số trường hợp hàng giả có chất lượng tương đương hàng thật, hầu hết trường hợp, hàng giả có giá trị sử dụng khơng tương xứng với đồng tiền mà người tiêu dùng phải bỏ để mua chúng, ... quy định quốc tế chống hàng giả hợp tác quốc tế chống hàng giả 27 CHƯƠNG II TÌNH HÌNH SẢN XUẤT, BN BÁN HÀNG GIẢ VÀ HOẠT ĐỘNG CHỐNG HÀNG GIẢ TẠI TP.HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC TỈNH LÂN CẬN 37... 59 2.2 Các thủ đoạn buôn bán hàng giả 62 Thực trạng hoạt động chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 65 3.1 Các lực lượng chức đấu tranh chống hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 65 3.2 Thực. .. buôn bán hàng giả Việt Nam 39 1.2 Tình hình sản xuất buôn bán hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 46 Các thủ đoạn sản xuất buôn bán hàng giả TP.HCM tỉnh lân cận 59 2.1 .Các thủ đoạn sản xuất hàng giả