Du lịch bền vững và thực trạng phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam

Báo cáo tốt nghiệp: Du lịch bền vững và thực trạng phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam

Lời mở đầu

Từ khi đất nớc ta mở cửa, thực hiện cơ chế phát triển kinh tế thị trờng,

theo định hớng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế nớc nhà đã có sự tăng trởng và phát triển đáng kể, đặc biệt là ngành du lịch Du khách vào Việt Nam ngày một nhiều, các điểm đến du lịch ngày càng đợc khai thác và mở rộng Sự phối kết hợp giữa các ngành hữu quan ngày càng đợc quan tâm chặt chẽ Sự chỉ đạo vĩ mô quản lý nhà nớc về du lịch của Tổng cục du lịch ngày càng sâu sát Ngành

du lịch nói riêng và ngành dịch vụ nói chung đã đóng góp một phần không nhỏ vào tổng sản phẩm quốc dân Chính vì vậy, Đảng và Nhà nớc đã coi du lịch là một ngành kinh tế mũi nhọn của cả nớc

Tuy nhiên, bên cạnh những đóng góp tích cực thì việc khai thác và phát triển du lịch quá tải cũng gây ra nhiều tác hại cả về mặt kinh tế lẫn xã hội nh : tạo ra sự mất cân đối và mất ổn định trong một số ngành và trong việc sử dụng lao động của du lịch, gây ra một số tệ nạn xã hội (do kinh doanh các hình thức

du lịch không lành mạnh) và các tác hại sâu sa khác trong đời sống tinh thần của dân tộc, đặc biệt là gây ô nhiễm môi trờng và làm ảnh hởng đến tài nguyên thiên nhiên của đát nớc

Chính vì vậy, vấn đề đặt ra đối với ngành du lịch Việt Nam hiện nay là phải phát triển du lịch một cách bền vững, tức là vừa khai thác môi trờng tự nhiên và văn hóa nhằm thoả mãn nhu cầu đa dạng của khách du lịch, có quan tâm đến các lợi ích kinh tế dài hạn, đồng thời vừa duy trì các khoản đóng góp cho công tác bảo vệ môi trờng, tôn tạo các tài nguyên du lịch và góp phần nâng cao mức sống của cộng đồng địa phơng

Du lịch bền vững không chỉ còn là một hiện tợng mốt nhất thời mà đã trở thành một xu thế tất yếu của thời đại, là mục tiêu đặt ra cho phát triển và có ý nghĩa quan trọng đối với nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam Nhận thấy tầm quan trọng của việc phát triển bền vững đối với du lịch, tôi đã

chọn đề tài “Du lịch bền vững và thực trạng phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam” để nghiên cứu.

Nội dung

1 Du lịch bền vững và sự tất yếu phải phát triển bền vững trong du lịch

1.1 Khái niệm du lịch và phát triển bền vững

1.1.1 Khái niệm du lịch

Hoạt động du lịch đã xuất hiện từ lâu trong lịch sử phát triển của xã hội loài ngời bởi từ xa xa, con ngời đã luôn có tính tò mò, muốn tìm hiểu thế giới xung quanh ngo iài nơi sinh sống của họ Con ngời luôn muốn biết những nơi khác có cảnh quan ra sao, muốn biết về các dân tộc, nền văn hóa, các động vật, thực vật và địa hình ở những vùng khác hay quốc gia khác

Ngày nay, du lịch đã trở thành một hiện tợng kinh tế – xã hội phổ biến, một trong những ngành kinh tế hàng đầu, mũi nhọn của nhiều quốc gia trên thế giới Hội đồng Lữ hành và Du lịch quốc tế (WTTC) đã công nhận du lịch là một ngành kinh tế lớn nhất thế giới, vợt trên cả ngành sản xuất ôtô, thép, điện tử và nông nghiệp

Mặc dù hoạt động du lịch đã có nguồn gốc hình thành từ rất lâu và phát triển với tốc độ rất nhanh nh vậy, song cho đến nay, khái niệm “du lịch” vẫn

đ-ợc hiểu rất khác nhau tại các quốc gia và từ nhiều góc độ khác nhau, đúng nh giáo s tiến sĩ Berneker – một chuyên gia hàng đầu về du lịch trên thế giới đã nhận định: “Đối với du lịch, có bao nhiêu tác giả nghiên cứu thì có bấy nhiêu

định nghĩa”

Sau đây, chúng ta cùng xem xét một số khái niệm tiêu biểu về du lịch:

Năm 1811, lần đầu tiên tại Anh có định nghĩa về du lịch: “Du lịch là sự

phối hợp nhịp nhàng giữa lý thuyết và thực hành của các hành trình với mục

đích giải trí”.

Giáo s, tiến sĩ Hunziker và Giáo s tiến sĩ Krapf – hai ngời đợc coi là những ngời đặt nền móng cho lý thuyết về cung du lịch, đa ra định nghĩa nh

sau: “Du lịch là tập hợp các mối quan hệ và các hiện tợng phát sinh trong các

cuộc hành trình và lu trú của những ngời ngoài địa phơng, nếu việc lu trú đó không thành c trú thờng xuyên và không liên quan đến hoạt động kiếm lời”.

ông Michael Coltman – ngòi Mỹ lại đa ra một định nghĩa rất ngắn gọn

về du lịch: “Du lịch là sự kết hợp và tơng tác của 4 nhóm nhân tố trong quá

trình phục vụ du khách bao gồm du khách, nhà cung ứng dịch vụ du lịch, c dân

sở tại và chính quyền nơi đón khách du lịch”.

Trong Pháp lệnh du lịch của Việt Nam, tại điều 10, thuật ngữ “du lịch”

đ-ợc hiểu nh sau: “Du lịch là hoạt động của con ngời ngoài nơi c trú thờng xuyên

của mình nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dỡng trong một khoảng thời gian nhất định”.

Mặc dù cha có khái niệm “du lịch” thống nhất trên thế giới cùng nh ở

Việt Nam song chúng ta có thể hiểu: “Du lịch là một hiện tợng kinh tế – xã hội phức tạp (mang tính liên ngành, liên vùng, văn hóa - xã hội sâu sắc) sẽ phát

sinh các mối quan hệ kinh tế và phi kinh tế (xã hội, chính trị, pháp luật, tôn giáo …) thông qua sự t ) thông qua sự t ơng tác giữa 4 nhóm thành tố: khách du lịch, dân c sở tại, các nhà cung ứng dịch vụ du lịch, dân c sở tại, các nhà cung ứng dịch vụ du lịch và cơ quan địa phơng tại điểm đến”

1.1.2 Khái niệm phát triển bền vững

Phát triển bền vững là một khái niệm hoàn toàn mới mẻ, xuất hiện trên cơ

sở đúc rút kinh nghiệm phát triển của các quốc gia trên thế giới từ trớc đến nay, phản ánh xu thế của thời đại và định hớng tơng lai của loài ngời

Năm 1987, ủy ban thế giới và môi trờng và phát triển đã đa ra khái niệm

về phát triển bền vững nh sau: “Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng

đ-ợc các nhu cầu của các thế hệ tơng lai”.

Nh vậy, có thể thấy: “Phát triển bền vững là một sự phát triển lành

mạnh, trong đó sự phát triển của cá nhân này không làm thiệt hại đến sự phát triển của cá nhân khác; sự phát triển của cá nhân không làm thiệt hại đến sự phát triển của cộng đồng; sự phát triển của cộng đồng ngời này không làm thiệt hại đến lợi ích của cộng đồng ngời khác; sự phát triển của thế hệ hôm nay không xâm phạm đến lợi ích của các thế hệ mai sau và sự phát triển của loài ngời không đe doạ sự sống còn hoặc làm suy giảm nơi sinh sống của các loài khác trên hành tinh”.

1.2 Khái niệm du lịch bền vững

Thông qua việc nghiên cứu các khái niệm về “du lịch” và “phát triển bền vững” ở trên, bây giờ chúng ta sẽ cùng tìm hiểu xem, thế nào là “du lịch bền vững”?

Trớc tiên, cần phải khẳng định rằng: “du lịch bền vững” không phải là một loại hình du lịch mà là một quan điểm phát triển du lịch Mặc dù còn những quan điểm cha thống nhất, song phần lớn ý kiến cho rằng “du lịch bền vững” là hoạt động khai thác môi trờng tự nhiên và văn hóa nhằm thỏa mãn các nhu cầu đa dạng của khách du lịch, có quan tâm đến các lợi ích kinh tế dài hạn

đồng thời duy trì các khoản đóng góp cho công tác bảo vệ môi trờng, tài nguyên

du lịch và góp phần nâng cao mức sống của cộng đồng địa phơng

Theo định nghĩa cua Tổ chức Du lịch thế giới đa ra tại Hội nghị về Môi

trờng và Phát triển của Liên hợp quốc tại Rio De Janeiro năm 1992 thì: “Du

lịch bền vững là việc phát triển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng các nhu cầu hiện tại của các khách du lịch và ngời dân bản địa trong khi vẫn quan tâm

đến việc bảo tồn và tôn tạo các nguồn tài nguyên cho phát triển du lịch trong t

-ơng lai Du lịch bền vững sẽ có kế hoạch quản lý các nguồn tài nguyên nhằm thỏa mãn các nhu cầu về kinh tế – xã hội, thẩm mĩ của con ng ời trong khi vẫn

duy trì đợc sự toàn vẹn về văn hóa, đa dạng sinh học, sự phát triển của các hệ sinh thái và các hệ thống hỗ trợ cho cuộc sống con ngời”

1.3 Sự tất yếu phải phát triển bền vững trong du lịch

Nền kinh tế thế giới sau một thời gian đã phát triển mạnh mẽ, bên cạnh những lợi ích xã hội, nâng cao điều kiện sống cho con ngời, hoạt động phát triển cũng đã và đang làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, gây ra những tác động tiêu cực làm suy thoái môi trờng trái đất Không thể phủ nhận đợc một thực tế

là môi trờng ngày càng bị ô nhiễm bởi chất thải từ các hoạt động kinh tế, nhiều

hệ sinh thái đã bị suy thoái ở mức báo động, nhiều loài sinh vật đã và đang có nguy cơ bị diệt vong, ảnh hởng trực tiếp đến quá trình phát triển của xã hội qua nhiều thế hệ … Nhận thức đ Nhận thức đợc điều này con ngời đã ngày càng đề cao hoạt

động phát triển bền vững

Phát triển du lịch bền vững không tách rời khái niệm về phát triển bền vững, bởi ở một góc độ nào đó, có thể nhận thấy du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp có định hớng tài nguyên, bao gồm tài nguyên tự nhiên và tài nguyên nhân văn Rõ ràng là, sự phát triển của du lịch gắn liền với môi trờng Do đó, bản thân sự phát triển của du lịch đòi hỏi phải có sự phát triển bền vững của xã hội và ngợc lại

Từ đầu thập niên 90, các nhà khoa học trên thế giới đã cảnh báo rằng: nếu phát triển du lịch chỉ với mục đích đơn thuần về kinh tế sẽ có nguy cơ đe dọa hủy hoại môi trờng sinh thái và các nền văn hóa bản địa Hậu quả của tình trạng này sẽ ảnh hởng trực tiếp đến sự phát triển bền vững lâu dài của hoạt động

du lịch Chính vì vậy, phát triển du lịch bền vững là giải pháp duy nhất khắc phục đợc tình trạng ô nhiễm môi trờng, hạn chế khả năng làm suy thoái tài nguyên, duy trì tính đa dạng sinh học

Qua những phân tích ở trên, ta có thể thấy rằng, phát triển du lịch bền vững đã trở thành một xu thế tất yếu của thời đại, là mục tiêu đặt ra cho phát triển và có ý nghĩa quan trọng không chỉ về mặt kinh tế mà còn đối với sự phát triển bền vững của xã hội, của các dân tộc trên thế giới, trong đó có Việt Nam

Du lịch bền vững tuy còn là một khái niệm tơng đối mới ở Việt Nam

nh-ng thônh-ng qua các bài học và kinh nh-nghiệm thực tế về phát triển du lịch tại nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới, Việt Nam đang nỗ lực không ngừng để phát triển du lịch theo hớng bền vững thông qua việc giáo dục, nâng cao hiểu biết cho cộng đồng về phơng thức phát triển du lịch có trách nhiệm với môi tr-ờng

2 Thực trạng phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam

2.1 Những nhân tố ảnh hởng đến phát triển bền vững trong du lịch

2.1.1 Môi trờng- Tài nguyên du lịch

Trong điều 1, Luật Bảo vệ môi trờng Việt Nam năm 1994 đã xác định:

“Môi trờng bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ

mật thiết với nhau, bao quanh con ngời, có ảnh hởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con ngời và thiên nhiên” Nh vậy, sự phát triển của bất kì

ngành kinh tế nào cũng gắn liền với vấn đề môi trờng

Trong du lịch, khái niệm môi trờng du lịch đợc hiểu bao gồm các nhân tố

về tự nhiên, kinh tế, xã hội và nhân văn mà trong đó hoạt động du lịch tồn tại va phát triển Môi trờng du lịch theo khái niệm này có liên quan mật thiết đến tài nguyên du lịch Việc khai thác hợp lý, phục hồi, cải tạo và tái tạo các tài nguyên du lịch sẽ làm tăng sức hấp dẫn du lịch tại các điểm, khu du lịch Ngợc lại, việc khai thác không đồng bộ, không có biện pháp phục hồi, tái tạo tài nguyên du lịch sẽ dẫn đến việc phá vỡ cân bằng sinh thái của khu vực, gây nên

sự giảm sút chất lợng môi trờng, dẫn theo sự suy giảm sức hút du lịch

Sau đây, chúng ta hãy cùng xem xét thực trạng môi trờng và mức độ ảnh hởng đến phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam:

Môi trờng đất: Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, ở Việt Nam hiện

nay, diện tích đất tự nhiên trên đầu ngời đạt 0,41 ha và diện tích canh tác trên

đầu ngời chỉ đạt 0,12 ha và đều ở mức thấp so với thế giới Không những thế, thoái hóa đất hiện nay đang là xu thế phổ biến ở Việt Nam, từ đồng bằng đến trung du, miền núi Các loại đất thoái hóa ở mức độ khác nhau đã chiếm hơn 50% diện tích đất tự nhiên với các loại hình chủ yếu là xói mòn, rửa trôi, mất độ phì nhiêu và dinh dỡng, chua hóa, thoái hóa hữu cơ, ngập úng, sạt lở

Ngoài việc gây tác hại nghiêm trọng đối với đời sống và sản xuất của

ng-ời dân nói chung, môi trờng đất bị xuống cấp sẽ ảnh hởng lớn đến hoạt động du lịch nh làm suy giảm đa dạng sinh học dẫn đến giảm sự hấp dẫn của cảnh quan, mất tác dụng chắn lũ đầu nguồn làm cản trở hoạt động du lịch, gây khó khăn cho việc phát triển loại hình du lịch nông trang, ảnh hởng đến chất lợng lơng thực, thực phẩm cung cấp cho du khách

Môi trờng không khí: Hiện nay, ô nhiễm môi trờng không khí ở Việt

Nam mới mang tính cục bộ, chỉ tập trung ở các đô thị, khu công nghiệp, vùng khai thác khoáng sản trên các trục đờng giao thông chính Trong 5 năm gần

đây, nhiệt độ không khí trung bình năm đã tăng lên trong phạm vi cả nớc, tổng

lợng ma ở Bắc Bộ có xu hớng giảm Ngợc lại, ở Nam Trung Bộ, Nam Bộ và Tây Nguyên lợng ma tăng vợt trung bình nhiều năm Chế độ ma với lợng ma tập trung chủ yếu về mùa nóng, có tháng ma đến 15 – 20 ngày cùng với giông bão… Nhận thức đ là những hạn chế đối với hoạt động du lịch vào mùa hè Sự biến đổi thất thờng của thời tiết, khí hậu làm cho cờng độ bão, lũ lụt ngày càng tăng, ảnh h-ởng đến môi trờng sinh thái, tác động nghiêm trọng đến hệ thống giao thông,

ảnh hởng đến hoạt động kinh tế xã hội nói chung và du lịch nói riêng

Môi trờng nớc: Theo tiêu chuẩn của Tổ chức Nông lơng thế giới (FAO),

Việt Nam là quốc gia cha có đủ lợng nớc sử dụng, nhất là vào mùa khô Còn vào các tháng mùa ma, lợng nớc tập trung rất lớn (80 – 90% lợng ma cả năm) thờng tạo nên những biến động cho môi trờng nớc cả về số lợng và chất lợng, gây nên những ảnh hởng không nhỏ cho hoạt động khai thác du lịch nói riêng

và tổng thể môi trờng nói chung

Môi trờng biển nói chung và môi trờng biển cho hoạt động du lịch nói riêng hiện đang chịu ảnh hởng rất rõ của các biến đổi về khí hậu và thời tiết Hậu quả của ô nhiễm môi trờng biển là các hệ sinh thái biển và ven biển bị suy thoái nghiêm trọng, biểu hiện ở chỗ: diện tích bị thu hẹp, độ phủ của rừng ngập mặn, san hô và cỏ biển bị giảm sút nhanh chóng, đa dạng loài và nguồn gen đặc hữu của hệ bị tổn thất hoặc bị suy thoái, có nơi nghiêm trọng Tình trạng này sẽ dẫn đến suy giảm giá trị đối với hoạt động du lịch của các hệ sinh thái biển vốn

là thế mạnh của du lịch Việt Nam bởi có đến 70% các khu, điểm du lịch ở Việt Nam nằm ở các vùng ven biển

Hiện trạng rừng: Tình trạng suy thoái rừng ở Việt Nam diễn ra mạnh và

tỷ lệ mất rừng của nớc ta thuộc loại cao so với thế giới Diện tích rừng, đặc biệt

là rừng tự nhiên thay đổi sẽ ảnh hởng trực tiếp đến cảnh quan du lịch, đến khả năng xây dựng các sản phẩm du lịch hấp dẫn đặc trng của một nớc nhiệt đới

Điều này có nghĩa là sẽ ảnh hởng lớn đến hoạt động phát triển bền vững du lịch Bên cạnh đó, nạn cháy rừng đã tác động trực tiếp đến cảnh quan, làm giảm tính

đa dạng sinh học và vì vậy làm suy thoái môi trờng du lịch vốn rất nhạy cảm ở nớc ta

Đánh giá một cách tổng quát thì du lịch Việt Nam hiện đang phải đối mặt với những thách thức không nhỏ bởi sự suy thoái của môi trờng tự nhiên

2.1.2 Sự phát triển của Khoa học Công nghệ

Lịch sử phát triển kinh tế xã hội của loài ngời đã chứng kiến những bớc ngoặt lớn của cách mạng khoa học Sau mỗi bớc ngoặt đó, những biến đổi trong

tri thức khoa học, trong cách thức sản xuất, trong sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế – xã hội đã kéo theo những biến đổi lớn trong đời sống của xã hội loài ngời

Trong ngành dịch vụ nói chung và du lịch nói riêng, nhiều quốc gia trên thế giới đã cố gắng tạo lập hình ảnh của mình bằng việc phát triển, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế cũng nh đầu t nhiều vào phát triên du lịch có chiều sâu Kinh nghiệm của các nớc cho thấy, trong công cuộc phát triển kinh tế – xã hội nói chung và phát triển du lịch dịch vụ nói riêng, thế mạnh và lợi thế của mỗi quốc gia, mỗi tổ chức kinh tế - xã hội không còn phụ thuộc nhiều vào sở hữu của cải, vật chất có trong tay mà nó phụ thuộc vào nguồn tri thức có đợc, hay nói cách khác là nó phụ thuộc vào trình độ phát triển Khoa học – Công nghệ, từ khoa học tự nhiên đến khoa học xã hội và nhân văn

Sự ra đời, phát triển của đầu máy hơi nớc - xe lửa, xe hơi (ô tô) và đặc biệt là máy bay… Nhận thức đ đã thực sự đa ngành du lịch phát triển đi lên một tầm cao mới Việc đi du lịch từ quốc gia này đến quốc gia khác đã trở nên thông dụng

và thuận tiện hơn rất nhiều so với trớc đây

Tuy nhiên, sự phát triển của khoa học công nghệ đã tạo nên một sự cạnh tranh rất lớn về kinh doing du lịch giữa cácquốc gia cũng nh giữa các tổ chức kinh doanh du lịch Cùng với sự nâng cao không ngừng của nhận thức và nhu cầu của khách du lịch, các quốc gia bắt buộc phải cải thiện và nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch của mình bằng việc xây dựng và phát triển những sản phẩm du lịch

độc đáo, đặc sắc Ban đầu là việc áp dụng các tiến bộ KHCN vào trong việc đổi mới, hiện đại hoá các phơng tiện vận chuyển, trong việc trang bị hệ thống cơ sở vật chất cho hệ thống khách sạn, phát triển các dịch vụ viễn thông trong điều hành, quản lý và định hớng maketting du lịch Sau đó, là việc ứng dụng những thành tựu của khoa học hiện đại ở mỗi quốc gia, mỗi tổ chức kinh doanh du lịch sẽ giúp cho việc tạo sản phẩm du lịch mới, hay việc xây dựng chiến lợc phát triển du lịch trong mối quan hệ tơng tác nhanh chóng và chính xác hơn Chính vì vậy, các tài nguyên du lịch đợc khai thác càng ngày càng đợc đáp ứng những nhu cầu đa dạng của khách hàng không chỉ ở hiện tại mà còn ở tơng lai lâu dài Đó cũng là một tiêu chí quan trọng cuả du lịch bền vững mà khoa học vừa là cơ sở, vừa là động lực cho sự phát triển du lịch

Công nghệ phát triển tạo tiền đề cho sự phát triển cơ sở vật chất, kĩ thuật cho toàn ngành du lịch nói chung và các cơ sở đào tạo du lịch nói riêng Đồng thời, khoa học xã hội phát triển giúp cho con ngời y thức rõ ràng hơn, y nghĩa của việc đi du lịch, cũng nh ý thức sâu sắc hơn trong việc bảo tồn, xây dựng và phát triển môi trờng du lich (cả môi trờng tự nhiên và xã hội) Thực tế cũng chỉ

rõ một điều là những quốc gia có dịch vụ du lịch phát triển đều là những quốc gia phát triển về KHCN một cách tơng ứng, du lịch ở các quốc gia này đang tong bớc tiến tới du lịch bền vững, điều rất cần cho sự phát triển du lịch bền vững trong thế kỉ XXI

Phác qua những nét chính yếu về động lực phát triển du lịch bền vững ,

có thể thấy rõ yêu cầu ứng dụng những thành tựu KHCN của Việt Nam và thế giới vào việc phát triển du lịch Việt Nam Những lĩnh vực lớn liên quan trực tiếp

tới việc phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam đang đặt ra nh: Vấn đề khai

thác tài nguyên du lịch; xây dựng môi trờng du lịch theo những tiêu chuẩn hiện

đại; tạo sản phẩm du lịch đặc sắc, đa dạng có tính hấp dẫn cao đối với ngời tiêu dùng sản phẩm du lịch; xây dựng và hoạch định chiến lựơc phát tiển du lịch Việt Nam cả trung và dài hạn trong phạm vi quốc gia, vùng và địa phơng.

Với định hớng xây dựng nền kiinh tế tri thức, đầu t tập trung vào phát triển KHCN của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay nhằm phát triển KT –XH, chúng ta hoàn toàn có cơ sở tin rằng du lịch Việt Nam sẽ tiến tới sự ổn định bền vững, hoà chung với sự phát triển cuả đất nớc

2.1.3 Cộng đồng địa phơng

Một trong những mục tiêu của phát triển du lịch bền vững là đem lại lợi ích cho cộng đồng Nh vậy, phát triển du lịch bền vững chỉ có thể thực hiện đợc khi có sự tham gia, ủng hộ của cộng đồng Bản chất của vấn đề này là việc phát huy vai trò của cộng đồng trong bảo tồn tài nguyên môi trờng và bản sắc văn hoá, đảm bảo cho việc khai thác hiệu quả các giá trị tài nguyên du lịch, phục vụ các mục tiêu phát triển bền vững

Cộng đồng có vai trò rất quan trọng trong việc tham gia vào các quá trình xây dựng, quy hoạch phát triển du lịch Vì, căn cứ vào nhận thức về phát triển

du lịch, cộng đồng địa phơng sẽ quyết định ủng hộ hay không ủng hộ việc thực hiện các dự án Để các phơng án quy hoạch của dự án có tính khả thi cao, phù hợp với đặc điểm của địa phơng thì cần thiết phải có sự tham gia của cộng đồng

từ quá trình thảo luận, lựa chọn phơng án, đáp ứng đợc mong đợi của ngời dân Việc đảm bảo sự tham gia cuả cộng đồng vào quá trình xây dựng quy hoạch sẽ phát huy đợc vai trò của cộng đồng

Đảm bảo sự tham gia tích cực của cộng đồng vào các hoạt động du lịch

để bù đắp những thiệt thòi mà cộng đồng có thể phải chịu trong quá trình phát triển các dự án du lịch, đồng thời để giảm áp lực tác động cuả cộng đồng địa phơng đối với tài nguyên và môi trờng do việc khai thác của họ cho cuộc sống sinh hoạt hàng ngày

Ngoài ra, cần có đợc sự tham gia giám sát của cộng đồng trong quá trình thực hiện quy hoạch phát triển du lịch Thực tế cho thấy có nhiều y tởng tốt đẹp trong các phơng án quy hoạch phát triển có thể bị bóp méo trong quá trình thực thi nhằm đem lại lợi ích cho các tổ chức đầu t, do thiêú sự giám sát của cộng

đồng Tất nhiên, cộng đồng sẽ là ngời phải gánh chịu những hậu quả của môi tr-ờng, kinh tế, xã hội và văn hóa của việc thực hiện không đúng kế hoạch đề ra ban đầu Chính vì vậy, vai trò của cộng đồng trong trờng hợp này là hết sức quan trọng Hơn thế nữa, cộng đồng là những ngời hơn ai hết hiểu rõ nhất về thiên nhiên và môi trờng nơi họ sinh sống Vì thế nếu đợc tham gia vào giám sát quá trình thực hiện quy hoạch phát triển, cộng đồng sẽ là những ngời bảo vệ những lợi ích của họ, đảm bảo không để xảy ra những xung đột giữa cộng đồng

và những ngời thực hiện quy hoạch cũng nh đảm bảo cho sự phát triển du lịch bền vững trên mảnh đất cảu họ

Để có thể phát huy hết vai trò của cộng đồng đối với việc phát triển bền vững trong du lịch ở địa phơng cần nâng cao nhận thức của cộng đồng về du lịch ở đây cần cung cấp thông tin hai chiều một cách đầy đủ để cộng đồng hiểu

đợc những lợi ích mà du lịch đem lại đồng thời cũng cảnh báo những tác động tiêu cực mà hoạt động du lịch có thể gây ra Việc nâng cao nhận thức cho cộng

đồng một cách đầy đủ và có trách nhiệm về phát triển du lịch là rất quan trọng,

đảm bảo có đợc sự hợp tác và cởi mở hơn giữa cộng đồng với các nhà quản l phát triển du lịch trong quá trình thực hiện các dự án trên lãnh thổ nơi sinh sống của cộng đồng

Phát triển du lịch bền vững với việc thực hiện những nguyên tắc cơ bản nhằm phát huy vai trò tích cực của cộng đồng là hớng tiếp cận đúng đắn, đảm bảo để du lịch Việt Nam vững bớc tiến vào thế kỉ XXI, góp phần tích cực hơn vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đât nớc

2.2 Thực trạng phát triển du lịch ở Việt Nam

Mặc dù ngành du lịch nớc ta đợc hình thành và phát triển đã hơn 40 năm, song hoạt động du lịch chỉ thực sự diễn ra sôi động từ thập kỉ 90 gắn với chính sách mở cửa hội nhập của Đảng và Nhà nớc

Để đáp ứng nhu cầu du lịch ngày càng tăng, cơ sở vật chất kĩ thuật du lịch, đặc biệt là cơ sở lu trú cũng phát triển nhanh Năm 1991, cả nớc mới có trên 11,4 nghìn phòng thì đến năm 2001 đã có trên 66 nghìn phòng và năm

2002 đạt trên 72 nghìn phòng Nhiều khách sạn cao cấp đợc xây dựng làm thay

đổi cơ bản diện mạo của hệ thống khách sạn Việt Nam, đáp ứng đợc yêu cầu lu trú và tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế lớn Một số khu du lịch, cơ sở vui chơi giải trí, thể thao, sân golf đã đa vào hoạt động, đáp ứng một phần nhu cầu của

khách du lịch và nhân dân địa phơng Song song với việc nâng cấp, phát triển hệ thống giao thông đờng bộ, đờng không đờng sắt và đờng biển trên phạm vi cả

n-ớc, phơng tiện vận chuyển khách du lịch chuyên ngành gồm khoảng 7000 xe, tàu, thuyền các loại đã góp phần nâng cao năng lực vận chuyển khách

Du lịch là ngành thu hút đợc nhiều vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài Đến năm 2001, đã có 194 dự án đầu t trực tiếp của nớc ngoài vào ngành du lịch, đợc cấp phép với tổng số vốn đăng k là 5,78 tỷ USD

Du lịch phát triển đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế – xã hội phát triển, tăng tỷ trọng dịch vụ trong tổng thu nhập quốc dân; khôi phục nhiều nghề, lễ hội truyền thống … Nhận thức đ ở một số nơi, du lịch đã thay đổi cơ bản diện mạo

đô thị, nông thôn và đời sống cộng đồng dân c Những hiệu quả trên lại tác

động tích cực thúc đẩy toàn xã hội tham gia vào sự nghiệp phát triển du lịch, tạo nhiều việc làm mới, góp phần tăng trởng kinh tế, hạn chế tác động của xã hội

đến môi trờng tự nhiên

Trong bức tranh chung rất đáng khích lệ về sự phát triển, hoạt động du lịch cũng đã và đang nảy sinh, tồn tại nhiều hạn chế:

- Số lợng khách quốc tế tăng song chất lợng (mức chi trả) còn hạn chế Thực tế diễn biến thị phần khách quốc tế đến Việt Nam trong thời gian qua đặc biệt từ năm 1994 trở lại đây cho thấy tỷ lệ tăng trởng khách từ những thị trờng trọng điểm nh Mỹ, Nhật Bản.v.v có xu thế chững lại và giảm, trong khi đó khách từ những thị trờng có khả năng chi trả thấp, thời gian lu trú ngằn lại tăng (Trung Quốc) (năm 1992 chỉ chiếm 0,62% tổng số khách quốc tế đến Việt Nam thì đến năm 2002 đã chiếm tỉ lệ 30% trong khi đó chỉ đạt 3,6% doanh thu từ du lịch quốc tế) Khách du lịch nội địa tăng nhanh, song tỷ lệ khách hành hơng (lễ hội), mức độ sử dụng các dịch vụ du lịch thấp lại có xu thế tăng Điều này lý giải tại sao năm 1999, với lợng khách 10,5 triệu, doanh thu từ khách du lịch nội

địa chiếm tỷ trọng khoảng 22,3% tổng thu nhập du lịch, nhng đến năm 2001, l-ợng khách tăng lên đến 11,7 triệu nhng doanh thu lại giảm đi chỉ còn 20,2%

- Mặc dù Việt Nam có tiềm năng du lịch phong phú và đa dạng song trong nhiều năm qua, những sản phẩm du lịch đặc sắc, mang bản sắc riêng của Việt Nam và những sản phẩm du lịch phù hợp với nh cầu của khách từ những thị trờng trọng điểm còn cha đợc nghiên cứu xây dựng hoặc cha đợcđầu t tơng xứng với tiềm năng phát triển

- Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch còn cha thực sự có hiệu quả Phần lớn các sản phẩm du lịch còn cha đúng với bản chất về nội dung và chất l-ợng Ví dụ điển hình nh việc quảng cáo các tour “du lịch sinh thái” rất rầm rộ