Nghiên cứu hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu quả dự án đường ô tô, đặc biệt xét đến các công trình BOT

Nghiên cứu hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu quả dự án đường ô tô, đặc biệt xét đến các công trình BOT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI Âu Phú Thắng NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GÍA HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐƯỜNG Ơ TƠ, ĐẶC BIỆT XÉT ĐẾN CÁC CƠNG TRÌNH BOT Chun ngành: Xây dựng đường ôtô đường thành phố Mã số: 2-15-08 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SỸ KỸ THUẬT HÀ NỘI, 2007 Cơng trình hồn thành Trường Đại học Giao thông Vận tải Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Huy Khang GS.TSKH Nguyễn Xuân Trục Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Xuân Đào Phản biện 2: GS.TS Vũ Đình Phụng Phản biện 3: TS Nguyễn Hữu Trí Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nước họp Trường Đại Học Giao Thông Vận Tải Vào hồi 8h30 ngày 22 tháng 08 năm 2007 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Trường đại học GTVT MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu: Qua số liệu phân tích chi tiết nội dung luận án cho ta biết: Nhu cầu vốn cho phát triển mạng lưới giao thông nước ta đặc biệt lớn so với nhu cầu phát triển ngành khác Nhà nước có nhiều giải pháp, sách việc tạo vốn để phát triển sở hạ tầng cho giao thông, song không đáp ứng đủ vốn cho nhu cầu phát triển, khả đáp ứng vốn Nhà nước đạt khoảng 79,5% Một giải pháp mang tính khả thi cao để tạo thêm nguồn vốn thiếu cho phát xây dựng cơng trình giao thơng đường là: Kêu gọi đầu tư BOT nhằm khai thác nguồn vốn đầu tư tư nhân nước Để nâng cao hiệu khối lượng đầu tư to lớn đầu tư phát triển mạng lưới giao thơng đường bộ, Nhà nước có nhiều giải pháp đồng Một giải pháp quan trọng việc nâng cao chất lượng công tác lập thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT Để nâng cao chất lượng công tác lập thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư Nhà nước có quy định cụ thể nội dung tiến hành công tác lập báo cáo đầu tư lập dự án đầu tư - Đánh giá hiệu đầu tư nội dung quan trọng hàng đầu nội dung công tác lập dự án đầu tư Nội dung sở định việc: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét tính hiệu dự án làm sở việc cho phép đầu tư dự án; giúp chủ đầu tư BOT xem xét định đầu tư hay không đầu tư dự án; giúp quan Nhà nước có thẩm quyền chủ đầu tư BOT có việc đàm phán, thương thảo hợp đồng BOT - Phương pháp lập phân tích hiệu đầu tư vấn đề nhiều tác giả nghiên cứu đạt mức hoàn thiện định Tuy nhiên, số vấn đề học thuật cần phải hồn thiện, vấn đề vận dụng phương pháp chung cho xây dựng đường ô tô cụ thể Việt Nam, đặc biệt cho đầu tư BOT dự án xây dựng đường ô tơ cịn nhiều vấn đề phải nghiên cứu hồn thiện thực trạng: Nhiều dự án Nhà nước đầu tư đánh giá hiệu đầu tư bước lập dự án hiệu qủa thực tế sau triển khai lại khơng có xe chạy, nhiều dự án đầu tư theo hình thức BOT triển khai thua lỗ; số dự án Nhà nước Việt Nam kêu gọi đầu tư theo hình thức BOT không thống với chủ đầu tư lợi ích đầu tư đàm phán, dẫn tới khơng có hội đầu tư dự án này; nhiều dự án lập dự án nhà tư vấn đánh giá hiệu qủa nhà tư vấn khác đánh giá không hiệu quả, làm giảm thiểu hội kêu gọi đầu tư dự án Các tồn nêu làm: Giảm thiểu hội kêu gọi đầu tư nhiều dự án việc đánh giá hiệu đầu tư (dự án không mang lại hiệu qủa đầu tư) bước lập dự án khơng xác Những vấn đề cần hồn thiện nhiều, luận án xin vào nghiên cứu vấn đề ảnh hưởng tới đánh giá hiệu đầu tư dự án xây dựng đường tơ, đặc biệt có xét tới hình thức BOT điều kiện Việt Nam Mục đích nghiên cứu Với phương pháp phân tích đánh giá hiệu đầu tư hoàn chỉnh khoa học góp phần làm tăng hiệu đầu tư cơng trình GTVT đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thơng - Phạm vi nghiên cứu luận án giới hạn việc nghiên cứu dự án xây dựng đường ô tô, đặc biệt xét cơng trình đầu tư xây dựng theo hình thức BOT Nội dung nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận án tập trung giải vấn đề sau: - Nghiên cứu yếu tố kinh tế - kỹ thuật đánh giá hiệu đầu tư - Nghiên cứu yếu tố liên quan tới phân tích kinh tế phân tích tài chính, ảnh hưởng số yếu tố nằm hàm hiệu đầu tư đến hiệu kinh tế tài dự án - Nghiên cứu “Chi phí - lợi ích”; kiến nghị thuật tốn tính tốn yếu tố Từ nghiên cứu để hoàn thiện phân tích, đánh giá hiệu qủa đầu tư theo “Chi phí – lợi ích” dự án xây dựng đường tơ đặc biệt xét đến cơng trình BOT - Xác định thời gian ân hạn chủ đầu tư cần nghiên cứu để đưa cơng thức vào tính tốn cách khoa học hình thức đầu tư BOT - Kiến nghị quy trình trình tự nội dung phân tích tiêu chuẩn đánh giá, lập chương trình tự động hóa phân tích hiệu đầu tư dự án xây dựng đường ô tô đặc biệt xét đến cơng trình BOT Phương pháp nghiên cứu Kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng, có sử dụng số cơng cụ tốn học cao cấp vào nghiên cứu, đồng thời kiểm nghiệm kết nghiên cứu vào cơng trình cụ thể Do nội dung nghiên cứu đề tài rộng, nên có tổng hợp số kết qủa đề tài trực tiếp nghiên cứu vấn đề Ý nghĩa khoa học thực tiễn - “Nghiên cứu hoàn thiện phương pháp đánh gía hiệu dự án đường tơ, đặc biệt xét đến cơng trình BOT” cơng cụ để hỗ trợ, giúp cho nhà tư vấn việc lập đánh giá hiệu đầu tư, giúp cho chủ đầu tư quan Nhà nước có thẩm quyền có thêm cơng cụ khoa học, để thẩm định xem xét tính hiệu dự án công cụ để đàm phán việc định ký hợp đồng BOT đầu tư dự án - Tìm nguyên nhân đề hướng khắc phục việc triển khai đầu tư khơng có hiệu qủa làm hạn chế tính hiệu đánh giá hiệu đầu tư lập dự án nhiều dự án đầu tư, đặc biệt hình thức BOT xây dựng đường ô tô nước ta thời gian qua Vấn đề có ý nghĩa quan trọng mặt thực tiễn - Xây dựng chương trình tự động tính tốn hiệu đầu tư dự án xây dựng cơng trình đường tơ nói chung đặc biệt theo hình thức BOT điều kiện Việt Nam nói riêng cần thiết Chương trình tự động làm dễ cho việc tính tốn hiệu đầu tư công cụ nhạy bén tính độ nhạy dự án CHƯƠNG KHÁI QT Q TRÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ, ĐẶC BIỆT XÉT ĐẾN CÁC CÔNG TRÌNH BOT Ở VIỆT NAM 1.1 Hiện trạng kế hoạch phát triển giao thông đường Việt Nam 1.1.1 Hệ thống giao thông đường kế hoạch phát triển Việt Nam Có thể khái quát thực trạng hệ thống giao thông đường nước ta qua số liệu thống kê sau: - Ngoài số tuyến, đoạn tuyến làm mới, cải tạo, nâng cấp, như: QL.18, QL.1, QL.2, QL.3, QL.6, đường xuyên Á, đường Hồ Chí Minh v.v lại phần lớn đường chưa vào cấp, đường đá, đường cấp phối, đường đất, chí cịn hàng trăm kilômét đường thông tạm, thông theo mùa, số cầu tuyến quốc lộ chưa đáp ứng tải trọng xe chạy; Việt Nam chưa có đường cao tốc, trừ số đường xây dựng, đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cao (cấp 1, cấp 2) chiếm tỷ lệ thấp (41%).[3] - Hành lang bảo vệ an tồn giao thơng chưa đảm bảo tiêu chuẩn, hai bên đường quốc lộ có nhiều sở sản xuất hộ dân xây dựng nhà cửa lấn chiếm hành lang, việc giải phóng mặt để cải tạo, mở rộng, nâng cấp khó khăn, khối lượng đền bù lớn - Nhiều cầu, cống, tuyến đường xây dựng trước có độ cầu, cống, cao độ đường khơng cịn phù hợp với chế độ thủy văn nên mùa mưa lũ, nhiều đoạn đường bị sạt lở, đặc biệt khu vực miền Trung đường bị phá hoại nghiêm trọng sau đợt lũ lụt - Trục dọc Bắc Nam có QL1A, tuyến thứ 2: Đường Hồ Chí Minh chưa xây dựng xong hoàn chỉnh - Vùng biên giới miền Trung, miền Nam chưa có đường chạy dọc biên giới, phía Bắc chưa liền thơng Tại văn số: 4823 ngày 09/08/2005 Bộ GTVT gửi Thủ Tướng phủ việc “Trình kế hoạch phát triển GTVT năm 2006 - 2010”, hoạch hoạch phát triển giao thông đường định hướng sau: Mục tiêu phát triển: Hoàn thành đưa vào cấp hệ thống quốc lộ Tiếp tục xây dựng hệ thống giao thông vùng kinh tế trọng điểm đáp ứng nhu cầu, triển khai xây dựng số tuyến cao tốc có lưu lượng xe lớn Phát triển mạnh mẽ KCHT giao thông đô thị thủ đô Hà Nội TP Hồ Chí Minh để bước giải nạn ùn tắc giao thông đô thị giảm thiểu TNGT Chú trọng phát triển giao thông địa phương đảm bảo có đường giao thơng đến trung tâm xã, có 90% lại mùa Từng bước triển khai đường tuần tra biên giới đảm bảo an ninh quốc phòng quốc gia Xây dựng hệ thống đường tránh ngập 1.1.2 Đầu tư xây dựng giao thông đường Nhu cầu vốn dùng cho phát triển mạng lưới giao thông vận tải nước ta qua số liệu thống kê phân tích cho thấy: Nhu cầu ngày tăng, với lượng vốn cần phải đầu tư lớn Nguồn vốn đầu tư từ nước ngày bị thu hẹp tỷ trọng, vai trị nguồn vốn nước ngày quan trọng Phát huy nội lực để tạo nguồn vốn nước phục vụ cho việc đầu tư phát triển xã hội nói chung việc đầu tư phát triển giao thơng nói riêng, có nhiều giải pháp đưa thời gian qua để tạo nguồn vốn cho đầu tư Các giải pháp đem lại hiệu tích cực, làm giảm căng thẳng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển giao thông thời gian qua Nội dung nghiên cứu kết đạt cuả nguồn vốn nước nguồn vốn nước ngồi đầu tư v Việt Nam thời gian qua, tồn nguyên nhân làm sở cho biện pháp khắc phục phát huy mạnh đạt cho thời gian tới 1.2 Khái quát trình đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ, đặc biệt hình thức BOT Việt Nam 1.2.1 Thực trạng lập quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Việt Nam Việc lập quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải nước ta thời gian qua tạo điều kiện đưa dự án vào vận hành, góp phần bảo đảm lưu thông nước, thúc đẩy kinh tế phát triển Nhưng thực tế qua số liệu nghiên cứu cho thấy việc lập quản lý dự án đầu tư ta chưa đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội 1.2.2 Một số phương pháp phân tích hiệu qủa đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Việt Nam Ở Việt Nam thời gian qua việc đánh giá hiệu đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng chia thành giai đoạn: - Giai đoạn kinh tế kế hoạch hóa tập trung - Giai đoạn kinh tế thị trường Đối với giai đoạn kinh tế tập trung tính từ 1962-1990 Trong giai đoạn q trình phân tích hiệu đầu tư thường chưa ý, hiệu đầu tư có xem xét đứng góc độ xem xét hiệu kinh tế - xã hội Việc tính tốn hiệu kinh tế xã hội thời kỳ chủ yếu sử dụng công thức Liên Xô (cũ) như: Phương pháp I.A.Rômanencô; phương pháp hiệu vốn đầu tư Sang giai đoạn kinh tế thị trường từ sau 1990 tới Giai đoạn việc tính tốn hiệu tài cơng trình đầu tư để kinh doanh (BOT…); phương pháp sử dụng giai đoạn theo công thức nước Tư như: Thời gian hồn vốn T; gía trị lợi nhuận NPV (Net Present Value); tỷ lệ nội hoàn IRR (Internal Rate of return); suất lợi nhuận hay gọi tỷ lệ tính lời B/C (Bennifit-cost-Ratio); tỷ số chiết khấu r (Discounting Bennefit) Nghiên cứu đế cập tới: Ưu nhược điểm phạm vi áp dụng phương pháp việc tính tốn hiệu đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ, đặc biệt với hình thức BOT triển khai nước ta năm gần 1.2.3 Khái qt q trình đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường thực theo hình thức BOT Việt Nam Thực trạng đầu tư cơng trình đường tơ theo hình thức BOT nước ta thời gian qua Ngoài vấn đề đạt được, kết nghiên cứu tồn nguyên nhân tồn này, vấn đề tóm lược sau: - Những tồn tại: Hình thức đầu tư BOT nước ta thời gian qua chưa phát huy mạnh hình thức này: + Chưa thu hút nhà đầu tư nước ngồi vào đầu tư (chưa có cơng trình đầu tư) + Các dự án đầu tư nguồn vốn đầu tư nước chưa nhiều, số dự án đầu tư mang lại hiệu cho nhà đầu tư (theo tính tốn hiệu đầu tư ban đầu lập dự án) hạn chế + Nhiều dự án triển khai không mang lại hiệu cho nhà đầu tư, dẫn tới có nhà đầu tư phải bán lại dự án cho Chính quyền sở nhằm giảm bớt thua lỗ + Nhiều dự án tới chưa kêu gọi nhà đầu tư - Nguyên nhân tồn tại: + Chất lượng công tác lập dự án chưa cao: Đây nguyên nhân dẫn tới tồn nêu Những tồn công tác lập dự án gồm nhiều vấn đề, song tập trung việc xác định tiêu kinh tế - kỹ thuật đánh giá hiệu đầu tư chưa đúng, chưa đủ + Chưa có quy trình trình tự nội dung, phương pháp phân tích tiêu chuẩn đánh giá hiệu đầu tư làm công cụ cho công tác lập, thẩm định thương thảo quan Nhà nước có thẩm quyền chủ đầu tư + Chưa có cơng thức tính thời gian ân hạn (thời gian mà nhà đầu tư thu thêm để có lãi sau dự án hồn vốn) + Những nguyên nhân khác Chương khảo lược nét về: Thực trạng nhu cầu phát triển mạng lưới giao thông đường nước ta; hướng khắc phục tình trạng thiếu vốn đầu tư phát triển mạng lưới giao thơng đường bộ; tình hình đầu tư, tình trạng lập quản lý dự án đầu tư, văn liên quan trực tiếp đến lập phân tích dự án đầu tư cơng trình đường tơ, đầu tư theo hình thức BOT; kết đầu tư chủ yếu đạt thời gian qua, nguyên nhân tồn để làm sở cho việc đề biện pháp khắc phục, có biện pháp hồn thiện đánh giá hiệu đầu tư cơng trình giao thơng theo hình thức BOT nước ta Luận án khảo lược, hệ thống hố có phân tích ưu nhược điểm của: Một số phương pháp phân tích hiệu qủa đầu tư áp dụng xây dựng đường ô tô nước ta thời gian qua (giai đọan kinh tế tập trung giai đoạn kinh tế thị trường) Nội dung nghiên cứu chương định hướng cho phương pháp hoàn thiện luận án CHƯƠNG NGHIÊN CỨU MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ - KỸ THUẬT VÀ YẾU TỐ CHÍNH ẢNH HƯỞNG TỚI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG Ô TƠ, ĐẶC BIỆT ĐỐI VỚI HÌNH THỨC BOT Ở VIỆT NAM 2.1 Nghiên cứu ảnh hưởng số tiêu kinh tế - kỹ thuật ảnh hưởng tới đánh giá hiệu đầu tư xây dựng đường ô tơ, đặc biệt hình thức BOT Việt Nam 2.1 Các tiêu kinh tế - kỹ thuật sử dụng lập dự án đầu tư 2.1.1.1 Các tiêu kinh tế - kỹ thuật phân tích so sánh kỹ thuật Phương án thiết kế tối ưu cấp đường thiết kế phương án đạt yêu cầu tiêu chuẩn cho phép cấp đường thiết kế, có giá thành xây dựng khai thác thấp Có 31 tiêu kinh tế - kỹ thuật để lựa chọn việc so sánh các phương án tuyến đường ô tô để chọn tuyến, tiêu trình bày chi tiết nội dung luận án, bảng 2.1[26] 2.1.1.2 Các tiêu kinh tế - kỹ thuật đánh giá hiệu đầu tư Sau chọn phương án tuyến đường ô tô, bước tiến hành đánh giá hiệu đầu tư thông qua: Thời gian hoàn vốn dự án; tiêu giá trị lợi nhuận (NPV); tiêu tỷ lệ nội hồn (IRR); tiêu tỷ lệ tính lời (B/C); tiêu số chiết khấu r Ngoài tiêu tỷ suất chiết khấu tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu khác đánh giá hiệu đầu tư xác định thành phần “Chi phí lợi ích” Qua số liệu nghiên cứu chi tiết sở phân tích thành phần “Chi phí - lợi ích’’, luận án cho ta thấy: Các tiêu kinh tế - kỹ thuật có vai trị ảnh hưởng tính tốn hiệu đầu tư BOT đường tiêu về: Lưu lượng xe; thành phần dòng xe; vận tốc xe; tỷ suất chiết khấu; tiêu GPMB 2.1.2 Nghiên cứu ảnh hưởng số tiêu kinh tế - kỹ thuật đánh giá hiệu đầu tư 2.1.2.1 Lưu lượng xe: Bảng 2.2: Số liệu thống kê tốc độ luân chuyển hành khách, hàng hoá NĂM TỐC ĐỘ LUÂN CHUYỂN HÀNH KHÁCH (%) TỐC ĐỘ LUÂN CHUYỂN HÀNG HOÁ (%) 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 4,6 9,7 21,9 9,7 5,1 4,3 5,3 6,4 10,2 8,3 0,6 12,5 8,3 14,7 3,5 30,4 17 -3,2 8,1 12,8 9,5 13,3 1,0 10,0 Nguồn: [31] Bảng 2.3: Số liệu đếm xe QL1 km 2081+700 năm 2002-2004 2002 XE CON XE TẢI NHẸ XE TẢI TRUNG XE TẢI NẶNG TRỤC XE TẢI NẶNG TRÊN TRỤC XE KHÁCH NHỎ XE KHÁCH LỚN MÁY KÉO XE MÁY XE ĐẠP TỔNG CỘNG KHU QLĐ BỘ 835 383 QUỐC LỘ – KM 2081+700 2003 2004 KHU KHU QLĐ QLĐ TEDI TEDI TEDI BỘ BỘ 340 1.472 1.150 736 1.069 312 804 611 271 1.063 630 98 503 92 207 78 593 122 1.470 78 1.599 145 4 1.385 297 38.286 708 185 7.175 977 811 25.462 1.360 521 41.134 1.087 533 12.335 955 1.394 1.380 18.156 947 42.869 522 9.842 3.900 33.712 2.125 47.612 591 17.110 1.073 26.843 Nguồn: [20][38] 11 + Đối với vốn đầu tư ngân sách cấp tỷ suất chiết khấu lãi suất định mức nhà nước quy định + Đối với vốn vay ngoại tệ lãi suất vay phải điều chỉnh theo thay đổi tỷ giá: Công thức: r = (1+ rbc) (1+ rc) –1 Trong đó: r - Tỷ xuất chiết khấu điều chỉnh; rbc- Lãi suất vay ngoại tệ; rc - Tỷ lệ tăng trưởng tỷ giá hối đoái dự kiến.[24] Thực tế thời gian qua dự án đầu tư cơng trình giao thơng theo hình thức BOT (trong nước nước ngồi) khơng tính lãi suất phần vốn tự có nhà đầu tư thành phần tỷ suất chiết khấu Cách tính tỷ suất chiết khấu theo phương thức không cho tỷ suất chiết khấu thực trạng cấu nguồn vốn có dự án b Tỷ suất chiết khấu kinh tế: - Tỷ suất chiết khấu: Ta có cơng thức tính tỷ suất chiết khấu kinh tế sau: rKT = rTC(1+Pi) Trong đó: rKT - Tỷ suất chiết khấu kinh tế; rTC - Tỷ suất chiết khấu tài (được xác định sở lãi suất vay nợ); Pi - Hệ số bảo hiểm đầu tư, số lạm phát biểu thị dạng hệ số [28] Thực tế dự án đầu tư cơng trình giao thơng theo hình thức BOT Việt nam thời gian qua thường lấy rkt = 12 % khơng hợp lý 2.1.2.4 Kinh phí giải phóng mặt bằng: Chi phí cho cơng tác giải phóng mặt chiếm tỷ lệ khơng nhỏ tổng mức đầu tư dự án, thường nằm khoảng từ 10% - 70% Số liệu thống kê kinh phí cho cơng tác GPMB số dự án thời gian đề cập nội dung luận án qua bảng 2.7 Chi phí cho cơng tác giải phóng mặt chi phí giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất sở hữu nhà thị trường, thời gian sở hữu đất nông nghiệp 50 năm, với đất thổ cư vĩnh viễn Điều có nghĩa chủ đầu tư bỏ để đền bù giải phóng mặt khấu hao hết thời gian tối thiểu 50 năm Song thực tế số tiền tính tốn để khấu hao hết thời gian hịan vốn, tối đa có 20 ÷ 25 năm (hết tuổi thọ cơng trình) Đây yếu tố làm giảm đáng kể tính khả thi dự án tính hiệu đầu tư 2.2 Nghiên cứu ảnh hưởng số yếu tố tới hàm hiệu đầu tư hiệu tài kinh tế dự án 12 2.2.1 Trường hợp hiệu đầu tư biểu tiêu: Giá trị lợi nhuận (NPV) f (NPV) ♦ Tác giả trước [44] nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới NPV, yếu tố: Vốn đầu tư (V); chi phí vận hành hàng năm dự án (CVt); doanh thu (hay lợi ích phân tích kinh tế) Th T' Tth n h hàng năm (Dt) Chi tiết V0 = C trình bày nội Hình 2-4: Đồ thị biểu diễn NPV dung luận án (nối quan hệ phụ thuộc vào n yếu tố NPV thể qua đồ thị hình 2-1÷ 2-3 nội dung luận án) ♦ Tác giả tiếp tục nghiên cứu để hoàn chỉnh ảnh hưởng tuổi thọ dự án tới NPV (hình 2-4), kết nghiên cứu tóm tắt ' sau: Ta có dự án đáng giá khi: Th < n < T h ≤Tth (Theo quan điểm tốn học ∀n theo thực tiễn cơng trình có tuổi thọ Vậy n ≤ T tuổi thọ = Tth) 2.2.2 Trường hợp hiệu biểu diễn dạng số tương đối tỷ lệ nơi hồn (IRR) 2.2.2.1 Xét ảnh hưởng vốn đầu tư (V) Đồ thị IRR phụ thuộc vào thay đổi V thơng qua biến x hình 2-5 f(IRR) - Dự án có f(IRR) = r -> x = NPV0 V0 - Dự án đáng giá (tức IRR > r) khi: −1< x < NPV V0 Đáng giá IRR0 r -1 n x2 = x1 = NPV0 V0 − V0 + ∑ B t − C V t t =1 V0 X(%V) Hình 2-5: Đồ thị biểu diễn ảnh hưởng IRR vào thay đổi V thông qua x 13 - Dự án không đáng giá (tức IRR < r) khi: x> NPV0 V0 Trong đó: f(IRR) - Là hàm số thể thay đổi IRR theo x 2.2.2.2 Xét ảnh hưởng chi phí vận hành hàng năm dự án (CVt) Đồ thị IRR phụ thuộc vào thay đổi CVt thơng qua biến x hình 2-6 - Dự án có IRR = r khi: x= NPV0 C Vo ∑ (1 +t r) t t =1 n - Dự án đáng giá khi: NPV0 −1 < x < n C Vo t ∑ (1 + r) t =1 Đáng giá r t - Dự án không đáng giá khi: NPV0 x> n C Vo ∑ (1 +t r) t t =1 n IRR0 x2 = − V + ∑ Bt − CtVo t =1 n ∑C t =1 -1 x1 Vo t X(%CV ) Hình 2-6: Đồ thị biểu diễn ảnh hưởng IRR vào thay đổi CV thơng qua x Trong đó: CVot - Chi phí đầu tư dự án với phương án gốc ứng dòng tiền tệ ban đầu; f(IRR) - Hàm số thể thay đổi IRR theo x 2.2.2.3 Xét ảnh hưởng thay đổi doanh thu hàng năm (Dt) Đồ thị IRR phụ thuộc vào thay đổi V thơng qua biến x hình 2-7 f (IRR) - Dự án đáng giá khi: NPV x > n IRR0 D 0t đáng giá ∑o (1 + r )) t r t= -1 x2 x X(%Dt) Hình 2-7: Đồ thị biểu diễn ảnh hưởng IRR vào thay đổi Dt 14 - Dự án không đáng giá khi: −1 < x < NPV D0t ∑o (1 + r )) t t= n Trong đó: Dt - Doanh thu năm thứ t; t = 0÷n; Gđt - Giá trị thu hồi tài sản năm thứ t 2.2.2.4 Xét ảnh hưởng thay đổi tuổi thọ f (IRR) dự án (n) Đồ thị IRR phụ thuộc vào thay i ca n Đáng giá nh hỡnh 2-8 r - Dự án hoà vốn khi: n = Th Tth - Điểm bắt đầu dự T2 n T1 Th Th' án có thu khơng đủ chi ' n = Th Hình 2-8: Đồthị biểu diễn thay đổi - Dự án không đáng giá khi: IRR theo n ' T1 < n < Th T h < n ' - Dự án đáng giá khi: T h > n > Th CHƯƠNG HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ, ĐỀ XUẤT CÁC THUẬT TỐN CƠ BẢN VÀ KIẾN NGHỊ CƠNG THỨC TÍNH THỜI GIAN ÂN HẠN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG Ô TÔ THEO HÌNH THỨC BOT Ở VIỆT NAM 3.1 Hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu đầu tư xây dựng đường tơ theo hình thức BOT Việt Nam Trên sở vấn đề tồn đánh giá hiệu đầu tư, nội dung phần hoàn thiện phương pháp xác định xây dựng thuật toán yếu tố đánh giá hiệu tài hiệu qủa kinh tế xây dựng đường tơ theo hình thức BOT Việt Nam 15 Các thuật toán nội dụng hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu qủa đề cập là: Các thuật toán số thuật toán sử dụng nước ta nhiều nước giới thời gian qua Trong hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu qủa đầu tư, ngồi việc xác định thuật tốn số thuật toán sử dụng nước ta nhiều nước giới thời gian qua để kiến nghị sử dụng nhằm hoàn thiện phương pháp, tác giả cịn: + Xây dựng cơng thức kiến nghị sử dụng công thức xác C GPMB x Tth định chi phí GPMB: C TC GPMB = 50 Trong đó: C TC - Chi phí cho cơng tác GPMB đưa vào tổng mức GPMB đầu tư để tính tốn hiệu đầu tư mặt tài chính; Tth - Tuổi thọ tính tốn thiết kế cơng trình; 50 - Quyền sử dụng đất tương ứng với toàn chi phí mà nhà đầu tư phải bỏ để GPMB (đây thời gian sử dụng đất nông nghiệp) +Xây dựng kiến nghị mốc thời gian để xác định thời gian chủ đầu tư bàn giao dự án cho nhà nước Việt Nam, cách xác định chúng + Trong tính tốn hiệu kinh tế có 02 lợi tức tính tốn trước chưa đề cập định lượng cơng thức tính tốn cụ thể, lợi tức là: Lợi ích giảm thiểu thời gian tắc xe; Lợi ích giảm thiểu tai nạn xe Tác giả kiến nghị công thức sử dụng để định lượng hố chi phí 3.2 Đề xuất cơng thức tính thời gian ân hạn cho nhà đầu tư Việc xác định thời gian ân hạn dự án BOT cơng trình giao thơng nước ta thời gian qua chưa có cơng thức tính cụ thể, chủ yếu tồn chế “Xin - cho” Vấn đề cần thiết phải có cơng thức tính cách khoa học, để tránh tình trạng “Xin – cho” xảy ra, sở để xác định thời gian bàn giao cơng trình, phục vụ cho q trình đàm phán chủ đầu tư đại diện quan nhà nước có thẩm quyền 3.2.1 Xây dựng cơng thức tính thời gian ân hạn tối thiểu Nếu xét đầy đủ hai yếu tố thời gian lạm phát đồng tiền, ta xác định thời gian ân hạn tối thiểu cho chủ đầu tư theo công thức sau: TAH = (IRR + Pi) x (Thời gian thi công + Thời gian hồn vốn) 16 Trong đó: TAH - Thời gian ân hạn cho chủ đầu tư; Pi- Hệ số bảo hiểm đầu tư, tức mức lạm phát biểu diễn dạng hệ số Qua số liệu thống kê bảng 3.1 ta có Pi = 0,1396 3.2.2 Kiểm chứng công thức “Xác định thời gian ân hạn tối thiểu” qua cơng trình thực tế Từ cơng thức mà tác giả nghiên cứu luận án kiến nghị đề xuất kiểm chứng qua số dự án BOT triển khai nước ta thời gian qua thể bảng 3.1 Kết kiểm chứng công thức qua dự án thực tế cho ta thấy: - Thời gian ân hạn xác định dự án thời gian qua khơng theo quy luật khoa học, xin cho - Việc xác định thời gian ân hạn tối thiểu công thức đề xuất mang tính quy luật khoa học, có xét đầy đủ tới yếu tố lạm phát yếu tố thời gian đồng tiền Bảng 3.1: Xác định thời gian ân hạn số dự án TT TÊN DỰ ÁN Quốc lộ An Sương – An Lạc (TPHCM) Cao tốc Sài GònTrung lương (TPHCM-Long AnTiền Giang) Quốc lộ 1K (Đồng Nai - Bình Dương TPHCM) Cao tốc Sài Gòn-Long Thành - Dầu Giây (TPHCM - Đồng Nai) Cầu vượt sông Đồng Nai (Quận TPHCMNhơn Trạch Đồng Nai) IRR+Pi Thời gian thi công hoàn vốn (năm) Thời Thời Tổng gian gian thi hồn cơng vốn TAH theo cơng thức (năm) TAH theo xác định cũ 0.1976 6.83 8.83 1.74 1.5 0.163 12 15 2.45 0.1396 14.5 17.5 2.44 3.5 0.249 2.0 1.5 0.2254 12 15 3.38 Nguồn: [16], [17], [18], [39] ], [40] 3.2.3 Xác định thời gian ân hạn cho nhà đầu tư 17 Cơng thức tính thời gian ân hạn nêu mức ân hạn tối thiểu cần tính cho nhà đầu tư Trong trình vận hành khai thác để hồn vốn theo tính tốn, có nhiều yếu tố tác động làm giảm tính hiệu việc đầu tư, có việc ta biết chưa định lượng chuẩn hay không định lượng có việc ta khơng lường trước Các việc tác giả phân tích cụ thể chương trước, phần luận án thống kê lại cụ thể yếu tố vừa nêu Chính yếu tố mà quan Nhà nước có thẩm quyền nên xem xét thêm cho chủ đầu tư thời gian ân hạn tối thiểu xác định theo công thức CHƯƠNG KIẾN NGHỊ QUY TRÌNH VỀ TRÌNH TỰ NỘI DUNG PHÂN TÍCH VÀ TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ, LẬP CHƯƠNG TRÌNH TỰ ĐỘNG HỐ PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐƯỜNG Ơ TƠ, ĐẶC BIỆT CĨ XÉT TỚI CÁC CƠNG TRÌNH BOT Ở VIỆT NAM 4.1.Thực trạng quy định nội dung tiến hành đánh giá hiệu đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường qua văn pháp quy Việt Nam Việt Nam tới chưa có quy định cụ thể, chi tiết hồn chỉnh quy định trình tự nội dung tiêu chuẩn đánh giá hiệu đầu tư BOT xây dựng cơng trình đường tơ Hiện có tiêu chuẩn Việt Nam 22TCN268-2000: Quy định nội dung tiến hành lập hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khả thi dự án xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT có đề cập tới nội dung phân tích hiệu đầu tư, song sơ sài: Chưa rõ đầy đủ trình tự, nội dung tiêu chuẩn đánh giá Các văn khác điểm qua 4.2 Kiến nghị quy trình trình tự nội dung phân tích tiêu chuẩn đánh giá hiệu tài dự án đầu tư xây dựng đường ô tô theo hình thức BOT Việt Nam Từ kết nghiên cứu chương trước tác giả hệ thống, bổ sung đề xuất cụ thể quy trình trình tự nội dung phân tích tiêu chuẩn đánh giá hiệu tài dự án xây dựng cơng trình đường tơ theo hình thức BOT nội dung chương Các bước bao gồm: Bước 1: Xác định cấu nguồn vốn 18 Bước 2: Xác định tiến độ huy động vốn Bước 3: Xác định lợi tức chi phí dự án Bước 4: Xác định hệ tiêu tài dự án Bước 5: Phân tích độ nhạy dự án (xác định yếu tố rủi ro dự án) Như phân tích chương sử dụng chương trình tự động hóa đề cập chương để xác định độ nhạy dự án 6.Bước 6: Đánh giá tính hiệu xác định thời gian bàn giao dự án ♦Đánh giá tính hiệu dự án - Khi NPV < 0, dự án khơng hồn vốn - Khi NPV = 0, dự án hoàn vốn - Khi NPV > IRR< r, dự án có lãi khơng đủ để trả lãi vốn vay - Khi NPV > IRR> r, dự án có lãi (đủ khả trả nợ vốn + lãi vay có lãi) ♦Xác định thời gian bàn giao dự án - Thời gian bàn giao bất lợi nhất: Tb= Th lúc này: NPV = Nhà đầu tư không thu lợi từ kinh doanh dự án - Thời gian bàn giao tối ưu: Tb = Tc thời điểm NPV tăng chậm gần không tăng - Thời gian bàn giao dài nhất: Tb = Tth, thời điểm dự án hết tuổi thọ cơng trình - Thời gian bàn giao để nhà đầu tư có lợi nhuận tối thiểu tính tốn: Tb=TLN Trong đó: TLN lợi nhuận tối thiểu nhà đầu tư chấp nhận - Thời gian bàn giao hợp lý: Tb = Th + TAH Trong đó: Th- Thời gian hồn vốn dự án;TAH-Thời gian ân hạn dự án, xác định theo công thức: TAH = (IRR+Pi) x (Thời gian thi cơng +Thời gian hồn vốn) 4.3 Lập chương trình tự động hóa phân tích tài dự án đầu tư xây dựng đường ô tô theo hình thức BOT Việt Nam 4.3.1 Tính tốn xác định yếu tố bản: Trong tính tốn phân tích tài chi phí lợi ích xác định đứng góc độ nhà doanh nghiệp bao thầu độc lập phải đương đầu với khoản đầu tư dịch vụ vay nợ, chịu đựng khoản chi phí thời gian xây lắp cơng trình chi phí thời gian vận doanh khai thác Mục đích chủ doanh nghiệp bao thầu 19 tính tốn phân tích xem khoản thu thời gian vận doanh khai thác theo thời hạn bàn giao cơng trình có cho phép bù lại chi phí đầu tư ban đầu, chi phí thời gian vận doanh chi phí đầu tư phân kỳ, cải tạo, đại tu, trung tu, tu bảo dưỡng hàng năm lợi nhuận Các thuật toán sử dụng chương trình tuân theo nguyên tắc kể Cơng thức dùng để tính tốn xây dựng mục 3.1.1.2 chương 4.3.2 Lập sơ đồ khối chương trình Sơ đồ khối lập cho biết trình tự bước tính tốn chương trình phân tích tài Chương trình gồm chương trình con: : Nhập liệu đầu vào : Tính tổng doanh thu thời gian tính tốn (B) : Tính tổng chi thời gian tính tốn (C) : Tính tiêu tài phân tích hiệu đầu tư NPV, BCR, IRR, Thv 4.3.3 chương trình tính tốn kết đạt 4.3.3.1 Nhập số liệu Số liệu cung cấp cho chương trình nhập vào dạng bảng biểu bao gồm: Các thơng số chung, vốn chi phí xây dựng ban đầu, tỷ lệ loại xe dòng xe, giá thu phí loại xe, chi phí lần cải tạo nâng cấp, tu bảo dưỡng trung bình hàng năm, chi phí lần trung tu, chi phí lần đại tu 4.3 Chạy chương trình Việc chạy chương trình tính tốn đơn giản: sau nhập liệu, cần thao tác bấm vào nút lệnh: Tính Tốn hình nhập liệu đầu tiên, ta nhận kết qủa tính tốn 4.3.3.3 Kết tính tốn: Các tiêu như: NPV; BCR; IRR ; Thv Khi tính tốn xong kết xuất dạng bảng Trên kết tính tốn cho 01 ví dụ, ví dụ tính tốn khác tác giả tính toán ghi kết phụ lục 4.3.3.4 Ý nghĩa chương trình tính tốn phân tích tài cho Dự án BOT: Nội dung phần đề cập tới ý nghĩa mặt thực tiễn q trình sử dụng 4.3 Các ví dụ tính tốn khác (xin xem phụ lục): 20 4.4 Kiến nghị quy trình trình tự nội dung phân tích tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư xây dựng đường ô tô Việt Nam Quy trình trình tự nội dung tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư xây dựng đường tơ có hình thức BOT tiến hành qua bước Các bước bao gồm: Bước 1: Xác định tổng mức đầu tư dự án Tổng mức đầu tư dùng để đánh giá hiệu kinh tế dự án, xác định sở: Khối lượng hạng mục cơng trình tính bước phân tích tài với giá giá kinh tế Bước 2: Xác định cấu nguồn vốn Tương tự bước “Xác định cấu nguồn vốn” hay phân tích tài chính, việc tính tốn tính sở Tổng mức đầu tư kinh tế Bước 3: Xác định tiến độ huy động vốn Tương tự bước “Xác định tiến độ huy động vốn” phân tích tài chính, tiến độ huy động xác định sở tổng mức đầu tư kinh tế Bước 4: Xác định lợi tức chi phí dự án Lợi ích chi phí dự án lợi ích chi phí kinh tế dự án Bước 5: Xác định hệ tiêu kinh tế dự án Hệ tiêu kinh tế dự án bao gồm tiêu phân tích tài tiêu đánh giá tác động mơi trường Các tiêu NPV; IRR; B/C tiêu thời gian cách tính tương tự tính tốn phân tích tài Chỉ tiêu “Đánh giá tác động mơi trường” lập tính tốn chi tiết đề cập Phụ lục 2.4 Bước 6: Phân tích độ nhạy dự án Phương pháp cách tính tương tự phân tích tài Bước 7: Đánh giá tính hiệu qủa thời gian bàn giao dự án ♦Đánh giá tính hiệu dự án - Khi: NPV < không đạt yếu tố môi trường - Khi: NPV = dự án hoà vốn - Khi: NPV > IRR < r lãi dự án không trả đủ lãi vốn vay 21 - Khi: NPV > IRR ≥ r, dự án có lãi mặt kinh tế (lợi ích kinh tế mang lại từ việc đầu tư dự án đủ để bù đắp vốn + lãi đầu tư dự án, cịn có lãi mặt kinh tế) ♦Xác định thời gian nhận bàn giao dự án (Tnb) - Thời gian nhận bàn giao tối ưu: Tnb = Th - Thời gian nhận bàn giao bất lợi nhất: Tnb = Tth - Thời gian nhận bàn giao thoả hiệp tối đa: Tnb = Tc - Thời gian nhận bàn giao hợp lý: Tnb= Th+TAH Trong đó: Th- Thời gian hồn vốn; Tth- Thời gian cơng trình hết tuổi thọ; Tc- Thời gian mà NPV bắt đầu tăng khơng đáng kể; TAHThời gian ân hạn cho chủ đầu tư (được xác định theo cơng thức trình bày trên) 4.5 Lập chương trình tự động hóa phân tích kinh tế dự án đầu tư xây dựng đường ô tô Việt Nam Các bước trình tự tính tốn tương tự tính tốn tài Song “thuật toán xác định yếu tố phân tích kinh tế” nội dung xác định yếu tố có khác so với tính tốn tài chính, cụ thể sau: Phân tích kinh tế đứng quan điểm cộng đồng (xã hội, Nhà nước), thực cách so sánh chi phí lợi ích hai trường hợp: Có dự án làm đường (ký hiệu “M”) phương án để nguyên trạng tình hình giao thơng theo tuyến đường cũ (Ký hiệu “C”) Đó đặc điểm khác so với phân tích tài đề cập mục 3.1.2.1 Các thuật toán xây dựng dựa nguyên tắc sau đây: + Trong phân tích kinh tế tính chi phí lợi ích thu khơng tính loại thuế (giá ngồi thuế) theo quan điểm cộng đồng xã hội thuế chuyển khoản nội cộng đồng xã hội + Trong tính tốn chi phí lợi ích diễn năm khác quy năm (gọi năm gốc, năm bắt đầu đưa cơng trình vào khai thác) giả thiết giá không biến đổi, không biến động theo thị trường Phân tích kinh tế khơng xét tới tỷ lệ lạm phát, tỷ suất hối đoái thay đổi + r – tỷ suất chiết khấu qui định ngành GTVT (r = 0,12) + Các tiêu khác tính công thức mục 3.1.2.3 chương 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Qua nội dung nghiên cứu án rút số kết luận đóng góp khoa học thực tiễn luận án sau: Hàm số toán học biểu thị quy luật ảnh hưởng yếu tố chủ yếu vốn đầu tư, doanh thu, chi phí, tuổi thọ dự án đến tiêu hiệu đầu tư giá trị lợi nhuận (NPV) đuợc số tác giả nghiên cứu công bố trước Nội dung luận án xác định hàm số toán học biểu thị quy luật ảnh hưởng yếu tới tiêu hiệu đầu tư tỷ suất nội hoàn (IRR) nghiên cứu chi tiết nhằm hoàn thiện thêm hàm quan hệ giá trị lợi nhuận (NPV) với thời gian vận hành dự án (thời gian bàn giao tối ưu; thời gian bàn giao bất lợi nhất; thời gian bàn giao thỏa hiệp tối đa; thời gian bàn giao thỏa hiệp tối thiểu; thời gian bàn giao hợp lý) Kết nghiên cứu giúp cho: - Nhà tư vấn quan xét duyệt đầu tư có sở khoa học vững lập, chọn xét duyệt phương án đầu tư, thuận lợi cho việc tính tốn tiêu độ nhạy dự án - Cung cấp cho nước chủ nhà chủ đầu tư phương pháp khoa học xác định mốc thời gian quan trọng để xác định thời gian bàn giao dự án, phục vụ cho trình đàm phán thương thảo hợp đồng BOT Chương trình: "Tự động hóa phân tích tài cho dự án BOT" "Tự động hóa phân tích kinh tế dự án đường ô tô" công cụ tính tốn tự động liên hồn từ nhập số liêu tới cho kết cuối cùng, giúp cho: Việc tính tốn, đánh giá hiệu qủa đầu tư nhanh chóng, tức thời, đặc biệt tính tốn hiệu đầu tư tài dự án xây dựng đường; số liệu cập nhật tính toán cho kết lúc đàm phán với đối tác rút ngắn thời gian thương thảo đưa đến định hợp lý; có công cụ hiệu việc xác định độ nhạy đánh giá hiệu đầu tư mặt tài dự án đường, đánh giá rủi ro trình xây lắp vận doanh khai thác sử dụng cơng trình Luận án xây dựng kiến nghị hai cơng thức tính tốn về: - Chi phí GPMB tính tốn hiệu đầu tư mặt tài Đây yếu tố quan trọng làm tăng hiệu đầu tư dự án xây dựng đường ô tô, đầu tư theo hình thức BOT 23 - Cơng thức tính tốn thời gian ân hạn (thời gian nhà đầu tư thu thêm để có lãi) cho nhà đầu tư Công thức giúp cho việc xác định thời gian ân hạn chủ đầu tư có sở khoa học, tránh tình trạng “Xin- cho” thực trạng vừa qua luận án nguyên nhân (việc xác định chưa số tiêu kinh tế - kỹ thuật quan trọng tính tốn hiệu đầu tư như: Lưu lượng xe, thành phần dịng xe lưu thơng, vận tốc tải trọng xe; kinh phí cho cơng tác GPMB tính tốn hiệu đầu tư; tỷ suất chiết khấu) đề hướng khắc phục việc triển khai đầu tư khơng có hiệu qủa làm hạn chế tính hiệu đánh giá hiệu đầu tư lập dự án nhiều dự án đầu tư, đặc biệt hình thức BOT xây dựng đường ô tô nước ta thời gian qua Luận án hoàn thiện phương pháp phân tích tài kinh tế dự án xây dựng đường ô tô {kiến nghị cách xác định cơng thức sử dụng tính tốn đối với: Dịng tiền dự án (loại tiền tệ dùng dự án, lợi tức chi chí); tỷ suất chiết khấu; hệ tiêu hiệu qủa đầu tư Trong xác định chi phí lợi ích đầu tư luận án bổ sung yếu tố về: Giản thiểu thiểu thời gian tắc xe dài ngày, vấn đề tai nạn giao thơng hạn đưa vào tính tốn hiệu đầu tư kinh tế; độc quyền kinh doanh hành lang khoảng không hai bên đường tính tốn hiệu đầu tư tài Các yếu tố từ tước tới đề cập tới dượi dạng định tính mà chưa xác định cụ thể tính tốn theo cơng thức}, đặc biệt hình thức BOT Việt Nam chung cho hai nguốn vốn (trong nước nước ngoài) Đối với hình thức BOT vấn đề xem xét khơng theo quan điểm lợi ích nhà nước chủ nhà mà cịn theo quan điểm lợi ích nhà đầu tư nước ngồi để nước chủ nhà có sở chủ động đàm phán, cho giai đoạn dự án chịu ảnh hưởng chủ đầu tư nước ngồi mà cịn cho giai đoạn sau bàn giao cho nước chủ nhà Luận án đề xuất quy trình trình tự nội dung phân tích tiêu chuẩn đánh giá hiệu đầu tư xây dựng đường tơ nói chung hình thức BOT nói riêng Quy trình hồn tồn sử dụng cho hình thức đầu tư để thu phí khác (BOO; BTO) II Kiến nghị Từ kết nghiên cứu cho thấy: Để việc lập đánh giá hiệu đầu tư dự án xây dựng đường chuẩn xác, tác giả xin kiến nghị số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu triển khai thực tế thời gian tới, vấn đề gồm: 24 Vẫn cịn nhiều lợi ích khơng định lượng tính tốn phân tích hiệu kinh tế dự án, chưa có lời giải đáp cách khoa học Do cần có nghiên cứu chuyên sâu vấn đề Vấn đề dự báo tổn thất tai nạn giao thông sử dụng công thức nước ngịai Cần có nghiên cứu để sử dụng điều kiện Việt Nam Cần nghiên cứu cách tồn diện khoa học để đề trình tự nội dung công tác điều tra vận tải, tiến tới việc Nhà nước ban hành dạng quy trình yếu tố ảnh hưởng tới tính hiệu q trình lập tính tốn hiệu đầu tư đường Cần nghiên cứu chuyên sâu để xác định giá trị khấu hao tuyến đường hết tuổi thọ Bộ GTVT sớm có kế hoạch lắp đặt thiết bị đại số địa điểm vùng đất nước để khảo sát tình hình tăng trưởng dòng xe đường, làm sở tin cậy cho việc điều tra vận tải dự báo chuẩn xác hơn, góp phần cho việc lập đánh giá hiệu đầu tư mang lại hiệu Nhà nước nên ban hành trình tự nội dung tiêu chuẩn đánh giá hiệu đầu tư cơng trình xây dựng giao thơng nói chung xây dựng cơng trình giao thơng theo hình thức BOT nói riêng văn pháp quy Nhà nước Do văn pháp quy vấn đề chưa đầy đủ đặc biệt sơ sài trường hợp đầu tư cơng trình giao thơng theo hình thức BOT DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Âu Phú Thắng (2005), “Tầm quan thực trạng việc tính tốn yếu tố lưu lượng xe Việt Nam lập đánh giá dự án xây dựng cơng trình đường tơ”, Tạp chí GTVT (số10), tr.26-27-63 Âu Phú Thắng (2005), “Nội dung nguyên tắc đánh giá hiệu đầu tư xây dựng đường tơ”, Tạp chí GTVT (số11), tr.55-56 Âu Phú Thắng (2006), “Kiến nghị công thức xác định thời gian ân hạn cho nhà đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng theo hình thức: Xây dựng Kinh doanh - Chuyển giao (BOT)”, Tạp chí GTVT (số 03), tr.36-37 ... tư dự án xây dựng đường ô tô đặc biệt xét đến cơng trình BOT Phương pháp nghiên cứu Kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng, có sử dụng số cơng cụ tốn học cao cấp vào nghiên cứu, ... tố đánh giá hiệu tài hiệu qủa kinh tế xây dựng đường tơ theo hình thức BOT Việt Nam 15 Các thuật toán nội dụng hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu qủa đề cập là: Các thuật toán số thuật toán... tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư xây dựng đường ô tô Việt Nam Quy trình trình tự nội dung tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư xây dựng đường tơ có hình thức BOT tiến hành