Khoảng trống về số liệu trong thống kê lao động di cư quốc tế ở Việt Nam

Data gaps report 1 vie Khoảng trống về số liệu trong thống kê lao động di cư quốc tế ở Việt Nam Khoảng trống về số liệu trong thống kê lao động di cư quốc tế ở Việt Nam Bản quyền © Tổ chức Lao động Qu[.]

Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Bản quyền © Tổ chức Lao động Quốc tế Tổng cục Thống kê, 2022 Xuất lần đầu năm 2022 Ấn phẩm Tổ chức Lao động Quốc tế công nhận quyền theo Nghị định thư số Công ước Quốc tế Bản quyền Tuy nhiên, số nội dung trích dẫn ngắn mà khơng cần xin phép, với điều kiện phải ghi rõ nguồn gốc trích dẫn Đối với quyền tái dịch thuật, phải đăng ký với Bộ phận Xuất ILO (Quyền Cấp phép), Văn phòng Tổ chức Lao động Quốc tế, theo địa CH-1211 Geneva 22, Thụy Sĩ, qua email: rights@ilo.org Tổ chức Lao động Quốc tế khuyến khích việc đăng ký Thư viện, viện nghiên cứu, người sử dụng đăng ký với tổ chức cấp quyền tái chép thơng tin theo giấy phép ban hành cho mục đích Truy cập vào trang web www.ifrro.org để biết thêm thông tin tổ chức cấp quyền sử dụng quốc gia Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam ISBN: 978-922-0-38034-5 (print) ISBN: 978-922-0-38035-2 (web PDF) Ấn phẩm có xuất tiếng Anh: Data gaps in international labour migration statistics in Viet Nam ISBN: 978-922-0-38032-1 (print) ISBN: 978-922-0-38033-8 (web PDF) Các quy định áp dụng ấn phẩm ILO phù hợp với nguyên tắc Liên Hợp Quốc, cách trình bày tài liệu ấn phẩm quan điểm ILO tình trạng pháp lý quốc gia, khu vực, vùng lãnh thổ quyền vùng phân định biên giới Các ý kiến đưa báo, nghiên cứu, tài liệu khác có tên tác giả thuộc trách nhiệm tác giả, ILO không chứng thực cho ý kiến đưa ấn phẩm Việc viện dẫn tên cơng ty, sản phẩm quy trình thương mại không đồng nghĩa với việc ILO chứng thực công ty, sản phẩm quy trình thương mại đó, việc khơng nhắc đến ấn phẩm khơng có nghĩa ILO không ủng hộ công ty, sản phẩm quy trình thương mại Truy cập trang web www.ilo.org/publns để có thơng tin ấn phẩm sản phẩm số ILO In Việt Nam 01 Tóm tắt: Báo cáo cung cấp tranh thực trạng liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Báo cáo sử dụng Cơ sở liệu thống kê lao động di cư quốc tế ASEAN làm để xác định tiêu thống kê cốt lõi chuẩn mực để đánh giá mức độ bao phủ nguồn liệu lao động di cư quốc tế Việt Nam thông qua việc so sánh với quốc gia thành viên ASEAN khác Báo cáo trình bày tổng quan thực trạng nguồn liệu lao động di cư quốc tế Việt Nam phân tích khả để nâng cao chất lượng mở rộng phạm vi thu thập thông tin nguồn liệu để giúp cải thiện mức độ bao phủ liệu thống kê lao động di cư quốc tế Báo cáo đưa khuyến nghị đề xuất hành động cụ thể nhằm lấp đầy khoảng trống liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam 04 Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Mục lục Các từ viết tắt 05 Giới thiệu 06 2.1 2.2 Mức độ bao phủ liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Cơ sở liệu thống kê lao động di cư quốc tế khu vực ASEAN Phạm vi bao phủ Việt Nam sở ILMS ASEAN 08 08 10 3.1 3.2 Nguồn số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Tổng quan nguồn liệu chủ yếu Tổng điều tra điều tra thống kê 3.2.1 Tổng điều tra dân số nhà 3.2.2 Điều tra lao động việc làm Dữ liệu hành 3.3.1 Biểu mẫu thống kê số liệu di cư quốc tế 3.3.2 Chế độ thu thập thông tin, báo cáo lao động Việt Nam làm việc nước 3.3.3 Chế độ báo cáo người nước làm việc Việt Nam 3.3.4 Cơ sở liệu quốc gia xuất nhập cảnh 13 13 15 15 15 17 17 19 20 22 4.2 Lấp đầy khoảng trống thống kê lao động di cư quốc tế Khả lấp đầy khoảng trống liệu 4.1.1 Mô-đun A: Lượng lao động di cư quốc tế 4.1.2 Mơ-đun B: Dịng di cư quốc tế vào nước 4.1.3 Mơ-đun C: Cơng dân nước ngồi Các vấn đề thách thức lấp đầy khoảng trống liệu 23 23 23 24 24 25 Kết luận khuyến nghị 26 Phụ lục 1: Các khái niệm định nghĩa 28 Phụ lục 2: Cơ sở pháp lý 36 3.3 4.1 05 Danh mục từ viết tắt Dự án Safe and Fair Chương trình Di cư An tồn Bình đẳng – phần Sáng kiến Tiêu điểm EU-LHQ toàn cầu nhằm chấm dứt bạo lực phụ nữ toàn giới ILO Tổ chức Lao động Quốc tế ISCO Phân loại nghề nghiệp theo tiêu chuẩn quốc tế ISIC Phân ngành kinh tế theo tiêu chuẩn quốc tế LĐVL Lao động việc làm RCI Chỉ số chi phí tuyển dụng SDG Mục tiêu Phát triển Bền vững toàn cầu TCTK Tổng cục Thống kê VSDGs Mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam (tiếng Anh: Viet Nam’ s Sustainable Development Goals) 06 Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Giới thiệu Q trình tồn cầu hóa tạo dòng dịch chuyển lao động quốc gia giới, có Việt Nam Việt Nam vừa nơi cung cấp nguồn cung lao động di cư quốc tế vừa điểm đến thu hút nhiều lao động từ nhiều quốc gia giới Theo báo cáo Bộ Lao động Thương binh Xã hội, bình quân năm (trước năm ảnh hưởng tiêu cực đại dịch COVID-19) Việt Nam có khoảng 110 000 người nước ngồi làm việc, chiếm từ đến 10% tổng số việc làm giải hàng năm cho người lao động Việt Nam Số lao động nước cấp phép làm việc Việt Nam tính đến tháng năm 2022 100 000 người1 Lao động di cư quốc tế Việt Nam phức tạp đa dạng với nhiều kênh di cư nhiều loại hình di cư lao động khác Đối với nhiều người Việt Nam, việc làm nước mang lại nhiều hội việc làm tạo thu nhập cao Lượng kiều hối mà thành viên hộ gia đình làm việc nước ngồi chuyển nước góp phần nâng cao mức sống hội cho thân gia đình họ Là quốc gia có đường biên giới biển rộng khắp với 117 cửa 88 lối mở biên giới, 37 cửa biển 283 bến cảng, tiếp giáp với Trung Quốc, Lào Campuchia Số lượng người Việt Nam di cư qua biên giới mục đích việc làm, bao gồm cơng việc thời vụ tìm kiếm việc làm đơng Chính vậy, bên cạnh người xuất cảnh thức qua kênh thức, tức cấp thị thực giấy phép lao động, cịn đơng dân số xuất cảnh khơng có giấy phép lao động chí khơng có thị thực giấy phép lao động Hậu nhiều người số họ không thống kê tổng số người nhập cảnh, xuất cảnh cảnh quốc gia Nhận thức tầm quan trọng công tác lao động di cư quốc tế đến Việt Nam, Chính phủ Việt Nam xây dựng hệ thống văn quy định hướng dẫn nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động Việt Nam nước người lao động nước Việt Nam Các văn hướng dẫn quản lý lao động di cư quốc tế thường xuyên sửa đổi hoàn thiện phản ánh quản lý lao động di cư cách tích cực Tuy nhiên, việc hoạch định sách lao động di cư có hiệu đầy đủ thơng tin địi hỏi phải có chứng dựa vào nguồn số liệu thống kê lao động di cư quốc tế đáng tin cậy có tính cập nhật Số liệu thống kê lao động di cư quốc tế ngành khác thu thập, nhiên chúng rời rạc thiếu đồng Điều tồn nguồn liệu khác nhau, khác khái niệm, định nghĩa, Nguồn: Website Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - http://dulieutonghop.molisa.gov.vn/so-lieu-chung-ca-nuoc 07 phương pháp thu thập liệu khoảng thời gian tham chiếu Cho đến nay, chưa có quan, tổ chức chịu trách nhiệm hợp làm cho hài hòa nguồn thống kê lao động di cư quốc tế khác Tổng cục Thống kê (TCTK) với tư cách quan Chính phủ giao chủ trì lĩnh vực thống kê, có thống kê lao động, phối hợp với ILO biên soạn báo cáo Báo cáo xây dựng với mục tiêu hướng tới quản lý lao động di cư cách tốt hiệu thơng qua hoạch định sách dựa chứng (xem Phụ lục II sở pháp lý) Mục đích báo cáo cung cấp tranh tổng quát thực trạng thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam, bao gồm khoảng trống liệu nguồn liệu tiềm để thu hẹp khoảng trống Sau phần Giới thiệu (Phần 1), báo cáo trình bày mức độ bao phủ liệu Việt Nam Cơ sở liệu thống kê lao động di cư quốc tế khu vực ASEAN (cơ sở liệu ILMS ASEAN) (Phần 2); tiếp đến báo cáo đánh giá nguồn liệu nêu bật ưu nhược điểm nguồn (Phần 3) Báo cáo phân tích khả lấp đầy khoảng trống theo mô-đun cốt lõi sở liệu ILMS ASEAN (Phần 4) Kết luận khuyến nghị tổng thể báo cáo trình bày Phần 08 Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Mức độ bao phủ liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam 2.1 Cơ sở liệu thống kê lao động di cư quốc tế khu vực ASEAN Lao động di cư quốc tế khái niệm bao hàm nhiều đối tượng mục tiêu, từ lượng lao động di cư nước làm việc hay lao động từ nước vào nước, đến luồng lao động nhập cư (đi vào) xuất cư (đi ra) khỏi quốc gia Nó bao gồm số liệu lao động di cư trở nước sau thời gian lao động nước ngoài, phân tổ chi tiết (tuổi, giới tính, vị việc làm, hoạt động kinh tế, nghề nghiệp tiền lương) tiêu (xem Phụ lục 1) Đồng thời, lao động di cư quốc tế bao gồm vấn đề quan tâm đối xử với người lao động di cư, cách thức người lao động di cư lý họ di cư, tình trạng an toàn nghề nghiệp sức khỏe người lao động di cư Rất khó để thu thập liệu tất vấn đề lao động di cư quốc tế tổng hợp thành sở liệu Mặc dù vậy, Cơ sở liệu thống kê lao động di cư quốc tế (ILMS) ILO, nguồn tài nguyên vậy; nguồn liệu quốc gia thu thập, chia sẻ trình bày với tư cách tài nguyên mở, dễ dàng truy cập miễn phí Cơ sở liệu ILMS nguồn sở liệu phạm vi toàn cầu, thiết lập để đáp ứng cam kết toàn cầu lao động di cư nhằm hỗ trợ vận động cho quyền người lao động di cư chương trình nghị lao động di cư cơng thơng qua việc định cấp cao; mở rộng tầm nhìn, khả tiếp cận sử dụng số liệu thống kê quốc gia thức lao động di cư quốc tế toàn cầu; đồng thời để hỗ trợ cập nhật thường xuyên ước tính tồn cầu số liệu lao động di cư quốc tế Cơ sở liệu ILMS ASEAN phần sở liệu ILMS toàn cầu ILO, sở liệu ILMS toàn cầu lại phần ILOSTAT, sở liệu toàn cầu ILO nguồn thống kê lao động hàng đầu Cơ sở liệu ILMS ASEAN coi sáng kiến giúp tổng hợp số liệu thống kê lao động di cư quốc tế có Quốc gia Thành viên ASEAN cung cấp tảng chung, tuân thủ phương pháp kiểm soát chất lượng ILO hỗ trợ kỹ thuật cho quốc gia thành viên ASEAN việc thu thập, xử lý chia sẻ liệu ... 08 Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Mức độ bao phủ liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam 2.1 Cơ sở liệu thống kê lao động di cư quốc tế khu vực ASEAN Lao động. .. phủ liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Cơ sở liệu thống kê lao động di cư quốc tế khu vực ASEAN Phạm vi bao phủ Việt Nam sở ILMS ASEAN 08 08 10 3.1 3.2 Nguồn số liệu thống kê lao động. .. khuyến nghị đề xuất hành động cụ thể nhằm lấp đầy khoảng trống liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam 04 Khoảng trống số liệu thống kê lao động di cư quốc tế Việt Nam Mục lục Các từ viết