Nguyễn H Minh Trí Quy trình ño ñạc phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSD ñất tại huyện Châu Phú iv MỤC LỤC ðề mục Trang Bìa tiểu luận Trang phụ bìa Phiếu ñánh giá Lời cảm ơn i Nhận xét của giáo viê[.]
Nguyễn H Minh Trí Quy trình đo đạc phục vụ cơng tác cấp giấy chứng nhận QSD đất huyện Châu Phú MỤC LỤC ðề mục Trang Bìa tiểu luận Trang phụ bìa Phiếu đánh giá Lời cảm ơn .i Nhận xét giáo viên ii Danh sách ký hiệu, chữ viết tắt .iii Mục lục iv Danh sách bảng danh sách hình vii Tóm tắt Tiểu luận viii Mở ñầu CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 ðịa ñiểm thực tập 1.2 Sơ lược huyện Châu Phú 1.2.1 Vị trí ñịa lý 1.2.2 ðịa hình – ðịa mạo 1.2.3 ðặc ñiểm thủy văn 1.2.4 ðặc ñiểm loại Tài nguyên 1.3 Thuận lợi khó khăn huyện 1.3.1 Thuận lợi 1.3.2 Khó khăn 1.4 Tình hình Kinh tế - Xã hội 1.5 Sơ lược VPðKQSDð 1.5.1 Sơ ñồ tổ chức 1.5.2 Cơ cấu tổ chức nhân 1.5.3 Chức Nhiệm vụ 1.5.4 Tình hình cấp GCNQSDð ñịa bàn huyện 10 1.6 Nội dung lien quan ñến Tiểu luận 11 1.6.1 Mục đích ñề tài 11 1.6.2 Nội dung 11 iv 1.6.3 ðối tượng Phạm vi nghiên cứu 11 1.6.4 Phương pháp Phương tiện nghiên cứu 11 1.6.5 Yêu cầu 12 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG 13 2.1 Khái niệm, vai trò ý nghĩa việc ño ñạc cấp GCNQSDð 13 2.1.1 Khái niệm 13 2.1.2 Vai trò 13 2.1.3 Ý nghĩa 13 2.2 Cơ sở pháp lý,các quy định chung, quy trình cấp GCNQSDð 13 2.2.1.Cơ sở pháp lý 13 2.2.2 Những quy ñịnh chung 15 2.2.3 Quy trình cấp GCHQSDð 19 2.3 Các yếu tố lien quan ñến việc cấp GCNQSDð 22 2.3.1 Hồ sơ ñịa 22 2.3.2 Yếu tố địa 22 2.4 Quy trình đo đạc 24 2.4.1 Công tác chuẩn bị trước ño 24 2.4.2 Quy trình đo đạc công tác ngoại nghiệp 25 2.4.3 Công tác nội nghiệp 29 CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ ðỀ XUẤT 34 3.1 Công việc thực tế quan 34 3.2 Thuận lợi khó khăn cơng tác quan 34 3.2.1 Thuận lợi 34 3.2.2 khó khăn 34 3.3 Thuận lợi khó khăn trình thực đề tài 34 3.3.1 Thuận lợi 34 3.3.2 Khó khăn 35 3.4 Kết luận kiến nghị 35 3.4.1 Kết luận 35 3.4.2 Kiến nghị 35 v DANH SÁCH BẢNG VÀ HÌNH Trang Bảng 1: Diện tích huyện Châu Phú phân theo đơn vị hành Bảng 2: cấu sử dụng ñất huyện Châu Phú năm 2008 Bảng 3: Tình hình cấp GCNQSDð 06 tháng ñầu năm 2009 10 Bảng 4: Bảng giá dịch vụ trích đo theo Qð số 256/Qð-STC 14 Hình 1: Vị trí địa lý huyện Châu Phú Hình 2: Biểu ñồ cấu sử dụng ñất huyện Châu Phú năm 2008 Hình 3: Sơ đồ tổ chức văn phòng ðKQSDð huyện Châu Phú Hình 4: Quy trình cấp GCNQSDð theo nghị ñịnh 181 19 Hình 5: Mẫu trích đo HSKT 30 Hình 6: Mẫu trích đo Bản góc trích đo, sơ đồ dẫn 31 Hình 7: Mẫu trích ño hồ sơ khống chế ño vẽ chi tiết 32 Hình 8: Mẫu trích đo hồ sơ chỉnh lý biến ñộng 32 vi TĨM TẮT TIỂU LUẬN Cơng tác cấp GCN cơng tác thực thường xuyên huyện Châu Phú Từ năm 2005 huyện Châu Phú ñã tiến hành ñăng ký ñất ñai sở lưới tọa độ quy trình đo đạc đóng vai trị quan trọng việc thực đồ địa phục vụ cho cơng tác cấp GCNQSDð cho người dân Trong thời gian qua triển khai thực ñã mang lại hiệu ñịnh cho việc quản lý nhà nước ñất ñai ñi vào ổn định Chính lí nên em chọn thực đề tài Trên sở đề tài thực với mục đích rút học từ cơng tác đo đạc phục vụ cho việc cấp GCNQSDð Từ đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm thực công việc cách tốt nhất, nhanh nhất, hiệu ðề tài ñã ñi sâu phân tích ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình sử dụng quản lý đất địa bàn huyện Châu Phú có ảnh hưởng đến cơng tác đo đạc phục vụ cho việc cấp GCNQSDð Từ rút thuận lợi khó khăn cơng tác này, học kinh nghiệm đề xuất số vấn đề nhằm góp phần hồn thiện công tác vii DANH SÁCH CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Ký tự viết tắt Nội dung - CBðC Cán địa - CP Chính phủ - BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường - ðCSD ðất chưa sử dụng - ðNN ðất nông nghiệp - ðPNN ðất phi nông nghiệp - GCNQSDð Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất - HLLGSR Hành lang lộ giới sơng rạch - HSKT Hồ sơ kỹ thuật - Nð Nghị định - PTNMT Phịng Tài ngun Mơi trường - Qð Quyết ñịnh - QðUBT Quyết ñịnh Ủy Ban Tỉnh - QH Quy hoạch - QHSDð Quy hoạch sử dụng ñất - SDð Sử dụng ñất - SðCD Sơ ñồ dẫn - STC Sở Tài Chính - TT Thơng tư - TCðC Tổng Cục ðịa Chính - TNMT Tài nguyên Môi trường - UBND Ủy Ban Nhân Dân - VPðKQSDð Văn phịng ðăng ký Quyền sử dụng đất iii MỞ ðẦU ðất ñai tư liệu sản xuất đặc biệt mà lĩnh vực đời sống khơng thể thiếu q trình hoạt động phát triển Hiến pháp nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận tồn ñất ñai phạm vi nước thuộc sở hữu toàn dân nhà nuớc thống quản lý Nhà nước giao cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn ñịnh lâu dài Việc quản lý nhà nước ñất ñai ñể tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất cách có hiệu quả, bền vững phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Do muốn quản lý chặt chẽ quỹ đất địi hỏi phải có cơng tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất (GCNQSDð) Trong quy trình đo đạc phục vụ cho cơng tác cấp GCNQSDð cần thiết quan trọng cho việc cấp GCNQSDð nhằm ñảm bảo quyền lợi nghĩa vụ hợp pháp người dân GCNQSDð chứng thư pháp lý thiết lập mối quan hệ nhà nước người sử dụng ñất Hiện với nhận thức nhu cầu sử dụng ñất hợp pháp người dân cao nên nên quy trình đo đạc phục vụ cho công tác cấp GCNQSDð cần thiết Xuất phát từ thực tiễn em chọn đề tài “Quy trình đo đạc phục vụ cho cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất huyện Châu Phú, tỉnh An Giang” ðề tài: “ Quy trình đo đạc phục vụ cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDð” Là vấn ñề rút từ trình tham gia thực tế ðề tài gồm ba phần - Phần giới thiệu - Phần nội dung - Phần nhận xét ñề xuất CHƯƠNG GIỚI THIỆU 1.1 ðịa điểm thực tập Văn Phịng đăng ký quyền sử dụng ñất - huyện Châu Phú - tỉnh An Giang khu thời gian thực tập 08 tuần từ ngày 27/04/2009 ñến ngày 19/06/2009 1.2 sơ luợc huyện Châu Phú 1.2.1 vị trí địa lý Hình 1: Vị trí địa lý huyện Châu Phú - Phía Bắc giáp với Thị Xã Châu ðốc ñường ranh giới dài 14,570km - Phía nam giáp huyện Châu Thành đường ranh giới dài 29,176km - Phía ðơng giáp sơng Hậu ngăn cách với Tân Châu Chợ Mới - Phía Tây giáp huyện Tịnh Biên ñường ranh giới dài 20,151 km Huyện Châu Phú nằm giữ khu vực trung tâm tỉnh An Giang, hành chính, huyện bao gồm thị trấn Cái Dầu 12 xã là: Khánh Hoà, Mỹ ðức, Mỹ phú, Ô Long Vĩ, ðào Hữu Cảnh, Bình Mỹ, Bình Thủy, Bình Chánh, Thạnh Mỹ Tây, Bình Phú, Vĩnh Thạnh Trung, Bình Long Bảng 1: Diện tích huyện Châu Phú phân theo đơn vị hành STT ðơn vị hành Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Thị trấn Cái Dầu 2.2 Xã Bình Mỹ 977.3 2369.6 Xã Bình Long 1740.8 Xã Bình Thủy 4436.7 Xã Vĩnh Thạnh Trung 2049.2 Xã Khánh Hòa 1524.4 Xã Mỹ ðức 3381.6 Xã Mỹ Phú 6268.4 Xã Bình Chánh 4061.2 10 Xã Ô Long Vĩ 1551.2 11 Xã Thạnh Mỹ Tây 5864 12 Xã Bình Phú 10866 Tổng Cộng 45090 5.3 3.9 9.8 4.5 3.4 7.5 13.9 9.0 3.4 13.0 24.1 100 (Nguồn: Phòng TN-MT huyện Châu Phú) Huyện nằm tuyến ñường du lịch quan trọng tỉnh An Giang Hàng năm tuyến quốc lộ 91 có khoảng triệu lượt khách du lịch khách hành hương ñi qua ñịa phận Châu Phú ñể ñến núi Sam, miếu Bà Chúa Sứ, núi Cấm, Hà Tiên vương quốc Campuchia thông qua cửa kinh tế An Giang cửa Xuân Tô - Tịnh Biên cửa Khánh Bình – An Phú 1.2.2 ðịa Hình - ðịa Mạo Nhìn chung địa bàn huyện ñồng phẳng nên chuyên canh lúa chiếm 80% diện tích tự nhiên (2008) phần diện tích trồng màu thuận lợi đem lại hiệu suất cao tạo cho sống người dân ñịa phương 1.2.3 ðặc ñiểm thủy văn Huyện nằm bên bờ tây sông Hậu, dọc theo sơng Hậu có kênh rạch dẫn nước vào đồng như: kênh Thầy Phó, kênh Bình Mỹ, kênh xáng Cây Dương, kênh Phù Dật, kênh Chữ S, kênh xáng Vịnh Tre, kênh Cần Thảo, kênh ðào… Do Châu Phú huyện đầu nguồn sơng Cửu Long nên vào khoảng tháng dương lịch hàng năm huyện Châu Phú ñều phải ñối mặt với mùa lũ Tình hình lũ An Giang nói chung huyện Châu Phú nói riêng diễn biến phức tạp, ñỉnh lũ diễn biến bất thường qua năm khác Lũ ảnh hưởng lớn ñến phát triển kinh tế - xã hội ñời sống nhân dân 1.2.4 ðặc ñiểm loại tài ngun Tài ngun đất • Châu phú Huyện có diện tích đất tự nhiên lớn Theo Kiểm kê Sở Tài Ngun Mơi Trưịng Tỉnh An Giang, năm 2005 diện tích đất tự nhiên tăng 2.503 so với năm 2005 ( năm 2005 42.587 ñến năm 2008 tăng lên 45.090 ha) Kinh tế huyện phát triển nhờ vào sản xuất nông nghiệp Với tổng diện tích sản xuất nơng nghiệp tồn huyện lên đến 36171.2 chiếm 80,22% tổng diện tích đất tự nhiên Ngồi diện tích đất phi nơng nghiệp huyện 7291.1 chiếm 16,17% tổng diện tích đất tự nhiên huyện, chia thành loại đất sau: - ðất ở: 1.121 chiếm 2,49% diện tích đất tự nhiên - ðất chun dùng: 2.507 chiếm 5,56% diện tích tự nhiên + ðất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: 23,17 + ðất quốc phòng an ninh: 26,1 + ðất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 83,8 ha, đó: _ ðất khu cơng nghiệp: 37 _ ðất sở sản xuất kinh doanh: 26.3 _ ðất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm, sứ: 20.5 tập trung xã Bình Mỹ, Bình Thủy _ ðất sử dụng mục đích cơng cộng: 2374,73 ðất giao thơng: 551,73 ðất thủy lợi: 1.823 ... trình đo đạc phục vụ cho cơng tác cấp giấy chứng nhận quy? ??n sử dụng ñất huyện Châu Phú, tỉnh An Giang” ðề tài: “ Quy trình đo ñạc phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSDð” Là vấn đề rút từ q trình. .. lý,các quy ñịnh chung, quy trình cấp giấy chứng nhận quy? ??n sử dụng ñất 2.2.1.Cơ sở pháp lý Luật ñất ñai 2003 có quy ñịnh quy? ??n người sử dụng ñất, ñó quy? ??n ñược cấp giấy chứng nhận Quy? ??n sử dụng. .. pháp khắc phục khó khăn, đẩy nhanh tốc độ hiệu công tác cấp giấy chứng nhận Quy? ??n sử dụng ñất 1.6.2 Nội dung - ðánh giá quy trình ño ñạc phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận Quy? ??n sử dụng ñất