QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ Số: 21 /2021/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Hoá, ngày 17 tháng9 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HỐ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đấu giá tài sản ngày 17 tháng 11 năm 2016; Căn Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật Đầu tư ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ hướng dẫn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ở; Căn Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao; Căn Nghị định số 62/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản; Căn Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý thuế; Căn Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT ngày 22 tháng năm 2016 Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất; Căn Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; Căn Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 14 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; Căn Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp Tờ trình số 559/TTr-STP ngày 19 tháng năm 2021 việc ban hành Quyết định quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 28 tháng năm 2021 thay Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở: Tài ngun Mơi trường, Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Nội vụ, Tư pháp; Chánh Thanh tra tỉnh; Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu công nghiệp; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Thanh Hóa; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng ngành, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều Quyết định; - Các Bộ: Tư pháp, Tài chính, TN&MT; - TTr Tỉnh uỷ, TTr HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu QH Thanh Hóa; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - UB MTTQ tỉnh đồn thể cấp tỉnh; - Cơng báo tỉnh Thanh Hóa; - Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thanh Hóa; - Lưu: VT, KTTC (ĐNV-01) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Thi ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Ban hành kèm theo Quyết định số: /2021/QĐ-UBND ngày….tháng…năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý Nhà nước; quan có chức quản lý đất đai, đấu giá tài sản, thu tiền sử dụng đất tiền thuê đất; tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá; đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Người tham gia đấu giá Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất gồm: Tổ chức kinh tế; người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định Điều 55 Điều 56 Luật Đất đai năm 2013 Điều Điều kiện đăng ký tham gia đấu giá Người tham gia đấu giá quy định Điều Quy định đăng ký tham gia đấu giá có đủ điều kiện sau: Có đơn đề nghị tham gia đấu giá phù hợp với dự án cụ thể; đơn cam kết trúng đấu giá phải sử dụng đất mục đích, quy hoạch, tiến độ, thời hạn nộp tiền theo quy định phải chịu trách nhiệm tính xác thực thành phần hồ sơ tham gia đấu giá Có ngành nghề kinh doanh phù hợp với mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư; có phương án đầu tư xây dựng khả thi hiệu 2 Đến thời điểm nộp hồ sơ tham gia đấu giá, người tham gia đấu giá khơng cịn nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khoản nộp ngân sách khác địa bàn tỉnh Thanh Hố Khơng vi phạm pháp luật đất đai dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất Sở Tài nguyên Môi trường xác định thông qua kết xử lý vi phạm pháp luật đất đai dự án sử dụng đất Đảm bảo điều kiện tài chính; kỹ thuật; kinh nghiệm cụ thể sau: a) Các điều kiện lực tài chính: - Có vốn thuộc sở hữu để thực dự án khơng thấp 20% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất 20 ha; khơng thấp 15% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất từ 20 trở lên, đồng thời vốn chủ sở hữu phải đáp ứng cho tất dự án mà thực - Có cam kết tài trợ vốn vay để thực dự án từ tổ chức tín dụng, chi nhánh Ngân hàng nước tổ chức, cá nhân khác b) Các điều kiện kỹ thuật, kinh nghiệm: Tuỳ theo tính chất, quy mơ dự án để quy định phương án đấu giá điều kiện cụ thể mà người tham gia đấu giá phải đáp ứng lực kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, thi công hạ tầng kỹ thuật, cơng trình Trong gói đấu giá hộ gia đình cá nhân có đầy đủ lực hành vi dân tham gia đấu giá; tổ chức đơn vị tổ chức tham gia đấu giá; trường hợp có 02 (hai) doanh nghiệp trở lên thuộc tổng cơng ty doanh nghiệp tổng cơng ty tham gia đấu giá; tổng cơng ty với công ty thành viên, công ty mẹ cơng ty doanh nghiệp tham gia đấu giá Trường hợp đấu giá đất chia lơ làm nhà hộ gia đình, cá nhân lơ xác định gói đấu giá Hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá đất chia lơ làm nhà không áp dụng điều kiện quy định khoản 2, 4, Điều Điều Người không tham gia đấu giá Là người quy định khoản Điều 38 Luật Đấu giá tài sản năm 2016, gồm: a) Người khơng có lực hành vi dân sự, người bị bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi người thời điểm đăng ký tham gia đấu giá không nhận thức, làm chủ hành vi mình; b) Người làm việc tổ chức đấu giá tài sản thực đấu giá; cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột đấu giá viên điều hành đấu giá; người trực tiếp giám định, định giá tài sản; cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột người trực tiếp giám định, định giá tài sản; c) Người chủ sở hữu tài sản ủy quyền xử lý tài sản, người có quyền định bán tài sản, người ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, người có quyền định bán tài sản người khác theo quy định pháp luật; d) Cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột người quy định điểm c khoản Người không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, người không thuộc trường hợp nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định Các trường hợp không đủ điều kiện đăng ký tham gia đấu giá quy định Điều quy định Điều Quỹ đất thực đấu giá Đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê cho thuê mua Đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê Quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất Nhà nước giao đất để quản lý quy định Điều Luật Đất đai năm 2013, đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích đủ điều kiện để tách thành dự án độc lập theo quy định khoản Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung khoản 13 Điều Nghị định số 148/2020/NĐ-CP) để thực dự án đầu tư Đất để giao đất đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân Đất để giao đất, cho thuê đất trường hợp giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Đất Nhà nước thu hồi vi phạm pháp luật đất đai theo quy định khoản Điều 64 Luật Đất đai; đất Nhà nước thu hồi chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất theo quy định điểm a, b, c, d khoản Điều 65 Luật Đất đai (trừ trường hợp đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân nông thôn) Điều Điều kiện đất đưa đấu giá Đất đưa đấu giá quyền sử dụng đất phải đảm bảo điều kiện sau: Đã có kế hoạch sử dụng đất, Quyết định danh mục đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh Đã hoàn thành xong việc giải phóng mặt 100% phần diện tích đất đưa đấu giá 4 Có phương án đấu giá quyền sử dụng đất, định đấu giá quyền sử dụng đất, định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Có văn chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền dự án phải có văn chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Đối với quỹ đất thực đấu giá để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà để bán cho thuê; cho thuê mua; đất đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho th: a) Phải hồn thành xong cơng tác giải phóng mặt 100% diện tích đất đưa đấu giá theo mặt quy hoạch dự án đầu tư; b) Có quy hoạch xây dựng chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt, xác định rõ chức sử dụng đất, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, yêu cầu kiến trúc, cảnh quan thông số kỹ thuật hạ tầng khác; c) Trường hợp quỹ đất đấu giá không yêu cầu nhà đầu tư phải đầu tư hạ tầng (Nhà nước đầu tư hoàn thành theo hồ sơ thiết kế phê duyệt) đưa đấu giá khu đất hoàn thành việc đầu tư hạ tầng theo thiết kế phê duyệt (có mô tả chi tiết Phương án đấu giá); d) Trường hợp quỹ đất đấu giá yêu cầu nhà đầu tư thực dự án đồng thời phải hoàn chỉnh hạ tầng phải nêu rõ điều kiện phương án đấu giá quan có thẩm quyền phê duyệt Đối với đất làm mặt sản xuất kinh doanh; đất sử dụng vào mục đích thực dự án sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối phải đáp ứng quy định điểm a b khoản Điều Đối với trường hợp quỹ đất đấu giá chia lô (thửa) cho hộ gia đình, cá nhân đưa đấu giá phần diện tích hồn thành đầu tư hạ tầng kết nối với hạ tầng chung khu vực (có Biên xác nhận đủ điều kiện đưa vào sử dụng) Điều Thẩm quyền định đưa quỹ đất đấu giá Căn danh mục đấu giá quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân tỉnh định đưa quỹ đất đấu giá để giao đất có thu tiền sử dụng đất địa bàn tỉnh Thanh Hoá Căn danh mục đấu giá quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố (sau gọi chung cấp huyện) định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất việc giao đất có thu tiền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đất xen cư (là đất nằm xen kẹt khu dân cư có 01 mặt tiếp giáp với khu dân cư có có tổng diện tích đất mặt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 duyệt 1.000 m2) 5 Điều Lập phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất Căn kế hoạch sử dụng đất, định danh mục đấu giá quyền sử dụng đất, văn chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có), văn đề xuất đơn vị việc đấu giá quyền sử dụng đất văn uỷ quyền định phương án đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với cấp huyện) quan tài nguyên môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cấp đạo đơn vị giao quản lý quỹ đất lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất, gửi quan tài ngun mơi trường cấp để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp định phê duyệt Phương án đấu giá phải gửi Sở Tư pháp để theo dõi Đối với Phương án đấu giá Ủy ban nhân dân cấp huyện định phê duyệt phải gửi Phòng Tư pháp để theo dõi tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện Phương án đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm nội dung sau đây: a) Danh mục loại đất, vị trí, diện tích hạ tầng kỹ thuật (theo Mặt quy hoạch chi tiết phê duyệt trích đo địa đất); b) Mục đích, hình thức (giao đất cho thuê đất), thời hạn sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất; c) Dự kiến thời gian tổ chức thực đấu giá; d) Đối tượng điều kiện tham gia đấu giá, khoản tiền đặt trước phải nộp tham gia đấu giá, tiền ký quỹ (nếu có); đ) Hình thức đấu giá, phương thức đấu giá bước giá áp dụng thực đấu giá; e) Kinh phí, nguồn chi phí tổ chức thực việc đấu giá; f) Dự kiến giá trị thu đề xuất việc sử dụng nguồn thu từ kết đấu giá; g) Phương thức lựa chọn tổ chức đấu giá; h) Đề xuất đơn vị giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất; i) Tiến độ nộp tiền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bàn giao đất; j) Quyền trách nhiệm đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất; k) Quyền nghĩa vụ người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá; l) Thành phần hồ sơ tham gia đấu giá, cách xác định người trúng đấu giá; m) Xử lý vi phạm 6 Thẩm quyền định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất: a) Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trừ trường hợp quy định điểm b khoản này; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền đất chia lô (thửa) để đấu giá cho hộ gia đình, cá nhân; đấu giá quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn dự án đấu giá quyền sử dụng đất khác (trừ dự án đấu giá quyền sử dụng đất Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hóa thực hiện) Điều 10 Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất Căn phương án đấu giá quyền sử dụng đất phê duyệt, đơn vị giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ đất đấu giá gửi quan tài nguyên môi trường cấp để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp để ban hành định đấu giá quyền sử dụng đất gửi Sở Tư pháp để theo dõi Hồ sơ gồm: a) Tờ trình dự thảo định đấu giá quyền sử dụng đất; b) Giấy tờ liên quan đến trạng quản lý, sử dụng đất đấu giá hạ tầng kỹ thuật quan có thẩm quyền; c) Thơng tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng chi tiết liên quan đến đất đấu giá quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; d) Trích lục đồ địa trích đo địa đất đấu giá trường hợp chưa có đồ địa chính; đ) Tên, địa đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất phải thể văn với nội dung sau: a) Căn pháp lý để ban hành định; b) Danh mục, vị trí, diện tích đất, mục đích, hình thức thời hạn sử dụng đất định đấu giá; c) Các thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng chi tiết quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy định khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất định đấu giá; d) Tên, địa đơn vị giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất 7 Thẩm quyền định đấu giá quyền sử dụng đất: Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định khoản Điều quy định Điều 11 Xác định giá khởi điểm quyền sử dụng đất để đấu giá Căn định đấu giá quyền sử dụng đất, đơn vị giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất có văn đề nghị xác định giá khởi điểm gửi Sở Tài nguyên Môi trường để tổ chức thực việc xác định giá khởi điểm đất đấu giá theo quy định pháp luật, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Giá khởi điểm quyền sử dụng đất để đấu giá phải phù hợp, sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường thời điểm quan có thẩm quyền định đấu giá Xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu kinh tế, khu công nghệ cao thực theo Điều 3, Điều Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao Xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử đất ngồi khu kinh tế, khu cơng nghệ cao thực theo Điều 2, Điều Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: a) Đối với khu đất có giá trị từ 20 tỷ đồng trở lên, giá đất cụ thể Sở Tài nguyên Môi trường xác định, chuyển cho Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Sở Tài làm thường trực hội đồng để tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; b) Đối với khu đất có giá trị 20 tỷ đồng, hồ sơ xác định giá khởi điểm quan tài ngun mơi trường chuyển đến, quan tài xác định giá khởi điểm trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Hồ sơ trình phê duyệt giá khởi điểm đất đấu giá bao gồm: a) Tờ trình phương án giá khởi điểm đất đấu giá, giá hạ tầng kỹ thuật, tài sản đất (nếu có); b) Dự thảo phương án giá khởi điểm; c) Báo cáo thuyết minh xây dựng phương án giá khởi điểm; d) Văn thẩm định phương án giá khởi điểm Điều 12 Đơn vị tổ chức thực việc đấu giá tổ chức đấu giá Đơn vị tổ chức thực việc đấu giá: a) Cấp tỉnh: Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hoá trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường b) Cấp huyện: - Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực việc đấu giá trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh giao phương án đấu giá quyền sử dụng đất - Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện Phịng Tài ngun Mơi trường (nơi khơng có Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện) tổ chức việc đấu giá trường hợp quy định khoản 2, Điều quy định Tổ chức đấu giá: a) Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản trực thuộc Sở Tư pháp doanh nghiệp đấu giá tài sản thành lập theo quy định Điều 23 Luật Đấu giá tài sản 2016 (gọi tắt tổ chức đấu giá); b) Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp không lựa chọn tổ chức đấu giá pháp luật có quy định thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất Hội đồng đấu giá gồm ba thành viên trở lên; Chủ tịch Hội đồng người có tài sản đấu giá người ủy quyền; thành viên Hội đồng đại diện quan tài chính, quan tư pháp cấp, đại diện quan, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật Nguyên tắc hoạt động; quyền nghĩa vụ Hội đồng; nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch, thành viên Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Điều 61, Điều 62, Điều 63 Luật Đấu giá tài sản Điều 13 Lựa chọn ký hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện, Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hố lựa chọn tổ chức đấu giá; trình tự, thủ tục, tiêu chí lựa chọn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Điều 56 Luật Đấu giá tài sản quy định khác có liên quan Tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất phải có trách nhiệm đăng tải công khai thông báo lựa chọn đơn vị tổ chức đấu giá cổng thông tin điện tử đơn vị mình, cổng thơng tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh, hệ thống giao dịch điện tử tài sản công trang thông tin điện tử tài sản công trang thông tin điện tử chuyên ngành đấu giá tài sản Bộ Tư pháp việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày ban hành thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản Hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất ký kết đơn vị tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức đấu giá tài sản lựa chọn theo quy định Điều 12 quy định 9 Nội dung hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định khoản Điều 33 Luật Đấu giá tài sản khoản Điều 10 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 14 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tư pháp Khi ký kết hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất, đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất quy định khoản Điều 12 quy định có trách nhiệm cung cấp cho tổ chức đấu giá tài sản mà ký kết hồ sơ, tài liệu có liên quan đến khu đất, lơ đất đấu giá Đơn phương chấm dứt thực hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, hủy bỏ hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản thực theo quy định khoản 5, khoản Điều 33 điểm đ khoản Điều 47 Luật Đấu giá tài sản Điều 14 Niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất Niêm yết cơng khai việc đấu giá quyền sử dụng đất: Ít 15 (mười lăm) ngày trước ngày mở đấu giá quyền sử dụng đất, Tổ chức đấu giá tài sản phải niêm yết việc đấu giá quyền sử dụng đất trụ sở tổ chức mình, nơi tổ chức đấu giá trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất đấu giá Nội dung niêm yết phải đảm bảo thông tin sau: a) Tên, địa tổ chức đấu giá; b) Địa điểm, diện tích, kích thước, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng khu đất, lô đất đấu giá; c) Thời gian, địa điểm xem tài sản đấu giá; d) Thời gian, địa điểm bán hồ sơ tham gia đấu giá; đ) Giá khởi điểm khu đất, lô đất đấu giá; e) Tiền mua hồ sơ tham gia đấu giá, tiền đặt trước; f) Thời gian, địa điểm, điều kiện, cách thức đăng ký tham gia đấu giá; g) Thời gian, địa điểm tổ chức đấu giá; h) Hình thức đấu giá, phương thức đấu giá; i) Mặt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đất, lô đất đất giá Thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất Tổ chức đấu giá tài sản phải thông báo công khai 02 (hai) lần, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa trang thông tin điện tử chuyên ngành đấu giá tài sản Bộ Tư pháp Mỗi lần thông báo công khai cách 02 (hai) ngày làm việc Thời gian thơng báo cơng khai lần thứ hai 15 (mười lăm) ngày trước ngày mở đấu giá Nội dung thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm: a) Tên, địa tổ chức đấu giá; 10 b) Thời gian, địa điểm đấu giá; c) Địa điểm khu đất, lô đất đấu giá; d) Diện tích, kích thước khu đất, lơ đất đấu giá; đ) Mục đích, thời hạn sử dụng theo quy hoạch khu đất, lô đất đấu giá; e) Giá khởi điểm khu đất, lô đất; tiền đặt trước; f) Thời gian, địa điểm, điều kiện, cách thức đăng ký tham gia đấu giá Ngoài việc niêm yết, thông báo công khai quy định khoản 1, Điều này, thông tin đấu giá quyền sử dụng đất phải đăng tải Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân tỉnh Các tài liệu, hình ảnh văn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc niêm yết; tài liệu, hình ảnh việc thơng báo công khai phải lưu hồ sơ đấu giá Điều 15 Bán tiếp nhận hồ sơ đấu giá Hồ sơ đấu giá phát hành bán cho người tham gia đấu giá bao gồm tài liệu sau: a) Thông báo đấu giá; b) Đơn tham gia đấu giá; c) Quy hoạch chi tiết 1/500 quy hoạch tổng thể mặt cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 kèm theo văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định cụ thể tiêu sử dụng đất trường hợp đấu giá dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê, dự án sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, dự án khu đô thị, khu nhà ở; thông tin hạ tầng kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (đối với trường hợp đấu giá đất để thực dự án đầu tư); d) Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất; đ) Các hồ sơ khác có liên quan (nếu có) Thời gian thực bán hồ sơ tham gia đấu giá tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá hành chính, liên tục kể từ ngày niêm yết việc đấu giá trước ngày mở đấu giá 02 (hai) ngày Điều 16 Tiền đặt trước xử lý tiền đặt trước Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải nộp khoản tiền đặt trước cho tổ chức đấu giá theo thời hạn niêm yết thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất Tiền đặt trước: a) Mức tiền đặt trước 20% giá khởi điểm đất đấu giá quy định phương án đấu giá; 11 b) Khoản tiền thu tiền mặt, chuyển khoản đồng Việt Nam giấy bảo lãnh tham gia đấu giá Ngân hàng xác nhận trách nhiệm bảo lãnh, toán thay với mức tương ứng giá trị tiền đặt trước (Giấy bảo lãnh có hiệu lực 120 (một trăm hai mươi) ngày kể từ ngày nộp hồ sơ tham gia đấu giá) Người có tài sản chịu trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp văn này; c) Tiền đặt trước nộp chuyển khoản vào tài khoản riêng tổ chức đấu giá tài sản mở Ngân hàng thương mại chi nhánh Ngân hàng nước Việt Nam Trường hợp khoản tiền đặt trước có giá trị năm triệu đồng người tham gia đấu giá nộp trực tiếp cho tổ chức đấu giá; d) Người đăng ký tham gia đấu giá gói nộp tiền đặt trước tương ứng với số gói tham gia đấu giá Tiền đặt trước chuyển thành tiền đặt cọc trừ vào tiền sử dụng đất mà người trúng đấu giá phải nộp trúng đấu giá; đ) Thời gian nộp tiền đặt trước thông báo cụ thể hồ sơ đấu giá, thông báo đấu giá Thời hạn nộp 03 (ba) ngày làm việc trước ngày mở đấu giá Xử lý tiền đặt trước: a) Trường hợp nhận lại tiền đặt trước: - Người tham gia đấu giá có quyền từ chối tham gia đấu giá nhận lại tiền đặt trước trường hợp có thay đổi giá khởi điểm, số lượng, chất lượng tài sản niêm yết, thông báo công khai; trường hợp khoản tiền đặt trước phát sinh lãi người tham gia đấu giá nhận tiền lãi đó; - Tổ chức đấu giá tài sản có trách nhiệm trả lại khoản tiền đặt trước toán tiền lãi (nếu có) trường hợp người tham gia đấu giá khơng trúng đấu giá thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc đấu giá, trừ trường hợp quy định điểm c khoản b) Trường hợp không nhận lại tiền đặt trước: - Đã nộp tiền đặt trước không tham gia đấu giá, buổi công bố không thuộc trường hợp bất khả kháng; - Bị truất quyền tham gia đấu giá có hành vi vi phạm quy định khoản Điều Luật Đấu giá tài sản; - Từ chối ký biên đấu giá theo quy định khoản Điều 44 Luật Đấu giá tài sản; - Rút lại giá trả giá chấp nhận theo quy định Điều 50 Luật Đấu giá tài sản; - Từ chối kết trúng đấu giá theo quy định Điều 51 Luật Đấu giá tài sản c) Tiền đặt trước quy định điểm b khoản Điều thuộc ngân sách Nhà nước, sau trừ chi phí đấu giá 12 Điều 17 Hình thức đấu giá, phương thức đấu giá, bước giá trình tự tiến hành đấu giá Hình thức đấu giá, phương thức đấu giá: Theo quy định Điều 40 Luật Đấu giá tài sản, cụ thể: a) Hình thức đấu giá bao gồm: - Đấu giá trực tuyến; - Đấu giá bỏ phiếu gián tiếp; - Đấu giá bỏ phiếu trực tiếp đấu giá; - Đấu giá trực tiếp lời nói đấu giá; b) Phương thức đấu giá: Phương thức trả giá lên Hình thức đấu giá, phương thức đấu giá phải quy định phương án đấu giá, quy chế đấu giá công bố công khai cho người tham gia đấu giá biết Bước giá: a) Bước giá để đấu giá phần chênh lệch mức giá đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất cơng bố cho vịng đấu so với mức giá trả cao vòng đấu trước liền kề; b) Bước giá áp dụng thực đấu giá quyền sử dụng đất; c) Bước giá cho vòng đấu tối thiểu 0,5% mức giá trả cao vòng đấu liền kề trước trường hợp đấu giá thực dự án đầu tư 1,0% mức giá trả cao vịng đấu liền kề trước trường hợp đấu giá phân lơ Trình tự tiến hành đấu giá: thực theo quy định Chương III, Luật Đấu giá tài sản Chi phí tổ chức thực đấu giá: a) Nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất: gồm dự toán ngân sách Nhà nước giao cho quan giao thực xác định giá khởi điểm giao xử lý việc đấu giá quyền sử dụng đất; tiền bán hồ sơ cho người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất; tiền đặt trước người tham gia đấu giá không nhận lại theo quy định khoản Điều 39 Luật Đấu giá tài sản; nguồn kinh phí hợp lệ khác theo quy định pháp luật; b) Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Điều Thông tư số 48/2017/TTBTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản; c) Nội dung mức chi cho hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Điều 5, Điều Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản 13 Điều 18 Giám sát thực đấu giá quyền sử dụng đất Giám sát thực đấu giá quyền sử dụng đất thực theo Điều 11 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 14 tháng năm 2015 liên Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tư pháp Điều 19 Quyết định công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc đấu giá quyền sử dụng đất, tổ chức đấu giá tài sản Hội đồng đấu giá tài sản chuyển kết đấu giá tài sản, biên đấu giá, danh sách người trúng đấu giá, tài liệu hồ sơ có liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất cho quan có thẩm quyền tổ chức đấu giá để hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét cơng nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất Trong thời hạn không 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận bàn giao hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất quy định điểm Điều từ đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất, đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ chuyển quan tài ngun mơi trường để trình Ủy ban nhân dân cấp xem xét, ban hành định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất Hồ sơ trình ban hành định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất, bao gồm: a) Tờ trình đề nghị cơng nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất; b) Dự thảo định công nhận trúng đấu giá quyền sử dụng đất; c) Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền; d) Hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất; đ) Báo cáo việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất; e) Biên đấu giá thành quyền sử dụng đất; f) Tài liệu khác liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký ban hành định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm nội dung sau: a) Căn pháp lý để ban hành định; b) Vị trí, diện tích, mục đích, hình thức, thời hạn sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật; c) Tên, địa người trúng đấu giá quyền sử dụng đất; d) Số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật; phương thức, địa điểm, thời gian phải nộp tiền trúng đấu giá; 14 đ) Đơn vị thực ký hợp đồng thuê đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trúng đấu giá; e) Trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan Nội dung định công nhận kết trúng đấu giá phải đảm bảo theo quy định khoản Điều 12 Thông tư số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 14 tháng năm 2015 Liên Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tư pháp điểm b, khoản Điều Thông tư số 19/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số nội dung Luật Nhà Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất gửi cho quan tài nguyên môi trường, đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất, quan thuế, Sở Tư pháp người trúng đấu giá quyền sử dụng đất Điều 20 Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sau trúng đấu giá Trong thời hạn không 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận định công nhận kết trúng đấu giá Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền gửi đến, quan thuế phát hành gửi thông báo nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất cho người trúng đấu giá văn Thông báo nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất theo quy định khoản Điều 13 Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 14 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tư pháp Thời hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất a) Đối với đất phân lô (thửa) cho hộ gia đình, cá nhân: Chậm 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất quan thuế, người trúng đấu giá nộp 100% tiền sử dụng đất Trong thời hạn trên, người trúng đấu giá không nộp tiền nộp tiền không đủ theo thơng báo bị hủy định cơng nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, thời gian tham mưu thực hủy Quyết định công nhận kết trúng đấu giá chậm 06 (sáu) ngày làm việc Tiền đặt cọc thu nộp vào ngân sách Nhà nước sau trừ chi phí đấu giá, tiền sử dụng đất nộp trả lại mà không tính lãi suất trượt giá b) Đối với đất đấu giá để thực dự án đầu tư trường hợp giao đất thuê đất nộp tiền lần: - Chậm 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất, thuê đất quan thuế, người trúng đấu giá nộp 50% tiền sử dụng đất, thuê đất theo thông báo (đợt 1); 15 - Chậm 90 (chín mươi) ngày, kể từ ngày ban hành thơng báo nộp tiền sử dụng đất, thuê đất, người trúng đấu giá phải nộp 50% tiền sử dụng đất, thuê đất cịn lại theo thơng báo (đợt 2) Trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền nộp tiền khơng đủ theo thơng báo bị hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Việc huỷ định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật thực tính từ ngày thứ 31 kể từ ngày ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền nộp khơng đủ tiền đợt tính từ ngày thứ 91 kể từ ngày ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất đợt trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền nộp không đủ tiền đợt 2; thời gian tham mưu thực hủy Quyết định công nhận kết trúng đấu giá chậm 06 (sáu) ngày làm việc sau kết thúc thời gian nộp tiền đợt đợt Việc hủy định công nhận kết trúng đấu giá người trúng đấu giá vi phạm quy định đấu giá, tiền đặt cọc thu nộp vào ngân sách Nhà nước sau trừ chi phí đấu giá; tiền sử dụng đất nộp trả lại khơng tính lãi suất trượt giá c) Trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm thực theo thơng báo quan thuế d) Việc tính tiền chậm nộp theo quy định Luật Quản lý thuế Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022: số tiền trúng đấu giá nộp vào Ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Sở Tài Phịng Tài - Kế hoạch trình Ủy ban nhân dân cấp chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật, chi phí khác có liên quan đến dự án (nếu có) để thực việc tốn theo quy định Số tiền lại phân chia cấp ngân sách theo tỷ lệ quy định Sở Tài phịng Tài - Kế hoạch trình Ủy ban nhân dân cấp tốn chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật, chi phí khác có liên quan đến dự án (nếu có) Số tiền cịn lại phân chia cấp ngân sách theo tỷ lệ quy định Trường hợp bàn giao đất cho tổ chức cá nhân trúng đấu giá, diện tích đất thực tế tăng giảm so với diện tích cơng bố hồ sơ đấu giá phải định bổ sung điều chỉnh lại Quyết định trúng đấu giá, số tiền phải nộp tăng lên giảm tính (=) giá đất trúng đấu giá mét vng nhân (x) với phần diện tích tăng giảm Trong trường hợp sau trúng đấu giá, quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch làm tăng giảm giá trị quyền sử dụng đất, người trúng đấu giá phải chấp hành thực nghĩa vụ tài bổ sung giảm trừ theo quy định 16 Điều 21 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất thực địa cho người trúng đấu giá Trong thời hạn không 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận chứng từ nộp đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất, quyền thuê đất người trúng đấu giá bao gồm tiền chậm nộp (nếu có), quan tài ngun mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất theo quy định điểm d khoản Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Trong thời hạn không 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan tài ngun mơi trường trình, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Trong thời hạn không 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quan tài ngun mơi trường chủ trì, phối hợp với đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất đấu giá, tổ chức thực bàn giao đất thực địa, đạo đơn vị có liên quan thực cập nhật, chỉnh lý sở liệu địa chính, hồ sơ địa theo quy định hành Điều 22 Huỷ định công nhận kết trúng đấu giá Đến hết thời hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà người trúng đấu giá không nộp tiền nộp không đủ tiền theo thông báo quan thuế quy định khoản Điều 20 quy định quan thuế có trách nhiệm thơng báo đến quan tài nguyên môi trường để lập hồ sơ huỷ định công nhận kết trúng đấu giá thời hạn 02 (hai) ngày làm việc (các quan chức tuyệt đối không tham mưu, cho phép gia hạn thời gian nộp tiền trúng đấu giá) Chậm 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn quan thuế thông báo người trúng đấu giá không nộp tiền nộp không đủ tiền, quan tài nguyên mơi trường có trách nhiệm lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định huỷ định công nhận kết trúng đấu giá Chậm 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ quan tài nguyên môi trường, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định huỷ định công nhận kết trúng đấu giá Hồ sơ trình ban hành định huỷ định cơng nhận kết trúng đấu giá theo quy định Điều Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 17 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; bao gồm: a) Quyết định công nhận kết trúng đấu giá; b) Báo cáo quan tài nguyên môi trường việc người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo yêu cầu; c) Tờ trình kèm theo dự thảo định huỷ định công nhận kết trúng đấu giá Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước cấp tỉnh Sở Tư pháp: a) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị tổ chức triển khai thực quy định này; b) Hướng dẫn nghiệp vụ đấu giá quyền sử dụng đất cho tổ chức bán đấu giá; c) Kiểm tra, tra xử lý vi phạm tổ chức, hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất; d) Phối hợp giám sát việc tổ chức đấu giá; đ) Thông báo danh sách tổ chức đấu giá tài sản địa bàn Sở Tài nguyên Môi trường: a) Lập danh mục dự án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt theo quy định Kiểm tra, thẩm định việc giải phóng mặt đưa đấu giá quyền sử dụng đất phương án đấu giá Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; Xác nhận điều kiện "không vi phạm pháp luật đất đai" tổ chức tham gia đấu giá; b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất chuẩn bị hồ sơ xác định giá khởi điểm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định khoản Điều Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLTBTNMT-BTP ngày 14 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp; c) Tổ chức thẩm định phương án đấu giá, định đấu giá quyền sử dụng đất, kết trúng đấu giá trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (đối với trường hợp thuộc thẩm quyền định đấu giá Ủy ban nhân dân tỉnh); d) Kiểm tra việc thực phương án đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện; 18 đ) Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai lập hồ sơ đất, trình quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật thời hạn 10 (mười) ngày làm việc quy định khoản Điều 21 quy định này; e) Có trách nhiệm bàn giao đất thực địa (đối với người trúng đấu giá tổ chức), đạo đơn vị có liên quan chỉnh lý sở liệu địa chính, hồ sơ địa thực cơng việc khác có liên quan theo thẩm quyền phân cấp (nếu có) quy định hành pháp luật; f) Lập báo cáo tình hình thực đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh theo định kỳ (06 tháng, 01 năm) gửi Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Tư pháp, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Xây dựng: Có trách nhiệm kiểm tra việc đầu tư hạ tầng theo thiết kế phê duyệt, nghiệm thu đưa vào sử dụng theo quy định pháp luật quỹ đất thuộc thẩm quyền định đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân tỉnh quy định khoản Điều quy định theo yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh dự án cụ thể Sở Tài chính: a) Tổ chức xác định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể trường hợp quy định điểm b khoản 4, Điều 11 quy định này; b) Là quan thường trực Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, có trách nhiệm tổ chức thẩm định phương án giá đất cụ thể theo trình tự, thủ tục thời gian quy định Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh; c) Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp, lập danh mục dự án đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm địa bàn tỉnh; d) Phối hợp với Cục Thuế tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thu nộp tiền đấu giá quyền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật; đ) Phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu công nghiệp thẩm định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khu đất có giá trị 30 tỷ đồng Khu kinh tế; e) Hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị, tổ chức có liên quan quản lý, sử dụng tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; f) Phối hợp với Quỹ Phát triển đất tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn vốn để thực công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật quỹ đất thực đấu giá quyền sử dụng đất Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa: a) Hướng dẫn người trúng đấu giá kê khai, ban hành Thông báo tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất, tiền thuê đất theo kết trúng đấu giá cấp có 19 thẩm quyền phê duyệt thời hạn không 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận định công nhận kết trúng đấu giá Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền; b) Chủ trì, theo dõi, đơn đốc việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền chậm nộp theo quy định Luật Quản lý thuế sở kết trúng đấu giá; c) Quản lý chặt chẽ việc kê khai, thu nộp thuế, chống thất thu ngân sách Nhà nước giao dịch, mua bán tài sản quyền sử dụng đất, cơng trình đất sau trúng đấu giá; d) Xác nhận việc thực nghĩa vụ thuế, nộp ngân sách theo quy định khoản 4, Điều quy định Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn Khu cơng nghiệp: a) Chủ trì, phối hợp với đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất, chuẩn bị hồ sơ xác định giá khởi điểm theo thẩm quyền, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; b) Hướng dẫn người trúng đấu giá kê khai, ban hành thông báo tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất, tiền thuê đất theo kết trúng đấu giá cấp có thẩm quyền phê duyệt thời hạn không 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận định công nhận kết trúng đấu giá Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền Điều 24 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình thẩm định, phê duyệt theo quy định Tổng hợp đề xuất danh mục dự án đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm địa bàn, gửi Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 30 tháng để trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt Kiểm tra, thẩm định việc giải phóng mặt trước đưa đấu giá phương án đấu giá Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Kiểm tra, thẩm định việc đầu tư hạ tầng theo thiết kế phê duyệt nghiệm thu theo quy định pháp luật quỹ đất thuộc thẩm quyền định đưa đấu giá quy định khoản 3, Điều quy định Phê duyệt phương án đấu giá, trình tự, thủ tục đấu giá, giá khởi điểm, công nhận kết trúng đấu giá, phối hợp với quan thuế đôn đốc người trúng đấu giá nộp tiền, huỷ Quyết định công nhận kết trúng đấu giá trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá Ủy ban nhân dân cấp huyện Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (kèm hồ sơ có liên quan) cho người trúng đấu giá hộ gia đình, cá nhân thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc sau người trúng đấu giá hoàn thành nghĩa vụ tài với ngân sách Nhà nước 20 Xử lý đề xuất xử lý trường hợp vi phạm quy định đấu giá quyền sử dụng đất Định kỳ hàng quý tổng hợp kết đấu giá gửi Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài chính, Sở Tư pháp Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Cung cấp thơng tin tài khoản mở Kho bạc Nhà nước cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá để thực nộp tiền trúng đấu giá Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Phối hợp với tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất niêm yết việc đấu giá quyền sử dụng đất khu đất, lô đất đấu giá địa điểm tổ chức đấu giá trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có khu đất, lơ đất đấu giá; thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng xã, phường, thị trấn việc đấu giá quyền sử dụng đất khu đất, lô đất đấu giá b) Phối hợp với quan Nhà nước có thẩm quyền thực việc đo đạc, xác định vị trí, kích thước, diện tích, mốc giới khu đất, lô đất địa bàn xã, phường, thị trấn đấu giá; tổ chức thực công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; thực việc bàn giao đất thực địa, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá theo quy định pháp luật đất đai c) Rà sốt, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định đấu giá quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản Điều 25 Trách nhiệm Trung tâm Phát triển quỹ đất Thanh Hóa Tổng hợp danh mục dự án đấu giá quyền sử dụng đất báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 30 tháng hàng năm để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất, định đấu giá trình cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt Đề nghị xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất gửi Sở Tài nguyên Môi trường để xác định theo quy định Tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định, đề xuất xử lý trường hợp vi phạm quy định đấu giá quyền sử dụng đất Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan bàn giao đất thực địa cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá Cung cấp thông tin tài khoản mở Kho bạc Nhà nước cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá để thực nộp tiền trúng đấu giá Đôn đốc người trúng đấu giá quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo tiến độ nộp tiền sử dụng đất phê duyệt 21 Điều 26 Trách nhiệm người trúng đấu giá Đối với người trúng đấu giá quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân (đất chia lô (thửa)): a) Thực quy định nộp tiền trúng đấu giá khoản thu ngân sách Nhà nước theo quy định; để đảm bảo quyền lợi cho người trúng đấu giá yêu cầu người trúng đấu giá thực việc nộp tiền trúng đấu giá theo hình thức chuyển khoản qua tài khoản b) Thực việc xây dựng cơng trình theo quy hoạch, tiến độ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đối với người trúng đấu giá khu đất Nhà nước đầu tư hạ tầng kỹ thuật không yêu cầu xây dựng cơng trình đất (nhà thơ): a) Thực quy định nộp tiền trúng đấu giá khoản thu ngân sách Nhà nước theo quy định; b) Khi thực việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất lô đất trúng đấu giá cho người mua người trúng đấu giá quyền sử dụng đất phải ký kết hợp đồng mua bán quy định pháp luật, giá chủ đầu tư niêm yết; thu đúng, thu đủ, theo hình thức chuyển khoản qua tài khoản ngân hàng (tuyệt đối không thu tiền hợp đồng hai bên ký), hạch toán, kế toán kê khai thuế quy định pháp luật; c) Cung cấp đầy đủ hồ sơ mua bán hoàn thành, gồm: hợp đồng, biên bàn giao đất, lý hợp đồng, phiếu nộp tiền, hóa đơn thuế giá trị gia tăng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người mua theo quy định thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày người mua hồn thành nghĩa vụ tài với người bán Đối với người trúng đấu giá khu đất Nhà nước đầu tư hạ tầng kỹ thuật u cầu xây dựng cơng trình đất (nhà thô): a) Thực quy định nộp tiền trúng đấu giá khoản thu ngân sách Nhà nước theo quy định; b) Phải thực xây dựng cơng trình đất quy hoạch, tiến độ, chất lượng theo dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Khi thực việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhà xây thơ cho người mua người trúng đấu giá quyền sử dụng đất (chủ đầu tư) phải ký kết hợp đồng mua bán quy định pháp luật, giá chủ đầu tư niêm yết; thu đúng, thu đủ, theo hình thức chuyển khoản qua tài khoản ngân hàng (tuyệt đối khơng thu tiền ngồi hợp đồng hai bên ký), hạch toán, kế toán kê khai thuế quy định pháp luật; c) Cung cấp đầy đủ hồ sơ mua bán hoàn thành, gồm: hợp đồng, hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng cơng trình, biên bàn giao đất kèm nhà xây thô, lý hợp đồng, phiếu nộp tiền, hóa đơn thuế giá trị gia tăng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cơng trình đất cho người mua theo quy định thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày người mua hoàn thành nghĩa vụ tài với người bán 22 Đối với người trúng đấu giá khu đất có yêu cầu đầu tư hạ tầng kỹ thuật xây dựng cơng trình đất (nhà thơ): a) Thực quy định nộp tiền trúng đấu giá khoản thu ngân sách Nhà nước theo quy định; b) Phải thực xây dựng hạ tầng kỹ thuật, cơng trình đất quy hoạch, tiến độ, chất lượng theo dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (đối với hạ tầng kỹ thuật phải đảm bảo khớp nối với hạ tầng kỹ thuật xung quanh theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt); c) Khi thực việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhà xây thô cho người mua người trúng đấu giá quyền sử dụng đất (chủ đầu tư) phải ký kết hợp đồng mua bán quy định pháp luật, giá chủ đầu tư niêm yết; thu đúng, thu đủ, theo hình thức chuyển khoản qua tài khoản ngân hàng (tuyệt đối khơng thu tiền ngồi hợp đồng hai bên ký), hạch toán, kế toán kê khai thuế quy định pháp luật; d) Cung cấp đầy đủ hồ sơ mua bán hoàn thành, gồm: hợp đồng, hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng cơng trình, biên bàn giao đất kèm nhà xây thô, lý hợp đồng, phiếu nộp tiền, hóa đơn thuế giá trị gia tăng, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cơng trình đất cho người mua theo quy định thời hạn 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày người mua hoàn thành nghĩa vụ tài với người bán Điều 27 Quy định chuyển tiếp Trường hợp quỹ đất đấu giá cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá trước ngày quy định có hiệu lực thi hành mà phát hành, bán hồ sơ đấu giá tiếp tục thực theo quy định Luật Đấu giá tài sản Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Trường hợp quỹ đất đấu giá cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá trước ngày quy định có hiệu lực thi hành mà chưa phát hành, bán hồ sơ đấu giá thực theo quy định Luật Đấu giá tài sản quy định này./