QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội

CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 17 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 27/2020/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Bộ luật Dân ngày 24 tháng 11 năm 2015; Căn Luật Thủ đô ngày 21 tháng 11 năm 2012; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đấu giá tài sản ngày 17 tháng 11 năm 2016; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng năm 2017; Căn Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Căn Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Căn Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; 18 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 Căn Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Căn Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; Căn Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp quy định tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; Căn Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định Luật Đấu giá tài sản; Căn Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp Tờ trình số 4230/TTr-STP ngày 29 tháng 11 năm 2019, Tờ trình liên Sở: Tư pháp - Tài nguyên Môi trường số 2478/TTrLN-STP-STNMT ngày 09 tháng năm 2020, Văn số 2512/STP-VP ngày 14 tháng năm 2020 Văn số 3040/STP-BTTP ngày 10 tháng 11 năm 2020 Giám đốc Sở Tư pháp QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 30/11/2020 thay Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để CƠNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 19 giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện thị xã (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã); Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Chu Ngọc Anh 20 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND ngày 18/11/2020 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội, bao gồm: Việc thiết lập hồ sơ, chuẩn bị điều kiện để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; trách nhiệm quan, đơn vị, cá nhân thực việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước; quan có chức quản lý đất đai, đấu giá tài sản, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất Các tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc đấu giá quyền sử dụng đất Điều Giải thích từ ngữ Trong quy định này, từ ngữ hiểu sau: Đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất Tổ chức phát triển quỹ đất quan, tổ chức có chức Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất Đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức đấu giá tài sản Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đấu giá tài sản CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 21 Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện Nhà nước giao đất, cho thuê đất Điều Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất Việc thực đấu giá quyền sử dụng đất phải đảm bảo nguyên tắc theo quy định Điều 117 Luật Đất đai, cụ thể: Đấu giá quyền sử dụng đất thực công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia đấu giá theo quy định Điều Luật Đấu giá tài sản Việc đấu giá quyền sử dụng đất phải trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai pháp luật đấu giá tài sản Điều Quỹ đất sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất Quỹ đất sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất quỹ đất theo quy định Điều Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, bao gồm: Đất Nhà nước thu hồi để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng theo quy định Điều 62 Luật Đất đai; thu hồi vi phạm pháp luật đất đai theo quy định khoản Điều 64 Luật Đất đai; thu hồi chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất theo quy định điểm a, b, c d khoản Điều 65 Luật Đất đai; Đất Nhà nước thu hồi xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước; Đất Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Tổ chức phát triển quỹ đất giao quản lý mà Nhà nước chưa giao cho thuê để sử dụng theo quy định pháp luật Đất tổ chức giao để quản lý theo quy định điểm b, c khoản Điều Luật Đất đai quan nhà nước có thẩm quyền định giao, cho thuê để sử dụng theo quy định pháp luật 22 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 Điều Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất Nhà nước đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trường hợp theo quy định khoản Điều 118 Luật Đất đai Việc đấu giá quyền sử dụng đất thực đất Thửa đất đưa đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định khoản Điều phải có từ 02 người đăng ký tham gia đấu giá, 02 người tham gia đấu giá 02 người trả giá trở lên Trường hợp đưa đấu giá nhiều đất đợt thực theo quy định khoản Điều Trường hợp đất đưa đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định khoản Điều mà khơng có người đăng ký tham gia đấu giá có người đăng ký tham gia đấu giá có người tham gia đấu giá có người trả giá đấu giá 02 lần khơng thành Nhà nước thực việc giao đất, cho thuê đất mà đấu giá quyền sử dụng đất Điều Điều kiện đất đưa đấu giá Thửa đất đưa đấu giá quyền sử dụng đất phải bảo đảm điều kiện quy định khoản Điều 119 Luật Đất đai, khoản Điều Luật Đấu giá tài sản, cụ thể: Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Đã hoàn thành cơng tác giải phóng mặt bằng, đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc sở hữu nhà nước Đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất Điều Điều kiện đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất Đối với tổ chức phải thuộc đối tượng Nhà nước giao đất theo quy định khoản 2, Điều 55 Luật Đất đai; cho thuê đất theo quy định điểm đ, e khoản Điều 56 Luật Đất đai đảm bảo điều kiện để thực dự án đầu tư theo quy định khoản Điều 58 Luật Đất đai, Điều 21 Luật Nhà năm 2014 Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, cụ thể: CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 23 a) Có lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư, bao gồm: - Có vốn thuộc sở hữu để thực dự án không thấp 20% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất 20 ha; không thấp 15% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất từ 20 trở lên; - Có khả huy động vốn để thực dự án từ tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi tổ chức, cá nhân khác; b) Ký quỹ theo quy định pháp luật đầu tư trừ trường hợp quy định điểm a khoản Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đấu tư; c) Không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác Hộ gia đình, cá nhân phải thuộc đối tượng Nhà nước giao đất theo quy định khoản Điều 55 Luật Đất đai; cho thuê đất theo quy định điểm a, c d khoản Điều 56 Luật Đất đai trừ trường hợp quy định điểm d khoản Điều 118 Luật Đất đai Phải đăng ký tham gia đấu giá theo quy định Điều 38 Luật Đấu giá tài sản Các trường hợp không tham gia đấu giá quyền sử dụng đất a) Các trường hợp không đủ điều kiện quy định khoản 1, Điều này; trường hợp vi phạm nội dung quy định khoản Điều b) Các trường hợp theo quy định khoản Điều 38 Luật Đấu giá tài sản Điều Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất thành lập để thực đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp không lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản theo quy định điểm b khoản Điều 60 Luật Đấu giá tài sản Thẩm quyền định thành lập Hội đồng đấu giá: Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất theo quy định Luật Đất đai, định thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp theo quy định khoản Điều 24 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 Thành phần Hội đồng đấu giá, bao gồm: a) Chủ tịch Hội đồng đấu giá: lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất ủy quyền cho lãnh đạo quan Tài nguyên Mơi trường; b) Phó Chủ tịch Hội đồng đấu giá: lãnh đạo quan Tài nguyên Môi trường; lãnh đạo đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất; c) Các thành viên Hội đồng: gồm đại diện quan Tư pháp, Tài cấp đại diện số quan, đơn vị khác có liên quan Nguyên tắc hoạt động Hội đồng đấu giá thực theo quy định Điều 61 Luật Đấu giá tài sản, cụ thể: a) Cuộc đấu giá Hội đồng đấu giá thực phải có hai phần ba số thành viên Hội đồng tham dự b) Hội đồng đấu giá làm việc theo nguyên tắc tập trung, thảo luận tập thể định theo đa số thông qua hình thức biểu bỏ phiếu kín Trường hợp kết biểu số phiếu Chủ tịch Hội đồng có quyền định cuối c) Hội đồng đấu giá tự giải thể kết thúc đấu giá chuyển hồ sơ đấu giá theo quy định Điều 45 Luật Đấu giá tài sản Quyền nghĩa vụ Hội đồng đấu giá, nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch, thành viên Hội đồng đấu giá tài sản thực theo quy định Điều 62, Điều 63 Luật Đấu giá tài sản Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LẬP HỒ SƠ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Điều 10 Xây dựng Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm Căn Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Hội đồng nhân dân Thành phố phê duyệt, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm quận, huyện, thị xã phê duyệt, sở đề xuất Trung tâm phát triển quỹ đất Hà Nội, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm Trong đó, quan Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm xác định rõ trường hợp đất đưa đấu giá bảo đảm theo quy định khoản Điều 118 Luật Đất đai CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 25 Điều 11 Lập phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất Căn Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm đề xuất đơn vị việc đấu giá quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên Môi trường Phịng Tài ngun Mơi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cấp đạo đơn vị giao quản lý quỹ đất quy định Điều Quy định lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt Nội dung phương án đấu giá quyền sử dụng đất gồm có quy định khoản Điều Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, cụ thể: a) Danh mục, vị trí, diện tích hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với đất đấu giá (nếu có); b) Mục đích, hình thức (giao đất cho thuê đất), thời hạn sử dụng đất; c) Dự kiến thời gian tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất; d) Đối tượng điều kiện tham gia đấu giá; hồ sơ tham gia đấu giá khoản tiền đặt trước phải nộp tham gia đấu giá; đ) Hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; e) Dự kiến kinh phí, nguồn chi phí tổ chức thực việc đấu giá; g) Dự kiến giá trị thu đề xuất việc sử dụng nguồn thu từ kết đấu giá; h) Phương thức lựa chọn đơn vị thực đấu giá; i) Đề xuất đơn vị giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất k) Thời hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, ghi rõ thời hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trách nhiệm, nghĩa vụ người trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định khoản 2, 3, Điều 15 khoản 2, Điều 17 Quy định Phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất a) Ủy ban nhân dân Thành phố định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp quy định khoản Điều 59 Luật Đất đai b) Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp quy định khoản 2, Điều 59 Luật Đất đai 26 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 Cơ quan Tài nguyên Môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất quy định khoản Điều Điều 12 Lựa chọn ký hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất Căn định phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất, giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền, đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất thông báo cơng khai trang thơng tin điện tử trang thông tin điện tử chuyên ngành đấu giá tài sản việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản Nội dung thông báo công khai việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thực theo quy định khoản Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, cụ thể: a) Tên, địa đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất; b) Vị trí, diện tích đất đấu giá (trường hợp nhiều đất lập phụ lục hồ sơ chi tiết đính kèm); c) Giá khởi điểm đất đấu giá; d) Tiêu chí lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, bao gồm: - Cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết bảo đảm cho việc đấu giá quyền sử dụng đất; - Phương án đấu giá quyền sử dụng đất khả thi, hiệu quả; - Năng lực, kinh nghiệm uy tín tổ chức đấu giá tài sản; - Thù lao dịch vụ đấu giá chi phí đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp; - Có tên danh sách tổ chức đấu giá tài sản Bộ Tư pháp cơng bố; - Các tiêu chí khác phù hợp với tài sản đấu giá quyền sử dụng đất đ) Thời gian, địa điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tổ chức đấu giá Việc ký hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất với tổ chức đấu giá tài sản để thực đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Điều 33 Luật Đấu giá tài sản Điều 13 Xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá, giám sát thực đấu giá Việc xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất tiến hành sau kết thúc thời hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá quyền sử CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 27 dụng đất Đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất phối hợp với đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá theo quy định Điều Quy định Việc tổ chức xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải thực điều kiện bảo mật, lập thành văn bản, thành phần tham dự phải ký tên xác nhận nội dung lưu trữ hồ sơ đấu giá Thông báo công khai danh sách người không đủ điều kiện tham đấu giá quyền sử dụng đất đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất Đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm thực đấu giá quyền sử dụng đất theo trình tự, thủ tục quy định Luật Đấu giá tài sản nội dung cụ thể hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản Đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm cử đại diện tham dự, giám sát đấu giá quyền sử dụng đất phối hợp với đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất mời đại diện quan: Tài nguyên Môi trường, Tư pháp, Tài chính, quyền nơi có đất đấu giá đại diện tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến tham dự, giám sát thực đấu giá quyền sử dụng đất Điều 14 Phê duyệt kết đấu giá quyền sử dụng đất Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận bàn giao hồ sơ, biên đấu giá, danh sách người trúng đấu giá quyền sử dụng đất từ đơn vị thực đấu giá quyền sử dụng đất, đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ gửi quan Tài ngun Mơi trường để trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định đấu giá quyền sử dụng đất, ban hành định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất Cơ quan Tài nguyên Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp cơng nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất thời hạn khơng q 07 ngày làm việc Hồ sơ trình ban hành định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định khoản Điều 12 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNTMT-BTP, cụ thể: a) Dự thảo định công nhận kết trúng đấu giá; 28 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 b) Phương án đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền; c) Hồ sơ đất đấu giá; d) Hợp đồng dịch vụ đấu giá; đ) Báo cáo việc tổ chức thực đấu giá Biên đấu giá Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký ban hành định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất gửi quan Tài nguyên Môi trường, đơn vị tổ chức thực việc đấu giá, quan thuế người trúng đấu giá quyền sử dụng đất Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất gồm nội dung quy định khoản Điều 12 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMTBTP, cụ thể: a) Căn pháp lý để ban hành định; b) Vị trí, diện tích, mục đích, hình thức, thời hạn sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với đất (nếu có); c) Tên, địa người trúng đấu giá; d) Số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với đất (nếu có); phương thức, địa điểm, thời gian phải nộp tiền trúng đấu giá; đ) Đơn vị thực ký hợp đồng thuê đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trúng đấu giá; e) Trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan Điều 15 Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định công nhận kết trúng đấu giá Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền, quan Thuế gửi thông báo nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất văn cho người trúng đấu giá Thông báo nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất gồm nội dung quy định khoản Điều 13 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, cụ thể: a) Số tiền sử dụng đất tiền thuê đất phải nộp phương thức, địa điểm, thời gian phải nộp theo kết trúng đấu giá Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định cơng nhận; CƠNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 29 b) Tên, địa số tài khoản Kho bạc nhà nước để nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất trúng đấu giá; c) Thời hạn yêu cầu nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất trúng đấu giá; d) Thời hạn chuyển giao chứng từ nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất trúng đấu giá cho quan Tài nguyên Môi trường Thời hạn nộp tiền sử dụng đất, thực theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất, cụ thể sau: a) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký Thông báo quan thuế, người trúng đấu giá quyền sử dụng đất phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo Thông báo b) Quá thời hạn quy định điểm a khoản này, người sử dụng đất chưa nộp đủ số tiền sử dụng đất theo Thơng báo phải nộp tiền chậm nộp số tiền chưa nộp theo mức quy định pháp luật quản lý thuế c) Trong vòng 60 ngày tiếp theo, người sử dụng đất phải nộp 50% tiền sử dụng đất cịn lại theo Thơng báo khoản tiền chậm nộp kỳ nộp tiền lần thứ (nếu phát sinh) Thời hạn nộp tiền thuê đất, thực theo quy định Điều 24 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, cụ thể sau: a) Nộp tiền thuê đất trường hợp thuê đất trả tiền thuê hàng năm chia làm kỳ: Kỳ thứ nộp tối thiểu 50% trước ngày 31 tháng 5; kỳ thứ hai nộp hết số tiền lại trước ngày 31 tháng 10 hàng năm Trường hợp thời điểm xác định nghĩa vụ tài tiền thuê đất phải nộp năm từ ngày 31 tháng 10 đến hết ngày 31 tháng 12 năm quan thuế thông báo nộp tiền thuê đất cho thời gian lại năm thời hạn nộp tiền năm 30 ngày kể từ ngày ký Thông báo b) Trường hợp nộp tiền thuê đất lần cho thời gian thuê - Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký Thông báo tiền thuê đất quan thuế, người thuê đất phải nộp 50% tiền thuê đất theo Thông báo Quá thời hạn trên, người thuê đất chưa nộp đủ tiền thuê đất theo Thông báo quan thuế phải nộp tiền chậm nộp số tiền chưa nộp theo mức quy định pháp luật quản lý thuế 30 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 - Trong thời hạn 60 ngày tiếp theo, người thuê đất phải nộp 50% tiền thuê đất lại theo Thông báo khoản tiền chậm nộp kỳ nộp tiền lần thứ (nếu phát sinh) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vào Kho bạc nhà nước chuyển chứng từ nộp tiền cho quan Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ký hợp đồng thuê đất theo quy định Điều 16 Giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá Sau người trúng đấu giá hoàn thành nghĩa vụ tài chính, quan Tài ngun Mơi trường trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; tổ chức giao đất thực địa trao Giấy chứng nhận; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa Cơ quan Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm bàn giao đất thực địa, lập hồ sơ đất, cấp trình quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, kể từ ngày quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất, quan tài nguyên mơi trường chủ trì, phối hợp với đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất đấu giá tổ chức bàn giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất; đồng thời thực cập nhật, chỉnh lý sở liệu địa chính, hồ sơ địa theo quy định hành Điều 17 Hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất Cơ quan Tài ngun Mơi trường lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất trường hợp người trúng đấu giá không nộp đủ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo thời hạn quy định khoản 2, khoản Điều 15 Quy định sau có văn quan Thuế việc người trúng đấu giá không nộp đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 31 Hồ sơ trình ban hành định hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Điều Thông tư số 30/2014/TTBTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, bao gồm: a) Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất b) Báo cáo quan Tài nguyên Môi trường việc người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo yêu cầu c) Tờ trình kèm theo dự thảo định hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất Khoản tiền đặt cọc (theo quy định khoản Điều 39 Luật Đấu giá tài sản) người bị hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định khoản điều nộp vào ngân sách nhà nước sau trừ khoản chi phí đấu giá tài sản theo quy định pháp luật Số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất người bị hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất nộp (không bao gồm khoản tiền đặt cọc nêu khoản Điều này) hồn trả (khơng tính lãi suất, trượt giá) Quyết định hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất gồm nội dung theo quy định pháp luật nội dung sau: a) Thời hạn hoàn trả tiền sử dụng đất, tiền thuê đất người bị hủy định công nhận kết trúng đấu giá nộp; b) Cơ quan có trách nhiệm thực việc hoàn trả tiền sử dụng đất, tiền thuê đất: Cơ quan Thuế chủ trì, phối hợp với quan Tài ngun Mơi trường, Tài chính, Kho bạc Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Thù lao dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất kinh phí bảo đảm cho hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất Thù lao dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định Luật Đấu giá tài sản 32 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 Kinh phí bảo đảm cho hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất thực theo quy định Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản Điều 19 Trách nhiệm sở, ngành Thành phố Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Sở Tư pháp a) Hướng dẫn nghiệp vụ đấu giá, kiểm tra, tra xử lý vi phạm tổ chức, hoạt động đấu giá địa bàn thành phố theo thẩm quyền; cập nhật, đăng tải danh sách tổ chức đấu giá tài sản Cổng thông tin điện tử Sở b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Sở Tài nguyên Môi trường a) Chủ trì xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất thành phố hàng năm theo yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố Thực đăng thông tin dự án đấu giá quyền sử dụng đất trang thông tin điện tử Sở b) Trình Ủy ban nhân dân Thành phố định thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố đạo đơn vị giao quản lý quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt c) Thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (hoặc đạo đơn vị giao cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) trường hợp thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất Ủy ban nhân dân Thành phố d) Kiểm tra, hướng dẫn đơn vị tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất, người trúng đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ký hợp đồng thuê đất theo quy định đ) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc đơn vị, tổ chức giao thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất; trước ngày 25 tháng cuối quý tổng hợp kết thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố; chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan giải kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện, kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, đạo nội dung vượt thẩm quyền CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 33 Sở Kế hoạch Đầu tư a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố việc bố trí kế hoạch vốn đầu tư cơng hàng năm để đầu tư cho dự án giải phóng mặt xây dựng hạ tầng kỹ thuật đất đấu giá theo phân cấp quản lý b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã trình triển khai thủ tục đầu tư dự án giải phóng mặt đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để đấu giá quyền sử dụng đất Sở Quy hoạch - Kiến trúc Cung cấp thông tin quy hoạch đất đấu giá theo quy định Hướng dẫn lập, thẩm định quy hoạch chi tiết 1/500, chấp thuận tổng mặt đất đấu giá theo thẩm quyền phân cấp Sở Tài Hướng dẫn thực chế tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố theo quy định pháp luật Cục Thuế thành phố a) Xác định số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp thông báo cho người trúng đấu giá thời hạn văn sau nhận định công nhận kết trúng đấu giá Ủy ban nhân dân Thành phố Chỉ đạo Chi cục Thuế phối hợp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thực việc xác định số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp thông báo cho người trúng đấu giá trường hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất b) Hướng dẫn, kiểm tra, giải đáp thắc mắc giải khiếu nại thu, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật quản lý thuế Viện Quy hoạch Xây dựng Hướng dẫn lập hồ sơ xác định giới đường đỏ cung cấp số liệu hạ tầng kỹ thuật liên quan đến đất đấu giá theo thẩm quyền Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội a) Bố trí đủ vốn vay để dự án giải phóng mặt tạo quỹ đất sạch, xây dựng hạ tầng để thực dự án đấu giá quyền sử dụng đất 34 CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 b) Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng nguồn vốn cho vay c) Rà sốt, đơn đốc thực thu hồi đúng, đủ, kịp thời vốn ứng; tổng hợp kết việc hoàn trả vốn ứng cho đơn vị, hàng quý báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ Ủy ban nhân dân Thành phố Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã a) Đề xuất Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm, báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 15 tháng 10 b) Hướng dẫn lập, thẩm định quy hoạch chi tiết 1/500, chấp thuận tổng mặt đất đấu giá theo thẩm quyền phân cấp c) Chỉ đạo, triển khai thực Quy định quy định pháp luật có liên quan đến việc đấu giá quyền sử dụng đất d) Phê duyệt phương án đấu giá, định công nhận, định hủy định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo thẩm quyền đ) Thực công bố công khai danh mục dự án, đất đấu giá quyền sử dụng đất trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã e) Tổ chức thực nhiệm vụ đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Quản lý sử dụng tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước g) Báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố kết thực đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn (qua Sở Tài nguyên Môi trường) trước ngày 20 tháng cuối quý 10 Trung tâm phát triển quỹ đất a) Đề xuất kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm, báo cáo quan Tài nguyên Môi trường cấp trước ngày 10 tháng 10 b) Lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư tổ chức xây dựng kết cấu hạ tầng đất để thực đấu giá quyền sử dụng đất c) Xây dựng phương án, định đấu giá quyền sử dụng đất gửi quan Tài ngun Mơi trường thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt d) Tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật CÔNG BÁO HÀ NỘI/Số 42/Ngày 20-11-2020 35 đ) Phối hợp với quan, đơn vị liên quan lập hồ sơ trúng đấu giá trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt kết đấu giá; bàn giao đất thực địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá 11 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Phối hợp với quan, đơn vị, tổ chức liên quan việc đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn theo quy định pháp luật đất đai, đấu giá tài sản Điều 20 Tổ chức thực Trong trình thực Quy định này, có khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Chu Ngọc Anh