SỰ PHÁT TRIỂN NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG 30 NĂM THỰC HIỆN CƯƠNG LĨNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Thiếu tá Phạm Quang Hải Học viên, lớp CHKTCT 2021, Hệ.
SỰ PHÁT TRIỂN NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG 30 NĂM THỰC HIỆN CƯƠNG LĨNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Thiếu tá Phạm Quang Hải Học viên, lớp CHKTCT 2021, Hệ Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng 35 năm thực đường lối đổi 30 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh 1991) Một đột phá chiến lược tư kinh tế Đảng phát triển kinh tế hàng hóa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân ngày Đảng nhà nước ta quan tâm, trọng phát triển trở thành “động lực quan trọng kinh tế” Lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin rằng, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế tư nhân tồn tất yếu khách quan việc cải tạo thành phần kinh tế nhiệm vụ kinh tế bản, lâu dài thời kỳ độ Kế thừa phát triển tư tưởng đó, chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam cịn tồn nhiều hình thức sở hữu ứng với nhiều thành phần kinh tế Về kinh tế tư nhân, Người rõ: “Kinh tế tư tư nhân Họ bóc lột cơng nhân, đồng thời họ góp phần vào xây dựng kinh tế” “Nhà tư khơng khỏi bóc lột Nhưng Chính phủ ngăn cấm họ bóc lột cơng nhân q tay Chính phủ phải bảo vệ quyền lợi cơng nhân Đồng thời, lợi ích lâu dài, anh chị em thợ chủ số lợi hợp lý, không yêu cầu mức”1 Tuy nhiên, thời gian dài Đảng ta nhận thức cách máy móc, nóng vội muốn xóa bỏ thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa có kinh tế tư nhân kinh tế quốc dân Đó yếu tố dẫn đến khủng hoảng kinh tế năm 70, 80 kỷ XX Để đáp ứng yêu cầu thiết phải đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, Đại hội VI Đảng (12/1986) xác định nhiệm vụ đổi Hồ Chí Minh tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia thật, H 2011, tr 267 vấn đề có ý nghĩa sống cách mạng Về kinh tế, Đảng đề sách phát triển kinh tế hàng hóa, coi cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ; đồng thời chủ trương đề thực sách quán thành phần kinh tế xóa bỏ thành kiến lệch lạc… nhiên giai đoạn này, phát triển kinh tế tư nhân thận trọng Đại hội VII (6/1991), quan điểm phát triển kinh tế tư nhân rõ ràng Cương lĩnh 1991 khẳng định: “Kinh tế tư nhân phát triển, đặc biệt lĩnh vực sản xuất, theo quản lý, hướng dẫn Nhà nước”2, “Kinh tế tư tư nhân phát triển không hạn chế quy mô địa bàn hoạt động ngành, nghề mà luật pháp không cấm”3 “Mọi người tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu thu nhập hợp pháp”4 Như vậy, từ chỗ coi kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế “tàn dư” chế độ xã hội cũ, sử dụng cần “cải tạo” bước thích hợp, Đại hội VII thực coi kinh tế tư nhân thành phần kinh tế độc lập, có tiềm phát triển đóng góp cho phát triển kinh tế đất nước, khuyến khích tạo điều kiện phát triển Tổng kết 10 năm đổi mới, Đại hội VIII (6/1996) thành tựu, hạn chế thực sách phát triển kinh tế tư nhân Từ chủ trương, nhà nước giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ giải khó khăn vốn, khoa học cơng nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm khuyến khích tư tư nhân đầu tư vào sản xuất, yên tâm làm ăn lâu dài, bảo hộ quyền sở hữu quyền lợi hợp pháp kinh tế tư tư nhân Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (tháng 4/2001) có bước tiến lớn nhận thức khẳng định phát triển kin tế thị trường định hướng XHCN mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ, kinh tế tư tư nhân phận cấu thành kinh tế quốc dân, “Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển khơng hạn chế quy mơ ngành, nghề, lĩnh vực địa bàn mà pháp luật không cấm”5 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010, Sđd, tr 333 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần I, Sđd, tr 438 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần I, Sđd, tr 374 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần II, Sđd, tr 149 Cụ thể hóa quan điểm Đại hội IX, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (2002) thông qua Nghị “Về tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân” Đây nghị chuyên đề Đảng kinh tế tư nhân để mở đường cho kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ Nghị xác định: “Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao nội lực đất nước hội nhập kinh tế quốc tế”6 Đại hội X (4/2006) tổng kết thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội khẳng định “Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, động lực kinh tế”7 Đây bước nhìn nhận mới, đột phá phản ánh bước tiến tư Đảng vị trí, vai trị kinh tế tư nhân cấu kinh tế nhiều thành phần nước ta, biểu nội dung trọng tâm sau: Một là, khẳng định vị trí vai trò kinh tế tư nhân với tư cách động lực kinh tế Hai là, khẳng định quyền bình đẳng kinh tế tư nhân; Ba là, cho phép kinh tế tư nhân phát triển không hạn chế quy mô, kể ngành lĩnh vực quan trọng kinh tế Đại hội XI Đảng nhấn mạnh mối quan hệ thành phần kinh tế: “Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh”8, đồng thời, tiếp tục khẳng định vai trò động lực kinh tế kinh tế tư nhân, đề nhiệm vụ “Hoàn thiện chế sách để phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân trở thành động lực kinh tế” “Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân hầu hết cách ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật”9 Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr.57-58 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần II, Sđd, tr 354 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr 73 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr 74 Để tiếp tục tạo điều kiện để kinh tế tư nhân phát triển, khai thác tối đa nguồn lực xã hội vào phát triển kinh tế - xã hội, Đại hội XII Đảng (01/2016) bổ sung thêm từ “quan trọng” chủ trương phát triển kinh tế tư nhân: “Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế”10 Hiện thực hóa chủ trương trên, Hội nghị Trung ương (khóa XII) nghị số 10 “Phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN”, xác định mục tiêu: Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh, hiệu quả, bền vững, thực trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế nhấn mạnh thực sách “hỗ trợ phát triển thành cơng ty, tập đồn kinh tế tư nhân mạnh, có sức cạnh tranh cao”11, khuyến khích doanh nghiệp tư nhân hợp tác, liên kết với doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, kinh tế hộ Đồng thời chủ trương định hướng phát triển kinh tế tư nhân theo hình thức cơng ty cổ phần có tham gia rộng rãi chủ thể xã hội, người lao động Thực tế cho thấy, qua 30 năm thực cương lĩnh 1991, Đảng Nhà nước ta bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sửa đổi, ban hành nhiều sách tạo điều kiện để kinh tế tư nhân phát triển Năm 1990, luật Công ty luật doanh nghiệp tư nhân đời sở pháp lý để kinh tế tư nhân phát triển Sau hiến pháp 1992 ban hành, hệ thống luật pháp, sách triển khai đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế - xã hội phát triển Đặc biệt, với đời luật Doanh nghiệp năm 1999, luật Cạnh tranh năm 2004, đồng thời nhiều cải cách mạnh mẽ chưa có tiền lệ thủ tục đăng ký kinh doanh, loại bỏ vô số rào cản kinh doanh tạo sóng lớn phát triển doanh nghiệp tư nhân, quyền tự kinh doanh người dân Việt Nam thức cơng nhận, doanh nghiệp tư nhân quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H, 2016, tr 108 10 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, tr 131 sở hữu tư nhân doanh nghiệp bảo vệ, kinh tế tư nhân đối xử công cạnh tranh bình đẳng với thành phần kinh tế khác Giai đoạn 2011 – 2020 kinh tế tư nhân có tăng trưởng vượt bậc số lượng chất lượng, có mơi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi so với giai đoạn 1991 - 2010 với khoảng 60 đạo luật quan trọng bổ sung, hồn thiện có hiệu lực, như: Luật Doanh nghiệp (2014), Luật Đầu tư (2014, 2020), Luật Phá sản, Luật Hải quan 2014, Luật Đất đai 2015 Giai đoạn 2011-2014, năm nước có khoảng 70.900 doanh nghiệp tư nhân thành lập, đến giai đoạn 2015-2020 số tăng lên đến 122.500 doanh nghiệp thành lập năm Trong tháng đầu năm 2021, ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, nước có 85.483 doanh nghiệp thành lập Quy mô vốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tư nhân tăng mạnh, từ 6.875 nghìn tỷ đồng năm 2011, lên 24.024,5 nghìn tỷ đồng vào 2019, tăng gấp gần 3,5 lần; quy mô giá trị tài sản cố định đầu tư tài dài hạn tăng từ 2.424,3 nghìn tỷ đồng (2011) lên 8.420,9 nghìn tỷ đồng (2019) Năng suất lao động doanh nghiệp tư nhân tăng từ 121,4 triệu đồng/lao động (2011) lên 228,4 triệu đồng/lao động (2017), gần gấp 1,9 lần Năng lực công nghệ đổi sáng tạo nhiều doanh nghiệp cải thiện Trong đó, doanh nghiệp tư nhân chiếm khoảng 27% tổng kinh phí cho hoạt động nghiên cứu phát triển 19% cho hoạt động cải tiến công nghệ (2017) GII Việt Nam liên tiếp tăng hạng, từ vị trí 76/141 (2012) lên 59/128 (2016), 42/131 (2020) 44/132 (2021); cải thiện thứ hạng đầu vào đổi sáng tạo, từ hạng 65 (2018) lên thứ 60 (2021) thứ hạng đầu đổi sáng tạo, từ 41 (2018) lên 38 (2020, 2021) Sự phát triển kinh tế tư nhân tạo hàng chục triệu việc làm tăng thu nhập cho người lao động mức lương bình quân lên 8,3 triệu đồng/tháng (2020).12 Hiện nay, Kinh tế tư nhân liên tục trì tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỉ trọng 39 - 40% GDP; thu hút khoảng 85% lực lượng lao động kinh tế, góp phần quan trọng huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Nhiều doanh nghiệp trở thành “sếu đầu đàn” tầm cỡ quốc tế, Vingroup, T&T Group, Thaco, Vietjet, FLC, Vinamilk…, có ảnh hưởng đến chuỗi 12 https://congthuong.vn/nang-cao-nang-luc-cua-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-166007.html cung ứng toàn cầu, khoảng 29 doanh nghiệp tư nhân có giá trị vốn hóa thị trường chứng khoán vượt số 01 tỷ USD13 Từ phân tích trên, rút số nhận thức Đảng thành phần kinh tế tư nhân 30 năm thực cương lĩnh trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội sau: Một là, kinh tế tư nhân tồn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan tồn lâu dài suốt thời kỳ độ Hai là, vai trò kinh tế tư nhân ngày tăng cấu kinh tế nhiều thành phần, tạo nhiều việc làm nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, huy động có hiệu nguồn lực vào phát triển kinh tế - xã hội Ba là, Đảng, nhà nước bước hoàn thiện, bổ sung, ban hành nhiều sách tạo hành lang pháp lý môi trường thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển bình đẳng với thành phần kinh tế khác Bốn là, định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế tư nhân tiến hành thường xuyên, chủ trương, sách phát triển Phát triển kinh tế tư nhân chủ trương lớn trong tổng thể đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Sau 30 năm thực Cương lĩnh 1991, nhận thức chế, sách phát triển kinh tế tư nhân Đảng ngày hoàn thiện tạo động lực mới, thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng, không ngừng nâng cao suất lao động, góp phần đưa kinh tế - xã hội đất nước phát triển, nâng cao vị thế, uy tín, sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam trường quốc tế Thực tế phát triển kinh tế tư nhân nước ta cho thấy, thành phần kinh tế phát triển nhanh, động, trở thành lực lượng quan trọng, đóng góp ngày lớn vào nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, nhiên cũn thành phần kinh tế có xu hướng phát triển tự phát theo tư chủ nghĩa, định hướng xã hội chủ nghĩa cho thành phần kinh tế nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, cần phải tiến hành thường xuyên bảo đảm cho đất nước phát triển bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa./ https://tapchitaichinh.vn/, Nguyễn Quốc Điển, Kinh tế tư nhân - “Lực kéo” quan trọng kinh tế Việt Nam thời hậu Covid-19, truy cập ngày 13/7/2021 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2017 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần I, II, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội, 2021 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia thật, H 2011 Hội đồng lý luận trung ương, 30 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB CTQGST, Hà Nội, 2020 https://tapchitaichinh.vn/, Nguyễn Quốc Điển, Kinh tế tư nhân - “Lực kéo” quan trọng kinh tế Việt Nam thời hậu Covid-19, truy cập ngày 13/7/2021 10 https://congthuong.vn/nang-cao-nang-luc-cua-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan166007.html ... kinh tế tư nhân 30 năm thực cương lĩnh trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội sau: Một là, kinh tế tư nhân tồn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan tồn lâu dài suốt thời. .. định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Sau 30 năm thực Cương lĩnh 1991, nhận thức chế, sách phát triển kinh tế tư nhân Đảng ngày hoàn thiện tạo động lực mới, thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển mạnh... định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế tư nhân tiến hành thường xuyên, chủ trương, sách phát triển Phát triển kinh tế tư nhân chủ trương lớn trong tổng thể đường lối phát triển kinh tế thị trường