Chuyên đề thực tập GVHD TS Phan Thị Thu Hiền LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Chuyên đề tốt nghiệp với đề tài “Đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016 2025” là công trình nghiên cứu c[.]
Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Chuyên đề tốt nghiệp với đề tài “Đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016 - 2025” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi hướng dẫn TS Phan Thị Thu Hiền Các nội dung nghiên cứu, số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, nghiên cứu cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung chuyên đề Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Tác giả Hà Nội, ngày 20/5/2020 SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành cảm ơn TS Phan Thị Thu Hiền - người bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình suốt thời gian thực hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn anh chị cán phòng Tổng hợp, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hưng Yên, đặc biệt đồng chí Trưởng phòng Nguyễn Văn Dương tạo điều kiện giúp đỡ thực chuyên đề thực tập tốt nghiệp Cuối xin cảm ơn thành viên gia đình người bạn động viên, ủng hộ, chia sẻ chỗ dựa tinh thần giúp hồn thành chun đề thực tập tốt nghiệp SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA MỘT ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò đầu tư phát triển địa phương 1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển 1.1.2 Đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển 1.1.3 Vai trò ĐTPT kinh tế địa phương .11 1.2 Nguồn vốn Đầu tư phát triển địa phương .5 1.3 Nội dung Đầu tư phát triển địa phương 1.3.1 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng địa phương 1.3.2 Đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh địa phương 1.3.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực .9 1.3.4 Đầu tư phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp địa phương nhằm thu hút vốn 10 1.3.5 Đầu tư bảo vệ môi trường địa phương 11 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến Đầu tư phát triển địa phương 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2016-2019 15 2.1 Điều kiện Tự nhiên, Kinh tế - Xã hội tỉnh Hưng Yên có ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển tỉnh 15 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 15 2.1.2 Đánh giá tình hình kinh tế- xã hội tỉnh Hưng Yên: 17 2.1.3 Sự cần thiết phải tiến hành Đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên.19 2.1.3.1 Lợi tiềm 19 2.1.3.2 Hạn chế 20 2.2 Thực trạng đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 20 2.2.1 Quy mô tốc độ tăng vốn đầu tư phát triển tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 .20 2.2.2 Vốn nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh Hưng Yên giai đọạn 2016-2019 22 2.2.2.1 Vốn đầu tư phát triển khu vực Nhà nước 23 2.2.2.2 Vốn đầu tư phát triển khu vực Ngoài Nhà nước: 26 2.2.2.3 Vốn đầu tư nước .27 2.2.3 Đầu tư phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên phân theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2016-2019 32 2.2.3.1 Ngành nông – lâm – ngư nghiệp .33 2.2.3.2 Ngành công nghiệp – xây dựng 35 2.2.3.4 Một số lĩnh vực kinh tế khác: .38 2.2.4 Đầu tư phát triển theo địa phương tỉnh Hưng Yên giai đoạn 20162019: .41 SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền 2.2.5 Công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 .43 2.2.5.1 Về công tác lập quy hoạch, kế hoạch: .43 2.2.5.2 Công tác thẩm định dự án đầu tư .44 2.2.5.3 Công tác quản lý hoạt động đấu thầu 44 2.2.5.4 Công tác thẩm tra, giám sát đầu tư 46 2.3 Đánh giá thực trạng Đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên 46 2.3.1 Những kết hiệu đầu tư .46 2.3.1.1 Kết đầu tư 46 2.3.1.2 Hiệu đầu tư 53 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 55 2.3.2.1 Hạn chế 55 2.3.2.2 Nguyên nhân 57 CHƯƠNG : ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 20212025 61 3.1 Quan điểm định hướng đầu tư phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025 61 3.1.1 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hưng Yên giai đoạn 20212025 61 3.1.2 Định hướng đầu tư phát triển kinh tế Hưng Yên giai đoạn 2021 – 2025 63 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư phát triển địa bàn Hưng Yên đến năm 2025 65 3.2.2 Tăng cường huy động vốn đầu tư phát triển đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế .66 3.2.3 Điều chỉnh cấu kinh tế đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, nâng cao chất lượng tăng trưởng .70 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý nhà nước cho hoạt động đầu tư 75 3.2.5 Đẩy mạnhhcải cách hành chính, cảibthiện mạnh mẽ môintrường đầu tư kinh doanh 76 SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BO BOT BT CN CNH – HĐH CN-XD DNNN FDI GDP HĐND Hiv(GDP) Hiv(GO) HTSCĐ ICOR KCN KH-CN KH&ĐT KKT PPP TSCĐ UBND VĐT SV: Trần Hà Chi Xây dựng – Khai thác Xây dựng – Khai thác – Chuyển giao Xây dựng – Khai thác Cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Cơng nghiệp – xây dựng Doanh nghiệp nhà nước Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm quốc nội Hội đồng nhân dân Mức tăng tổng sản phẩm quốc nội so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu Mức tăng giá trị sản xuất so với toàn vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu Hệ số huy động tài sản cố định Hệ số gia tăng vốn – sản lượng Khu công nghiệp Khoa học – Công nghệ Kế hoạch đầu tư Khu kinh tế Mơ hình hợp tác cơng – tư Tài sản cố định Ủy ban nhân dân Vốn đầu tư MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu dân số tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 13 Bảng 2.2: Tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh theo giá so sánh năm 2015 giai đoạn 2016-2019 17 Bảng 2.3: Tỷ lệ vốn đầu tư thực so với GDP địa bàn tỉnh Hưng Yên nước giai đoạn 2016 – 2019 17 Bảng 2.4: Vốn đầu tư phát triển Hưng Yên phân theo nguồn vốn giai đoạn 20162019 theo giá hành 18 Bảng 2.5: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển tỉnh Hưng Yên phân theo nguồn vốn giai đoạn 2016-2019 19 Bảng 2.6: Quy mô vốn khu vực Nhà nước địa bàn thành phố Hưng Yên giai đoạn 2016 – 2019 20 Bảng 2.7: Vốn cấu vốn đầu tư phát triển khu vực nhà nước địa bàn thành phố Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 .23 Bảng 2.8: Vốn đầu tư nước tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 24 Bảng 2.9 Bảng tổng số dự án đầu tư FDI đăng ký tổng vốn đăng kí .24 Bảng 2.10: Đầu tư trực tiếp nước cấp phép địa bàn tỉnh Hưng Yên phân theo đối tác đầu tư (Luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2019) .25 Bảng 2.11: Quy mô, tốc độ tăng trưởng tỷ trọng vốn ODA tổng vốn đầu tư phát triển tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 27 Bảng 2.12: Vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên theo giá hành phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2016-2019 28 Bảng 2.13: Tỉ trọng phân bổ vốn đầu tư địa bàn tỉnh Hưng Yên theo giá hành phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2016-2019 29 Bảng 2.14 : Vốn đầu tư phát triển, tỷ trọng tốc độ tăng ngành nông – lâm - ngư nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 .30 Bảng 2.15: Vốn đầu tư phát triển, tỷ trọng tốc độ tăng ngành công nghiệp – xây dựng tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 32 Bảng 2.16 : Vốn đầu tư phát triển, tỷ trọng tốc độ tăng ngành dịch vụ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 33 Bảng 2.17 Tổng hợp tình hình bố trí nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2016-2020 cho lĩnh vực giáo dục đào tạo 36 Bảng 2.18 : Đầu tư phát triển theo địa phương tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 37 Bảng 2.19 : Hoạt động đấu thầu địa bàn tỉnh Hưng Yên theo hình thức đấu thầu năm 2019 40 Bảng 2.20: Vốn đầu tư phát triển tổng sản phẩm địa bàn thành phố Hưng Yên giai đoạn 2016 – 2019 .42 SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền giai đoạn 2016-2019 43 Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 44 Bảng 2.23: Cơ cấu đầu tư cấu kinh tế theo ngành Hưng yên giai đoạn 2016– 2019 45 Bảng 2.24: Hệ số co dãn thay đổi cấu đầu tư ngành với thay đổi cấu kinh tế ngành địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016–2019 (H1) 47 Bảng 2.25: Cơ cấu đầu tư cấu GDP theo thành phần kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn2016–2019 48 Bảng 2.26: Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016–2019 49 Bảng 2.27: Một số kết thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 50 Bảng 2.28: Một số tiêu xã hội tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2019 .51 DANH MỤC HÌNH Hình Cơ cấu vốn đầu tư thực từ nguồn NSNN tỉnh Hưng Yên năm 2018 .21 SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khơng thể phủ nhận rằng, Hưng Yên tỉnh có xuất phát điểm thấp đa số mặt: điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Với diện tích nhỏ, khơng tài ngun khống sản trải qua thời kỳ thay đổi lớn tái thành lập năm 1997, để đạt thành tựu ngày hôm nhờ nỗ lực cố gắng địa phương đường lối đạo đắn từ Trung ương Hưng Yên bước lên để trở tành tỉnh có đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước Hưng Yên được đánh giá là một những tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối nhanh và cao Nền kinh tế địa phương đổi thay từng ngày Cơ cấu kinh tế dần chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nông nghiệp, nông thôn có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ trọng giữa chăn nuôi và trồng trọt được cân đối Thủ tướng nhận định “đi hướng làm điều đó”, hướng đắn quản lý hiệu hoạt động đầu tư phát triển Đạt thành tựu thế, nhiên, hoạt động đầu tư phát triển tỉnh tồn nhiều hạn chế cần phải khắc phục điều kiện cần tận dụng sau: Thứ nhất, cấu đầu tư ngành, lĩnh vực địa phương chưa thực hợp lý, chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển Tỉnh Mặc dù phương pháp quy hoạch thời gian qua có nhiều đổi song chưa theo kịp yêu cầu quản lý, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cách tiếp cận nặng theo cách áp đặt từ xuống, thiếu linh hoạt hạn chế khả phát huy nguồn lực xã hội Tỉnh Hưng Yên phải nhiều lần thay đổi gia hạn mục tiêu đề nhiệm kì khơng thể đạt kế hoạch đề Thứ hai, công tác quản lý đầu tư phát triển yếu dẫn đến số dự án cơng trình thất thốt, lãng phí vốn đầu tư xây dựng, chất lượng cơng trình hiệu đầu tư thấp Chất lượng số quy hoạch chưa cao, thiếu tính khả thi, khơng bảo đảm nguồn lực để thực Nội dung nhiều dự án đầu tư thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng quy định yêu cầu quản lý xây dựng theo quy hoạch Hệ thống đầu tư phát triển ngành, sản phẩm lớn cịn nhiều xảy tình trạng chồng chéo, thiếu phối hợp chặt chẽ trình xây dựng quy hoạch sở, ngành, địa phương Nhiều vùng cịn để xảy tình trạng nhiều dự án khơng tuân thủ theo kế hoạch Thứ ba, nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Hưng Yên có hội đón nhận và tận dụng những hội phát triển của vùng Nhất là tương lai gần, SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền kết cấu hạ tầng hệ thống đường bộ, đường cao tốc, đường sắt, sân bay, cảng sông được đầu tư xây dựng Vì vậy, bên cạnh thuận lợi có cho việc giao thương, hợp tác phát triển kinh tế - xã hội, thay đổi nâng cao hiệu đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên tương ứng với quy hoạch tương lai nhà nước thật cần thiết nên quan tâm hàng đầu Từ lý trên, em lựa chọn đề tài “ Đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2025 ” nhằm mục đích đánh giá thực trạng đầu tư phát triển địa bàn tỉnh thời gian qua, nghiên cứu tìm nguyên nhân hạn chế hoạt động đầu tư phát triển kinh tế Từ đó, em xin đề xuất số giải pháp để khắc phục nhằm tăng cường hoạt động đầu tư phát triển địa bàn tỉnh thời gian tới, gắn với chủ trương mag Nhà nước đề ra, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế toàn diện đất nước Mục đích nghiên cứu - Phân tích thực trạng hoạt động đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016– 2019, đánh giá tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Từ kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân trình thực hoạt động đầu tư - Xây dựng quan điểm, định hướng đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên Đề xuất số giải pháp tăng cường hoạt đông đầu tư phát triển giai đoạn 2020 – 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Chuyên đề tập trung nghiên cứu hoạt động đầu tư phát triển, đánh giá tác động đầu tư đến tăng trưởng, phát triển kinh tế, Xác định định hướng giải pháp đầu tư phát triển đến năm 2025 - Địa bàn tỉnh Hưng Yên - Giai đoạn 2016 - 2019sd Phương pháp nghiên cứu chuyên đề Chuyên đề sử dụng số phương pháp nghiên cứu kinh tế sau: Phương pháp thống kê: bao gồm việc thu thập số liệu, xếp số liệu theo dãy số thời gian, tính tiêu thống kê tốc độ tăng trưởng, cấu, quan hệ tỷ lệ,…để xem xét đánh giá xu hướng biến động số liệu Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp sử dụng tất phần chuyên đề để làm rõ đối tượng nghiên cứu Phương pháp so sánh: Trong trình nghiên cứu, em lượng hóa nội dung phân tích theo tiêu chí cụ thể Từ đó, so sánh đối chiếu với tiêu chuẩn cụ thể để rút kết luận Đồng thời sử dụng số phương pháp so sánh chéo SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 Chuyên đề thực tập GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền Hưng Yên với tỉnh thành khác nước Khung nghiên cứu tóm tắt sau: Kết cấu chuyên đề Ngoài phần mở đầu kết luận, chuyên đề gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư phát triển địa phương - Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016– 2019 - Chương 3: Giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư phát triển giai đoạn 2016 – 2020 SV: Trần Hà Chi MSV: 11160687 ... luận đầu tư phát triển địa phương - Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016? ?? 2019 - Chương 3: Giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư phát triển giai đoạn 2016. .. độ tăng vốn đầu tư phát triển tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016- 2019 .20 2.2.2 Vốn nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh Hưng Yên giai đọạn 2016- 2019 22 2.2.2.1 Vốn đầu tư phát triển khu vực... nên quan tâm hàng đầu Từ lý trên, em lựa chọn đề tài “ Đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016- 2025 ” nhằm mục đích đánh giá thực trạng đầu tư phát triển địa bàn tỉnh thời gian qua,