Đang tải... (xem toàn văn)
1 MỞ ĐẦU Vào những năm gần đây ,ngành điện trong nước cụ thể là tổng công ty điện lực Việt Nam EVN đã dần đà biểu hiện những bê bối của mình trong vấn đề sản xuất kinh doanh, phân phối, cũng như điều[.]
1 MỞ ĐẦU Vào năm gần ,ngành điện nước cụ thể tổng công ty điện lực Việt Nam EVN dần đà biểu bê bối vấn đề sản xuất kinh doanh, phân phối, điều hành Cụ thể vụ bê bối điện kế điện tử vào năm 2004-2005 gây nhiều tổn thất lớn cho người tiêu dùng , đến vụ tăng giá điện vào đầu tháng 1/2007 tình trạng cắt điện xảy liên tục diện rộng, sau việc trả lại cho Nhà Nước 13 dự án nhiệt điện than lý thiếu vốn, gần việc xin 1002 tỉ đồng làm tiền thưởng dẫn đến việc Kiểm Toán Nhà Nước phát EVN bị kiểm toán thiếu 600 tỷ đồng … Đó số thiếu sót mà ta thấy từ ngành điện nước ta Ngành điện ngành công nghiệp quan trọng, ngành cơng nghiệp mũi nhọn nước ta nay, việc tập trung phát triển sản xuất, quản lý, phân phối điện cho hợp lý, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, phát triển đất nước tối cần thiết Tuy nhiên vốn đầu tư ban đầu lớn, doanh nghiệp dễ dàng tham gia xây dựng kinh doanh thị trường này, rào cản mà ngành điện nước ta từ đầu nhà nước đầu tư sở, tảng, giao trách nhiệm cho doanh nghiệp quản lý Và từ thành lập đến nay, nước ta có doanh nghiệp độc quyền quản lý gần tuyệt đối lãnh vực sản xuất, xây dựng mạng lưới, truyền tải, phân phối điện năng…đến người tiêu dùng Mặc dù nước khác giới từ lâu phá vỡ độc quyền ngành điện, để mang lại giá trị, chất lượng độ thoả mãn tối đa cho người dân, nước ta đến giữ ngun chế độc quyền ngành điện Chính mà sinh bệnh, bệnh cửa quyền, bệnh mập mờ, thiếu trung thực, bệnh quản lý yếu gây thất hiệu đầu tư…Từ dẫn đến trích, phê phán, thắc mắc cần giải đơng đảo người dân Tìm hiểu tình hình độc quyền điện nước ta nay, nhóm mong muốn đưa nhìn tổng quan vấn đề ĐỘC QUYỀN ĐIỆN - ĐỘC QUYỀN TUYỆT ĐỐI? 2.1 Giới thiệu chung tình hình độc quyền điện nước ta nay: Bảng sản lượng điện phát hàng năm từ 2000-2006 ( số liệu sơ bộ, lấy từ Tổng cục Thống kê) Năm 2000 Điện phát Tr.kwh 26683 Nhà nước " Ngoài nhà nước ĐTNN 2001 2002 2003 2004 2005 2006 30673,1 35888 40546 46202 52078 59050 15% 13% 14% 12,7% 13,4% 17% 24972 28547,6 33777 39154 44655 49250 55911 93,6% 93,1% 94,1% 96,7% 96,7% 94,6% 94,7% " 11,0 5,4 7,0 7,0 9,0 9,0 11,0 " 1700 2120,1 2104 1385 1538 2819 3127 Từ bảng trên, thấy cấu ngành điện khơng có thay đổi giai đoạn từ năm 2000-2006, Nhà nước (thực chất Nhà nước giao cho EVN) gần chiếm vị độc quyền tuyệt đối việc phân phối điện (chiếm 93% sản lượng điện phát ra) Chính chế độc quyền tạo điều kiện hình thành nên “căn bệnh độc quyền” ngành điện Trước hết cần tìm hiểu đơi nét Tập đồn Điện lực Việt Nam EVN – đơn vị giao độc quyền phân phối điện Việt Nam Tập đoàn Điện lực Việt Nam doanh nghiệp nhà nước Việt Nam kinh doanh đa ngành Theo báo cáo UNDP 2007, EVN doanh nghiệp lớn thứ ba Việt Nam (sau Agribank VNPT) Lĩnh vực kinh doanh sản xuất, truyền tải xuất nhập điện Hiện EVN vẩn sử dụng mức giá bán điều chỉnh áp dụng từ ngày 1/1/2007 theo mơ hình bậc thang phương pháp bù trừ chéo cũ Trong lĩnh vực kinh doanh điện năng, EVN có cơng ty điện lực cơng ty truyền tải điện kinh doanh đến khách hàng : Cơng ty điện lực Công ty điện lực Công ty điện lực Công ty điện lực TPHCM Công ty điện lực Hà Nội NPT (Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia) Cty truyền tải điện Cty truyền tải điện Cty truyền tải điện Cty truyền tải điện Ngồi cty EVN cịn nhiều nhà máy điện trải dài khắp đất nước 89 công ty điện lực tỉnh quận/huyện thuộc TP.Hà Nội TP.HCM công ty TNHH thành viên Hải Phịng, Hải Dương, Ninh Bình, Đà Nẵng, Đồng Nai công ty cổ phần điện lực Khánh Hòa Là doanh nghiệp kinh doanh đa ngành, ngồi lĩnh vực điện EVN cịn đầu tư vào số lĩnh vực khác : Giáo dục: trường Đại Học Điện Lực Viễn thông: công ty viễn thông điện lực EVN (EVN Telecom) hoạt động lĩnh vực phát triển mạng lưới dịch vụ điện thoại cố định nội tỉnh đường dài nước, mạng điện thoại di động , dịch vụ Internet Tài –ngân hàng : tập đồn cổ đông thể chế ngân hàng thương mại cổ phần An Bình , bên cạnh EVN vừa thành lập Cơng ty Tài EVN (EVN Finance) với vốn điều lệ 2.500 tỷ đồng, nhằm mục đích thực kêu gọi đầu tư vào dự án ngành điện CTCP bất động sản EVN-Land Nha Trang: thành viên tập đoàn Điện Lực Việt Nam (EVN) với tổng vốn điều lệ ban đầu 300 tỷ đồng vừa thức mắt hoạt động EVN-Land Nha Trang hình thành cổ đơng EVN; CTCP Điện Lực Khánh Hịa (KHP); Cơng ty XDCT&ĐT địa ốc Hồng Quang; Công ty điện lực 3;công ty TNHH TM&DV MESA, Công ty điện lực 2, công ty điện lực TP.HCM, công ty cổ phần tư vấn xây dựng điện Kinh doanh resort: EVN huy động số vốn đầu tư 260 triệu USD để đầu tư xây dựng khu resort khu vực Thừa Thiên Huế Trong tổng số vốn đầu tư tài dài hạn 49.700 tỉ đồng lượng vốn đầu tư lĩnh vực sản xuất kinh doanh điện (như đầu tư vào viễn thông điện lực, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản 3.590 tỉ đồng, chiếm 7,22% vốn đầu tư 4,82% tổng vốn chủ sở hữu) Nhìn chung, đầu tư vào lĩnh vực điện EVN hiệu quả, kinh doanh có lãi cần kiểm sốt chặt chẽ Theo nhóm nghiên cứu CEPR (Trung tâm Nghiên cứu sách) Đại học Quốc gia Hà Nội EVN chiếm 74% sản lượng điện sản xuất, chiếm 100% truyền tải 94% phân phối điện nước Sơ đồ: Nguồn IPP: nhà máy điện độc lập Truyền tải EVN Phân phối EVN EVN: 74% Khách hàng Sản lượng điện sản xuất theo nguồn Sản lượng điện sản xuất (triệu kWh) Nguồn Tổng điện phát mua 52 050 Sản lượng điện nhà máy thuộc EVN 41183 Thuỷ điện 16 130 Nhiệt điện than 125 Nhiệt điện dầu (FO) 678 Tua bin khí (khí+dầu) 16 207 Diesel 43 Sản lượng điện IPP 10 867 Với tỷ trọng: 2.2 Bệnh độc quyền: Độc quyền có nhiều biểu Nhóm xin nêu “căn bệnh độc quyền” chủ yếu bật EVN : - Độc quyền khâu mua , bán phân phối điện - Thiếu trách nhiệm - Đưa đề án xin tăng giá điện chưa hoàn thành trách nhiệm - Thiếu minh bạch số liệu thống kê 2.2.1 Căn nguyên “bệnh độc quyền”: - Do Nhà nước giao cho độc quyền gần tuyệt đối, chi phối hoàn toàn ngành điện nên EVN dường khơng phải lo đối phó với đối thủ cạnh tranh ngành Chính điều có lẽ gây hạn chế quản lý hiệu đầu tư, không tạo động lực cho việc phát triển sản xuất kinh doanh điện - Bên cạnh ngành điện ngành độc quyền tự nhiên , cty muốn đầu tư vào ngành phải có nguồn vốn đầu tư lớn chủ yếu đầu tư vào sở hạ tầng mạng lưới phân phối điện Chính mà tao rào cản cho cty khác đầu tư vào ngành - Một phần tư quản lý Nhà nước: chưa tạo cạnh tranh, dung túng cho tình trạng độc quyền, cho phép tập đoàn phát triển lĩnh vực khác mà quên tập trung vào lĩnh vực kinh doanh cốt lõi ( theo TS Nguyễn QuangA – http://tuanvietnam.net/vn/sukiennonghomnay/3247/index.aspx) 2.2.2 Biểu độc quyền: a Độc quyền khâu mua , bán phân phối điện năng: Tình trang cắt điện dường trở thành bệnh kinh niên ngành điện Trong thời gian gần đây, điện sinh hoạt bị cắt diện rộng từ khu vực thành thị đến nông thôn, đặc biệt vào cao điểm, hệ thống điện thiếu khoảng từ 800 – 1800MW Trước đây, tình trạng cắt điện thường xảy vào đợt cao điểm nắng nóng Vấn đề xảy ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt người dân lẫn việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Biểu độc quyền EVN khâu bán khâu phân phối điện năng: - Về phương diện người cung cấp điện cho nhân dân , độc quyền thể chổ EVN nhiều lần cắt điện đột ngột mà khơng báo trước vào ngày 7/8, Phịng Thương mại Công nghiệp Cần Thơ tổ chức buổi tọa đàm với doanh nghiệp Một số nêu ra: năm 2007 khu công nghiệp Trà Nóc chịu 275 lần cắt điện đột xuất Độc quyền làm cho khách hàng khơng có lựa chọn khác, khơng muốn mua điện chẳng thể mua nơi khác Việc cúp điện không báo trước kéo theo loạt hậu nghiêm trọng làm ảnh hưởng nhiều đến sống người dân chẳng hạn từ ngày 16-19/7, Đà Nẵng liên tục xảy cúp điện diện rộng Công việc sản xuất hàng loạt doanh nghiệp gặp nhiều thiệt hại bị điện không báo trước Đáng xúc việc cắt điện không báo trước khiến Công ty cấp nước Đà Nẵng bị động, hoạt động liên tiếp nhiều ngày Không điện, không nước sinh hoạt, đời sống người dân đảo lộn, khốn đốn.Tại Khu công nghiệp Đà Nẵng, hàng ngàn công nhân phải nghỉ việc rơi vào tình trạng có ngày cơng mà khơng có ngày lương Vì khơng có lịch cắt điện cụ thể nên họ đến cơng ty, khơng có điện thì… ngồi chờ quay - Do độc quyền nên EVN có quyền chi phối việc cung cấp điện cho người dân điều dẫn đến tình trạng khơng cơng việc cung cấp ngưng cung cấp điện cho người sử dụng việc thiếu nợ tiền điện thời hạn với công ty Một doanh nghiệp tỉnh Đồng Nai nợ hạn tiền điện công ty lên đến 85 tỷ đồng, không bị cắt điện, hộ sử dụng điện bình thường khơng tốn tiền điện hạn gửi giấy báo cắt điện sau 10 ngày nhân viên ngành điện đến cắt điện sử dụng Hộ muốn sử dụng lại điện phải đến nộp tiên phạt cung cấp lại dịch vụ điều quy định rõ ràng Luật dường phải tuỳ trường hợp EVN đưa Luật thi hành Độc quyền khâu thâu mua điệm : - Độc quyền khơng vai trị nhà cung cấp điện mà EVN cịn thể bệnh từ vị trí người mua điện từ nhà máy điện Hiện thị trường có cty EVN nhà thu mua cung cấp điện cho người sử dụng Bên cạnh lại có nhiều nhà cung cấp điện đầu vào nên việc lựa chọn cơng ty đối tác hồn tồn phụ thuộc vào EVN Do mà độc quyền khâu thu mua xảy điều hiển nhiên Không chi phối thị trường thu mua mà EVN chi phối đến việc sản xuất cty đối tác - Chẳng hạn Tập Đồn Dầu Khí quốc Gia ( PetroVietnam)- chủ đầu tư cho nhà máy điện Cà Mau , cho biết dù tình trạng thiếu điện vào tháng 8/08 vừa EVN lại không mua hết sản lượng điện mà Nhiệt điện Cà Mau cung cấp cho dù khả mà tập đoàn cao theo lời ơng Phùng Đình Thực , Phó Tổng Giám Đốc phụ trách cơng nghiệp khí cho biết “Tuy nguồn khí cung cấp cho Nhà máy điện Cà Mau đủ để đạt công suất 720MW tháng 5/2008, EVN huy động khoảng 450MW/ngày Nhà máy chạy hết công suất cao điểm (từ chiều tới tối), lại huy động từ 300-400MW Cụ thể, ngày 6/5 huy động 10 triệu KWh, ngày 8/5 9,3 triệu KWh, chúng tơi có khả cung cấp khí để sản xuất 15 triệu KWh “ Tháng 8-2008, Tập đồn Dầu khí VN kêu trời cao điểm EVN mua hết cơng suất, cịn thấp điểm EVN… khơng mua, nhà máy đối mặt nguy lỗ ế điện” - Bên cạnh EVN lại thu mua điện từ nguồn bên cụ thể từ Trung Quốc cho dù giá lại đắt công ty cung cấp Giải thích vấn đề ơng Phạm Lê Thanh, tổng giám đốc EVN lúc đó, cho hành động hợp lý EVN, vấn đề giá điện mua ngồi từ Trung Quốc cao khơng hợp lý Dẫn chứng cho vấn đề ông đưa số liệu sau : giá mua điện bình quân từ Trung quốc 4.5 cent/KWh , giá mua điện từ nhiệt điện Cà Mau bình quân 6.5 cent/ KWh , riêng tháng tăng lên cent/ KWh ( chưa kể chi phí truyền tải ,quản lý , thất thốt,…) Trong giá bán thị trường bình qn khoảng cent/kWh Như vậy, tính truyền tải, thất mua điện Trung Quốc bán coi “huề vốn”, mua điện Cà Mau 1, năm EVN lỗ 3.000 tỷ đồng Nếu việc EVN mua điện Trung Quốc nhiều điều tất yếu Theo ơng Thanh, giá nhà máy Dầu khí cao nên thấp điểm EVN phải huy động điện từ hệ thống mua ngồi từ Trung Quốc cho… tiết kiệm b Độc quyền => thiếu trách nhiệm: Khoảng tháng 9/2008, dư luận xôn xao EVN từ chối đầu tư 13 dự án điện với lý thiếu vốn Lý EVN đưa dường không thuyết phục nhiều người Bởi lẽ EVN “buông tay” với 13 dự án điện Tập đồn dầu khí Việt Nam nhảy vào Không bàn đến khả thu xếp nguồn vốn tập đoàn ai, vấn đề cần quan tâm trách nhiệm EVN Việc tiếp nhận dự án điện cho quốc gia không đơn cơng việc kinh doanh mà trách nhiệm tập đoàn Nhà nước giao độc quyền phụ trách cung cấp điện Như Ông Nguyễn Đình Xn” Tơi khơng biết lí thực việc trả lại 13 dự án, nguyên tắc họ phải giải trình điều Nhiệm vụ nhà nước giao cho anh phát triển nguồn điện để có điện cho nhân dân, cho sản xuất, cho phát triển kinh tế, quyền lợi mà anh trả.” Vì khơng thể chút khó khăn mà EVN “chối bỏ trách nhiệm” Vấn đề thiếu trách nhiệm EVN biểu việc thường xuyên cắt điện không báo trước, đổ lổi việc thiếu hụt điện cung cấp cho người tiêu dùng khơng tiết kiệm Chủ tịch HĐQT Tập Đoàn Điện Lực Việt Nam EVN Đào Văn Hưng trả lời với báo chí: “Giá gas từ năm ngoái đến tăng lên gấp đôi Những hộ chuyển sang dùng điện để nấu nướng Chúng ta chạy kịp chuyển hướng tiêu dùng Ngày hôm nay, lạnh nóng người ta mua điều hồ lắp vào Gia đình dùng bóng đèn khơng đáng điện lắp điều hồ, bình nóng lạnh lượng điện tiêu thụ lớn nhiều, công suất tăng gấp đơi Việt Nam có khoảng 18 triệu hộ gia đình Lượng điện tiêu thụ tăng lên số rẩt lớn.”(Theo Vietnamnet) Ngành điện đưa giải pháp “vận động nhân dân tiết kiệm điện” Khuyến khích người dân tiết kiệm điện việc làm cần thiết, đặt trường hợp EVN doanh nghiệp Nhà nước giao độc quyền sản xuất cung cấp điện cho nước lý lẽ có lẽ có ngành điện chấp nhận Thay tự kiểm điểm lực thân ngành điện lại đổ lỗi cho nhân dân – khách hàng mua sản phẩm Nhu cầu khách hàng tăng cao, ngành điện lại than phiền Phải nghịch lý? Yếu EVN khơng thể dự đốn nhu cầu điện người dân EVN chối bỏ trách nhiệm cho thiệt hại sinh hoạt sản xuất kinh doanh người tiêu dùng điện phải chịu việc cắt điện thường xuyên gây Thay làm tốt việc ngành điện lại tâm vào việc hơ hào người dân tiết kiệm điện Một nguyên nhân khác dẫn đến tình trạng thiếu điện dự án điện hoàn thành chậm so với cam kết EVN giải thích khó khăn việc huy động vốn, giải phóng mặt bằng… Nhà nước tạo điều kiện cho dự án điện việc định 797 (cho phép định tổng thầu xây lắp) QĐ 1195 (cho hưởng chế đặc thù thủ tục chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu, nguồn vốn ) Báo cáo EVN cho thấy, năm 2008, EVN có nguy thiếu 9.046,55 tỉ đồng vốn vay trái phiếu Câu hỏi đặt EVN có thực thiếu vốn hay thiếu chuyên nghiệp công tác quản lý huy động vốn? Chình mà EVN gấp rút đưa đề án xin tăng giá điện cho Phủ c Gấp rút trình dự án xin tăng giá điện : Dư luận phản ứng mạnh mẽ trước đề xuất tăng giá điện lên trung bình 20 – 30% năm 2009 – 2010 ngành điện Bảng so sánh giá điện sinh hoạt bậc thang EVN đề xuất: ( Nguồn : http://www.asset.vn/StockMarket/NewsDetail.aspx? ContentID=901&CompanyID=413 ) Chuyên gia Nguyễn Trung đặt câu hỏi "liệu có quốc gia giống Việt Nam, suốt ngày người dân phải đuổi theo giá? Can cớ khơng khác chế độc quyền".( theo Vũ Dũng_ Đức Thành 29/10/2008 http://www.tuanvietnam.net/vn/sukiennonghomnay/5172/index.aspx ) Trong báo cáo gửi Văn phịng Quốc hội đây, Tập đồn Điện lực VN (EVN) cho biết giá điện bình quân tháng đầu năm 2008 868,47 đồng/kWh (tăng 13,99 đồng/kWh so với năm 2007, tăng 3,6 đồng/kWh so với kế hoạch năm 2008) cho giá điện cịn thấp khơng hấp dẫn thành phần kinh tế tham gia đầu tư cơng trình điện, khơng khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm Trong đó, nhu cầu vốn đầu tư theo quy hoạch ngành điện lớn Có ý kiến cho ngành điện thiếu vốn để sản xuất điện lại đem tiền đầu tư vào lĩnh vực khác viễn thông…( đầu tư 3.000 tỷ đồng để phát triển mạng thông tin di động CDMA ) Theo ông Vương Đình Huệ -Tổng KTNN Việt Nam mức tổn thất điện cao (10,56%), giảm tỉ lệ tổn thất xuống 8% theo mục tiêu đến năm 2010 Thủ tướng phủ năm EVN tiết kiệm 1500 tỉ đồng” Vấn đề quan trọng tỉ lệ tổn thất tính vào giá thành bán điện, có nghĩa người tiêu dùng phải gánh chịu Nếu có giải pháp khắc phục có lợi cho EVN người tiêu dùng điện Một ý kiến khác cho rằng: “Tăng giá điện ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế” – kết luận nhóm nghiên cứu CEPR (trung tâm nghiên cứu sách) ĐHQG Hà Nội TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC TĂNG GIÁ ĐIỆN LÊN GDP Ðiện tiêu dùng: tăng 20% Phương án Sản xuất: không tăng Ðiện tiêu dùng: tăng 20% Phương án Sản xuất: tăng 10% Ðiện tiêu dùng: tăng 20% Phương án Sản xuất: tăng 20% GDP giảm: 0,04% 0,13% GDP giảm: 0,15% 0,73% GDP giảm: 0,16% CPI tăng: CPI tăng: CPI tăng: 1,25% ( Nguồn: tuoitreonline Thứ 7, 25 tháng 10 năm 2008) Tuy nhiên nhóm nghiên cứu khơng đưa ý kiến có tăng hay khơng tăng giá điện Trong phần trả lời chất vấn Quốc hội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng cho biết, với lợi nhuận 5%, mức thấp với EVN Với giá thành giá bán ngân sách không bù lỗ mà bù chéo, bán cao bù cho bán thấp, ngành điện gặp nhiều khó khăn Và khả tăng giá điện khó tránh khỏi Tăng giá điện cần thiết giá điện thấp khiến người dân sử dụng lãng phí nhà đầu tư nước ngồi đến Việt Nam sản xuất để xuất Hiện giá điện nước ta thấp nước khu vực theo báo Lao động “Giá điện bán lẻ bình quân Việt Nam khoảng cent/kWh, rẻ khu vực: Trung Quốc 8-9 cent/kWh, Campuchia 13 cent/kWh” Vấn đề đặt mức tăng theo đề xuất ngành điện hợp lý hay chưa? Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Trần Viết Ngãi (chủ tịch Hiệp hội Năng lượng VN) cho biết: “Giá điện nên tăng bình quân 10-15% phù hợp với điều kiện kinh tế nước ta Hơn nữa, nên tăng làm nhiều đợt, ví dụ tăng 15% chia làm vài ba đợt, lúc đòi tăng 20%, chí 30%, khó chấp nhận” Tuy nhiên, dài hạn, nguồn sản xuất điện (thuỷ điện, than…) khơng cịn dồi ban đầu tăng giá tất yếu Người tiêu dùng sẵn sàng trả giá cao cho chất lượng tốt không chấp nhận tăng giá chịu cảnh cắt điện với lý “tiết kiệm chi phí” d Độc quyền nên thiếu minh bạch: Với người tiêu dùng, lợi nhuận, hiệu suất, cấu giá thành, tổn thất điện năng, chế bù chéo ngành điện đến “ẩn số” 10 TS Nguyễn Quang A cho muốn tăng giá điện phải xem xét lại tận gốc rễ vấn đề, việc hạch toán, kế toán EVN xem lỗ lãi sao, thất thoát điện Việc EVN kêu thiếu vốn đầu tư, liên tục đề nghị tăng giá điện phải bỏ 13 dự án, địi trích lập quỹ phúc lợi khen thưởng 1.002 tỉ đồng từ khoản 2.763 tỉ đồng chênh lệch giá điện năm 2007 khơng bình thường Theo Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp trích quỹ thưởng 5%, ngành điện kêu lỗ mà lại đòi trích đến 36%! Ngày 20/10/2008, trả lời trước báo chí, ơng Đinh Quang Trí – Phó TGĐ EVN khẳng định: “từ năm 1995 đến nay, EVN chưa lỗ”, ơng cịn cho biết chịu ảnh hưởng từ việc giá dầu tăng phải mua điện với giá cao làm dội chi phí cịn lãi Việc xin trích 1002 tỉ đồng để đảm bảo quyền lợi cho người lao động Việc báo cáo lỗ EVN phần mua điện giá cao bán với giá thấp, tổng thể khơng lỗ ( theo SGGP online ngày 21/10/2008 http://sggp.org.vn/xahoi/2008/10/169089/) KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP: 3.1 Kết luận: Trong vấn đề việc đúng, sai chưa ngã ngũ Nhưng độc quyền điện vấn đề cấp bách, vừa hạn chế suất cung cấp điện nhà máy, vừa gây nhiếu vấn đề tiêu cực sống ngày hợp tác phát triển thời kì mở hịa nhập tồn cầu nước ta 3.2 Giải pháp: Hiện nay, EVN tập đoàn độc quyền điện Trục truyền tải điện độc quyền tự nhiên ,cả bốn khâu gồm phát điện, truyền tải, phân phối điện điều độ quốc gia nằm tay EVN, họ chưa có đối tượng để cạnh tranh Điều gây bất lợi lớn cho người tiêu dùng điện EVN có tay đăc quyền “nhà độc quyền”, phải cần có giảm pháp nhằm phá độc quyền Sau số giải pháp mà nhóm đề xuất nhằm phá độc quyền : - Phá độc quyền phân phối điện - Giảm mạnh tỷ lệ evn, chia nhỏ evn thành nhiều công ty, tổng công ty độc lập cạnh tranh mua bán với Từng bước cổ phần hoá nhà máy điện, chuyển nhà máy điện EVN thành nhà máy điện độc lập - Khâu điều độ quốc gia phải giao cho Cục Điều tiết điện lực Bộ Công thương trực tiếp làm Cần nguồn nào, mua bán đâu , quan phải điều tiết hệ thống điện quốc gia - Nhà nước cần kiểm soát chặt chẽ, thường xuyên hoạt động ngành điện, nhằm đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng, đảm bảo hấp dẫn đầu tư ngồi nước 11 Với giải pháp Nhóm thiết nghĩ tạo môi trường cạnh tranh việc mua bán điện ngành điện Như vừa giải triệt để vấn đề thiếu điện vừa phá vị trí độc quyền ngành điện nước Từ người dân hộ kinh doanh lựa chọn cty cung cấp điện phù hợp với mức giá chất lượng tốt 12 ...2 ĐỘC QUYỀN ĐIỆN - ĐỘC QUYỀN TUYỆT ĐỐI? 2.1 Giới thiệu chung tình hình độc quyền điện nước ta nay: Bảng sản lượng điện phát hàng năm từ 2000-2006 ( số liệu... độc quyền tạo điều kiện hình thành nên “căn bệnh độc quyền? ?? ngành điện Trước hết cần tìm hiểu đơi nét Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVN – đơn vị giao độc quyền phân phối điện Việt Nam Tập đoàn Điện. .. triển thời kì mở hịa nhập tồn cầu nước ta 3.2 Giải pháp: Hiện nay, EVN tập đoàn độc quyền điện Trục truyền tải điện độc quyền tự nhiên ,cả bốn khâu gồm phát điện, truyền tải, phân phối điện điều độ