Tác động của chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ VÕ PHAN THÀNH MINH TÁC ĐỘNG CỦA CHI TIÊU CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ VÕ PHAN THÀNH MINH ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CHI TIÊU CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ TUYẾT THANH QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI i ii iii iv v vi vii LÝ LỊCH KHOA HỌC 1.1 LÝ LỊCH SƠ LƯỢC Họ tên: Võ Phan Thành Minh Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 24/5/1978 Nơi sinh: Xã Hòa An, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Quê quán: Xã Hòa An, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp; Dân tộc: Kinh Địa liên lạc: Số 72, Trần Thị Nhượng, Khóm 2, Phường 4, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Điện thoại di động: 0903.040.449 E-mail: vophanthanhminhcl@gmail.com 1.2 QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO * Đại học: Hệ đào tạo: Tại chức, thời gian đào tạo từ: 2000 - 2005 Nơi học: Học viện Hành Quốc gia Ngành học: Hành học 1.3 Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUYÊN MÔN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Từ tháng, năm đến tháng, năm Nơi công tác Công việc đảm nhiệm 6/2004 - 7/2008 UBND Phường 4, thành phố Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Cao Lãnh Phường 4, thành phố Cao Lãnh 7/2008 - 12/2008 UBND Phường 4, thành phố Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Cao Lãnh Phường 4, thành phố Cao Lãnh 01/2009 - 02/2011 UBND Phường 4, thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân Cao Lãnh Phường 4, thành phố Cao Lãnh 02/2011 - 02/2015 Bí thư Đảng ủy Phường 4/Trưởng UBND Phường 4, thành phố Ban pháp chế HĐND thành phố Cao Lãnh Cao Lãnh/Thành ủy viên 3/2015 - 6/2016 Hội đồng nhân dân thành phố Thành ủy viên/Ủy viên Ban Thường Cao Lãnh vụ Thành ủy/Phó Chủ tịch Hội đồng viii development perspective, and overall goals, the author has proposed some solutions to help improve economic growth in Dong Thap province in the coming time Keywords: public criteria, economic growth, the relationship between public criteria and economic growth I GIỚI THIỆU Đồng Tháp tỉnh đầu nguồn khu vực đồng sông Cửu Long, mang đặc thù vùng đất nơng nghiệp lâu đời, có tổng sản lượng lúa gạo lớn thứ toàn quốc, đến tỉnh có bước đổi ngoạn mục phát triển lĩnh vực công nghiệp, thương mại – dịch vụ Năm 2020, bối cảnh tình hình dịch bệnh diễn phức tạp, nhiều địa phương nước, bao gồm Đồng Tháp vấp phải khơng trở ngại, khó khăn kinh tế nằm ngồi dự báo, tốc độ tăng trưởng tỉnh ước tính đạt 4,5% (xếp hạng thứ khu vực Đồng Bằng Sơng Cửu Long) Theo báo cáo Sở Tài Chính tỉnh Đồng Tháp (2020), quy mô tỉnh kinh tế chung ngày có nhiều chuyển biến tích cực mở rộng, tốc độ tăng trưởng bình quân kinh tế tính giai đoạn năm từ 2016-2020 ước đạt 6,53%/năm (theo giá so sánh 2010), ước tính năm 2020 đạt 87.300 tỷ đồng, so với năm 2015 tăng 1,53 lần GRDP bình quân đầu người (theo giá hành) năm 2020 ước đạt 54,5 triệu đồng (tương đương đạt mức 2.292 USD) gấp 1,65 lần so với năm 2015 Cơ cấu kinh tế tiếp tục có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực, góp phần nâng cao tỷ trọng đóng góp khu vực khu vực 3, chất lượng tăng trưởng ngày cải thiện vào chiều sâu Đã có nhiều nghiên cứu lý luận thực tiễn tác động chi tiêu ngân sách đến tăng trưởng kinh tế cho kết khác Về mặt lý luận có ba quan điểm trái chiều đưa vấn đề này: ủng hộ, chống đối quan điểm thứ ba cho kích cỡ chi tiêu phủ - tính theo tỷ trọng mà phủ chi tiêu dựa tổng sản lượng kinh tế có tác động đến tăng trưởng kinh tế Hoạt động chi tiêu phủ cần có biện pháp tối ưu phù hợp, kích cỡ chi tiêu mức thấp mang lại tác động tích cực đến kinh tế Nhưng ngược lại, mức chi tiêu phủ q lớn, mà hoạt động tăng trưởng khơng có thay đổi đáng kể mang đến tác động tiêu cực cho kinh tế địa phương Về lý luận thực tiễn, nghiên cứu nêu luận chứng ủng hộ cho ba quan điểm Những nghiên cứu chi tiêu phủ có tác động tiêu cực đến việc tăng trưởng kinh tế Ngược lại có nhiều nghiên cứu cho thấy chi tiêu phủ tăng trưởng kinh tế có tác động tích cực lên Đồng thời có chứng ủng hộ cho tồn việc tối ưu hóa chi tiêu phủ - kích cỡ chi tiêu thấp đem lại mức tăng trưởng cao Vì vậy, việc vừa xác định mức cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng hiệu phù hợp, vừa đảm bảo đạt mức tăng trưởng tối ưu, trì nợ cơng gánh nặng thuế hợp lý nhiệm vụ gặp phải khơng khó khăn thách thức Do đó, cải cách chi tiêu công hướng đến tăng trưởng kinh tế địa phương trở thành yêu cầu cấp bách ngắn hạn dài hạn Đây nhân tố trực tiếp phủ thể can thiệp điều chỉnh thực Việc nghiên cứu tác động chi 115 tiêu ngân sách đến tăng trưởng kinh tế địa phương kênh tài liệu hữu ích để phủ đưa định sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng + Phương pháp định tính: nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết nhằm lược khảo lý thuyết, nghiên cứu có liên quan ngồi nước nhằm tìm khoảng trống nghiên cứu Tác giả tiến hành vấn nhóm, vấn chuyên gia trước sau chạy liệu nhằm có đưa giải pháp cho đề tài + Phương pháp định lượng: Nghiên cứu tiến hành phân tích mối quan hệ biến lý thuyết nhân Granger mơ hình véc tơ tự hồi quy VAR GDP Nghiên cứu sử dụng phần mềm Eviews 10 để phân tích thống kê mơ tả hồi quy III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tình hình phát triển kinh tế - xã hội Trong bối cảnh chung có nhiều khó khăn xảy ngồi khả dự báo, nhiên nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm công tác quốc phòng, an ninh thực theo Nghị HĐND Tỉnh có chuyển biến mạnh mẽ theo hướng động hệ thống trị nhờ vào nỗ lực cơng tác đổi đạo, điều hành với tin tưởng chung sức Nhân dân toàn tỉnh cộng đồng doanh nghiệp Tình hình kinh tế có bước phát triển tồn diện, tốc độ tăng trưởng bình quân 05 năm (2016 - 2020) ước đạt 6,44%, quy mô kinh tế tiếp tục mở rộng, ước tính năm 2020 đạt 87.300 tỷ đồng, mức quy mô tăng trưởng tăng 1,53 lần so với năm 2015, xếp vào hàng khu vực đồng sơng Cửu Long GRDP bình qn đầu người năm 2020 ước đạt 54,5 triệu đồng, gấp 1,55 lần so với năm 2015 Thu nhập bình quân đầu người tính năm 2020 ước đạt 47 triệu đồng Khái quát tình hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Tháp 2.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Tháp 2.1.1 Về tăng trưởng thu nhập bình qn đầu người Quy mơ kinh tế tỉnh Đồng Tháp ngày mở rộng Tổng sản phẩm địa phương GRDP năm 2020 (87.529 tỷ đồng) cao gấp 1.53 lần so với năm 2015 (57.208 tỷ đồng) theo giá hành Tốc độ kinh tế tăng trưởng bình quântrong năm 2016-2020 ước đạt 6,53%/năm (tính theo giá so sánh 2010) Trong tỉnh vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, tỉnh Đồng Tháp giữ vững vị trí thứ 6/13 tỉnh vùng mức tăng trưởng tổng sản phẩm địa phương suốt thời kỳ từ 2014 đến 2019, thể qua bảng Tuy nhiên, qua liệu bảng 2, xét tốc độ tăng trưởng bình quân địa phương Đồng Tháp xếp thứ từ 2015, 2018 tụt xuống thứ 11 vào năm 2020 116 Bảng 1: GRDP giá hành tỉnh vùng Đồng Sông Cửu Long giai đoạn 2014-2019 Đơn vị tính: Triệu đồng Vùng Đồng sơng Cửu Long Long An Tiền Giang Vĩnh Long Bạc Liêu Hậu Giang Sóc Trăng Trà Vinh Cần Thơ Đồng Tháp An Giang Kiên Giang Cà Mau Bến Tre 2014 2015 2016 2017 2018 2019 489.520.313 520.228.825 568.967.793 632.473.612 707.013.263 774.829.134 67.653.885 59.474.040 35.537.152 28.305.607 23.633.045 37.145.609 33.254.977 56.405.225 53.471.989 56.641.154 62.093.566 47.013.449 35.378.104 73.480.620 64.740.137 38.403.372 28.917.090 25.247.450 38.606.309 35.445.000 61.615.699 57.208.361 60.466.800 64.355.124 44.246.447 36.483.000 82.667.520 72.707.039 41.645.004 31.556.810 27.055.967 41.517.850 40.548.000 67.270.778 62.221.079 65.466.900 69.889.885 46.062.626 39.128.000 95.272.740 80.673.695 45.437.328 35.698.368 29.477.550 45.557.288 47.828.000 73.448.883 68.228.574 70.719.700 77.799.181 51.697.247 43.006.000 110.335.990 88.779.552 49.270.755 40.467.385 32.531.679 50.127.815 53.603.000 83.215.966 76.048.672 78.152.900 85.824.101 57.686.614 47.435.000 123.253.020 97.863.023 53.489.543 46.375.621 35.136.557 53.206.996 59.636.000 91.471.493 82.282.831 84.459.600 93.281.473 61.666.552 52.236.000 Thứ hạng 2014 2019 12 13 11 10 12 13 10 11 Nguồn: Tổng hợp từ niên giám thống kê Bảng 2: Thực trạng tăng trưởng địa phương Vùng ĐBSCL (%) ĐVT: % Tỉnh 2011 2015 2018 2020 An Giang Bạc Liêu Bến Tre Cà Mau Cần Thơ Đồng Tháp Hậu Giang Kiên Giang Long An Sóc Trăng Tiền Giang Trà Vinh Vĩnh Long 6,93 -0,04 5,40 6,93 14,83 9,74 2,50 11,94 11,18 5,98 6,39 27,79 8,35 5,70 5,98 5,87 5,02 12,28 6,07 6,18 9,62 10,22 5,62 8,18 8,63 6,25 5,23 8,36 7,20 7,00 7,02 7,12 6,93 7,51 10,36 7,20 7,35 10,06 5,91 8,00 11,00 7,50 7,00 7,53 7,00 7,00 7,23 9,80 8,50 7,50 12,00 6,20 2015 12 11 10 13 Thứ hạng 2018 13 6,5 10 11 6,5 12 2020 7,5 11 11 11 7,5 13 117 Trung bình Vùng 9,07 7,36 7,48 8,17 Nguồn: Tổng hợp từ niên giám thống kê Dù tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân bị sụt giảm vị trí vào năm 2020 tính xét báo tổng sản phẩm địa phương GRDP bình quân đầu người Đồng Tháp vào năm 2020 đạt mức 54.085 triệu đồng/người gấp 1,65 lần so với năm 2015, giữ vững vị trí 8/13 tỉnh, vị trí xác lập từ năm 2015, thể qua bảng sau Bảng 3: Thực trạng GRDP/người theo giá so sánh 2010 địa phương Vùng ĐBSCL ĐVT: triệu đồng Tỉnh An Giang Bạc Liêu Bến Tre Cà Mau Cần Thơ Đồng Tháp Hậu Giang Kiên Giang Long An Sóc Trăng Tiền Giang Trà Vinh Vĩnh Long Trung bình Vùng 2011 23,78 22,54 19,59 27,53 46,23 25,23 20,58 36,43 40,55 21,03 25,99 16,17 25,87 26,98 2015 31,25 31,15 26,47 35,36 79,42 32,19 27,86 53,38 61,83 30,66 35,90 21,97 37,53 38,88 2018 37,00 43,70 34,90 43,50 80,48 47,35 44,74 47,70 65,53 37,50 50,60 53,12 48,20 48,79 2020 2015 10 13 11 12 Thứ hạng 2018 12 13 10 11 2020 12 13 11 9,5 9,5 50,40 58,43 44,10 50,80 96,90 54,09 52,50 66,00 79,80 52,50 55,80 65,00 56,60 60,26 Nguồn: Tổng hợp từ niên giám thống kê 2.1.2 Thu nhập bình quân đầu người Biểu đồ 4: Thu nhập bình quân đầu người GRDP/Người tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2010 -2020 118 Nguồn: Tổng hợp tính tốn tác giả Nhìn vào biểu đồ ta thấy, thu nhập bình quân đầu người GRDP/người tỉnh Đồng Tháp có xu hướng ngày tăng giai đoạn từ 2010 – 2020 Nhưng tốc độ tăng khác nhau, so với năm 2010 năm 2020 GRDP/người tăng 2,96 lần, cịn thu nhập bình qn đầu người tăng 3,47 lần Năm 2010 trung bình người dân tỉnh Đồng Tháp có thu nhập 13,72 triệu đồng/năm, sau 10 năm thu nhập tăng lên 47,58 triệu đồng (chỉ tính riêng khu vực thành thị chiếm 51 triệu đồng, mức 45,6 triệu đồng tính cho khu vực nông thôn) 2.1.3 Tỷ lệ thu/ chi ngân sách Tỷ lệ thu/chi ngân sách so với GDP: Mơ tả tính hiệu kinh tế địa phương Tỷ lệ cao cho thấy hiệu kinh tế cao Theo kết phân tích, theo tốn năm 2015, nhóm tỉnh có tỷ lệ thu vượt chi ngân sách gồm: Cần Thơ, Long An Dự kiến năm 2020, Vùng có Long An Cần Thơ địa phương có mức thu ngân sách vượt mức chi ngân sách Tổng thu ngân sách toàn tỉnh Đồng Tháp năm 2015 đạt 5.175 tỷ đồng, đến năm 2020 tăng 1,6 lần lên mức 8.431 tỷ đồng Trong đó, tổng chi ngân sách năm 2020 Đồng Tháp ước mức 13.655 tỷ đồng gấp khoảng 1,5 lần so với năm 2015 8.838 tỷ đồng Cân ngân sách tỉnh Đồng Tháp có mức thâm hụt ngày trầm trọng qua thời gian Năm 2010, cán cân ngân sách thâm hụt 717,86 tỷ đồng, năm 2016 mức thâm hụt ngân sách tăng 3.101 tỷ đến năm 2020 ước thâm hụt lên đến 5.160 tỷ đồng Xét tỷ lệ thu/chi ngân sách Đồng Tháp, năm gần có vị trí trung bình xếp thứ 6/13 tỉnh khu vực ĐBSCL Bảng 5: Tỷ lệ thu/chi ngân sách tỉnh vùng ĐBSCL (%) Tỉnh 2011 2015 2018 2020 2011 Thứ hạng theo năm 2015 2018 2020 119 An Giang Bạc Liêu Bến Tre Cà Mau Cần Thơ Đồng Tháp Hậu Giang Kiên Giang Long An Sóc Trăng Tiền Giang Trà Vinh Vĩnh Long 61,24 50,96 47,82 105,12 131,85 79,79 47,76 59,78 100,29 42,62 78,02 38,51 74,44 30,92 24,63 28,86 39,82 77,79 26,62 47,71 40,53 37,51 19,64 46,57 19,87 91,34 24,38 42,95 45,40 42,51 93,67 50,76 45,04 57,39 75,94 18,98 64,58 43,22 55,43 24,58 41,52 39,85 42,69 89,95 44,69 44,04 54,49 72,89 18,78 60,87 42,78 62,14 10 11 12 13 11 10 13 12 12 10 11 13 12 10 11 13 Nguồn: Tổng hợp từ niên giám thống kê Kết đạt - Kinh tế nông nghiệp ngày phát triển có chiều sâu, đời sống người dân khu vực nơng thơn, phát triển tỉnh có nhiều cải thiện - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tiếp tục trì phát triển, bảo đảm vai trị đầu giúp sản phẩm nơng nghiệp gia tăng giá trị, thúc đẩy cấu kinh tế chuyển dịch - Thương mại - dịch vụ có bước phát triển động, hoạt động du lịch mang lại nhiều khởi sắc - Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo đảm - Môi trường đầu tư kinh doanh ngày cải thiện - Đầu tư phát triển tập trung thực Phương pháp nghiên cứu 4.1 Kiểm định tính dừng Để kiểm định chuỗi thời gian dừng hay không phương pháp kiểm định nghiệm đơn vị kiểm định sử dụng phổ biến Kiểm định Dickey Fuller (DF) kiểm định Dickey Fuller mở rộng (ADF) Dickey Fuller đưa vào năm 1981 Nghiên cứu sử dụng kiểm định ADF để thực kiểm định nghiệm đơn vị nên tập trung vào lý thuyết mơ hình Cụ thể, theo Dickey Fuller (1981) mơ hình kiểm định nghiệm đơn vị mở rộng ADF có dạng: Mơ hình (2) khác với mơ hình (1) có thêm biến xu hướng thời gian t 120 Nhiễu trắng số hạng sai số ngẫu nhiên xuất phát từ giả định cổ điển có giá trị trung bình 0, phương sai số khơng tự tương quan Nghiên cứu tiến hành kiểm định hai trường hợp khơng có có xu hướng thời gian cách sử dụng mơ hình (1) (2) Kết kiểm định ADF thường nhạy cảm với lựa chọn chiều dài độ trễ k nên tiêu chuẩn thông tin AIC (Akaike’s Information Criterion) Akaike (1973) sử dụng để chọn lựa k tối ưu cho mơ hình ADF Cụ thể, giá trị k lựa chọn cho AIC nhỏ Giá trị tìm cách tự động dùng phần mềm Eviews để thực kiểm định nghiệm đơn vị Giả thuyết kiểm định: H0: β = (Yt chuỗi liệu không dừng) H1: β < (Yt chuỗi liệu dừng) Trong kiểm định ADF, giá trị kiểm định không theo phân phối chuẩn Theo Dickey Fuller (1981) giá trị t ước lượng hệ số mơ hình (1) (2) theo phân phối xác suất τ (tau statistic, τ = giá trị hệ số ước lượng/ sai số hệ số ước lượng) Giá trị tới hạn τ xác định dựa bảng giá trị tính sẵn Mackinnon (1996) Giá trị tính sẵn thực kiểm định ADF phần mềm Eviews Để kiểm định giả thuyết H0 nghiên cứu so sánh giá trị kiểm định τ tính toán với giá trị τ tới hạn Mackinnon kết luận tính dừng chuỗi quan sát Cụ thể, trị tuyệt đối giá trị tính toán lớn trị tuyệt đối giá trị tới hạn giả thuyết H0 bị bác bỏ, tức chuỗi liệu có tính dừng ngược lại chấp nhận giả thuyết H0, tức liệu khơng có tính dừng (Theo Sử Đình Thành (2012)) 4.2 Kiểm định quan hệ nhân Granger mơ hình đa biến Trong hồi quy bình phương nhỏ hồi quy cố định, phân tích biến độc lập làm ảnh hưởng đến biến phụ thuộc, nhiều trường nhiều chuyện biến độc lập ảnh hưởng lên biến phụ thuộc biến phụ thuộc ảnh hưởng ngược lại biến độc lập, phải sử dụng mơ hình tự hồi quy var để ước lượng ảnh hưởng chúng 121 Mơ hình xem xét nhiều chuỗi thời gian lúc, gọi mơ hình VAR(p) (p độ trễ tối đa): hệ phương trình Mơ hình VAR cho phép xem xét biến tác động qua lại lẫn (tất biến nội sinh), mơ hình có dạng: 𝑦6 = 𝛿 + ∅! 𝑦6"! + ⋯ + ∅= 𝑦6"= + 𝑢6 Trong đó: 𝑦!6 ⎡ ⎤ ⎢ ⎥ 𝑦 = ⎢ ⎥ ⎢ ⎥ ⎣𝑦J6 ⎦ Mục đích mơ hình VAR(p) là: • Xây dựng mơ hình dự báo mà khơng cần lý thuyết • Cho phép xem xét ảnh hưởng động cú sốc biến khác • Cho phép đánh giá tầm quan trọng cú sốc dao động biến • Cung cấp sở cho việc thực kiểm định nhân Granger, để xem xét tác động qua lại biến Mơ hình VAR có p độ trễ tối đa biến nào.VAR có m biến (m > 2) Mỗi biến m biến có riêng phương trình, hệ phương trình Trong mơ hình VAR khơng có ràng buộc trên, biến xuất với độ trễ tất phương trình Với mơ hình VAR(p) có m biến, có m2 hệ số độ trễ; mơ hình VAR có nhiều hệ số Các sai số ngẫu nhiên (disturbances) VAR véctơ nhiễu trắng Mọi mối quan hệ động thể qua hệ số VAR Tức là, sai số ngẫu nhiên dự báo từ khứ – từ q khứ sai số khác Điều làm tăng khả ước lượng tham số hệ VAR Độ trễ p phải lựa chọn cho khơng có tự tương quan sai số ước lượng Tuy nhiên điều kiện VAR chuỗi số liệu thời gian phải chuỗi dừng, thực tế chuỗi số liệu gốc thường không dừng Chúng ta thường chuyển qua xét chuỗi sai phân cấp chuỗi liệu để tiến tới chuỗi dừng 4.3 Mô hình liệu nghiên cứu Từ mơ hình nghiên cứu lý thuyết, vào nghiên cứu thực nghiệm nhằm lựa chọn biến đại diện để đưa mơ hình thực nghiệm Mơ hình nghiên cứu: GRDPt = 𝛼8 + 𝛼! CHIDTt +𝛼' CHITXt + 𝛼K DTTNt +𝛼L LDt +𝛼M XNKt + 𝜀6 122 Bảng Biến đại diện cho mơ hình BIẾN ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ NGUỒN Tăng Tốc độ tăng trưởng kinh tế thực % Mukherjee (2010) trưởng (GRDP) (%) Muhammad (2010) kinh tế Sulieman (2014) Chi tiêu Chi tiêu đầu tư phát triển Chi tiêu công tổng (CHIDT) công (CHINS) Chi thường xuyên (%/GDP) (CHITX) %/GDP Barro (1990) Davies (2009) %/GDP Sử Đình Thành (2013) Tăng trưởng quy mô lao động (LD) Người Akinlo (2013) Đầu tư tư nhân (DTTN) %/GDP Schaltegger (2004) Biến Sử Đình Thành (2011) kiểm Độ mở kinh tế (XNK) - Tổng soát kim ngạch xuất nhập khẩu/GDP) %/GDP Sử Đình Thành (2011) Muhammad (2010) Baldwin (2004) Rodriguez (2006) (Nguồn: Tác giả tự tổng hợp) Nghiên cứu tiến hành phân tích mối quan hệ biến lý thuyết nhân Granger mơ hình véc tơ tự hồi quy VAR GDP Dữ liệu nghiên cứu sử dụng liệu nghiên cứu thứ cấp, gồm liệu chuỗi thời gian từ 1995 đến 2020 thu thập từ Cục Thống kê tỉnh Đồng Tháp Số liệu tính tốn xử lý lại để ước lượng Nghiên cứu sử dụng phần mềm Eviews 10 để phân tích thống kê mơ tả hồi quy Kết kiểm định quan hệ nhân Granger 5.1 Với biến chi tiêu công tổng thể Kết kiểm định quan hệ Granger tập hợp biến ngoại sinh biến phụ thuộc mô hình tóm tắt bảng sau: 123 Bảng Kết kiểm định quan hệ Granger mơ hình VAR (Biến chi tiêu công tổng) Biến GRDP CHINS DTTN GRDP / 12.92*** 0.92 CHINS 0.67 / 1.09 DTTN 13.11*** 11.91*** / LD 7.19** 21.74*** 2.56 XNK 4.58* 2.71 4.19 Tổng thể 46.58*** 37.60*** 15.90** LD XNK 4.03 3.49 0.28 8.52*** 0.42 1.26 / 0.44 1.96 / 8.13 14.15* Ghi chú: Mức ý nghĩa * 10%, ** 5%, *** 1% Nguồn: Tác giả tính tốn từ Eview 10.0 Kết nghiên cứu cho thấy: Chi tiêu công tổng thể (CHINS) khơng có quan hệ Granger với GRDP Nhưng GRDP lại có quan hệ Granger với CHINS với mức ý nghĩa thống kê 1% 5.2 Với biến chi tiêu theo cấu Để đưa đánh giá chi tiết hơn, tác giả tiến hành thực thêm mơ hình kiểm định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với chi tiêu công tách theo cấu gồm chi tiêu đầu tư phát triển (CHIDT) chi thường xuyên (CHITX) Quy trình thực giống với bước mơ hình với biến chi tiêu tổng thể Sau kiểm tra tính dừng để loại hồi quy giả mạo chuỗi thời gian, tác giả thực kiểm định độ trễ dựa vào tiêu chí AIC, SC, HQ Kết bảng 4.7 cho thấy độ trễ tối ưu lựa chọn cho mơ hình VAR Như vậy, mơ hình thích hợp để thực kiểm định Granger biến nội sinh biến ngoại sinh Kết kiểm định quan hệ nhân Granger: Sau kiểm định tính dừng lựa chọn độ trễ mơ hình, tác giả thực kiểm định nhân Granger Bảng Kết kiểm định quan hệ Granger mơ hình VAR Biến GRDP CHIDT CHITX DTTN LD GRDP / 10.63*** 1.46 3.63 1.18 CHIDT 3.57 / 1.25 0.59 0.28 CHITX 9.59*** 3.42 / 1.85 2.79 DTTN 16.42*** 1.31 24.25*** / 0.29 LD 6.02** 7.25** 0.67 4.36* / XNK 0.88 6.73** 5.32* 3.58* 0.77 Toàn thể 91.74*** 15.40 55.14*** 16.71* 12.39 Ghi chú: Mức ý nghĩa * 10%, ** 5%, *** 1% XNK 0.80 2.12 0.17 0.26 0.17 / 6.29 Nguồn: Tác giả tính tốn từ Eview 10.0 124 Kết kiểm định mối quan hệ Granger biến mơ hình VAR cho kết rằng: + CHIDT khơng có quan hệ Granger với GRDP, CHITX lại có quan hệ Granger với GRDP với mức ý nghĩa 1% + Tuy nhiên chiều ngược lại GRDP lại khơng có quan hệ Granger với CHITX lại có quan hệ Granger với CHIDT với mức ý nghĩa 1% Nghiên cứu phát ra: + DTTN có hiệu ứng tích cực lên GRDP với mức ý nghĩa 1%, LD có mối quan hệ Granger với GRDP với mức ý nghĩa 5% IV Kết luận Nghiên cứu nhằm kiểm tra hiệu ứng chi tiêu cơng xét nhiều góc độ lên tăng trưởng kinh tế ngược lại địa bàn tỉnh Đồng Tháp Lý thuyết nhân Granger sử dụng để kiểm định mối quan hệ nhân chi tiêu công tăng trưởng kinh tế tỉnh giai đoạn 1996 – 2020 Kết nghiên cứu thực nghiệm cho phép tác giả rút số kết luận chủ yếu sau: Thứ nhất, GRDP có quan hệ Granger với chi tiêu công tổng thể với mức ý nghĩa 1%, khơng có chiều ngược lại Nghĩa là, tăng trưởng kinh tế làm gia tăng quy mô chi tiêu công (giống kết nghiên cứu Nguyễn Huy Hoàng cộng (2019), Akonji cộng (2013)), chi tiêu công tổng thể lại không làm gia tăng tăng trưởng kinh tế địa phương Thứ hai, cấu chi tiêu cơng chi tiêu thường xuyên (CHITX) có quan hệ Granger với GRDP với mức ý nghĩa 1%, nghĩa gia tăng chi tiêu thường xun có hiệu ứng tích cực lên tăng trưởng kinh tế (cùng kết với nghiên cứu Grullón (2014), Akonji cộng (2013), Đặng Văn Cường Bùi Thanh Hồi (2014)), khơng có chiều ngược lại Trong đó, GRDP có mối quan hệ Granger với CHIDT với mức ý nghĩa 1%, lại khơng có chiều hướng ngược lại, nghĩa ngắn hạn gia tăng chi tiêu đầu tư khơng có đóng góp cho tăng trưởng kinh tế địa phương Thứ ba, đầu tư tư nhân có tác động thuận chiều đến tăng trưởng kinh tế (phù hợp với kết nghiên cứu Nguyen cộng (2020), Đặng Văn Cường Bùi Thanh Hồi (2014), Sử Đình Thành (2011), Nguyễn Thế Khang (2016), Hussein & Benhin (2015), Phetsavong & Ichihashi (2012)…) Thứ tư, lao động có tác động thuận chiều đến tăng trưởng kinh tế (cùng kết với Bùi Quang Bình (2018), Sử Đình Thành (2011), Hussein & Benhin (2015), Phetsavong & Ichihashi (2012), ngược với kết Đặng Văn Cường Bùi Thanh Hoài (2014)) Thứ năm, không tồn mối quan hệ độ mở thương mại tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Đồng Tháp (ngược với kết Đặng Văn Cường Bùi Thanh Hồi (2014), Sử Đình Thành (2011)) * Hàm ý sách từ kết nghiên cứu: 125 (i) Tỉnh Đồng Tháp cần phân bổ nguồn lực ngân sách cho tỷ trọng chi thường xuyên chiếm tỷ trọng ngày cao Akonji cộng (2013) đưa nhận định cấu chi tiêu phủ số nước mắc nhiều sai lầm việc phân bổ nhiều nguồn lực công cho khoản chi đầu tư khiến chúng trở nên hiệu so với chi thường xuyên Đặng Văn Cường Bùi Thanh Hồi (2014) Grullón (2014) cho chi thường xuyên chi đầu tư đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Sau xem xét kết thực nghiệm Đồng Tháp từ năm 1995 – 2020, tác giả có nhận định Tác giả đề xuất tỉnh Đồng Tháp nên định hướng phân bổ ngân sách để chi thường xuyên chiếm tỷ trọng ngày tăng cấu chi tiêu công (ii) Tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư tư nhân Nguyen cộng (2020) đánh giá tác động vốn đầu tư đến tăng trưởng kinh tế tỉnh thành vùng Đồng Sông Cửu Long giai đoạn 2010 – 2017 đầu tư tư nhân có tác động mạnh tới tăng trưởng kinh tế cấu nguồn vốn Kết thực nghiệm chương làm rõ tác động tích cực đầu tư tư nhân đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Tháp Do đó, nhà lý kinh tế vĩ mô cần phải thực liệt biện pháp nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển mạnh Nhóm giải pháp hàng đầu phải tạo lập môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Hồn thiện chế, sách thu hút đầu tư tư nhân Xã hội hóa, thu hút, tạo điều kiện cho tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ cơng Khuyến khích hỗ trợ khu vực tư nhân tham gia đầu tư vào hoạt động nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ tiên tiến (iii) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguyễn Ngọc Hùng (2016) phân tích tác động nguồn nhân lực đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam cho lực lượng lao động nhân tố để thực công việc xây dựng phát triển đất nước Với lực lượng lao động tăng cao nguồn lao động tốt cho công việc phát triển kinh tế Theo Bùi Quang Bình (2018) lao động nguồn lực quan trọng tăng trưởng sản lượng kinh tế Tác giả có nhận định dựa kết nghiên cứu chương Do đó, tác giả kiến nghị giải vấn đề khó khăn liên quan tới lao động cho doanh nghiệp thúc đẩy tăng trưởng sản lượng toàn kinh tế Tập trung phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nhu cầu phát triển tỉnh Mở rộng quy mô, phương thức đào tạo nguồn nhân lực, cải thiện dịch vụ đào tạo hỗ trợ lao động chế sách hỗ trợ tài từ ngân sách năm tới có tác động tích cực lớn tới sản lượng Tài liệu tham khảo Trong nước 126 Bùi Quang Bình (2018) Tác động từ đầu tư tư nhân tới tăng trưởng kinh tế tỉnh Đắk Nông The University of Danang-Journal of Science and Technology, 8(129), 28-31 Đặng Văn Cường & Bùi Thanh Hoài (2014) Tác động chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế: Minh chứng liệu chuỗi TP Hồ Chí Minh Tạp Chí Phát triển hội nhập 18(28), 27 – 33 Chính phủ, 2003 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chương trình phát triển Liên hiệp quốc, 1990 Báo cáo phát triển người Nhà xuất Đại học Oxford, bảng 1.1, trang 10 Bùi Đại Dũng, 2008 Tăng trưởng kinh tế cơng xã hội Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, 25: trang 82 – 91 Bùi Đại Dũng, 2012 Chi tiêu công phát triển bền vững Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, 28, Trang 217‐230 Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2020), Nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp 05 năm (2021-2025) Mai Đình Lâm, 2012 Tác động phân cấp tài khóa đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Luận văn tiến sĩ Trường Đại Học Kinh Tế Tp Hồ Chí Minh Phan Thúc Huân, 2006 Kinh Tế phát triển Tp.HCM Nhà xuất Thống Kê Lê Chi Mai (2011), Quản lý chi tiêu cơng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Thị Ngọc Phùng, 2005 Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động – xã hội Sử Đình Thành, 2011 Chi tiêu cơng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, kiểm định nhân mơ hình đa biến Tạp chí Phát triển kinh tế Số 252 Trang 54 – 61 Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Đồng Tháp, 2020 Kế hoạch hành động thực nghị số 01/NQ-CP phủ, chương trình hành động năm 2021 tỉnh ủy khóa XI nghị hđnd tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Đồng Tháp, 2021 Báo cáo Kết thực Nghị Hội đồng nhân dân Tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2016 - 2020) kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2021 - 2025) Nước Ali, S A., 2012 The Role Of Fiscal Policy In Human Development: The Pakistan’s Perspective The Pakistan Development Review, 51: 381 - 196 Ansari, M I., 1993 Testing the relationship between goverment expenditure and national income in Canada, employing Granger causality and cointegration analysis Managerial Finance, 19: – 47 Akonji, D R., Olateju, A O and Abba, M W, 2013.Nexus between public expenditure and economic growth by testing Wagner’s law time series: Evidence from Nigeria 127 Lin, S.A.Y., 1994 Government spending and economic growth Applied Economics, 26: 83–94 Mankiw, N.Gregory, David Romer, and David Weil, 1992 A Contribution to the Empirics of Economic Growth Quarterly Journal of Economics, 107: 407-38 Meltzer, A and Richard, S., 1981 A Rational Theory of the Size of Government, Journal of Political Economy, 89:914 – 927 Musgrave, R A 1969 Fiscal Systems, New Haven and London: Yale University Press Wagner, A., 1883 Three Extracts on Public Finance, translated and reprinted in Masgrave, R A and Peacock, A.T (eds), Classics in the theory of public finance, London: Macmillan, 1958 Zhang, T and Zou, H, 1998 Fiscal Decentralization, Public Spending, and Economic Growth in China Journal of Public Economics, 67: 221-240 Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Võ Phan Thành Minh Điện thoại: 0903.040.449 Đơn vị: Uỷ ban nhân dân thành phố Cao Lãnh Email: vophanthanhminhcl@gmail.com Tp.Hồ Chí Minh, ngày tháng 11 năm 2022 Xác nhận GVHD TS Lê Thị Tuyết Thanh 128 S K L 0 ... cứu tác động chi tiêu ngân sách đến tăng trưởng kinh tế địa phương kênh tài liệu hữu ích để phủ đưa định sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đó lí tơi định chọn ? ?Tác động chi tiêu công đến tăng trưởng. .. trưởng kinh tế tỉnh Đồng Tháp? ?? làm đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu (i) Chi tiêu công ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Tháp? (ii) Cơ cấu chi tiêu. .. hưởng chi tiêu công đến việc tăng trưởng kinh tế (ii) Ước lượng mức độ ảnh hưởng thành phần chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế (iii) Đưa khuyến nghị cần thiết mặt sách phủ liên quan đến chi tiêu