TÁC ĐỘNG của CHÍNH SÁCH KIỂM SOÁT GIÁ TRẦN lên THỊ TRƯỜNG THỊT HEO DO tác ĐỘNG của DỊCH tả lợn CHÂU PHI GIAI đoạn 2019 – 2020

TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH KIỂM SỐT GIÁ TRẦN LÊN THỊ TRƯỜNG THỊT HEO DO TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH TẢ LỢN CHÂU PHI GIAI ĐOẠN 2019 – 2020 Nguyễn Thị Kim Chung Lớp KTQT48A1 Mã sinh viên: KTQT48A1 – 0151 Học viện Ngoại Giao LỜI MỞ ĐẦU Từ năm 2019 đến nay, không nước ta mà giới phải đối mặt với thiệt hại lớn mặt hàng thịt lợn dịch tả lợn châu Phi gây Dịch diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng đến kinh tế nước, làm giá thịt lợn thị trường biến động không ngừng Vì vậy, kiểm sốt điều chỉnh giá mặt hàng coi vấn đề quan trọng phủ việc điều tiết, ổn định thị trường hàng hóa Một cơng cụ phủ sử dụng để kiểm sốt giá mặt hàng sách giá trần Để tìm hiểu thêm sách giá trần nên em lựa chọn đề tài “Tác động sách kiểm sốt giá trần lên thị trường thịt heo tác động dịch tả lợn châu Phi giai đoạn 2019 – 2020” làm chủ đề cho tiểu luận Cơ sở lý thuyết 1.1 Cầu hàng hóa – dịch vụ *Cầu (D) sơ luơng hàng hố hay dich vu mà nguơi mua có kha nang sẵn sàng mua mưc giá khác mọt thơi gian nhât đinh, điêu kiẹn yêu tô khác không thay đôi *Lượng cầu (QD) số lượng hàng hoá - dịch vụ mà người mua sẵẵ̃n sàng có khả mua mức giá xác định khoảng thời gian định, điều kiện yếu tố khác không thay đổi *Luật cầu: Lượng cầu loại hàng hoá dịch vụ có xu hướng tăng lên giá hàng hố dịch vụ giảm ngược lại (các yếu tố khác khơng đổi) • Lưu ý: Một số hàng hố khơng tn theo luật cầu: hàng lỗi mốt, hàng xa xỉ, … 1.2 Cung hàng hóa – dịch vụ *Cung (S): số lượng hàng hố - dịch vụ mà người bán có khả sẵẵ̃n sàng bán mức giá khác thời gian định (trong điều kiện yếu tố khác không đổi) *Lượng cung (QS): lượng hàng hoá - dịch vụ mà người bán sẵẵ̃n sàng có khả bán mức giá xác định thời gian định (trong điều kiện yếu tố khác không đổi) *Luật cung: Lượng hàng hoá cung khoảng thời gian cho tăng lên giá hàng hố tăng lên ngược lại (giả định nhân tố khác không đổi) Lưu ý: số hàng hóa – dịch vụ khơng tuân theo luật cung cổ phiếu, vàng 1.3 Cơ chế hoạt động thị trường 1.3.1 Trạng thái cân cung cầu: (E) trạng thái mà cung vừa đủ thoả mãn cầu mà khơng có sức ép làm thay đổi giá 1.3.2 Trạng thái dư thừa thiếu hụt: Trạng thái dư thừa: (dư cung) xảy lượng cung lớn lượng cầu mức mức giá lớn mức giá cân Trạng thái thiếu hụt: (dư cầu) lượng cầu lớn lượng cung mức mức giá nhỏ mức giá cân 1.3.3 Thặng dư tiêu dùng thặng dư sản xuất: *Thặng dư tiêu dùng (CS): chênh lệch giá người tiêu dùng sẵẵ̃n sàng trả với giá thực tế họ phải trả CS = Pss – Ptt Giá trị mà người tiêu dùng thu lợi từ việc tham gia trao đổi hàng hóa dịch vụ thị trường CS phần diện tích nằm đường cầu đường giá (SΔAE0P0) *Thặng dư sản xuất (PS): chênh lệch giá thực tế người sản xuất nhận với giá họ sẵẵ̃n sàng bán PS = Ptt – Pss Giá trị mà người sản xuất thu lợi từ việc tham gia trao đổi hàng hóa dịch vụ thị trường PS phần diện tích nằm đường giá đường cung (SΔBP0E0) *Lợi ích rịng xã hội (NSB): NSB = CS + PS • Lợi ích ròng xã hội SΔABE 1.4 Chính sách giá trần *Khái niệm: Giá trần mức giá tối đa mà Chính phủ quy định, buộc người bán phải chấp hành *Mục đích: kiểm sốt giá để bảo vệ người tiêu dùng (điều chỉnh mức giá thấp cao so với giá thị trường tại) *Tác động: Giá trần khơng có hiệu lực (khơng ràng buộc) - Mức giá trần cao giá cân (ít xảy ra) - Mức giá trần khơng ảnh hưởng đến giá thị trường  Thị trường hoạt động mức giá cân Giá trần có hiệu lực (ràng buộc) Mức giá trần thấp giá cân gây thiếu hụt hàng hóa thị trường Thực trạng thị trường thịt lợn sách giá trần Chính phủ 2.1 Tổng quan thị trường thịt lợn Việt Nam giai đoạn 2019-2020 Năm 2019, sản lượng thịt xuất chuồng đạt 3.328,8 nghìn tấn, giảm 14,1% so với năm 2018 (năm không bị dịch tả lợn châu Phi) Năm 2020, sản lượng thịt lợn xuất chuồng ước tính đạt 3.474,9 nghìn tấn, tăng 4,4% so với kỳ năm 2019 (quý IV ước đạt 991,8 nghìn tấn, tăng 30%); nhiên so với năm 2018, sản lượng thịt lợn xuất chuồng năm 2020 giảm 10% sản lượng quý IV năm 2020 tương đương với kỳ năm 2018 2.1.1 Cầu thị trường thịt heo 2.1.1.1 Lượng tiêu thụ thịt heo Lượng thịt heo tiêu thụ bình quân ng VN năm 2019 28,5kg Tính đến tháng 4/2020, lượng tiêu thụ bình qn đầu người giảm cịn 24,8kg/ng, giảm 13% so với kỳ năm ngối - ơng Phong Quach - Trưởng phận chiến lượng Ipsos VN cho biết.2 Tuy sản lượng bình quân giảm VN nằm nhóm quốc gia dẫn đầu tiêu thụ thịt heo cao hẳn nước khu vực: Thái Lan, Malaysia, Philippines… 2.1.1.2 Xu hướng tiềm tiêu thụ thịt heo Việt Nam Xu hướng Sản lượng thịt bò, thịt lợn, thịt gia cầm tiêu thụ từ 2013 - 2019 (Nguồn: Số liệu Cơng ty Tư vấn chiến lược tồn cầu IPSOS) Từ biểu đồ trên, thấy nhu cầu tiêu dùng thịt heo người Việt vô lớn có xu hướng tăng Tuy nhiên trước tình hình dịch ASF bùng phát mạnh mẽ trở lại làm giá thịt lợn leo thang, người dân hạn chế mua thịt lợn mua với số lượng ít, đồng thời sử dụng mặt hàng thay khác thịt bị, thịt gà… Chăn ni lợn đà hồi phục (2021), Tổng cục Thống kê https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/04/chan-nuoi-lon-dang-da-hoi-phuc/ Phương Đông (2020), Người Việt tiêu thụ gần 25kg thịt heo năm, VN Express https://vnexpress.net/nguoi-viet-tieu-thu-gan-25-kg-thit-heo-moi-nam-4155891.html Tiềm Lượng tiêu thụ thịt bình quân đầu người VN thấp nhiều so với quốc gia phát triển Mỹ, Nhật, Hàn Quốc Nhà sản xuất thịt mát thương hiệu MEATDeli cho biết: “Bữa ăn hàng triệu người VN chưa đạt chuẩn protein cần thiết theo tiêu chuẩn giới Chúng ta đạt khoảng chưa đến 40kg cho 1người/năm so với HQ 65kg, EU 75kg Mỹ 100kg” Vì thế, lượng thịt tiêu thụ bình qn đầu người tăng nói chung thịt heo nói riêng Thịt lợn mát - tiềm thị trường thịt Việt Nam3 Ở VN, đa số lượng thịt tiêu thụ thị trường thịt nóng, loại thịt mau giảm chất lượng, dễ bị nhiễm khuẩn Vậy nên, để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng nguồn đạm động vật, công ty Masan MEATLife đầu tư dây chuyền chế biến thịt mát theo tiêu chuẩn châu Âu nhà máy MEAT Hà Nam, chuyên gia châu Âu trực tiếp vận hành, giám sát kiểm nghiệm Ngồi ra, MEATDeli cịn áp dụng hệ thống kiểm soát “3 tuyến kiểm dịch” theo hướng dẫn Bộ NN&PPNT Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế Thịt lợn mát MEATDeli thức mắt HN từ tháng 12/2018 nhận nhiều phản hồi tích cực từ người tiêu dùng Theo báo cáo Nielsen, 97% người tiêu dùng đồng ý thịt mát MEATDeli tươi ngon Chị Nguyên Lê, du học sinh Anh chia sẻ: “Thịt sạch, ngon, tơi vui Việt Nam có loại thịt chuẩn nước ngồi Thịt khơng cần phải rửa lại mà luộc lên không bị bọt đen Khi ăn thịt miếng thịt thơm mềm ngon miệng.” 2.1.2 Cung thị trường thịt heo 2.1.2.1 Thị phần nhà cung Theo tính tốn từ số liệu Tổng cục Hải quan, tính đến tháng 10/2020, Nga, Brazil, Canada, Mỹ Ba lan thị trường lớn cung cấp thịt lợn cho VN Ánh Dương (2019), Nhiều tiềm cho thịt mát tươi, ngon, an tồn, CafeF https://cafef.vn/nhieu-tiem-nang-cho-thit-mat-tuoi-ngon-an-toan-20191025114059421.chn 2.1.2.2 Tình hình sản xuất cung ứng Nguồn nội địa Báo cáo từ Tổng cục Thống kê cho biết chăn nuôi heo năm 2019 chịu ảnh hưởng nặng nề dịch ASF Tổng đàn heo nước tháng 12/2019 giảm 25,5% so với thời điểm năm 2018; sản lượng thịt heo xuất chuồng năm 2019 ước tính đạt 3,3 triệu tấn, giảm 13,8% so với năm 2018 Năm 2020, ngành chăn ni heo gặp nhiều khó khăn dịch Covid-19, ASF, giá trị sản xuất ngành chăn ni heo ước tính tăng 5% so với năm 2019 Nguồn ngoại nhập Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan, năm 2020, VN nhập 141.140 thịt lợn tươi, đông lạnh ướp lạnh, đạt giá trị 334,4 triệu USD Cục Chăn nuôi (2020), Thống kê kết chăn nuôi 2020 http://nhachannuoi.vn/thong-ke-ket-qua-chan-nuoi-2020/ So với năm 2019, thịt lợn nhập VN tăng đến 382% lượng 500% giá trị thị trường cung cấp thịt lợn chủ yếu cho VN Brazil, Nga, Ba Lan, Mỹ, Canada; Brazil chiếm tỉ trọng lớn với 34.600 (chiếm khoảng 24,5%) 2.2 Chính sách giá trần Chính phủ 2.2.1 Cơ sở áp giá trần Chính phủ Trong quí IV/2019, giá heo tăng vọt nguồn cung thấp, nhu cầu bị đẩy lên cao thị trường chuẩn bị bước vào dịp cuối năm trước Tết Nguyên đán Trong giai đoạn này, giá heo nước trung bình tăng 90% Tính đến tháng 12, giá heo nước trung bình tăng lần so với hồi đầu năm Theo đó, giá thịt heo loại leo thang, dao động khoảng 110.000 230.000/kg “Trước tình hình giá thịt lợn diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tới quyền lợi người tiêu dùng Chính phủ cần có biện pháp mạnh, đưa mặt hàng thịt lợn vào diện bình ổn giá; qua yêu cầu doanh nghiệp kê khai giá, chí áp dụng biện pháp mạnh mà pháp luật cho phép áp giá trần.” – ông Trần Duy Đông (Vụ trưởng Vụ Thị trường nước).6 2.2.2 Chính sách giá trần phủ lên mặt hàng thịt lợn giai đoạn 2019 – 2020 Anh Tú (2021), Việt Nam nhập 140.000 thịt lợn, VN Express https://vnexpress.net/viet-nam-nhap-hon-140-000-tan-thit-lon-4232502.html “Cần dùng biện pháp mạnh kiểm soát giá thịt lợn”, VTV News https://vtv.vn/viet-nam-hom-nay/can-ap-dungbien-phap-manh-kiem-soat-gia-thit-lon-20200410193152109.htm Ngày 19/11/2019, thông báo kết luận số 399/TB-VPCP Kết luận Phó thủ tướng Vương Đình Huệ họp tình hình giá thịt lợn cơng tác bình ổn tháng cuối năm 2019, Bộ Cơng Thương giao: “Bộ Công Thương đạo ngành Công Thương địa phương tăng cường cơng tác bình ổn giá mặt hàng thịt lợn so với nhóm thực phẩm khác, đặc biệt dịp Tết Dương lịch, Ngun đán 2020.” Ngày 2/2/2020, Văn phịng Chính phủ Thơng báo số 35/TB-VPCP Về kết luận Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ - Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành giá họp Ban Chỉ đạo điều hành giá ngày 31/1/2020 đạo thực liệt nhiệm vụ mặt hàng thịt lợn: Kiên thực đồng giải pháp để đưa mặt giá thịt lợn xuống mức hợp lý dần xuống mức bình thường trước có dịch sở tôn trọng nguyên tắc thị trường quy định pháp luật, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa, cơng khai, minh bạch chi phí, giá thành, giá bán; đảm bảo hài hịa lợi ích người sản xuất, khâu lưu thông phân phối người tiêu dùng; xử lý nghiêm trường hợp thao túng giá, đầu cơ, trục lợi Sáng 30/3/2020, PTTCP Trịnh Đình Dũng Bộ trưởng Bộ NN&PPNT Nguyễn Xuân Cường có buổi làm việc với 15 doanh nghiệp chăn nuôi nước ta bàn giải pháp tâm đưa giá thịt lợn xuống 60.000 đồng/kg Trước mắt đưa giá thịt lợn xuống cịn 70.000 đồng/kg, theo lộ trình tới cuối quý II III xuống mức 65.000 – 60.000 đồng/kg Tại họp, 15/15 doanh nghiệp có mặt cam kết hạ giá heo xuống mức 70.000 đồng/kg từ 1/4/2020.7 2.2.3 Tác động sách giá trần lên thị trường thịt heo Việt Nam 2.2.3.1 Tác động tích cực Đối với người tiêu dùng Việc giảm giá thịt lợn có lợi với đại đa số người tiêu dùng Đặc biệt người tiêu dùng có thu nhập thấp có khả tiếp cận sản phẩm V.A (2020), 15 doanh nghiệp chăn nuôi lớn cam kết đưa giá lợn xuống 70.000 đồng/kg từ - 4, Bộ NN&PTNT https://www.mard.gov.vn/Pages/15-doanh-nghiep-chan-nuoi-lon-cam-ket-dua-gia-lon-hoi-xuong-70000-dong-kg-tu-1-4.aspx Từ biểu đồ có: Pc < P0 P1A < P1E0 → Tại mức giá trần Pc, có nhiều người tiêu dùng tiếp cận với sản phẩm thịt lợn (kể người có thu nhập thấp) với mức giá rẻ so với mức giá cân thị trường Trong tháng cuối năm 2020, giá thịt lợn đồng loạt giảm Từ đỉnh cao lịch sử 100.000/kg 100.000/kg, giá lợn giảm khoảng 60.000 -70.000/kg Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường nhận định, mức giá “đúng chuẩn” Bởi chăn nuôi thời DTLCP, giá giống tăng, chí phí phịng dịch tăng nên giá thành tăng trước nhiều Tại chợ truyền thống, giá loại thịt lợn giảm khoảng 40-50% so với thời đỉnh điểm tháng Theo đó, thịt mơng sấn, vai, ba chỉ, nạc thăn, chân giị… giá dao động từ 100.000-130.000 đồng/kg, sườn thăn giá 150.000 đồng/kg Chị Nguyễn Thị Uyên Phương Trần Điền (Thanh Xuân, Hà Nội) chia sẻ: “Trước giá thịt lợn đắt đỏ, gia đình tơi phải chuyển sang ăn gà, vịt thay thế, tuần mua 1-2 bữa thịt lợn Giờ giá giảm sát thời điểm trước có dịch, khơng cịn q đắt đỏ nên ngày mâm cơm nhà tơi có thịt lợn”  Như vậy, sách giá trần áp lên mặt hàng thịt lợn Chính phủ đem lại hiệu tốt, giúp giảm giá thịt lợn để phù hợp với khả mua người tiêu dùng Đối với thị trường Việc áp giá trần thịt lợn có nhiều tác động tích cực thị trường Nguồn cung có chuyển biến tích cực khơng cịn tình trạng găm hàng, đáp ứng nhu cầu người dân Đồng thời, hạn chế nguy đẩy giá, ăn chiết khấu cao từ khâu trung gian 2.2.3.2 Tác động tiêu cực Tâm An (2020), Hiếm có lịch sử: Món bình dân thành đắt đỏ, hàng Nga – Mỹ đổ Việt Nam, Vietnamnet https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/thi-truong/mot-nam-hiem-co-gia-thit-lon-tang-manh-dat-do-701147.html Đối với doanh nghiệp, trang trại hộ chăn ni Dù sách bình ổn giá đem lại số tác động tích cực người tiêu dùng doanh nghiệp hay hộ chăn ni khơng hồn tồn Bởi giá thị trường bị hạ thấp tác động xấu tới động kinh doanh doanh thu doanh nghiệp bị giảm sút Đặc biệt, trang trại hộ chăn nuôi (chiếm 65% thị phần) thường xuyên phải chịu sức ép từ phía thương lái nên lợi nhuận ỏi Nguyên nhân khâu trung gian hưởng lợi lớn, gấp đôi gấp ba giá thịt lợn chuồng Điều dẫn tới tâm lý ngại tăng đàn, tái đàn, ảnh hưởng trực tiếp tới nguồn cung nước TS Trần Duy Khanh – Viện trưởng Viện Doanh nhân APEC (2020), [Lời giải cho bất cơng giá thịt lợn] Lịng vịng đẩy giá phi lý, Diễn đàn Doanh nghiệp https://diendandoanhnghiep.vn/loi-giai-nao-cho-su-bat-cong-gia-thit-lon-long-vong-day-gia-phi-ly-171216.html 10 đường cung (S): Dễ thấy SΔ PCMP2 < SΔ P0E0P2  Lợi ích nhà sản xuất chắn giảm Như vậy, sách giá trần thực tế khơng làm cho lợi nhuận doanh nghiệp, hộ chăn ni bị giảm sút mà cịn khiến cho hàng hóa thị trường bị thiếu hụt Đối với người tiêu dùng Như phân tích trên, nguồn cung giảm sút gây khan hàng hóa, dẫn tới thị trường không nguồn lực để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng ΔQ=QD–QS QD>QS Thị trường thiếu hụt hàng hóa Cầu > Cung; Cầu vượt cung, thị trường khơng có đủ hàng hóa đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Thực tế, doanh nghiệp tìm cách “lách” áp trần giá cách ăn lãi qua khâu trung gian, ngành lợn phải trải qua 2-3 khâu trung gian tới tay người tiêu dùng Điều trực tiếp làm tăng giá thịt lợn, khiến cho người tiêu dùng phải mua thịt lợn với giá chưa hợp lý 11 đường giá P0 đường cầu (D):  Như vậy, thực tế cho thấy, dù giá thịt lợn giảm người tiêu dùng ít, chí khơng hưởng lợi Khuyến nghị, giải pháp Đối với Chính phủ Coi trọng việc phân tích, dự đốn tình hình để kịp thời đưa sách, giải pháp hợp lý Cần cân nhắc kỹ mức giá áp trần, nhằm đảm bảo lợi ích cho người tiêu dùng doanh nghiệp, tránh tình trạng lỗ vốn làm suy giảm động lực kinh doanh doanh nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp, người chăn nuôi tăng đàn, tái đàn Đối với doanh nghiệp Phân tích tâm lý người tiêu dùng, định hướng rõ ràng giá cả, giảm thiểu thiệt hại cho người tiêu dùng doanh nghiệp Chấp hành nghiêm chỉnh quy định Chính phủ đề ra, khơng lách luật 12 Phân tích tình hình thị trường, nhằm tính tốn khoản chi phí chuẩn bị phương án đối phó với biến động xảy Đối với người tiêu dùng Nâng cao ý thức mua hàng tình hình dịch bệnh, tránh tình trạng cầu vượt cung, gây khan hàng hóa giá tăng cao Khơng nên tích trữ hàng hóa nhằm bán với giá cao Sử dụng hàng hóa thay KẾT LUẬN Có thể nói, việc Chính phủ áp giá trần thịt lợn đem lại hiệu đáng kể tình hình dịch ASF bùng phát mạnh mẽ (2019 – 2020), vừa bảo vệ lợi ích người tiêu dùng trước tình trạng giá tăng cao, vừa xóa bỏ nguy găm hàng đẩy giá doanh nghiệp Tuy nhiên, việc áp giá trần có nhiều tác động tiêu cực tới doanh nghiệp, người chăn ni lẫn người tiêu dùng Vì thế, tập thể nói chung cá nhân nói riêng cần có giải pháp khắc phục hợp lý, phù hợp với mục tiêu “thuận mua vừa bán” Trên quan điểm, nhận xét thân em đề tài Do vốn kiến thức giới hạn thiếu kinh nghiệm nên tránh khỏi soi sót Em mong nhận lời góp ý để hồn thiện luận sau Em xin chân thành cảm ơn! 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Doãn Thị Mai Hương & TS Lương Xuân Dương (Trường Đại học Lao động – Xã hội), Giáo trình Kinh tế vi mơ, Nhà xuất Bách khoa Hà Nội TS Nguyễn Thị Vân Anh & TS Lương Xuân Dương (Trường Đại học Lao động – Xã hội, 2021), Bài giảng Kinh tế vi mô ứng dụng, Nhà xuất Công Thương Báo cáo Thị trường heo năm 2019, Vietnambiz https://cdn.vietnambiz.vn/2020/2/4/bao-cao-thi-truong-heo-nam2019-1580791666002897564664.pdf 14 Báo cáo Thị trường heo năm 2020, Vietnambiz https://cdn.vietnambiz.vn/171464876016439296/2021/1/20/bao-cao-thi-truong-heonam-2020-161112877135843202104.pdf (2019), Tình hình giá thịt lợn cơng tác bình ổn thị trường tháng cuối năm, Vinanet https://vinanet.vn/thi-truong1/tinh-hinh-gia-thit-lon-va-cong-tac-binh-onthi-truong-trong-nhung-thang-cuoi-nam-723386.html Trang Ngô (2020), Triển khai liệt biện pháp bình ổn giá thời gian tới, Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài – Cục Quản lý giá https://mof.gov.vn/webcenter/portal/cqlg/pages_r/l/chi-tiet-tin-cuc-quan-ly-gia? dDocName=MOFUCM172254 15 ... gây thiếu hụt hàng hóa thị trường Thực trạng thị trường thịt lợn sách giá trần Chính phủ 2.1 Tổng quan thị trường thịt lợn Việt Nam giai đoạn 2019- 2020 Năm 2019, sản lượng thịt xuất chuồng đạt... thế, lượng thịt tiêu thụ bình quân đầu người tăng nói chung thịt heo nói riêng Thịt lợn mát - tiềm thị trường thịt Việt Nam3 Ở VN, đa số lượng thịt tiêu thụ thị trường thịt nóng, loại thịt mau... thịt lợn? ??  Như vậy, sách giá trần áp lên mặt hàng thịt lợn Chính phủ đem lại hiệu tốt, giúp giảm giá thịt lợn để phù hợp với khả mua người tiêu dùng Đối với thị trường Việc áp giá trần thịt lợn