Phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước ngành tài nguyên và môi trường tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN NGỌC SEN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN NGỌC SEN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐỒNG THÁP i i NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN TRUNG TÍN Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2022 ii QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI i ii iii BIÊN BẢN CHẤM LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NĂM 2022 i v iv PHIẾU NHẬN XÉT CỦA 02 PHẢN BIỆN v v v i vi v ii vii v iii viii LÝ LỊCH KHOA HỌC i x ix x x 22 Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Quyết định số 2476/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành tài nguyên môi trường giai đoạn 2012 - 2020 23 Thủ tướng Chính phủ (2014) Quyết định số 25/2014/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường 24 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 25 Chính phủ (2017) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 26 Ban chấp hành trung ương (2017) Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hiệu 27 Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2018) Nghị số 207/2018/NQHĐND ngày 06 tháng 12 năm 2018 việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2019) Quyết định số 12/2019/QĐUBND ngày 19 tháng năm 2019 vệc ban hành quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Tháp 29 Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2020) Nghị số 372/2020/NQHĐND ngày tháng 12 năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp 05 năm (2021 - 2025) 95 30 Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2020) Nghị số 373/2020/NQHĐND ngày 08 tháng 12 năm 2020 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp năm 2021 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2021) Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 31 tháng 03 năm 2021 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2021 - 2025 32 Ban tuyên giáo tỉnh Đồng Tháp (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Tỉnh lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025 Tài liệu học tập, Đồng Tháp 33 Đảng cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (tập 2) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 34 Bộ Tài nguyên Môi trường (2021) Quyết định số 1635/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng năm 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Kế hoạch thực Quyết định số 2289/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến năm 2030 TÀI LIỆU THAM KHẢO TỪ INTERNET 35 Bộ Tài nguyên Môi trường www.monre.gov.vn 36 Cổng thông tin điện tử Đồng Tháp www.dongthap.gov.vn 37 Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Tháp www.stnmt.dongthap.gov.vn 38 Trương Thiên Thư (2004), Tập chí Xây dựng http://vnclp.gov.vn/ct/cms/Lists/KinhTeXaHoi/View_Detail.aspx? 39 Cao Ngọc Hải (2011), Tập chí Xây dựng Đảng “Một số trao đổi bố trí, sử dụng cán bộ”.http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Can-bo/2011/3871/Motso-trao-doi-ve-bo-tri-su-dung-can-bo.aspx 96 40 Thân Minh Quế (2012), Trường trị Bắc Giang “Phát huy dân chủ quy hoạch cán bộ” http://truongchinhtribg.gov.vn/home/vi/news/Nghien-cuukhoa-hoc/PHAT-HUY-DAN-CHU-TRONG-QUY-HOACH-CAN-BO-58/ 41 Trần Quốc Toản Hội (2013), đồng Lý luận Trung ương http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=83&NewsId=279016 42 Nguyễn Phương Liên (2014) http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ ArticleId/981/language/vi-VN/Kinh-nghi-m-danh-gia-cong-ch-c-c-a-m-t-s-qu-cgia-tren-th-gi-i.aspx 43 Ngọc Anh (2014), chí Tập Tài ngun Mơi trường http://www.monre.gov.vn/wps/portal/tintuc/!ut/p/c5/RclLDoIwFADAs3iC96gIuq wG20ITUygK3ZhqohYQiB9UTq87M8sBAz-tHdzZPlzX2gYKMMF) 44 Tạ Ngọc Hải (2014), Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ Tập chí Tổ chức nhà nước “Phát triển nhân lực công - Tư hành động” https://tcnn.vn/news/detail/6877/Phat_trien_nhan_luc_cong_Tu_duy_va_hanh_don gall.html 45 Huỳnh Trung Hải (2015), Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội http://baotainguyenmoitruong.vn/thoi-su/201511/dao-tao-nguon-nhan-luc-moitruong-chua-co-tam-chien-luoc-2640559/ 46 Trần Văn Ngợi (2015) http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/- 1354/language/vi-VN/Ban-v-m-t-s-gi-i-phap-thu-hut-va-tr-ng-d-ng-ng-ico-tai-nang-trong-cac-c-quan-hanh-chinh-nha-n-c.aspx 47 Tổ chức nghiên cứu Megastudy (2016) http://megastudy.edu.vn/du- hocuc/ moi-truong-nganh-hoc-ly-tuong-cho-tuong-lai-tai-uc-a827.html 48 Quốc Tín (2019) “Thành phố ban hành Chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công https://cphud.danang.gov.vn/view.aspx?ID=1000 97 thành phố Đà Nẵng” 49 Nguyễn Hồng Ba (2019) “Chính sách thu hút, khuyến khích nguồn nhân lực thành phố Thơ” Cần http://www.xaydungdang.org.vn/Home/PrintMagazineStory.aspx?ID=2972&print= true 50 Đoàn Nhân Đạo (2020), Học viện Hành Quốc gia “Thu hút, trọng dụng nhân tài – từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/07/02/thu-hut-trong-dung-nhan-tai-tu-thuctien-cua-thanh-pho-ho-chi-minh/ 51 Nguyễn Bá Chiến Đồn Văn Tình (2020), Tập chí Tổ chức Nhà nước “Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công vụ - từ kinh nghiệm quốc tế đến giải pháp cho Việt Nam” https://tcnn.vn/news/detail/47683/Dao-tao-boi-duongnguon-nhan-luc-cho-nen-cong-vu -tu-kinh-nghiem-quoc-te-den-giai-phap-choViet-Nam.html 52 Phan Huỳnh Trang (2020), Tập chí điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường http://tainguyenvamoitruong.vn/nhan-luc-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong- truoc-cuoc-cach-mang-cong-nghiep-4-0/ 53 Bùi Ngọc Thanh (2021) “Đào tạo, sử dụng hiệu nguồn nhân lực” https://www.daibieunhandan.vn/dao-tao-su-dung-hieu-qua-nguon-nhan-lucc1ezlsl8ij-59044 54 Lê Cẩm Hà (2021) “Phát triển nguồn nhân lực theo tinh thần Đại hội XIII Đảng” https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/06/01/phat-trien-nguon-nhanluc-theo-tinh-than-dai-hoi-xiii-cua-dang/ 55 Trần Hồng Hà (2021), Báo điện tử Bộ tài nguyên Môi trường “Để phát huy nguồn lực tài nguyên mơi trường đóng góp nhiều cho phát triển bền vững đất nước” https://baotainguyenmoitruong.vn/de-phat-huy-nguon-luc-tainguyen-va-moi-truong-dong-gop-nhieu-hon-nua-cho-phat-trien-ben-vung-dat-nuoc320357.html 98 PHỤ LỤC ∗∗∗ Kính thưa Anh, Chị thân mến! Để có kết khảo sát làm luận văn tốt nghiệp Rất mong Anh, Chị giúp tham gia đánh giá mức độ cần thiết công tác luận chuyển, điều động Công chức, viên chức giữ vị trí Lãnh đạo cấp Phịng tương đương, cách trả lời câu hỏi phiếu khảo sát đây: (Đánh dấu X vào ô trống) Nội dung mức độ cần thiết việc luân chuyển, điều động để PTNNL QLNN ngành tài nguyên môi trường  Không cần thiết  Cần thiết để đào tạo, rèn luyện phát triển  Rất cần thiết để đào tạo, rèn luyện phát triển  Không biết Ý kiến khác …………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… …………………… ……………………………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ hỗ trợ Anh, Chị Kính chúc Anh, Chị vui khỏe, hạnh phúc, vạn ý ! 99 9 ∗∗∗ Kính thưa Anh, Chị thân mến! Để có kết khảo sát làm luận văn tốt nghiệp Rất mong Anh, Chị giúp tham gia đánh giá mức độ hài lịng sách tiền lương chế độ đãi ngộ để phát triển nguồn nhân lực, cách trả lời câu hỏi phiếu khảo sát đây: (Đánh dấu X vào ô trống) Mức độ hài lịng đánh giá sách tiền lương chế độ đãi ngộ để phát triển nguồn nhân lực  Khơng hài lịng  Tạm hài lịng  Hài lòng  Rất hài lòng 00 Các ý kiến khác …………………………………………………………………….………… … ……………………………………………………………….…………………… ………………….… ………………………………………………………………… ………………………………….…………………………………………………… …………………………………………………………….……… ………………… Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ hỗ trợ Anh, Chị Kính chúc Anh, Chị vui khỏe, hạnh phúc, vạn ý ! 100 ∗∗∗ Kính thưa Anh, Chị thân mến! Để có kết khảo sát làm luận văn tốt nghiệp Rất mong Anh, Chị giúp tham gia đánh giá cơng tác bố trí theo vị trí việc làm, cách trả lời câu hỏi phiếu khảo sát đây: (Đánh dấu X vào ô trống) Đánh giá cơng tác bố trí theo vị trí việc làm để phát triển nguồn nhân lực ngành tài ngun mơi trường  Vị trí làm việc phù hợp  Vị trí có lương chế độ đãi ngộ cao  Vị trí bổ nhiệm làm lãnh đạo  Bố trí vị trí chưa phù hợp với chun mơn  Bố trí vị trí Ý kiến khác …………………………………………………………………….……… … ………………………………………………………………………………… …… …………………………………………….……………………………………… … ……………………………………………………………… ……………………… ……… …………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ hỗ trợ Anh, Chị Kính chúc Anh, Chị vui khỏe, hạnh phúc, vạn ý ! 101 01 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN Kính thưa Anh, Chị thân mến! Để có kết khảo sát làm luận văn tốt nghiệp Rất mong Anh, Chị giúp tham gia đánh giá mức độ hợp lý công tác tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực ngành tài nguyên môi trường tỉnh Đồng Tháp cách trả lời câu hỏi phiếu khảo sát đây: (Đánh dấu X vào ô trống) I Đánh giá mức độ hợp lý công tác tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực Công tác tuyển dụng  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý Cơng tác bố trí theo lực, chuyên môn  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý Công tác quy hoạch  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý Công tác bổ nhiệm cán  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý Công tác luân chuyển, điều động  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý 102 02 Chế độ đãi ngộ, tiền lương  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý Công tác đánh giá  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý Công tác khen thưởng, kỷ luật  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý Công tác đào tạo, bồi dưỡng  Không hợp lý Hợp lý  Hợp lý phần Rất hợp lý II Ý kiến khác …………………………………………………………………….………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………….………………………………………….… Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ hỗ trợ Anh, Chị Kính chúc Anh, Chị vui khỏe, hạnh phúc, vạn ý ! 103 03 BÁO CÁO KHOA HỌC 04 104 05 105 06 106 07 107 08 108 S K L 0 ... phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước ngành tài nguyên môi trường tỉnh Đồng Tháp Chương Giải pháp phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước ngành tài nguyên môi trường tỉnh Đồng Tháp 9 Chương... độ lý luận trị nguồn nhân lực quản lý nhà nước ngành tài nguyên môi trường tỉnh Đồng Tháp .47 Biểu đồ 2.6: Trình độ quản lý nhà nước nguồn nhân lực quản lý nhà nước ngành tài nguyên môi. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH ÐỒNG THÁP 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tổ chức 1.1.1 Nguồn nhân lực Nhân lực