Tài liệu Quản lý Nhà nước về tài nguyên môi trường trang bị cho các bạn những kiến thức về biến đổi khí hậu, ứng phó với biến đổi khí hậu, mối quan hệ và vai trò của tài nguyên thiên nhiên đối với sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người,... Với các bạn chuyên ngành Quản lý Nhà nước thì đây là tài liệu hữu ích.
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG Câu 1: Việt Nam đã làm gì để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu ? Việt Nam là một trong 10 nước chịu tác động nặng nề nhất của biến đổi khí hậu đặc biệt là vào cuối thế kỷ này. Đồng bằng sơng Cửu Long có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của Việt Nam, lại là một trong ba đồng bằng trên thế giới chịu tác động lớn nhất của biến đổi khí hậu trong tương lai. Bên cạnh đó, với đặc điểm Việt Nam có bờ biển dài hơn 3.200 km, nên biến đổi khí hậu còn tác động trực tiếp đến 28 tỉnh ven biển và Đồng bằng sơng Hồng Chủ trương của Đảng, Pháp luật của nhà nước Thời gian qua, chính sách pháp luật của Việt Nam về biến đổi khí hậu được xây dựng và hồn thiện tương đối đồng bộ, tạo cơ sở quan trọng để các Bộ, ngành, địa phương triển khai xây dựng, thực hiện cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu một cách hiệu quả. + Nghị quyết 24NQ/TW ngày 03/06/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài ngun và bảo vệ mơi trường đến năm 2020, tầm nhìn 2030. + Quyết định 158/2008/QĐTTg cúa Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu. + Quyết định 2730/QĐBNNKHCN năm 2008 về việc ban hành khung chương trình hành động thích ứng với biến đổi khí hậu của ngành nơng nghiệp và phát triển nơng thơn giai đoạn 2008 2020 do Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn ban hành + Quyết định số 2139/QĐTTg ngày 05/12/2011 phê duyệt Chiến lược quốc gia về BĐKH + Xây dựng chiến lược, các chương trình hành động, chương trình mục tiêu quốc gia về ứng phó biến đổi khí hậu Tun truyền, giáo dục nhận thức Việc xây dựng chương trình, hành động, chiến lược, hoạt động cụ thể ứng ph ó với biến đổi khí hậu xảy ra tại cộng đồng. Cũng như vấn đề ứng phó với thiên tai, lũ lụt, nước biển dâng đều được thực hiện tại cộng đồng. Do đó từng người dân, tổ chức tại cộng đồng phải thực hiện vai trò cũng như trách nhiệm của mình trong ứng phó với biến đổi khí hậu. Cần làm tốt cơng tác truyền thơng đề cao vai trò cộng đồng, cung cấp cho cộng đồng những kiến thức nhất định để họ tự ứng phó với biến đổi khí hậu trong thực tiễn cuộc sống, cũng như góp phần nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu ở mọi cấp, mọi ngành, mọi doanh nghiệp và người dân. + Tun truyền bằng nhiều hình thức, nhiều kênh thơng tin khác nhau: qua sách báo, qua phương tiện truyền thơng đại chúng, qua các ngày hội tun truyền ứng phó biến đổi khí hậu + Đưa nội dung về ứng phó biến đổi khi hậu lồng ghép vào chương trình học tập, làm chủ đề các cuộc thi viết thư, cuộc thi vẽ cho học sinh + Đề ra "4 ngun tắc tại chỗ" để thấy vai trò của cộng đồng rất quan trọng trong cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu. (Cơng tác chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; cơng tác hậu cần tại chỗ) + Vận động sự tham gia của người dân Áp dụng các biện pháp kỹ thuật: nâng cao khoa học cơng nghệ và cơng nghệ sản xuất… + Khuyến khích việc ứng dụng các thành tựu KHCN để sản xuất các sản phẩm xanh, thân thiện với mơi trường, tiêu ít năng lượng, ngun liệu nhưng cho giá trị cao + Xây dựng hệ thống đê, thủy lợi, thủy nơng + Áp dụng các cơng nghệ vào sản xuất, sử dụng các loại giống tốt + Thử nghiệm các hình thức ln canh, xen canh mới + Quan tâm đầu tư, phát huy hiệu quả năng lực cảnh báo, dự báo thiên tai để chủ động phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai Đào tạo nhân lực tại cộng đồng cho ứng phó biến đổi khí hậu Hợp tác quốc tế về ứng phó biến đổi khí hậu + Tham gia các Cơng ước quốc tế về biến đổi khí hậu: Nghị định thư Kyoto… + Tham gia các hội nghị về biến đổi khí hậu như COP20 và COP21… + Kí kết các hiệp định đa phương, song phương về hỗ trợ tài chính và chuyển giao cơng nghệ mới, thân thiện với mơi trường và phối hợp, xây dựng, thực hiện các dự án CDM nhằm phục vụ phát triển bền vững và giảm phát thải khí nhà kính + Tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, đặc biệt là Ngân hàng thế giới (WB) trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu tại Đồng bằng sơng Cửu Long, trên cơ sở kế hoạch được xây dựng nhờ Hà Lan giúp đỡ. + Xây dựng một số mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu tại Quảng Nam, Bến Tre… với sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế Câu 2: BĐKH ảnh hưởng gì đến nguồn năng lượng 1) BĐKH có thể tác động tiêu cực đến tài ngun năng lượng tái tạo BĐKH kéo theo gia tăng cường độ lũ, cả đỉnh lũ và trong một số trường hợp cực đoan, các nhà máy thủy điện buộc phải xả lũ và các sơng đang ở mức báo động rất cao. Hạn hán làm giảm thời gian phát điện và hiệu suất điện năng trong trường hợp hạn hán khốc liệt. Sa sút về tiềm năng điện gió. Có khả năng làm giảm tiềm năng của những nguồn năng lượng khác trong tương lai. 2) BĐKH tác động tiêu cực đến cơng nghiệp khai thác ngun liệu Gây nhiều khó khăn cho hệ thống khai thác nguồn than antraxit ở bể than Tăng khả năng hao hụt, tổn thất sản lượng than do tần suất, cường độ mưa bão và lũ lụt gia tăng Tăng thêm chi phí sản xuất, chi phí xây dựng vận hành, duy tu các dàn khoan, các phương tiện. Nhiều hải cảng, bao gồm cầu tàu, bến bãi, nhà kho thiết kế theo mực nước cuối thế kỷ 20 sẽ phải cải tạo lại, thậm chi phải di dời; các cơng trình xây dựng mới tốn kém hơn về chi phí xây lắp cũng như chi phí vận hành 3)BĐKH tác động tiêu cực đến cung ứng và nhu cầu năng lượng Khó khăn hơn cho hệ thống vận chuyển dầu và khí từ dàn khoan trên biển đến các nhà máy hóa – lọc dầu; làm trội thêm chi phí thơng gió và làm mát hầm lò khai thác than và làm giảm hiệu suất của các nhà máy điện Tiêu thụ điện cho các thiết bị sinh hoạt như điều hòa nhiệt độ, quạt điện, bảo quản lương thực, thức ăn gia tăng theo nhiệt độ. Chi phí tưới và tiêu trong sản xuất lúa, cây cơng nghiệp gia tăng Cách tiệp cận khác: (xem trong tài liệu của cơ) Câu 3: Mối quan hệ và vai trò của tài ngun thiên nhiên đối với sự tồn tại và phát triển của xã hội lồi người ? Tài ngun thiên nhiên có hai vai trò cơ bản trong phát triển: Thứ nhất, tài ngun thiên nhiên đóng vai trò là nguồn tài ngun nền tảng đảm bảo cho sinh tồn. Tài ngun thiên là một trong những yếu tố nguồn lực đầu vào của q trình sản xuất. Xét trên phạm vi tồn thể giới, nếu khơng có tài ngun, đất đai thì sẽ khơng có sản xuất và cũng khơng có sự tồn tại của con người. Tuy nhiên, đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế, tài ngun thiên nhiên chỉ là điều kiện cần nhưng chưa đủ. Trên thực tế, nếu cơng nghệ là cố dịnh thì lưu lượng của TNTN sẽ là mức hạn chế tuyệt đối về sản xuất vật chất trong ngành cơng nghiệp sử dụng khống quặng làm ngun liệu đầu vào như nhơm, thép TNTN chỉ trở thành sức mạnh kinh tế khi con người biết khai thác và sử dụng một cách hiệu quả TNTN là yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển, các nước đang phát triền thường quan tâm đến việc xuất khẩu sản phẩm thơ, đó là những sản phẩm được khai thác trực tiếp từ nguồn TNTN của đất nước, chưa qua chế biến hoặc ở dạng sơ chế. Nguồn TNTN cũng là cơ sở để phát triển các ngành sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp, cơng nghiệp chế biên, các ngành cơng nghiệp năng, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, thủy tinh, sành sứ Thứ hai, tài ngun thiên nhiên là nguồn lực cho tài chính phát triển. Nguồn tài ngun thiên nhiên thương mại có thể là một nguồn lực quan trọng cho lợi nhuận và giao thương quốc tế. Thuế khai thác tài ngun khơng phục hồi, tài ngun có thể tái tạo, và các nguồn tài ngun có thể khai thác bền vững có thể được dùng để đầu tư tài chính dưới một hình thức khác của nguồn lực. Đối với hầu hết nước, việc tích lũy vốn đòi hỏi một q trình lâu dài, gian khổ liên quan chặt chẽ với tiêu dùng trong nước và thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi. Tuy nhiên, có nhiều quốc gia, nhờ những ưu đãi của tự nhiên có nguồn tài ngun lớn, đa dạng nên có thể rút nhắn q trình tích lũy vốn bằng cách khai thác các sản phẩm thơ để bán hoặc để đa dạng hóa nền kinh tế tạo nguồn tích lũy vốn ban đầu cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước. Nguồn TNTN thường là cơ sở để phát triển một số ngành cơng nghiệp khai thác, cơng nghiệp chế biến và cung cấp ngun liệu cho nhiều ngành kinh tế khác, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nước. Sự giàu có về tài ngun, đặc biệt về năng lượng giúp cho một quốc gia ít bị lệ thuộc hơn vào các quốc gia khác và có thể tăng trưởng một cách ổn định, độc lập khi thị trường tài ngun thế giới bị rơi vào trạng thái bất ổn Câu 4: Ứng phó biến đổi khí hậu là gì? Phân tích bản chất của thích ứng và giảm nhẹ tác động của BĐKH đến phát triển kinh tế xã hội – mơi trường ? Khái niệm: Biến đổi khí hậu là sự biến đổi trạng thái của khí hậu so với trung bình hoặc dao động của khí hậu duy trì trong một khoảng thời gian dài, thường là vài thập kỷ hoặc dài hơn. Biến đổi khí hậu có thể là do các q trình tự nhiên bên trong hoặc các tác động bên ngồi, hoặc do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển hay trong khai thác sử dụng đất. + Thích ứng với biến đổi khí hậu Thích ứng là sự điều chỉnh hệ thiên nhiên hoặc con người, đáp ứng với các yếu tố xúc tác về khí hậu thực tế hoặc dự kiến hoặc các ảnh hưởng của chúng, làm giảm nhẹ tác hại hoặc khai thác cơ hội có ích. Có thể phân biệt các hình thức thích ứng khác nhau, bao gồm thích ứng chủ động và phản ứng, tự chủ và theo kế hoạch, nhà nước và tư nhân. Thích ứng là một khái niệm rất rộng, là một q trình qua đó con người làm giảm những tác động bất lợi của khí hậu đến sức khỏe và đời sống và tận dụng những cơ hội thuận lợi mà mơi trường khí hậu mang lại. Thích ứng có nghĩa là điều chỉnh, hoặc thụ động hoặc phản ứng tích cực hoặc có phòng bị trước được đưa ra với ý nghĩa giảm thiểu và cải thiện những hậu quả có hại của BĐKH. Thích ứng còn có nghĩa là tất cả những phản ứng đối với BĐKH nhằm làm giảm tính dễ bị tổn thương. Cây cối, động vật, và con người khơng thể tồn tại một cách đơn giản như trước khi có BĐKH nhưng hồn tồn có thể thay đổi các hành vi của mình để thích ứng và giảm thiểu các rủi ro từ những thay đổi đó. + Giảm nhẹ biến đổi khí Giảm nhẹ được hiểu là sự can thiệp của con người để làm giảm lượng xả thải hoặc tăng cường các bể KNK Chiến lược giảm phát thải KNK bao gồm hai vấn đề lớn Một là, sử dụng các cơng nghệ có mức phát thải thấp trong sản xuất và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Hai là, có những chính sách và biện pháp tăng cường bể hấp thụ KNK, phát triển và bảo vệ rừng, trồng và tái trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc. Việc giảm nhẹ BĐKH cần được tập trung vào các hoạt động “cùng có lợi”, vừa giảm nhẹ được phát thải KNK vừa mang lợi ích KTXH. Câu 5 : Hãy nêu xu hướng QLNN về tài ngun và mơi trường trên thế giới và ở khu vực? Kiểm sốt hiện tượng nóng lên tồn cầu Tìm ra nguồn năng lượng sạch, có khả năng tái tạo Ngăn ngừa ơ nhiễm nguồn nước và sự phá vỡ các hệ thống đại dương Bảo vệ và duy trì nguồn tài ngun nước ngọt trên đất liền QL chất thải Gia tăng dân số và di dân khơng kiểm sốt dc do thảm họa thiên nhiên và chiến tranh Ơ nhiễm MTKK tại các siêu ĐT và ảnh hưởng của nó tới sức khỏe của thị dân AT sinh học và quản lý sinh vật biến đổi gen Bảo vệ đa dạng sinh học và sử dụng đất Kết nối chính sách và sáng kiến KHCN mới Câu 6: Phân tích vai trò và nhiệm vụ của QLNN về tài ngun thiên nhiên? Nhiệm vụ của QLNN về TNTN: + Ban hành pháp luật về TNTN + Tổ chức thực hiện PL về TNTN + Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện PL về TNTN Vai trò: Cơ quan lập pháp đóng vai trò rất quan trọng trong việc thiết lập thể chế để đạt được hiệu quả trong quản lý nhà nước về mơi trường bởi chính họ là người xác lập các u cầu pháp lý, phê chuẩn các chính sách đối nội và đối ngoại và mức chi ngân sách cho các hoạt động quản lý. Các cơ quan hành pháp ở các bộ, ngành khác nhau sẽ đảm nhận vai trò như cơng cụ triển khai ở cấp trung ương. Ở một số quốc gia, các cơ quan tư pháp cũng cơ quyền diễn giải luật và do đó có thể được áp đặt các u cầu hoạt động đối với cơ quan hành pháp. Trong trường hợp này, tòa án có thể cưỡng chế các mệnh lệnh hành chính và có thể có vai trò chính trong đánh giá Vai trò và mối quan hệ giữa chính quyền trung ương và các chính quyền địa phương cũng là vấn đề tranh cãi và thảo luận gay gắt, quyết định hiệu quả các hoạt động quản lý nhà nước về mơi trường. Mối quan hệ này có thể được phát triển theo nhiều cách khác nhau với các mức độ “tập trung” và „phân quyền” khác nhau. Phân quyền dường như có khả năng làm gia tăng khó khăn cho việc điều phối và gắn kết các chính sách phát triển ngành khác nhau ở cấp quốc gia. Do đó, các nước đang phát triển đang có xu hướng thiết lập các thể chế cấp vùng (dưới cấp quốc gia) với vai trò năng động trong việc xác lập các mục tiêu mơi trường và có khả năng đưa ra các lựa chọn chính sách tốt nhất để giải quyết các vấn đề mơi trường đặc thù của địa phương Câu 7: Trình bày quan điểm, ngun tắc và mục tiêu quản lý nhà nước về tài ngun và mơi trường ở nước ta? Quan điểm Thứ nhất, có tầm ảnh hưởng lớn; cơ sở, tiền đề cho hoạch định đường lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự tham gia, giám sát của tồn xã hội. Thứ hai, quản lý tổng hợp và thống nhất, liên ngành, liên vùng, đảm bảo cả u cầu trước mắt và lợi ích lâu dài; • Tồn diện nhưng vẫn có trọng tâm phù hợp trong từng giai đoạn; • Dựa vào nội lực là chính bên cạnh sử dụng nguồn lực hỗ trợ và kinh nghiệm quốc tế. Thứ ba, BĐKH là thách thức nghiêm trọng đối với tồn nhân loại ứng phó với BĐKH phải được đặt trong mối quan hệ tồn cầu Thứ tư, tài ngun là tài sản quốc gia, là nguồn lực, nguồn vốn tự nhiên đặc biệt đánh giá đầy đủ các giá trị, định giá, quản lý, bảo vệ chặt chẽ; khai thác, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả và bền vững… Thứ năm, mơi trường là vấn đề tồn cầu. Tăng cường bảo vệ mơi trường phải theo phương châm ứng xử hài hòa với thiên nhiên, theo quy luật tự nhiên, phòng ngừa là chính; kết hợp kiểm sốt, khắc phục ơ nhiễm, cải thiện mơi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; lấy bảo vệ sức khỏe nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên quyết loại bỏ những dự án gây ơ nhiễm mơi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng. Ngun tắc: về TN (4 ý chính) về MT (5 hoặc 7 ý chính) *Ngun tăc QLNN về tài ngun Phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước, quốc phòng, an ninh, quy hoạch vùng Đáp ứng nhu cầu về khai thác, sử dụng tài nguyên cho sinh hoạt, sản xuất, phát triển bền vững kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh Phù hợp khả năng đáp ứng của các nguồn tài ngun và khả năng hợp tác quốc tế; điều ước quốc tế mà Việt Nam là một thành viên Dựa trên kết quả điều tra cơ bản, dự báo tài ngun, dự báo tác động của biến đổi khí hậu đối với các nguồn tài ngun Mục tiêu: Mục tiêu chủ yếu là phát triển bền vững, đảm bảo sự cân bằng giữa phát triển KTXH và khai thác tài ngun và bảo vệ mơi trường. Khắc phục và phòng chống suy thối, ơ nhiễm mơi trường phát sinh trong các hoạt động sống của con người Hồn chỉnh hệ thống văn bản luật pháp bảo vệ mơi trường, ban hành các chính sách phát triển KTXH phải gắn với bảo vệ mơi trường, nghiêm chỉnh thi hành Luật Bảo vệ mơi trường. Phát triển đất nước theo ngun tắc phát triển bền vững được Hội nghị Thượng đỉnh về Mơi trường và phát triển bền vững tại Rio de Janneiro (Braxin) tháng 6/1992 thơng qua. Câu 8: Trình bày hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về tài ngun và mơi trường? Liên hệ thực tiễn ở địa phương? a. Cơ quan QLNN về Tài ngun Lập pháp, hành pháp, tư pháp Chính phủ thống nhất quản lý tài ngun trên phạm vi cả nước, giao cho các cơ quan chun mơn quản lý các lĩnh vực tài ngun khác nhau. Bộ Tài ngun và mơi trường chủ trì chung, là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Đất đai; tài ngun nước; tài ngun khống sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc và bản đồ; quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo; quản lý nhà nước các dịch vụ cơng trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của B . Trong đó: + Tổng cục quản lý đất đai là cơ quan thuộc B Tài ngun – Mơi trường: thực hiện tham mưu, giúp B trưởng B Tài ngun và Mơi trường quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về đất đai trong phạm vi cả nước. + Cục Quản lý tài ngun nước là tổ chức trực thuộc B , có chức năng tham mưu giúp B trưởng thực hiện quản lý nhà nước về tài ngun nước, lưu vực sơng trên phạm vi cả nước; tổ chức thực hiện các dịch vụ cơng về tài ngun nước theo quy định của pháp luật + Tổng cục Địa chất và Khống sản có chức năng tổ chức điều tra cơ bản địa chất về khống sản; tham gia xây dựng và thực hiện các dự án về di sản địa chất, bảo tồn địa chất, mạng lưới cơng vi n địa chất; tổ chức thực hiện việc đăng ký hoạt động điều tra cơ bản địa chất về khống sản, hoạt động thăm dò, khai thác khống sản; đăng ký về di 14 sản địa chất, bảo tồn địa chất, theo quy định của pháp luật; thống kê, kiểm kê trữ lượng tài ngun khống sản trên phạm vi cả nước. + Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu là tổ chức thuộc B Tài ngun và Mơi trường có chức năng tham mưu quản lý nhà nước về khí tượng, thủy văn và biến đổi khí hậu + Tổng cục Biển và hải đảo Việt Nam quản lý tổng hợp và thống nhất về biển, hải đảo, tổ chức dịch vụ cơng theo quy định của pháp luật. Ngồi những loại tài ngun do B Tài ngun – Mơi trường chủ trì quản lý còn có các loại tài ngun khác được giao cho các cơ quan chuy n ngành khác nhau quản lý, chẳng hạn như: + B Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng trong phạm vi cả nước. + B Cơng Thương chịu tránh nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về sử dụng tài ngun năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước về các loại tài ngun khác nhau sẽ được trình bày cụ thể tại chương 3 khi nghiên cứu QLNN đối với từng loại tài ngun Các cơ quan ở địa phương: + HĐND cấp tỉnh Thơng qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh trước khi trình Chính phủ phê duyệt; quyết định biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, tài ngun nước, tài ngun khống sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài ngun thiên nhiên khác, bảo vệ mơi trường trong phạm vi được phân quyền + UBND cấp tỉnh thực hiện các biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, rừng núi, sơng hồ, tài ngun nước, tài ngun khống sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài ngun thiên nhiên khác; thực hiện các biện pháp phòng, chống thiên tai, bảo vệ mơi trường trên địa bàn tỉnh trong phạm vi được phân quyền + HĐND cấp huyện Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sơng hồ, nguồn nước, tài ngun trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển và các nguồn tài ngun thiên nhiên khác; biện pháp bảo vệ và cải thiện mơi trường, phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão, lụt ở địa phương theo quy định của pháp luật + UBND cấp huyện quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sơng hồ, tài ngun nước, tài ngun khống sản, nguồn lợi ở vùng biển, tài ngun thiên nhiên khác; bảo vệ mơi trường trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật + Các cơ quan chun mơn như Sở TNMT, Phòng TNMT b) Cơ quan QLNN về mơi trường Chương 2 trang 15 Câu 9: Trình bày nội dung cơ bản về cơng cụ điều chỉnh vĩ mơ trong quản lý tài ngun và mơi trường ? Cơng cụ quản lý tài ngun và mơi trường là tổng hợp các biện pháp hoạt động về pháp luật, chính sách, kinh tế, kỹ thuật và xã hội nhằm bảo vệ tài ngun và mơi trường thực hiện phát triển bền vững kinh tế xã hội Theo chức năng, các cơng cụ quản lý tài ngun và mơi trường bao gồm: cơng cụ điều chỉnh vĩ mơ (các chính sách, pháp luật li n quan đến hoạt đ ng bảo vệ mơi trường); cơng cụ hành động (có tác đ ng trực tiếp đến hoạt đ ng kinh tế, xã hội như qui định hành chính, qui định xử phạt ) và cơng cụ phụ trợ (được đề ra để quan sát, giám sát chất lượng mơi trường, có tác dụng hỗ trợ và hồn chỉnh hai loại cơng cụ trên) Trong đó, cơng cụ điều chỉnh vĩ mơ còn được gọi là cơng cụ pháp lý, chính sách bao gồm: các văn bản luật quốc tế, luật quốc gia, các văn bản dưới luật, các văn bản đặc thù liên quan trực tiếp đến vấn đề tài nguy n và mơi trường như các kế hoạch, chiến lược về tài ngun và mơi trường quốc gia ● Luật quốc tế Luật quốc tế về mơi trường là tổng thể các ngun tắc, quy phạm quốc tế điều chỉnh mối quan hệ giữa các quốc gia, giữa các quốc gia với tổ chức quốc tế trong việc ngăn ngừa, loại trừ thiệt hại gây ra mơi trường của từng quốc gia và mơi trường ngồi phạm vi sử dụng của quốc gia. Việt Nam đ tham gia ký kết rất nhiều các văn bản luật quốc tế về mơi trường như: cơng ước bảo vệ tầng ozơn (1985), cơng ước về khung biến đổi khí hậu của Liên Hợp Quốc (1992), cơng ước về đa dạng sinh học (1992), cơng ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển (1982) Các quy phạm của Luật quốc tế về bảo vệ mơi trường cần phải được chuyển hóa thành quy phạm pháp luật quốc gia, nghĩa là nhà nước phải phê chuẩn các văn bản này. ● Luật mơi trường quốc gia là mộtt hệ thống các luật, bao gồm m t luật chung về bảo vệ mơi trường và các luật sử dụng hợp lý các thành phần mơi trường hoặc bảo vệ mơi trường cụ thể ở m t địa phương hoặc của m t ngành. 10 vào mơi trường đất, nguồn gây ơ nhiễm gián tiếp là chúng được thải vào mơi trường nước, mơi trường khơng khí nhưng do q trình vận chuyển, lắng đọng chúng di chuyển đến đất và gây ơ nhiễm đất + Ơ nhiễm do chiến tranh Miền Nam nước ta qua cuộc chiến tranh tàn khốc đã phải hứng chịu 100.000 tấn chất độc hóa học, trong đó có ít nhất 194 kg đioxin 15 triệu tấn bom đạn đã thải xuống khắp các miền đất nước, khơng chỉ gây thiệt hại về người mà còn gây ra sự thay đổi về dòng chảy, tàn phá lớp phủ thực vật, đảo lộn lớp đất canh tác, để lại nhiều hố bom ở các vùng sản xuất nơng nghiệp trù phú . Kết quả là 34% diện tích đất trồng trọt và 44% diện tích rừng bị ảnh hưởng nghiêm trọng Trong những năm gần đây hiện tượng thối hóa đất diễn ra ngày càng phổ biến và trầm trọng hơn do hoạt động canh tác, q trình phát triển hay tác động từ tự nhiên Hiện tượng rửa trơi đất: Nước ta nằm trong vùng nhiệt đới ẩm và có lượng mưa tương đối lớn (từ 18002000mm) nhưng lại phân bố khơng đồng đều và tập trung chủ yếu trong các tháng của mùa mưa từ tháng 45 đến tháng 10 riêng vùng dun hải miền Trung thì lượng mưa bắt đầu và kết thúc muộn hơn từ 23 tháng. Lượng mưa lớn tập trung lại tạo ra dòng chảy có cường độ rất lớn, đây là ngun nhân chính gây ra hiện tượng xói mòn đất Việt Nam. Cùng với những biến động của mơi trường thì Việt Nam đang đứng trước nguy cơ thối hóa đất do xói mòn rửa trơi là rất lớn. Ngun nhân chính dẫn đến sự xói mòn đất là do sự khai phá rừng để lấy gỗ và lấy đất canh tác Hiện tượng Xói mòn đất Hiện tượng này có thể do ngun nhân tự nhiên như: địa hình có độ dốc lớn, mưa lũ…hoặc do con người canh tác khơng hợp lý, phá rừng làm nương rẫy, chăn thả q mức dẫn đến mất sự che phủ của thảm thực vật – yếu tố quan trọng bảo vệ đất khỏi xói mòn do gió và nước Hiện tượng hoang mạc hóa hay sa mạc hóa: Sa mạc hóa hiện đang là một trong những loại hình thiên tai đang xảy ra ở Việt Nam và mức độ gây thiệt hại do hạn hán và sa mạc hóa được xếp hạng thứ 3, chỉ đứng sau lũ lụt và bão. Sa mạc hóa xảy ra do chăn thả q mức làm mất đi thảm thực vật che phủ trên bề mặt đất, do khai thác rừng bừa bãi đặc biệt là rừng đầu nguồn, và do kỹ thuật nơng nghiệp lạc hậu: nơng dân sử dụng kỹ thuật tưới tiêu khơng chính xác và lỗi thời, như thủy lợi kênh, vì khan hiếm nước. Điều này dẫn đến sự nhiễm mặn (muối tích tụ q mức) của đất gây sa mạc hóa. Hơn nữa, do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, trái đất nóng lên cũng góp phần làm tăng q trình sa mạc hóa. Hiện tượng nhiễm mặn: Sự xâm nhập mặn của nước biển sơng được giải thích là do mùa khơ, nước sơng cạn kiệt khiến nước biển theo các sơng, kênh dẫn tràn vào gây mặn. Hiện tượng tự nhiên này xảy ra hằng năm và do đó có thể dự báo trước. Nhưng bên cạnh đó, những vùng đất ven biển cũng có nguy cơ nhiễm mặn do thẩm thấu hoặc do tiềm sinh. Với vùng ven biển cấu 80 tạo địa chất là những cồn cát lớn, bùn phù sa lấp đầy ở dạng mềm như đồng bằng châu thổ sơng Hồng, sơng Cửu Long, chứa đựng nhiều thấu kính cát có khả năng mao dẫn, tạo điều kiện cho nước biển xâm nhập vào đất liền * Vấn đề đặt ra trong cơng tác QLNN về mơi trường đất Có các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khơng gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế xã hội và đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian xác định + Kế hoạch sử dụng đất là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong kỳ quy hoạch sử dụng đất + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là cơ sở khoa học của q trình xây dựng các chiến lược về khai thác, sử dụng đất, là tiền đề cho việc thực hiện đúng các mục tiêu quản lý đất đai. Đây là nội dung quan trọng cần phải tiến hành trước một bước làm điều kiện tiền đề cho hoạt động phân bổ về điều chỉnh đất đai, BVMT đất + Các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải xem xét tác động đến MT đất và đưa ra các giải pháp phù hợp và đúng đắn QL chất lượng MT đất: + Chất lượng MT đất phải được điều tra, đánh giá, phân loại, quản lý và cơng khai thơng tin đối với TC, cá nhân có liên quan + Việc phát thải chất thải vào MT đất khơng được vướt q khả năng tiếp nhận của MT đất + Vùng đất có nguy cơ bị suy thối phải được khoanh vùng, theo dõi và giám sát + Vùng đất bị suy thối phải được cải tạo, phục hồi + CQNN về BVMT có trách nhiệm TC điều tra, đánh giá và cơng khai thơng tin về BVMT đất Kiểm sốt ƠNMT đất: + Các yếu tố có nguy cơ gây ƠNMT đất phải được xác định, thống kê, đánh giá và kiểm sốt VD: Khi di dời các làng nghề phải xác định xem nó có gây ƠN đến thành phần nà, có sự cố nào có thể xảy ra để có biện pháp kiểm sốt kịp thời +QNN về BVMT có trách nhiệm tổ chức kiểm sốt ƠNMT đất. 81 + Cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm thực hiện biện pháp kiểm sốt ƠNMT đất tại cơ sở bằng cách quy hoạch các bãi thải, trồng cây, xây dựng hệ thống tiêu/thốt nước, kiên cố hóa, kè lại bãi thải tránh mưa lũ lớn dấn đến sạt lở, thường xun theo dõi kè có đảm bảo chất lượng qua các mùa mưa bão hay khơng. + Vùng đấ bị ƠN điơxin có nguồn gốc từ chất diệt cỏ dùng trong chiến tranh, thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu và chất độc hại phải được điều tra, đánh giá, khoanh vùng và xử lý đảm bảo u cầu BVMT.VD: Ở Nghệ An, cơng ty TH True MILK đã trồng cây hướng dương để hút các chất độc hại. Câu 43: Phân tích trách nhiệm của cơ quan nhà nước đối với hoạt động QLNN về mơi trường khơng khí? Khơng khí có vai trò rất quan trọng, là một một yếu tố khơng thể thiếu đối với sự sinh tồn và phát triển của sinh vật trên trái đất. Nhà nước là chủ sở hữu tài ngun thiên nhiên do đó nhà nước quản lý thống nhất cả nước về mơi trường khơng khí. Đứng trước thực trạng đó đặt ra trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong vấn đề QLNN về mơi trường.Bằng quyền lực của mình nhà nước cần: Kiện tồn tổ chức: tăng cường năng lực, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ và tổ chức quản lý mơi trường khơng khí, thống nhất đầu mối từ TW đến địa phương. Theo đó, Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, thực hiện đúng chức năng quản lý nhà nước về BVMT khơng khí theo quy định của Luật BVMT năm 2014 và các văn bản hướng dẫn hiện hành Hồn thiện chính sách và pháp luật: triển khai thực hiện các quy định về BVMT khơng khí theo Luật BVMT năm 2014, xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật BVMT trong đó tập trung vào cơng tác quản lý, giám sát các nguồn thải và trách nhiệm của chủ nguồn thải. Tổ chức nghiên cứu xây dựng trình Quốc hội ban hành Luật Khơng khí sạch. Tăng cường cơng tác nắm tình hình, thanh tra, kiểm tra, giám sát về mơi trường khơng khí (thường xun, định kỳ, đột xuất); phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chun mơn, nhất là giữa lực lượng thanh tra mơi trường với lực lượng cảnh sát mơi trường các cấp, nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lí kịp thời, triệt để những hành vi gây ơ nhiễm mơi trường khơng khí của các tổ chức, cá nhân. Đồng thời, nâng cao năng lực chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chun trách cơng tác mơi trường; trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện đại để phục vụ có hiệu quả hoạt động của các lực lượng này Chú trọng và tổ chức thực hiện nghiêm túc việc thẩm định, đánh giá tác động mơi trường đối với các dự án đầu tư, trên cơ sở đó, cơ quan chun mơn tham mưu chính xác cho cấp có thẩm quyền xem xét quyết định việc cấp hay khơng cấp giấy phép đầu tư. Việc quyết định các dự án đầu tư cần được cân nhắc kỹ lưỡng giữa lợi ích đem lại trước mắt với những ảnh hưởng của nó đến mơi trường về lâu dài. Thực hiện cơng khai, minh bạch các quy hoạch, các dự án đầu tư và tạo điều kiện để mọi tổ chức và cơng dân có thể tham gia phản biện xã hội về tác động mơi trường của những quy hoạch và dự án đó 82 Tăng cường các nguồn lực tài chính, đa dạng hóa các nguồn đầu tư, tăng cường kinh phí cho quản lý mơi trường khơng khí, đặc biệt là hình thành hệ thống cơng cụ kinh tế như phí BVMT đối với khí thải, xây dựng cơ chế trao đổi hạn ngạch phát thải khí thải giữa các doanh nghiệp; Xd hệ thống quan trắc, kiểm sốt, kiểm tra, đánh giá Giáo dục, tun truyền nâng cao nhận thức: Xây dựng cơ chế chia sẻ thơng tin về mơi trường khơng khí đơ thị, tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong hoạt động BVMT nói chung và mơi trường khơng khí nói riêng.; Tun truyền, nâng cao nhận thức, ý thức của cộng đồng và doanh nghiệp trong quản lý chất lượng khơng khí; tăng cường năng lực đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu và ứng dụng khoa học cơng nghệ, giáo dục và đào tạo về BVMT khơng khí Hợp tác quốc tế: mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác kỹ thuật với các nước có kinh nghiệm và hỗ trợ nguồn lực trong BVMT khơng khí Cau 44:TRình bày nguồn phát sinh chất thải rắn? Tác động của chất thải rắn? Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, chất lượng cuộc sống của nhân dân ngày một tăng cao kéo theo đó là sự gia tăng về chất thải đặc biệt là các khu đơ thị, khu cơng nghiệp, khu chế xuất Trong đó nổi lên là sự ảnh hưởng của chất thải rắn. Chất thải rắn khơng những ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ con người mà nó còn gây mất vẻ mỹ quan, ảnh hưởng gián tiếp tới mơi trường văn hố – xã hội – kinh tế Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn, được thải ra từ q trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác. Chất thải rắn bao gồm chất thải rắn thơng thường và chất thải rắn nguy hại Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn: – Từ khu dân cư: Bao gồm các khu dân cư tập trung, những hộ dân cư tách rời. Nguồn rác thải chủ yếu là: thực phẩm dư thừa, thuỷ tinh, gỗ, nhựa, cao su,… còn có một số chất thải nguy hại – Từ các động thương mại: Quầy hàng, nhà hàng, chợ, văn phòng cơ quan, khách sạn, …Các nguồn thải có thành phần tương tự như đối với các khu dân cư (thực phẩm, giấy, catton, ) – Các cơ quan, cơng sở: Trường học, bệnh viện, các cơ quan hành chính: lượng rác thải tương tự như đối với rác thải dân cư và các hoạt động thương mại nhưng khối lượng ít hơn – Từ xây dựng: Xây dựng mới nhà cửa, cầu cống, sửa chữa đường xá, dỡ bỏ các cơng trình cũ. Chất thải mang đặc trưng riêng trong xây dựng: sắt thép vụn, gạch vỡ, các sỏi, bê tơng, các vơi vữa, xi măng, các đồ dùng cũ khơng dùng nữa – Dịch vụ cơng cộng của các đơ thị: Vệ sinh đường xá, phát quan, chỉnh tu các cơng viên, bãi biển và các hoạt động khác,… Rác thải bao gồm cỏ rác, rác thải từ việc trang trí đường phố – Các q trình xử lý nước thải: Từ q trình xử lý nước thải, nước rác, các q trình xử lý trong cơng nghiệp. Nguồn thải là bùn, làm phân compost,… 83 – Từ các hoạt động sản xuất cơng nghiệp: Bao gồm chất thải phát sinh từ các hoạt động sản xuất cơng nghiệp và tiểu thủ cơng, q trình đốt nhiên liệu, bao bì đóng gói sản phẩm, … Nguồn chất thải bao gồm một phần từ sinh hoạt của nhân viên làm việc – Từ các hoạt động sản xuất nơng nghiệp: Nguồn chất thải chủ yếu từ các cánh đồng sau mùa vụ, các trang trại, các vườn cây,… Rác thải chủ yếu thực phẩm dư thừa, phân gia súc, rác nơng nghiệp, các chất thải ra từ trồng trọt, từ q trình thu hoạch sản phẩm, chế biến các sản phẩm nơng nghiệp * Ngồi ra, chất thải rắn được phát sinh từ các hoạt động khác nhau được phân loại theo nhiều cách – Theo vị trí hình thành: Tùy theo vị trí hình thành mà người ta phân ra rác thải đường phố, rác thải vườn, rác thải các khu cơng nghiệp tập trung, rác thải hộ gia đình… – Theo thành phần hóa học và vật lý: Theo tính chất hóa học có thể phân ra chất thải hữu cơ, chất thải vơ cơ, kim loại, phi kim, – Theo mức độ nguy hại, chất thải được phân thành các loại sau: + Chất thải nguy hại: bao gồm các hố chất dễ phản ứng, các chất độc hại, chất thải sinh học dễ thối rữa, các chất dễ cháy, dễ gây nổ, chất thải phóng xạ,… + Chất thải khơng nguy hại: Là những chất thải khơng chứa các chất và các hợp chất có một trong các đặc tính nguy hại trực tiếp hoặc gián tiếp + Chất thải y tế nguy hại: Là những chất thải có nguồn gốc từ các hoạt động y tế, mà nó có đặc tính nguy hại trực tiếp hoặc gián tiếp đến mơi trường và sức khỏe của cộng đồng bao gồm bơng băng, gạt, kim tiêm, các bệnh phẩm và các mơ bị cắt bỏ,… Tác động của chất thải rắn: Ảnh hưởng của chất thải rắn đến sức khoẻ cộng đồng Việt Nam đang đối mặt nhiều nguy cơ lây lan bệnh truyền nhiễm, gây dịch nguy hiểm do mơi trường đang bị ơ nhiễm cả đất, nước và khơng khí. Chất thải rắn đã ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe cộng đồng, nghiêm trọng nhất là đối với dân cư khu vực làng nghề, gần khu cơng nghiệp, bãi chơn lấp chất thải và vùng nơng thơn ơ nhiễm chất thải rắn đã đến mức báo động. Nhiều bệnh như đau mắt, bệnh đường hơ hấp, bệnh ngồi da, tiêu chảy, dịch tả, thương hàn,…do loại chất thải rắn gây ra. Một số chất còn thấm qua mơ mỡ đi vào cơ thể gây tổn thương, rối loạn chức năng, suy nhược cơ thể, gây ung thư Ảnh hưởng của chất thải rắn đến mơi trường đất + Chất thải rắn vứt bừa bãi ra đất hoặc chơn lấp vào đất chứa các chất hữu cơ khó phân huỷ làm thay đổi pH của đất +Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động sản xuất cơng nghiệp, nơng nghiệp khi đưa vào mơi trường đất sẽ làm thay đổi thành phần cấp hạt, tăng độ chặt, giảm tính thấm nước, giảm lượng mùn, làm mất cân bằng dinh dưỡng làm cho đất bị chai cứng khơng còn khả năng sản xuất.Tóm lại rác thải sinh hoạt là ngun nhân gây ơ nhiễm đất 84 Ảnh hưởng của chất thải rắn đến mơi trường nước +Nước ngấm xuống đất từ các chất thải được chơn lấp, các hố phân, nước làm lạnh tro xỉ, làm ơ nhiễm nước ngầm + Nước chảy khi mưa to qua các bãi chơn lấp, các hố phân, chảy vào các mương, rãnh, ao, hồ, sơng, suối làm ơ nhiễm nước mặt +Nước này chứa các vi trùng gây bệnh, các kim loại nặng, các chất hữu cơ, các muối vơ cơ hồ tan vượt q tiêu chuẩn mơi trường nhiều lần Ảnh hưởng của chất thải rắn đến mơi trường khơng khí + Rác thải hữu cơ phân hủy tạo ra mùi và các khí độc hại như CH4, CO2, NH3, gây ơ nhiễm mơi trường khơng khí +Khí thốt ra từ các hố hoặc chất làm phân, chất thải chơn lấp chứa rác chứa CH4, H2S, CO2, NH3, các khí độc hại hữu cơ + Khí sinh ra từ q trình thu gom, vận chuyển, chơn lấp rác chứa các vi trùng, các chất độc lẫn trong rác Chất thải rắn làm giảm mỹ quan đơ thị Chất thải rắn, đặc biệt là chất thải rắn sinh hoạt nếu khơng được thu gom, vận chuyển, xử lý sẽ làm giảm mỹ quan đơ thị. Ngun nhân của hiện tượng này là do ý thức của người dân chưa cao. Tình trạng người dân vứt rác bừa bãi ra lòng lề đường và mương rãnh hở vẫn còn phổ biến gây ơ nhiễm nguồn nước và ngập úng khi mưa Câu 45: Phân tích thực trạng của chất thải rắn hiện nay? Từ thực trạng đó đặt ra u cầu gì về quản lý chất thải rắn? + Về chất thải cơng nghiệp nguy hại: ở nước ta hiện nay, các cơ sở sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp phát triển rất đa dạng và phong phú về loại hình, ngành nghề như cơng nghiệp hố chất, luyện kim, dệt nhuộm, giấy và bột giấy, nhựa, cao su, cơng nghiệp thực phẩm, dược phẩm, v.v… Các cơ sở này thuộc nhiều thành phần kinh tế do các ngành, các cấp quản lý khác nhau, như Trung ương, địa phương và tư nhân. Theo báo cáo diễn biến mơi trường Việt Nam năm 2004 về chất thải rắn thì tổng lượng chất thải phát sinh từ các cơ sở cơng nghiệp mỗi năm khoảng 2,6 triệu tấn, trong đó CTNH cơng nghiệp vào khoảng 130.000 tấn/năm. Phần lớn chất thải cơng nghiệp nguy hại phát sinh từ miền Nam, đặc biệt là khu vực Kinh tế trọng điểm phía Nam, chiếm khoảng 64% tổng lượng CTNH phát sinh của cả nước. Tiếp theo là các tỉnh miền Bắc với lượng CTNH phát sinh chiếm 31%. Thêm vào đó, gần 1.500 làng miền Bắc với CTNH phát sinh chiếm 31%. Thêm vào đó, gần 1.500 làng nghề mà chủ yếu tập trung ở các vùng nơng thơn miền Bắc mỗi năm phát sinh cỡ 774.000 tấn chất thải rắn sản xuất, bao gồm cả CTNH và khơng nguy hại 85 + Về chất thải rắn y tế: Hiện nay cả nước có khoảng hơn 12.500 cơ sở khám chữa bệnh, trong đó có khoảng 850 cơ sở là các bệnh viện với quy mơ khác nhau. Phần lớn các bệnh viện đặt trong các khu dân cư đơng đúc. Trong năm 2001, Bộ Y tế đã tiến hành khảo sát tại 280 tại bệnh viện đại diện cho tất cả các tỉnh, thành phố trên cả nước về vấn đề quản lý và xử lý chất thải rắn y tế. Kết quả khảo sát ban đầu cho thấy tỷ lệ phát sinh chất thải rắn y tế theo từng tuyến, loại bệnh viện, cơ sở y tế rất khác nhau. Lượng chất thải rắn bệnh viện phát sinh trong q trình khám chữa bệnh mỗi ngày vào khoảng 429 tấn chất thải rắn y tế, trong đó lượng chất thải rắn y tế nguy hại phát sinh ước tính khoảng 34 tấn/ngày. + Về chất thải nơng nghiệp nguy hại: Chất thải rắn từ hoạt động nơng nghiệp chủ yếu do thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu và việc quản lý, sử dụng phân bón hố học và các loại bao bì. Hiện cả nước có khoảng 458 bãi chơn lấp đang vận hành có quy mơ trên 1.800ha, nhưng trong đó có 121 bãi chơn lấp hợp vệ sinh (với diện tích 977ha). Còn lại phần lớn là bãi rác tạm, lộ thiên, khơng có hệ thống thu gom, xử lý nước rỉ rác Với lượng rác thải ngày một tăng như vậy, rất cần những nhà máy xử lý CTR có cơng suất lớn sử dụng những cơng nghệ hiện đại mới có thể giảm thiểu nguy cơ ơ nhiễm từ rác thải Trách nhiệm của các cơ quan; Để khắc phục được tình trạng ơ nhiễm mơi trường do chất thải, cơng tác bảo vệ mơi trường cần tập trung vào việc: Kiện tồn hệ thống tổ chức phục vụ cơng tác bảo vệ mơi trường từ Trung ương đến địa phương theo Luật bảo vệ mơi trường 2014 và rà sốt, quy định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân từ cấp tỉnh tới cấp huyện, cấp xã; trách nhiệm các cơ quan chun mơn; trách nhiệm của tổ chức chính trịxã hội, tổ chức xã hộinghề nghiệp; trách nhiệm của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; trách nhiệm của cộng đồng dân cư trong cơng tác quản lý chất thải Tiếp tục xây dựng các tiêu chuẩn mơi trường đối với chất thải, kiểm tra chặt chẽ việc xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn mơi trường; giám sát việc phát sinh, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại; tiến tới đầu tư các Trung tâm xử lý chất thải nguy hại tập trung Có chính sách ưu đãi, khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn, phát triển cơng nghệ tái chế, xử lý chất thải giảm lượng chất thải phải chơn lấp, kiểm tốn chất thải nhằm giảm thiểu chất thải phát sinh Tun truyền để thay đổi thói quen tiêu dùng, phân loại chất thải tại nguồn, Tăng dần mức phí thu gom, xử lý rác thải – Tăng cường trao đổi, tham quan, học tập kinh nghiệm trong triển khai cơng tác quản lý chất thải, chú trọng đến tính khả thi, sự phù hợp khi triển khai áp dụng cùng mơ hình xử lý chất thải giữa các địa phương Khoanh vùng, cơ lập và xử lý các khu vực bị ơ nhiễm do chất thải, hố chất tồn lưu đã được phát hiện Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi và hợp tác kỹ thuật với các tổ chức quốc tế 86 Câu 46: Phân tích trách nhiệm của cơ quan nhà nước đối với hoạt động QL chất thải? Lập quy hoạch, bố trí mặt bằng cho việc tập kết chất thải rắn sinh hoạt, xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung, khu chơn lấp chất thải quy họach chất thải rắn bao gồm quy hoạch vùng liên tỉnh; quy hoạch vùng tỉnh. Quy hoạch chất thải rắn vùng liên tỉnh chỉ xét đến các đơ thị, khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu du lịch, khu lịch sử văn hóa có ý nghĩa liên vùng, là động lực phát triển vùng các cơ sở xử lý chất thải rắn phải được bố trí ở ngồi khu dân cư, cuối hướng gió chính, cuối dòng chảy của song suối. Xung quanh cơ sở xử lý chất thải rắn phải trồng cây xanh cách ly khơng được bố trí các cơ sở xử lý CTR ở vùng thường xun ngập nước, vùng có vết đứt gãy kiến tạo Khi chọn địa điểm xây dựng cơ sở xử lý CTR phải nghiên cứu khả năng phục vụ cho liên vùng gần nhau, tạo thuận lợi cho đầu tư hạ tầng kỹ thuật, giảm nhu cầu chiếm đất và giảm ơ nhiễm mơi trường Bãi chon lấp CTR phải có khoảng cách nhỏ nhất giữa hàng rào bãi chon lấp CTR đến chân các cơng trình xd khác >= 1000m phải bố trí trạm trung chuyển CTR nhằm tiếp nhận và vận chuyển khối lượng chất thải rắn trong phạm vi bán kinh thu gom đến khu xử lý tập trung trong thời gian khơng q 2 ngày đêm 2. Đầu tư, xây dựng, vận hành các cơng trình cơng cộng phục vụ quản lý chất thải thuộc phạm vi quản lý của mình – Huy động mọi nguồn lực đầu tư cho cơng tác quản lý, xử lý chất thải rắn: nguồn ngân sách nhà nước (cả vốn ODA), quỹ bảo vệ mơi trường, các tổ chức, cá nhân trong và ngồi nước ngồi – Mở rộng hỗ trợ tín dụng nhà nước cho các cơng trình đầu tư, dự án tái chế, tái sử dụng và thu hồi năng lượng từ chất thải rắn cũng như các ưu đãi về thuế, phí và lệ phí – Rà sốt, nghiên cứu giảm thiểu thủ tục trong q trình triển khai vay vốn, bao gồm cả vay từ nguồn vốn ưu đãi để thực hiện các dự án xử lý chất thải rắn áp dụng cơng nghệ phù hợp với điều kiện Việt Nam – Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngồi nước đầu tư vào hoạt động tái chế, tái sử dụng và thu hồi năng lượng từ chất thải rắn. Đẩy mạnh hợp tác cơng – tư (PPP) trong lĩnh vực xử lý, tái chế chất thải rắn – Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác thu gom, vận chuyển và vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn; tăng dần nguồn thu phí vệ sinh, giảm dần hỗ trợ từ ngân sách cho hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn; Rà sốt sửa đổi bổ sung và ban hành đơn giá xử lý chất thải rắn có thu hồi năng lượng – Xây dựng chính sách mua sắm cơng để ưu tiên mua sắm các sản phẩm thân thiện mơi trường, sản phẩm sau q trình tái chế, xử lý chất thải từ nguồn ngân sách 87 – Nghiên cứu, áp dụng giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt, có lộ trình điều chỉnh giá nhằm từng bước đáp ứng u cầu về bù đắp chi phí quản lý vận hành và đầu tư xây dựng – Lựa chọn các địa điểm hợp lý để đầu tư các trung tâm xử lý và tái chế chất thải ở quy mơ liên vùng, liên tỉnh. Bố trí kinh phí đầu tư các cơ sở xử lý chất thải nguy hại cơng ích các vùng, miền còn gặp nhiều khó khăn hoặc khơng có cơ sở xử lý như các tỉnh miền núi, hải đảo… 3. Kiểm tra, giám định các cơng trình quản lý chất thải của tổ chức, cá nhân trước khi đưa vào sử dụng – Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về mơi trường của các địa phương trong kiểm sốt chặt chẽ các khu xử lý chất thải, bãi chơn lấp chất thải giáp ranh giữa các địa phương và việc vận chuyển chất thải liên tỉnh – Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn để phòng ngừa cũng như kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm 4. Ban hành và thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho hoạt động quản lý chất thải theo quy định của pháp luật Đẩy mạnh công tác xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 38/2015/NĐCP ngày 24 tháng 4 năm 2015 về quản lý chất thải và phế liệu và các Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến lĩnh vực quản lý chất thải – Triển khai hiệu quả công cụ pháp lý trong công tác quản lý chất thải: xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường trước khi hoạt động – Nghiên cứu xây dựng các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích thu gom, vận chuyển và đầu tư cơ sở xử lý chất thải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tếxã hội địa phương – Xây dựng cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế tư nhân tham gia đầu tư xây dựng và trực tiếp quản lý, khai thác, vận hành dự án xử lý chất thải sau khi xây dựng xong đảm bảo tính hiệu quả, ổn định và bền vững của dự án xử lý chất thải – Có chính sách ưu đãi, khuyến khích các doanh nghiệp hành nghề quản lý chất thải nguy hại đầu tư các thiết bị, cơng nghệ xử lý chất thải nguy hại theo hướng thân thiện mơi trường nhằm phát triển cơng nghệ xử lý chất thải nguy hại tại Việt Nam cả về chất lượng và số lượng; khuyến khích các cơ sở xử lý khơng có giấy phép và cơ sở hoạt động trong các làng nghề chuyển đổi mơ hình sản xuất (áp dụng cơng nghệ sạch, thân thiện với mơi trường…) hoặc lắp đặt các thiết bị/hệ thống xử lý để đáp ứng các quy định về bảo vệ mơi trường 88 Câu 47: Phân tích nội dung QLNN về chất thải rắn? Nội dung QLNN về CTR 1.Đối với cơ quan có chức năng Quản lý việc phát sinh, thu gom vận chuyển rác thải Quản lý việc tiêu hủy CTR Ban hành quy chế chất thải Đề xuất cơng nghệ xử lý chất thải Nâng cao nhận thức cộng đồng Khuyến khích các tổ chức cá nhân đầu tư cơng nghệ 2. Đối với các tổ chức cá nhân • Áp dụng các biện pháp giảm thiểu sự phát sinh chất thải, phân loại tại nguồn, thu gom , vận chuyển đến nơi xử lý • Phải xử lý cho chất thải do mình tạo ra, nếu khơng có khả năng xử lý phải th đơn vị chun thu gom • Khơng được đổ CTNH khi chưa có giấy phép • Tn thủ quy định về phí Câu 48:Trình bày các tác động của BĐKH và cách ứng phó BĐKH? Các tác động của biến đổi khí hậu 1. Các hệ sinh thái bị phá hủy Biến đổi khí hậu và lượng cacbon dioxite ngày càng tăng cao đang thử thách các hệ sinh thái của chúng ta. Các hậu quả như thiếu hụt nguồn nước ngọt, khơng khí bị ơ nhiễm nặng, năng lượng và nhiên liệu khan hiếm, và các vấn đề y tế liên quan khác khơng chỉ ảnh hưởng đến đời sống của chúng ta mà còn là vấn đề sinh tồn 2. Mất đa dạng sinh học Nhiệt độ trái đất hiện nay đang làm cho các lồi sinh vật biến mất hoặc có nguy cơ tuyệt chủng Khoảng 50% các lồi động thực vật sẽ đối mặt với nguy cơ tuyệt chủng vào năm 2050 nếu nhiệt độ trái đất tăng thêm từ 1,1 đến 6,4 độ C nữa. Sự mất mát này là do mất mơi trường sống vì đất bị hoang hóa, do nạn phá rừng và do nước biển ấm lên. Các nhà sinh vật học nhận thấy đã có một số lồi động vật di cư đến vùng cực để tìm mơi trường sống có nhiệt độ phù hợp. Ví dụ như là lồi cáo đỏ, trước đây chúng thường sống ở Bắc Mỹ thì nay đã chuyển lên vùng Bắc cực 89 Con người cũng khơng nằm ngồi tầm ảnh hưởng. Tình trạng đất hoang hóa và mực nước biển đang dâng lên cũng đe dọa đến nơi cư trú của chúng ta. Và khi cây cỏ và động vật bị mất đi cũng đồng nghĩa với việc nguồn lương thực, nhiên liệu và thu nhập của chúng ta cũng mất đi 3. Chiến tranh và xung đột Lương thực và nước ngọt ngày càng khan hiếm, đất đai dần biến mất nhưng dân số cứ tiếp tục tăng; đây là những yếu tố gây xung đột và chiến tranh giữa các nước và vùng lãnh thổ. Do nhiệt độ trái đất nóng lên và biến đổi khí hậu theo chiều hướng sấu đã dần làm cạn kiệt các nguồn tài ngun thiên nhiên. Một cuộc xung đột điển hình do biến đổi khí hậu là ở Darfur. Xung đột ở đây nổ ra trong thời gian một đợt hạn hán kéo dài, suốt 20 năm vùng này chỉ có một lượng mưa nhỏ giọt và thậm chí nhiều năm khơng có mưa, làm nhiệt độ vì thế càng tăng cao Theo phân tích của các chun gia, các quốc gia thường xun bị khan hiếm nước và mùa màng thất bát thường rất bất ổn về an ninh 4. Các tác hại đến kinh tế Các thiệt hại về kinh tế do biến đổi khí hậu gây ra cũng ngày càng tăng theo nhiệt độ trái đất Các cơn bão lớn làm mùa màng thất bát, tiêu phí nhiều tỉ đơ la; ngồi ra, để khống chế dịch bệnh phát tán sau mỗi cơn bão lũ cũng cần một số tiền khổng lồ. Khí hậu càng khắc nghiệt càng làm thâm hụt các nền kinh tế Các tổn thất về kinh tế ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống. Người dân phải chịu cảnh giá cả thực phẩm và nhiên liệu leo thang; các chính phủ phải đối mặt với việc lợi nhuận từ các ngành du lịch và cơng nghiệp giảm sút đáng kể, nhu cầu thực phẩm và nước sạch của người dân sau mỗi đợt bão lũ rất cấp thiết, chi phí khổng lồ để dọn dẹp đống đổ nát sau bão lũ, và các căng thẳng về đường biên giới 5. Dịch bệnh Nhiệt độ tăng cùng với lũ lụt và hạn hán đã tạo điều kiện thuận lợi cho các con vật truyền nhiễm muỗi, ve, chuột,… sinh sôi nảy nở, truyền nhiễm bệnh gây nguy hại đến sức khỏe của nhiều bộ phận dân số trên thế giới Tổ chức WHO đưa ra báo cáo rằng các dịch bệnh nguy hiểm đang lan tràn ở nhiều nơi trên thế giới hơn bao giờ hết. Những vùng trước kia có khí hậu lạnh giờ đây cũng xuất hiện các loại bệnh nhiệt đới Hàng năm có khoảng 150 ngàn người chết do các bệnh có liên quan đến biến đổi khí hậu, từ bệnh tim do nhiệt độ tăng q cao, đến các vấn đề hơ hấp và tiêu chảy 6. Hạn hán Trong khi một số nơi trên thế giới chìm ngập trong lũ lụt triền miên thì một số nơi khác lại hứng chịu những đợt hạn hán khốc liệt kéo dài. Hạn hán làm cạn kiệt nguồn nước sinh hoạt và tưới tiêu, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền nơng nghiệp của nhiều nước. Hậu quả là sản lượng và nguồn cung cấp lương thực bị đe dọa, một lượng lớn dân số trên trái đất đang và sẽ chịu cảnh đói khát 90 Hiện tại, các vùng như Ấn Độ, Pakistan, và Châu Phi đang hứng chịu những đợt hạn hán, lượng mưa ở các khu vực này ngày càng thấp, và tình trạng này còn tiếp tục kéo dài trong vài thập kỷ tới. Theo ước tính, đến năm 2020, sẽ có khoảng 75 triệu đến 250 triệu người dân châu Phi thiếu nguồn nước sinh hoạt và canh tác, dẫn đến sản lượng nơng nghiệp của lục địa này sẽ giảm khoảng 50% 7. Bão lụt Nhiệt độ nước ở các biển và đại dương ấm lên là nhân tố tiếp thêm sức mạnh cho các cơn bão Những cơn bão khốc liệt đang ngày một nhiều hơn. Trong vòng chỉ 30 năm qua, số lượng những cơn giơng bão cấp độ mạnh đã tăng gần gấp đơi 8. Những đợt nắng nóng gay gắt Các đợt nắng nóng khủng khiếp đang diễn ra thường xun hơn gấp khoảng 4 lần so với trước đây, và dự đốn trong vòng 40 năm tới, mức độ thường xun của chúng sẽ gấp 100 lần so với hiện nay Hậu quả của các đợt nóng này là nguy cơ cháy rừng, các bệnh tật do nhiệt độ cao gây ra, và tất nhiên là đóng góp vào việc làm tăng nhiệt độ trung bình của trái đất 9. Các núi băng và sơng băng đang teo nhỏ Các núi băng và sơng băng đang co lại. Những lãnh ngun bao la từng được bao phủ bởi một lớp băng vĩnh cữu rất dày giờ đây được cây cối bao phủ. Lấy một ví dụ, các núi băng ở dãy Hy Mã Lạp Sơn cung cấp nước ngọt cho sông Hằng – nguồn nước uống và canh tác của khoảng 500 triệu người – đang co lại khoảng 37m mỗi năm 10. Mực nước biển đang dâng lên Nhiệt độ ngày càng cao trên trái đất khiến mực nước biển đang dần dâng lên. Nhiệt độ tăng làm các sông băng, biển băn g hay lục địa băng trên trái đất tan chảy và làm tăng lượng nước đổ vào các biển và đại dương.Các nhà khoa học đã tiến hành quan sát, đo đạc và nhận thấy rằng băng ở đảo băng Greenland đã mất đi một số lượng lớn, gây ảnh hưởng trực tiếp đến các đảo quốc hay các quốc gia nằm ven biển. Theo ước tính, nếu băng tiếp tục tan thì nước biển sẽ dâng thêm ít nhất 6m nữa vào năm 2100. Với mức này, phần lớn các đảo của Indonesia, và nhiều thành phố ven biển khác sẽ hồn tồn biến mất Các biện pháp ứng phó với BDKH 1. Hạn chế sử dụng nhiên liệu hóa thạch Một trong những giải pháp khả thi nhất là hạn chế đốt than, dầu và khí thiên nhiên. Hiện nay, dầu là nhiên liệu phổ biến và cũng từ dầu người ta sản xuất ra nhiều sản phẩm khác, còn than lại được sử dụng rất phổ biến ở hầu hết các quốc gia, chủ yếu là để sản xuất điện. Bởi vậy, sớm hay muộn con người cũng sẽ phải tìm ra nguồn nhiên liệu khác thay thế như nhiên liệu sinh học, điện nguyên tử hay các nguồn năng lượng khác 2. Cải tạo, nâng cấp hạ tầng 91 Theo số liệu thống kê, nhà chiếm tới gần 1/3 lượng phát tán khí gây hiệu ứng nhà kính trên quy mơ tồn cầu (riêng Mỹ là 43%). Vì vậy, việc cải tiến trong lĩnh vực xây dựng như tăng cường hệ thống bảo ơn, xây dựng các cầu thang điều chỉnh nhiệt, các loại nhà "mơi trường" sẽ tiết kiệm được rất nhiều nhiên liệu và giảm mức phát tán khí thải. Ngồi ra, các cơng trình giao thơng như cầu đường cũng là yếu tố cần đầu tư thỏa đáng. Đường tốt khơng chỉ giảm nhiên liệu cho xe cộ mà còn giảm cả lượng khí phát tán độc hại hoặc sử dụng các loại lò đốt trong cơng nghiệp (như lò khí hóa than, lò dùng trong sản xuất xi măng) cũng sẽ giảm được rất nhiều khí thải gây hiệu ứng nhà kính 3. Làm việc gần nhà Theo các nhà khoa học, cứ khoảng 1 galon nhiên liệu (tương đương 4,5lít) cho xe chạy sẽ tạo ra khoảng 9 kg CO2 phát tán, vì vậy phương án làm việc gần nhà khơng dùng xe mà đi bộ hay đi xe đạp vừa có lợi cho sức khỏe lại có lợi về mặt kinh tế mơi trường 4. Giảm tiêu thụ Một trong những phương án kinh tế nhất là tiết kiệm giảm chi tiêu, điều này khơng chỉ đúng trong cuộc sống hàng ngày mà nó còn có tác dụng làm giảm các loại khí thải gây hiệu ứng nhà kính. Ví dụ như giảm dùng các loại bao gói sẽ giảm được đáng kể chi phí sản xuất lẫn phí tái chế. Một trong những vấn đề bức xúc hiện nay là sử dụng q nhiều các loại bao gói có nguồn gốc từ nhựa plastic đã gây nên hiệu ứng "ơ nhiễm trắng" 5. Ăn uống thơng minh, tăng cường rau, hoa quả Đây là phương án được giới y học khuyến cáo rất nhiều, nhưng đứng về mặt mơi trường lại có ý nghĩa khác. Theo đó, người ta đã khuyến khích việc canh tác hữu cơ, gieo trồng các loại rau, hoa quả khơng dùng phân hóa học, thuốc trừ sâu. Việc lựa chọn thực phẩm để cân bằng dưỡng chất, ngon miệng lại mang tính mơi trường quả là khơng đơn giản, trong khi đó các hãng sản xuất lại thi nhau quảng cáo nên đã làm cho người tiêu dùng dễ bị nhầm lẫn. Ngồi ra việc ăn q nhiều thịt cũng khơng tốt cho cơ thể, trong khi đó riêng ngành chăn ni cũng là nơi sản xuất ra các loại gây hiệu ứng nhà kính lớn nhất 6. Chặn đứng nạn phá rừng Theo số liệu thống kê của Bộ Mơi trường Mỹ, mỗi năm bình qn trên thế giới có khoảng 33 triệu ha rừng bị phá, riêng nạn khai thác gỗ đã tạo ra trên 1,5 tỷ tấn CO 2 thải vào mơi trường, chiếm 20% lượng khí thải nhân tạo gây hiệu ứng nhà kính. Vì vậy, chặn đứng nạn phá rừng sẽ có tác dụng lớn trong việc giảm thiểu nguy cơ biến đổi khí hậu 7. Tiết kiệm điện 92 Một trong những giải pháp kinh tế khả thi nhất nhằm giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường là tiết kiệm điện, đặc biệt là sử dụng các thiết bị dân dụng tiết kiệm điện như bóng đèn compact, các loại pin nạp. Theo các Bộ Mơi trường Mỹ, quốc gia này mỗi gia đình chỉ cần thay một bóng đèn dây tóc chiếu sáng bằng bóng compact thì cả nước sẽ tiết kiệm được lượng điện dùng cho 3 triệu gia đình khác 8. Mỗi cặp vợ chồng chỉ nên sinh 1 con Hiện nay trên thế giới đã có trên 6 tỷ người và theo dự báo của LHQ thì đến giữa thế kỷ 21 sẽ tăng lên 9 tỷ và như vậy nhu cầu về thực phẩm, quần áo, các nhu yếu phẩm khác sẽ tăng lên gấp rưỡi so với hiện nay. Với mức tiêu thụ lớn như vậy sẽ tạo ra nguồn phát tán khí thải gây hiệu ứng nhà kính rất lớn, nhất là ở các nước đang phát triển. Áp dụng phương án mỗi cặp vợ chồng chỉ sinh 1 con sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực, được coi là phương án phát triển bền vững và khả thi nhất trong tương lai 9. Khai phá những nguồn năng lượng mới Việc tìm kiếm nguồn năng lượng mới để thay thế nhiên liệu hóa thạch là thách thức lớn nhất của con người trong thế kỷ 21. Một số nguồn năng lượng ứng viên sáng giá là ethanol từ cây trồng, hydro từ q trình thủy phân nước, năng lượng nhiệt, năng lượng sóng, năng lượng gió, năng lượng mặt trời và nhiên liệu sinh học 10. Ứng dụng các cơng nghệ mới trong việc bảo vệ trái đất Hiện nay các nhà khoa học đang tiến hành những thử nghiệm mới như q trình can thiệp kỹ thuật địa chất hay kỹ thuật phong bế mặt trời nhằm giảm hiệu ứng nhà kính. Ngồi các giải pháp này, các nhà khoa học còn tính đến kỹ thuật phát tán các hạt sulfate vào khơng khí để nó thực hiện q trình làm lạnh bầu khí quyển như q trình phun nhan thạch của núi lửa, hoặc lắp đặt hàng triệu tấm gương nhỏ để làm chệch ánh sáng mặt trời cho tới việc bao phủ vỏ trái đất bằng các màng phản chiếu để khúc xạ trở lại ánh sáng mặt trời, tạo ra các đại dương có chứa sắt và các giải pháp tăng cường dưỡng chất giúp cây trồng hấp thụ nhiều CO2 hơn Câu 49:Phân tích quyền và trách nhiệm của cộng đồng trong ứng phó với BĐKH? Quyền và trách nhiệm của cộng đồng trong ứng phó với biến đổi khí hậu 1. Cộng đồng có quyền được cung cấp và u cầu cung cấp thơng tin về biến đổi khí hậu, trừ các thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước 2. Cộng đồng có trách nhiệm tham gia các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu. 3. Cơ quan quản lý về biến đổi khí hậu có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tham gia các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu 93 Câu 50:Phân tích trách nhiệm của các CQNN đối với ứng phó biến đổi khí hậu? Mọi hoạt động bảo vệ mơi trường phải gắn kết hài hòa với ứng phó biến đổi khí hậu 2. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện các u cầu về bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan. 3. Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng, triển khai thực hiện các hoạt động bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thuộc phạm vi quản lý của mình 4. Bộ Tài ngun và Mơi trường giúp Chính phủ xây dựng, tổ chức thực hiện, hướng dẫn các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu 94 ... Câu 8: Trình bày hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về tài ngun và mơi trường? Liên hệ thực tiễn ở địa phương? a. Cơ quan QLNN về Tài ngun Lập pháp, hành pháp, tư pháp Chính phủ thống nhất quản lý tài ngun trên phạm vi cả... + Tổng cục quản lý đất đai là cơ quan thuộc B Tài ngun – Mơi trường: thực hiện tham mưu, giúp B trưởng B Tài ngun và Mơi trường quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về đất đai trong phạm vi cả nước. + Cục Quản lý tài ngun nước là tổ chức trực thuộc B , có chức năng tham mưu giúp B... + B Cơng Thương chịu tránh nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về sử dụng tài ngun năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước về các loại tài ngun khác nhau sẽ được trình bày cụ thể tại chương