Giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng công nghiệp việt nam trong quá trình hội nhập quốc tế (nghiên cứu điển hình ngành dệt may

1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết luận án Ngành dệt may Việt Nam có bề dày lịch sử phát triển, đóng góp quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đất nước, thể rõ nét hai điểm bật giải vấn đề liên quan đến lao động định vị kim ngạch xuất Việt Nam đồ thương mại quốc tế Năm 2007, ngành dệt may Việt Nam sử dụng triệu lao động (chưa kể lao động hộ gia đình vùng nơng thôn), đứng thứ 10 số 153 xuất sản phẩm dệt may đứng thứ hai kim ngạch xuất Việt Nam sau dầu thô với tổng kim ngạch xuất đạt 7,78 tỷ USD [6] Trong suốt nhiều năm, ngành đạt tốc độ tăng trưởng cao; giai đoạn 1996-2000 đạt 13,87%/năm, giai đoạn 2001-2005 đạt gần 17%/năm [5] Thiết bị, dây chuyền sản xuất ngành trọng đầu tư, đổi Thị trường xuất khách hàng tương đối ổn định, khách hàng khu vực Đơng Âu, Mỹ EU Theo đánh giá chuyên gia kinh tế quốc tế, với điều kiện kinh tế – xã hội Việt Nam, số năm tới, ngành dệt may chiếm vị trí quan trọng cấu cơng nghiệp ngành có lợi cạnh tranh so với nước khu vực quốc tế suất đầu tư thấp, giá nhân cơng rẻ có hội lớn để phát triển thị trường Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng ngành mối quan ngại bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế, đặc biệt đứng trước nguy cạnh tranh gay gắt “người láng giềng” Trung Quốc - cường quốc dệt may đổ hồi chuông cảnh báo cho ngành dệt may khu vực quốc tế Mặc dù, công nghệ sản xuất từ khâu dệt đến may trọng đầu tư hơn, song nhìn chung mức trung bình thấp so với khu vực Công nghệ nhuộm may sản phẩm cao cấp chậm cải tiến, chủ yếu cơng nghệ trung bình Giải triệu lao động tỷ lệ lao động tay nghề cao, có kỹ kỹ xảo thấp Công nghiệp phụ trợ ngành dệt may chưa phát triển có nhiều nỗ lực nhiều năm Đến cuối năm 2006 ngành phải nhập tới 90% bông, gần 100% loại xơ sợi tổng hợp, hố chất thuốc nhuộm, máy móc, thiết bị phụ tùng, 70% vải 50% - 70% loại phụ liệu cho may xuất [6] Đây nguyên nhân dẫn đến hiệu sản xuất kinh doanh ngành dệt may thấp; giá trị gia tăng (VA) thấp, tỷ suất giá trị gia tăng giá trị sản xuất cơng nghiệp (VA/GO) có xu hướng giảm, tỷ suất lợi nhuận có từ khoảng 5% đến 10% chủ yếu tập trung vào khâu sản xuất gia công [24], phân bố không gian chưa thực hợp lý tăng thêm sức ép vấn đề xã hội, môi trường môi sinh bị ảnh hưởng nghiêm trọng Gia nhập WTO, ngành dệt may Việt Nam có nhiều thuận lợi hội; chủ động trình phát triển thị trường nước ngoài, đặc biệt giảm áp lực từ nhà cung cấp ngun phụ liệu nước ngồi, giảm chi phí sản xuất tăng sức cạnh tranh sản phẩm thông qua công cụ giá Tuy nhiên, ngành phải đối mặt với nhiều thách thức mà “cơng xưởng” giới Chính phủ Việt Nam bãi bỏ biện pháp hỗ trợ ngành dệt may theo Quyết định 55/CP qui định trái với WTO, hàng rào bảo hộ dệt may nước khơng cịn, thuế nhập giảm (cam kết thuế suất sản phẩm may 20%, vải 12%, sợi 5%) nên nhà sản xuất phải cạnh tranh liệt với hàng ngoại nhập việc tranh giành thị trường nước; cam kết vòng DOHA thuế đỉnh, thuế cao, thuế leo thang giảm nhà sản xuất gặp nhiều khó khăn, đẩy doanh nghiệp phụ trợ nước đứng trước nguy “chết yểu” Tuy Hoa Kỳ đồng ý bỏ hạn ngạch cho Việt Nam lại áp dụng chế giám sát hàng dệt may nhập từ Việt Nam tiến hành điều tra chống bán phá giá Điều làm cho doanh nghiệp Việt Nam mà nhà nhập khẩu, bán lẻ Hoa Kỳ lo ngại gây tâm lý hoang mang tính bất ổn định, rủi ro thị trường làm giảm đơn hàng đầu tư vào lĩnh vực Những tác động nguy phá vỡ định hướng bền vững cấu trúc nội ngành, giảm lực cạnh tranh dẫn đến giảm chất lượng ngành dệt may Việt Nam Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng Cơng nghiệp Việt Nam q trình hội nhập quốc tế (Nghiên cứu điển hình từ ngành dệt may Việt Nam)” Mục tiêu nghiên cứu Luận án nghiên cứu nhằm mục tiêu sau: - Hệ thống hóa lý luận tăng trưởng chất lượng tăng trưởng, xây dựng quan điểm chất lượng tăng trưởng công nghiệp điều kiện - Đánh giá thực trạng tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam nói chung, ngành dệt may nói riêng, từ phân tích chất lượng tăng trưởng ngành tương quan với phát triển ngành dệt may số nước thông qua tiêu chí kinh tế, xã hội mơi trường - Xây dựng quan điểm nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam khuôn khổ cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, điển hình cam kết WTO - Đề xuất giải pháp cấp ngành cấp doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành dệt may thời kỳ hậu WTO Tổng quan nghiên cứu có 3.1 Các nghiên cứu ngồi nước Vấn đề tăng trưởng kinh tế nhiều nhà nghiên cứu phát triển qua nhiều giai đoạn với khác biệt định quan điểm Nhìn chung, lý thuyết nghiên cứu cho rằng: tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập hay sản lượng tính cho tồn kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (quy mô tăng trưởng) số tương đối (tỷ lệ tăng trưởng) Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ Theo đó, mơ hình Hagen nhấn mạnh vào yếu tố phi kinh tế sở gây biến đổi tăng trưởng nhiều ngành lĩnh vực, mơ hình Harrod Dorma nhấn mạnh đến yếu tố vốn, Parker nhấn mạnh đến nguồn lực, Schumpeter Solow lại nhấn mạnh đến yếu tố cơng nghệ, Rosentein Rodan cho vấn đề quy mơ quan trọng, cịn Solrltz lại y đến việc đầu tư cho nguồn nhân lực Mơ hình Rostow giúp cho phân tích rõ nét giai đoạn tăng trưởng Mỗi mơ hình tăng trưởng có cách tiếp cận luận giải có sở khoa học Điều chứng tỏ vấn đề tăng trưởng chất lượng tăng trưởng vấn đề phức tạp Bên cạnh mơ hình lý thuyết cịn có mơ hình thực nghiệm mà nhiều nước phát triển áp dụng thành công thập kỷ qua Người ta chia chiến lược tăng trưởng ngành theo nhiều loại khác Các chiến lược tăng trưởng khép kín chiến lược tăng trưởng mở Các chiến lược tăng trưởng khép kín có xu lấy thị trường nước nguồn lực nước làm sở thúc đẩy tăng trưởng Các chiến lược tăng trưởng mở nhằm hướng hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường quốc tế khuyến khích đầu tư nước ngồi Mỗi loại có thuận lợi cản trở định trình tăng trưởng Ngày nay, hầu phát triển kể nước phát triển áp dụng kết hợp chuyển tiếp hỗ trợ hai cách tiếp cận chất lượng tăng trưởng Xuất phát từ yêu cầu khách quan phát triển kinh tế xã hội, nghiên cứu chất lượng tăng trưởng bắt đầu xuất cuối năm 90, sở kế thừa nghiên cứu tăng trưởng có Thomas, Dailami Dhareshwar (2004) cho rằng: chất lượng tăng trưởng thể hai khía cạnh: tốc độ tăng trưởng cao cần trì dài hạn tăng trưởng cần phải đóng góp trực tiếp vào cải thiện cách bền vững xố đói giảm nghèo Theo Lucas (1993), Sen (1999), Stiglitz (2000), với trình tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng biểu tập trung tiêu chuẩn sau: (I) yếu tố suất nhân tố tổng hợp (TFP) cao, đảm bảo cho việc trì tốc độ tăng trưởng dài hạn tránh biến động bên ngoài; (II) tăng trưởng phải đảm bảo nâng cao hiệu kinh tế nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; (III) tăng trưởng kèm với phát triển môi trường bền vững; (IV) tăng trưởng hỗ trợ cho thể chế dân chủ ln đổi mới, đến lượt thúc đẩy tăng trưởng tỷ lệ cao hơn; (V) tăng trưởng phải đạt mục tiêu cải thiện phúc lợi xã hội xố đói giảm nghèo 3.2 Các nghiên cứu nước Đến nay, Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn tăng trưởng kinh tế như: tăng trưởng kinh tế ngành, tăng trưởng kinh tế vùng, miền, địa phương, tăng trưởng kinh tế xã hội Chính sách đổi kinh tế - xã hội cho phép chuyển hướng quản lý từ chế tập trung, quan liêu sang chế phi tập trung, định hướng thị trường Bài toán chất lượng tăng trưởng chế đặt theo cách tiếp cận Tong “Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam” GS.TS Nguyễn Văn Nam PGS.TS Trần Thọ Đạt tổng hợp sáu quan điểm chất lượng tăng trưởng kinh tế xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá tăng trưởng chất lượng kinh tế như: tổng giá trị sản xuất hay cịn gọi giá trị sản xuất cơng nghiệp GO (GO – Gross Output), tổng sản phẩm quốc nội (GDP – Gross Domestic Product), giá trị gia tăng VA, tổng thu nhập quốc dân (GNI – Gross National Income), thu nhập bình quân đầu người số tiêu chí định tính như: xóa đói giảm nghèo, phúc lợi xã hội, công xã hội, môi trường môi sinh Báo cáo đề tài nghiên cứu “Chất lượng tăng trưởng kinh tế - số đánh giá ban đầu cho Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Tuệ Anh Lê Xuân Bá đưa quan điểm riêng chất lượng tăng trưởng kinh tế tập trung vào ba vấn đề: (i) hình thái đầu tư vào hình thành tài sản vốn vật chất vốn người, (ii) nhận dạng mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam, trọng vào vốn người phân tích diễn biến bất bình đẳng phân phối thu nhập Báo cáo đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Khảo sát, đánh giá đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam” PGS.TS Ngô Kim Thanh Hồ Tuấn tổng hợp lý luận tăng trưởng chất lượng tăng trưởng, ứng dụng cho khung phân tích ngành dệt may, phân tích nhân tố tác động đến chất lượng tăng trưởng; tài chính, nguồn nhân lực, cơng nghệ, tài ngun, thể chế trị, xã hội, văn hóa Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Luận án nghiên cứu tổng quan ngành dệt may Việt Nam, đánh giá chất lượng tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam thông qua nghiên cứu điển hình doanh nghiệp thuộc Tập đồn dệt may Việt Nam (VINATEX) - Với 2000 doanh nghiệp dệt may thuộc thành phần kinh tế nước, luận án tập trung nghiên cứu phạm vi doanh nghiệp dệt may thuộc Tập đoàn dệt may Việt Nam Luận án lấy ngành dệt may làm nghiên cứu điển hình cho chất lượng tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam số lý sau: Thứ nhất, dệt may ngành công nghiệp quan trọng kinh tế Việt Nam thể số tiêu kinh tế như: đóng góp lớn vào GDP quốc gia, kim ngạch xuất lớn, chiếm tỷ trọng cao thứ nhì tổng kim ngạch xuất nước Thứ hai, dệt may đánh giá ngành tạo giá trị gia tăng thấp, số giá trị gia tăng tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp (VA/GO) ngành có xu hướng giảm dần, hệ số ICOR cao, tỷ suất lợi nhuận thấp (khoảng 5% – 10%) [5] Thứ ba, ngành công nghiệp thuộc “thế hệ công nghiệp thứ nhất” – công nghệ thấp, thâm dụng lao động giữ lợi cạnh tranh tạo đà cho q trình phát triển “thế hệ cơng nghiệp thứ hai” nhằm đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ tư, ngành dệt may có vai trị quan trọng trình giải vấn đề xã hội Trực tiếp gián tiếp tạo việc làm cho lao động nơng nghiệp nơng thơn, tạo tích lũy an sinh xã hội Thứ năm, dệt may ngành công nghiệp gây ô nhiễm mơi trường, mơi sinh nghiêm trọng trình độ cơng nghệ thấp, q trình cải tiến đổi cơng nghệ diễn chậm chạp Phương pháp nghiên cứu Với mục tiêu đặt ra, đề tài ứng dụng số phương pháp nghiên cứu kinh tế thông dụng như: phương pháp thống kê, phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp vấn, phương pháp phân tích, phương pháp dự báo Đóng góp luận án Thứ nhất, từ việc hệ thống hóa sở lý luận tương đối đầy đủ tốc độ chất lượng tăng trưởng, tác giả đưa quan điểm cá nhân tăng trưởng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam bối cảnh điều kiện đặc thù Việt Nam Thứ hai, từ việc ứng dụng mơ hình chuỗi giá trị, luận án “phân khúc” rõ đoạn giá trị để phân tích đánh giá chất lượng tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam chuỗi giá trị tồn cầu Khơng doanh nghiệp mà quan quản lý nhà nước, quan nghiên cứu sách ngành nhận diện phân đoạn phương thức mở rộng phân đoạn chuỗi giá trị từ đưa sách phát triển phù hợp với nội lực ngành bối cảnh kinh doanh Thứ ba, luận án đưa quan điểm độc lập nâng cao chất lượng ngành dệt may Việt Nam bối cảnh – hậu WTO Thứ tư, từ luận điểm phân tích chuỗi giá trị ngành, luận án đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam trung dài hạn Đặc biệt giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ, phát triển công nghiệp thời trang làm điểm tựa cho trình nâng cao khả thiết kế sản phẩm, phát triển hoạt động marketing để xây dựng phát triển thương hiệu… Kết cấu luận án Nội dung luận án chia làm ba chương: Chương 1: Các vấn đề tăng trưởng chất lượng tăng trưởng Chương 2: Chất lượng tăng trưởng công nghiệp Việt Nam – Nghiên cứu điển hình ngành dệt may Chương 3: Nâng cao chất lượng tăng trưởng công nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập CHƯƠNG CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TĂNG TRƯỞNG VÀ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 1.1 Cách tiếp cận tăng trưởng chất lượng tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế vấn đề lý luận phát triển kinh tế Cùng với thời gian, quan niệm vấn đề ngày hoàn thiện Mục tiêu hàng đầu tất nước giới tăng trưởng phát triển kinh tế, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Điều có ý nghĩa quan trọng nước phát triển trình theo đuổi mục tiêu tiến kịp hội nhập với nước phát triển Chính vấn đề nhận thức đắn tăng trưởng kinh tế sử dụng có hiệu kinh nghiệm nghiên cứu, hoạch định sách tăng trưởng kinh tế quan trọng cần thiết Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập hay sản lượng tính cho toàn kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (quy mơ tăng trưởng) số tương đối (tỷ lệ tăng trưởng) Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ Tăng trưởng kinh tế xem xét góc độ số lượng chất lượng Mặt số lượng tăng trưởng kinh tế biểu bên tăng trưởng, gia tăng thu nhập hay sản lượng tính cho tồn kinh tế phản ánh thông qua tiêu đánh giá quy mô tốc độ tăng trưởng thu nhập Nếu xét góc độ tồn kinh tế thu nhập thường thể dạng giá trị: tổng giá trị thu nhập, thu nhập bình qn đầu người Các tiêu giá trị phản ánh tăng trưởng theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) bao gồm: Tổng giá trị sản xuất (GO - Gross output), tổng sản 10 phẩm quốc nội (GDP - Gross domestic product), tổng thu nhập quốc dân (GNI Gross national income), thu nhập quốc dân (NI - National Income), thu nhập quốc dân sử dụng (NDI – National Disposable Income); tiêu GDP thường tiêu quan trọng Nếu quy mô tốc độ tiêu phản ánh tổng thu nhập thu nhập bình quân đầu người cao, nói, biểu tích cực mặt lượng tăng trưởng kinh tế Như vậy, chất tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng kinh tế Ngày nay, yêu cầu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tính bền vững hay việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Theo khía cạnh này, điều nhấn mạnh nhiều gia tăng liên tục, có hiệu tiêu quy mơ tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người Hơn nữa, trình phải tạo nên nhân tố đóng vai trị định khoa học, công nghệ vốn nhân lực điều kiện cấu kinh tế hợp lý 1.1.2 Chất lượng tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững Từ trước đến có nhiều mơ hình tăng trưởng kinh tế hình thành hồn thiện Tuy nhiên, lý thuyết mơ hình chủ yếu tập trung phân tích đánh giá tăng trưởng số lượng Một vấn đề quan trọng tăng trưởng kinh tế ngồi tốc độ tăng trưởng chất lượng tăng trưởng nhắc đến nhiều thời gian gần Có nhiều quan điểm khác chất lượng tăng trưởng Có quan điểm cho rằng, chất lượng tăng trưởng kinh tế đánh giá đầu ra, thể kết đạt qua tăng trưởng kinh tế chất lượng sống cải thiện, bình đẳng phân phối thu nhập, bình đẳng giới phát triển, bảo vệ môi trường sinh thái…Quan điểm khác lại nhấn mạnh đầu vào q trình sản xuất, việc sử dụng có hiệu nguồn lực, nắm bắt tạo hội bình đẳng cho đối tượng tham gia đầu tư, quản lý hiệu nguồn lực đầu tư Nếu hiểu theo nghĩa rộng chất lượng tăng trưởng gần tiến đến phát triển bền vững, trọng tới tất ba thành tố: kinh tế, xã hội môi ... lượng tăng trưởng Chương 2: Chất lượng tăng trưởng cơng nghiệp Việt Nam – Nghiên cứu điển hình ngành dệt may Chương 3: Nâng cao chất lượng tăng trưởng công nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập CHƯƠNG... nội ngành, giảm lực cạnh tranh dẫn đến giảm chất lượng ngành dệt may Việt Nam Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài ? ?Giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng Công nghiệp Việt Nam trình hội nhập. .. Luận án nghiên cứu tổng quan ngành dệt may Việt Nam, đánh giá chất lượng tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam thông qua nghiên cứu điển hình doanh nghiệp thuộc Tập đồn dệt may Việt Nam (VINATEX)