Chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử việt nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

1 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Yêu cầu tính bền vững phát triển kinh tế gần trở thành tín điều nhà kinh tế học thừa nhận khuyến cáo, đặc biệt cho nước phát triển Lượng cao tốt Hồng Kông, Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore trước liên tục tăng trưởng 10% [15] Nhưng chuyển biến kinh tế xã hội làm nảy sinh nhiều vấn đề mà quan trọng kết tích lũy cải rơi vào nhóm người Tăng trưởng theo quan niệm cũ tăng theo hình Kim tự tháp Hiệu ứng từ dư thừa nhóm người đỉnh tháp tạo lợi ích cho nhóm đáy tháp Vì vậy, tăng trưởng cao, xã hội phát triển Tuy nhiên, quan điểm ngộ nhận mà tài sản đọng đỉnh tháp khiến tình trạng đói nghèo giai tầng tiếp tục gia tăng Đây động lực làm xuất quan điểm “chất” bên cạnh quan điểm “lượng” tăng trưởng Đến nay, có nhiều quan điểm chất lượng tăng trưởng kinh tế Tiếp cận từ “cơ cấu ngành” chất lượng tăng trưởng kinh tế cấu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu Nhìn từ góc độ “hiệu quả”, chất lượng tăng trưởng kinh tế hiểu lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp hàng hoá sản xuất nước Tổng quát hơn, J Stiglitz cho với trình tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng biểu tập trung vào tiêu chuẩn chính: (i) - Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) cao, bảo đảm cho việc trì tốc độ tăng trưởng dài hạn tránh biến động kinh tế từ bên ngoài; (ii) - Tăng trưởng kèm với phát triển môi trường bền vững; (iii) - Tăng trưởng hỗ trợ cho việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, đồng thời quản lý nhà nước hiệu thúc đẩy tăng trưởng tỷ lệ cao hơn; (iv) - Tăng trưởng phải đạt mục tiêu cải thiện phúc lợi xã hội giảm số người đói nghèo [53]… Tùy điều kiện quốc gia thời kỳ phát triển định mà có cách tiếp cận khái niệm chất lượng tăng trưởng khác Vài năm gần đây, chất lượng tăng trưởng chủ đề nóng diễn đàn chương trình nghị Việt Nam Dư luận quan tâm đến chủ đề Các kiện hủy hoại môi trường số công ty đầu tư trực tiếp nước (FDI) “lỗ hổng lớn” quy trình kiểm sốt quan quản lý nhà nước tạo luồng quan điểm coi tiêu chí đảm bảo mơi trường yếu tố quan trọng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam Vấn nạn xã hội ngày tăng với q trình phát triển cơng nghiệp lại đặt nặng vấn đề công an sinh xã hội Số quan điểm khác lại cho cần thiết phải hài hòa ba mục tiêu phát triển kinh tế; xã hội; môi trường Công nghiệp Việt Nam (CNVN) tăng trưởng nhanh Sự tích tụ cải từ q trình sản xuất cơng nghiệp thực nhân tố quan trọng làm thay đổi diện mạo quốc gia Các định hướng Đảng Nhà nước cho thấy chắn tiếp tục phát triển cơng nghiệp, lấy cơng nghiệp hóa (CNH) làm bàn đạp để phát triển đất nước Hơn lúc hết, vấn đề tam giác phát triển với ba đỉnh kinh tế, xã hội môi trường đặt cách nghiêm túc Nghiên cứu sinh cho việc định dạng tam giác vấn đề có tính định hướng vơ quan trọng Nó triết lý phát triển suốt trình thực CNH Luận điểm mục tiêu mà luận án hướng tới Chúng ta cố gắng xây dựng hệ thống cơng nghiệp quản lý hiệu theo mơ hình phát triển động với ngưỡng tầm vóc mà vượt qua đó, hệ thống dù cịn nhiều khuyết tật, với nỗ lực phát triển, ngày hoàn thiện để đáp ứng ngày tốt đòi hỏi thực tiễn khách quan Tăng trưởng cao đảm bảo chất lượng kết mục tiêu nỗ lực Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy mục tiêu dường xa với CNVN Điển hình số ngành công nghiệp áp dụng công nghệ cao ngành công nghiệp điện tử (CNĐT) So với yêu cầu phát triển ngành như: vốn đầu tư lớn; kỹ sư trình độ cao; cơng nghệ - kỹ thuật đại; sản phẩm ưu việt, đa tính năng, siêu nhỏ, siêu mỏng… vài lợi so sánh Việt Nam có thực địn bẩy để phát triển dài hạn Hơn nữa, với kiểu “cấu trúc truyền thống” thâm niên lắp ráp thuộc loại lâu giới chất lượng tăng trưởng tốn khó cho ngành CNĐT Việt Nam Nhận thức vấn đề này, thiết nghĩ cần phải nhìn vi mô vĩ mô toạ độ Sự nỗ lực nhận thức hành động doanh nghiệp vai trị Chính phủ việc đưa chiến lược, sách giải pháp phù hợp quan trọng, có tính định đến chất lượng tăng trưởng ngành Nghiên cứu sinh hy vọng kết nghiên cứu đề tài “Chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế” tham góp số luận khoa học thực tiễn vào việc thúc đẩy chất lượng tăng trưởng ngành CNĐT Việt Nam nói riêng CNVN bối cảnh phát triển Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Các nghiên cứu nước Vấn đề tăng trưởng kinh tế nhiều nhà nghiên cứu phát triển qua nhiều giai đoạn với khác biệt định quan điểm Nhìn chung, lý thuyết nghiên cứu cho rằng: tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập hay sản lượng tính cho tồn kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (quy mô tăng trưởng) số tương đối (tỷ lệ tăng trưởng) Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ Theo đó, mơ hình Hagen nhấn mạnh vào yếu tố phi kinh tế sở gây biến đổi tăng trưởng nhiều ngành lĩnh vực, mơ hình Harrod Dorma nhấn mạnh đến yếu tố vốn, Parker nhấn mạnh đến nguồn lực, Schumpeter Solow lại nhấn mạnh đến yếu tố cơng nghệ, Rosentein Rodan cho vấn đề quy mơ quan trọng, cịn Solrltz lại ý đến việc đầu tư cho nguồn nhân lực Mơ hình Rostow giúp cho phân tích rõ nét giai đoạn tăng trưởng [52] Mỗi mơ hình tăng trưởng có cách tiếp cận luận giải có sở khoa học Điều chứng tỏ vấn đề tăng trưởng chất lượng tăng trưởng vấn đề phức tạp Bên cạnh mơ hình lý thuyết cịn có mơ hình thực nghiệm mà nhiều nước phát triển áp dụng thành công thập kỷ qua Người ta chia chiến lược tăng trưởng ngành theo nhiều loại khác Các chiến lược tăng trưởng khép kín chiến lược tăng trưởng mở Các chiến lược tăng trưởng khép kín có xu lấy thị trường nước nguồn lực nước làm sở thúc đẩy tăng trưởng Các chiến lược tăng trưởng mở nhằm hướng hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường quốc tế khuyến khích đầu tư nước ngồi Mỗi loại có thuận lợi cản trở định trình tăng trưởng Ngày nay, hầu phát triển kể nước phát triển áp dụng kết hợp chuyển tiếp hỗ trợ hai cách tiếp cận chất lượng tăng trưởng Xuất phát từ yêu cầu khách quan phát triển kinh tế xã hội, nghiên cứu chất lượng tăng trưởng bắt đầu xuất cuối năm 90, sở kế thừa nghiên cứu tăng trưởng có Thomas, Dailami Dhareshwar (2004) cho rằng: chất lượng tăng trưởng thể hai khía cạnh: tốc độ tăng trưởng cao cần trì dài hạn tăng trưởng cần phải đóng góp trực tiếp vào cải thiện cách bền vững xố đói giảm nghèo [55] Theo Lucas (1993), Sen (1999), Stiglitz (2000), với trình tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng biểu tập trung tiêu chuẩn sau: (I) yếu tố suất nhân tố tổng hợp (TFP) cao, đảm bảo cho việc trì tốc độ tăng trưởng dài hạn tránh biến động bên ngoài; (II) tăng trưởng phải đảm bảo nâng cao hiệu kinh tế nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; (III) tăng trưởng kèm với phát triển môi trường bền vững; (IV) tăng trưởng hỗ trợ cho thể chế dân chủ ln đổi mới, đến lượt thúc đẩy tăng trưởng tỷ lệ cao hơn; (V) tăng trưởng phải đạt mục tiêu cải thiện phúc lợi xã hội xố đói giảm nghèo [53] 2.2 Các nghiên cứu nước Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn tăng trưởng kinh tế như: tăng trưởng kinh tế ngành, tăng trưởng kinh tế vùng, miền, địa phương, tăng trưởng kinh tế xã hội Chính sách đổi kinh tế - xã hội cho phép chuyển hướng quản lý từ chế tập trung, quan liêu sang chế phi tập trung, định hướng thị trường Bài toán chất lượng tăng trưởng chế đặt theo cách tiếp cận Trong “Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam” GS.TS Nguyễn Văn Nam PGS.TS Trần Thọ Đạt tổng hợp sáu quan điểm chất lượng tăng trưởng kinh tế xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá tăng trưởng chất lượng kinh tế như: tổng giá trị sản xuất hay gọi giá trị sản xuất công nghiệp (GO – Gross Output), tổng sản phẩm quốc nội (GDP – Gross Domestic Product), giá trị gia tăng VA, tổng thu nhập quốc dân (GNI – Gross National Income), thu nhập bình quân đầu người số tiêu chí định tính như: xóa đói giảm nghèo, phúc lợi xã hội, công xã hội, môi trường môi sinh [18] Báo cáo đề tài nghiên cứu “Chất lượng tăng trưởng kinh tế - số đánh giá ban đầu cho Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Tuệ Anh Lê Xuân Bá đưa quan điểm riêng chất lượng tăng trưởng kinh tế tập trung vào ba vấn đề: (i) hình thái đầu tư vào hình thành tài sản vốn vật chất vốn người, (ii) nhận dạng mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam, trọng vào vốn người phân tích diễn biến bất bình đẳng phân phối thu nhập [2] Báo cáo đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Khảo sát, đánh giá đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành dệt may Việt Nam” PGS.TS Ngô Kim Thanh Hồ Tuấn tổng hợp lý luận tăng trưởng chất lượng tăng trưởng, ứng dụng cho khung phân tích ngành dệt may, phân tích nhân tố tác động đến chất lượng tăng trưởng; tài chính, nguồn nhân lực, cơng nghệ, tài ngun, trị, xã hội, văn hóa [34] Mục tiêu nghiên cứu Luận án đặt mục tiêu nghiên cứu sau: Thứ nhất, xây dựng quan điểm chất lượng tăng trưởng công nghiệp, đồng thời hệ thống hóa phát triển tiêu chí đánh giá chất lượng tăng trưởng công nghiệp điều kiện Việt Nam Thứ hai, đánh giá chất lượng tăng trưởng ngành CNĐT Việt Nam, phân tích tác động “cản” “đẩy” đến chất lượng tăng trưởng nhằm phát nguyên nhân làm sở luận cho việc đề xuất giải pháp khăc phục Thứ ba, phân tích yếu điểm ngành, bình luận xung đột quản lý vĩ mô với hành động doanh nghiệp nội dung cần điều chỉnh bổ sung sách vĩ mơ nhập Chính phủ điều kiện mới, từ đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy chất lượng tăng trưởng ngành CNĐT Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu tổng thể doanh nghiệp sản xuất sản phẩm điện tử mã số 32 hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, lãnh thổ Việt Nam thuộc ba khu vực kinh tế: Nhà nước, Tư nhân FDI Ngành CNĐT có mối quan hệ chặt chẽ với số ngành công nghiệp khác như: cơng nghiệp khí, cơng nghiệp tơ, xe máy, công nghiệp nhựa, kể ngành dịch vụ Do phạm vi nghiên cứu không nội ngành mà mở rộng liên ngành Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp: phân tích định lượng đơn giản thơng qua việc tính tốn số phản ánh “sức khỏe” ngành CNĐT kết hợp với phân tích định tính để đánh giá liệu, nước quốc tế - Phương pháp thống kê so sánh: hệ thống số liệu theo chuỗi thời gian CNĐT Việt Nam qua giai đoạn phát triển mối tương quan với quốc gia khác Các hàm thống kê sử dụng: tần suất, tỷ trọng, tốc độ tăng trưởng, trị số trung bình - Phương pháp vấn trực tiếp: Nghiên cứu sử dụng số liệu cung cấp từ nhóm chuyên gia Tổng cục Thống kê Đồng thời, thực vấn chuyên gia nghiên cứu Viện Điện tử tin học tự động hóa, Hiệp hội doanh nghiệp điện tử Việt Nam, Cơng ty tập đồn CDC Việt Nam, số nhà hoạch địch sách thuộc Bộ Cơng Thương Những đóng góp điểm luận án Những đóng góp mặt học thuật, lý luận Luận án đưa cách tiếp cận vấn đề chất lượng tăng trưởng công nghiệp nước phát triển Việt Nam, khác với cách tiếp cận nước công nghiệp phát triển hai điểm: (1) phân biệt rõ khác quan niệm chất lượng tăng trưởng phát triển bền vững điều kiện Việt Nam thay đồng hai quan niệm nghiên cứu trước đây; (2) công nghiệp Việt Nam cần ưu tiên đạt tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng cao trì dài hạn, đồng thời đảm bảo tối thiểu yêu cầu môi trường, tiến tới phát triển bền vững Luận án đề xuất chọn hệ thống tiêu đánh giá chất lượng tăng trưởng công nghiệp Việt Nam giai đoạn đến năm 2020, ưu tiên tiêu kinh tế thay đặt vai trị ngang nhóm tiêu chí: kinh tế, xã hội, mơi trường Những phát hiện, đề xuất rút từ kết nghiên cứu, khảo sát luận án Với cách tiếp cận trên, luận án có số phát đề xuất nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam: - Chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam thấp thể qua bốn nhân tố kinh tế lõi: tỷ lệ VA/GO thấp; hệ số ICOR cao, suất lao động thấp công nghiệp hỗ trợ phát triển - Ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử- coi yếu tố định chất lượng tăng tưởng ngành công nghiệp điện tử thay tập trung sản xuất lắp ráp sản phẩm tiêu dùng cuối - Đề xuất danh mục sản phẩm/dòng sản phẩm mà ngành công nghiệp điện tử Việt Nam cần tập trung phát triển giai đoạn đến năm 2020 dựa lực công nghệ phù hợp thay đầu tư dàn trải trước - Trong hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử, luận án nhấn mạnh đến tính cấp thiết cách thức phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ngành điện tử, coi vai trị Chính phủ có tính định việc xây dựng nghị định công nghiệp hỗ trợ chương trình hành động cụ thể Kết cấu luận án Nội dung luận án kết cấu theo ba chương: Chương 1: Chất lượng tăng trưởng công nghiệp: tiếp cận khái niệm xây dựng tiêu chí đánh giá Chương 2: Đánh giá chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam Chương 3: Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trình hội nhập 10 CHƯƠNG CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG CÔNG NGHIỆP TIẾP CẬN KHÁI NIỆM VÀ XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ 1.1 Tăng trưởng chất lượng tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế (1) – Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Việc nghiên cứu tăng trưởng kinh tế ngày có hệ thống hồn thiện Chúng ta thừa nhận rằng, tăng trưởng không đồng nghĩa với phát triển, nhiên tăng trưởng lại điều kiện cần, điều kiện tiên cho phát triển Nhận thức đắn tăng trưởng kinh tế ứng dụng có hiệu kinh nghiệm nghiên cứu, hoạch định sách tăng trưởng kinh tế quan trọng Mục tiêu hàng đầu tất nước giới tăng trưởng phát triển kinh tế, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Điều có ý nghĩa quan trọng nước phát triển trình theo đuổi mục tiêu tiến kịp hội nhập với nước phát triển Chính vấn đề nhận thức đắn tăng trưởng kinh tế sử dụng có hiệu kinh nghiệm nghiên cứu, hoạch định sách tăng trưởng kinh tế quan trọng cần thiết Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập đạt khoảng thời gian định (thường năm) quốc gia (hoặc địa phương) Sự gia tăng biểu quy mô tốc độ Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (quy mô tăng trưởng) số tương đối (tỷ lệ tăng trưởng) Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc ... giá chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam Chương 3: Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trình hội nhập 10 CHƯƠNG CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG CÔNG NGHIỆP... phát đề xuất nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam: - Chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam thấp thể qua bốn nhân tố kinh tế lõi: tỷ lệ VA/GO thấp;... 1.1 Tăng trưởng chất lượng tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế (1) – Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Việc nghiên cứu tăng trưởng