Đường lối, quan điểm, chính sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong Văn kiện Đại hội XIII của Đảng là sự kế thừa và phát triển về tư duy, lý luận của Đảng Cộng sản Việt Na[.]
Đường lối, quan điểm, sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội XIII Đảng kế thừa phát triển tư duy, lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam, thật khoa học, có nhiều nội dung mới, kết tinh trí tuệ sức sáng tạo toàn Đảng, toàn dân toàn quân Những đường lối, quan điểm, sách có tính khái qt cao; vừa có tính tổng kết lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn, phản ánh ý chí nguyện vọng toàn Đảng, toàn dân ta phát triển đất nước nhanh, bền vững Báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng Cộng sản Việt Nam thống nêu rõ: “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, có quản lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu” dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, đó: kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác không ngừng củng cố, phát triển; kinh tế tư nhân động lực quan trọng; kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ngày khuyến khích phát triển phù hợp với chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội”(1) Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kế thừa phát triển nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa qua Đại hội Đảng từ đổi đến nay, chủ yếu 10 năm từ Đại hội XI thực Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ nhất, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Sự đại, hội nhập quốc tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kế thừa, phát triển từ Đại hội XII thể nhiều nội dung, tiêu chí khác đại, phù hợp với thông lệ quốc tế thể chế, pháp luật, chế, sách; đại quản trị quốc gia; đồng bộ, gắn kết với thị trường khu vực giới hệ thống loại thị trường, yếu tố thị trường kinh tế… Thứ hai, trên sở phát triển nhận thức lý luận thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Văn kiện Đại hội XIII Đảng xác định rõ, đầy đủ vị trí, vai trò thành phần kinh tế, trọng việc gắn kết thành phần kinh tế chỉnh thể kinh tế: Kinh tế nhà nước công cụ, lực lượng vật chất quan trọng để nhà nước ổn định kinh tế vĩ mô, định hướng, điều tiết dẫn dắt thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, khắc phục khuyết tật chế thị trường Đây chức quan trọng kinh tế nhà nước, đồng thời điểm đặc trưng khác biệt, tiến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, tổ hợp tác có phạm vi hoạt động rộng lớn, với vai trò cung cấp dịch vụ cho thành viên; liên kết, phối hợp sản xuất kinh doanh, bảo vệ lợi ích tạo điều kiện để thành viên nâng cao suất, hiệu sản xuất kinh doanh, phát triển bền vững Tăng cường liên kết hợp tác xã, hình thành hiệp hội, liên hiệp hợp tác xã Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế, khuyến khích phát triển tất ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, hỗ trợ phát triển thành cơng ty, tập đồn kinh tế tư nhân mạnh, có sức cạnh tranh cao Kinh tế có vốn đầu tư nước phận quan trọng kinh tế quốc dân, có vai trị lớn huy động nguồn vốn đầu tư, công nghệ, phương thức quản lý đại, mở rộng thị trường xuất Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nội dung mục đích Nếu Đại hội XII, việc hoàn thiện thể chế nhằm “nâng cao hiệu lực” quản lý kinh tế quản lý nhà nước kinh tế, Đại hội XIII nhấn mạnh mục đích xây dựng “thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập” (2) và “tạo môi trường thuận lợi để huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực, thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh”(3) Ngoài ra, việc hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tập trung vào tháo gỡ điểm nghẽn, vấn đề quan trọng cản trở phát triển đất nước nâng cao chất lượng, hiệu quản trị quốc gia, xây dựng thực thi pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Đồng thời, trước yêu cầu phát triển mới, đặc biệt tác động cách mạng lần thứ tư nhiều ngành nghề đời cần phải có mơi trường pháp lý đảm bảo cho phát triển Văn kiện Đại hội nêu rõ: “Xây dựng khung khổ pháp luật, môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển, khởi nghiệp, đổi sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực mới, mơ hình kinh doanh Tập trung sửa đổi quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở phát triển kinh tế Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân nâng cao trách nhiệm phối hợp cấp, ngành” (4) Những điểm cách tiếp cận vấn đề thực tế, phương hướng hợp lý, tích cực nhằm phát triển kinh tế - xã hội đất nước nhanh bền vững Thứ tư, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Điểm khẳng định thực quán chế giá thị trường hàng hóa dịch vụ, kể dịch vụ công Trong năm qua, chế thị trường lúng túng, xác định giá dịch vụ, dịch vụ công Văn kiện Đại hội XIII xác định cần quán thực giá thị trường, phân biệt rõ phúc lợi, ưu đãi hiệu sản xuất kinh doanh Đồng thời, tiếp tục nhấn mạnh phát triển thị trường yếu tố sản xuất để thị trường đóng vai trị định huy động, phân bổ sử sung nguồn lực Cụ thể phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ theo phương thức tổ chức giao dịch văn minh, đại, thương mại điện tử Phát triển thị trường khoa học công nghệ, phát triển đồng thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường chứng khốn, thị trường bảo hiểm…trên tảng cơng nghệ số với kết cấu hạ tầng công nghệ phương thức giao dịch đại Phát triển quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản; thị trường sử dụng đất Phát triển thị trường lao động, cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội Phát huy vai trò tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp tham gia hình thành điều tiết quan hệ kinh tế thị trường Xử lý tốt bất cập chế thị trường, bảo đảm phúc lợi an sinh xã hội, quốc phòng an ninh bảo vệ môi trường sinh thái Thứ năm, về mối quan hệ nhà nước, thị trường xã hội vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điểm bật mối quan hệ bổ sung thêm nhân tố xã hội so với nhận thức Đại hội trước Trong đó, nêu rõ vai trị, chức nhà nước, thị trường xã hội mối quan hệ chung Nội dung xã hội chỗ hỗ trợ, bổ sung, khắc phục khiếm khuyết cho yếu tố nhà nước, thị trường nhằm tạo chế vận hành hoàn chỉnh, đồng kinh tế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội XIII nêu rõ: “Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước, thị trường xã hội có quan hệ chặt chẽ Nhà nước xây dựng hoàn thiện thể chế, bảo vệ quyền tài sản, quyền kinh doanh, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, cân đốì lớn kinh tế; tạo mơi trường thuận lợi, công khai, minh bạch cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội thị trương hoạt động; điều tiết, định hướng, thúc đẩy kinh tế phát triển, gắn kết phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, đời sổng nhân dân, bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh Nhà nước quản lý kinh tế luật pháp, chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, định mức lực lượng kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu quy luật kinh tế thị trưòng Thị trường đóng vai trị định xác định giá hàng hóa, dịch vụ; tạo động lực huy động, phân bổ hiệu nguồn lực; điều tiết sản xuất lưu thông; điều tiết hoạt động doanh nghiệp, lọc doanh nghiệp yếu Các tổ chức xã hội có vai trị tạo liên kết, phối hợp hoạt động, giải vấn đề phát sinh thành viên; đại diện bảo vệ lợi ích thành viên quan hệ với chủ thể, đối tác khác; cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thành viên; phản ánh nguyện vọng, lợi ích tầng lớp nhân dân với Nhà nước tham gia phản biện luật pháp, chế, sách Nhà nước, giám sát quan đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước việc thực thi pháp luật” (5) Thứ sáu, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Văn kiện Đại hội XIII xác định rõ: “Giữ vững độc lập tự chủ việc xác định chủ trương, đường lối chiến lược phát triển kinh tế đất nước; Phát triển doanh nghiệp Việt Nam lớn mạnh trở thành nòng cốt kinh tế đất nước; giữ vững cân đối lớn, trọng bảo đảm an ninh kinh tế; không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia Đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác Nâng cao khả chống chịu kinh tế trước tác động tiêu cực từ biến động bên ngoài; chủ động hồn thiện hệ thống phịng vệ để bảo vệ kinh tế, doanh nghiệp, thị trường nước phù hợp với cam kết quốc tế Thực nhiều hình thức hội nhập kinh tế quốc tế với lộ trình linh hoạt, phù hợp với điều kiện, mục tiêu đất nước giai đoạn Hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với điều ước quốc tế cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết Tăng cường bồi dưỡng đào tạo cán am hiểu sâu luật pháp quốc tế, thương mại, đầu tư quốc tế, có khả làm việc môi trường quốc tế, trước hết cán trực tiếp làm công tác hội nhập kinh tế quốc tế, giải tranh chấp quốc tế” NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN MỚI Văn kiện Đại hội XIII Đảng khẳng định đất nước đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay, có đánh giá khách quan, khoa học thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nổi bật thành tựu: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển; kinh tế vĩ mô ổn định, vững hơn, cân đối lớn kinh tế bảo đảm, tốc độ tăng trưởng trì mức cao; quy mô tiềm lực kinh tế tăng lên, chất lượng tăng trưởng cải thiện Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ Hệ thống pháp luật, chế, sách tiếp tục hồn thiện phù hợp vối yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Các yếu tố thị trường loại thị trường bước phát triển đồng bộ, gắn với thị trường khu vực giới Nhiều rào cản tham gia thị trường dỡ bỏ; môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện rõ rệt, khởi nghiệp sáng tạo phát triển doanh nghiệp sôi động Doanh nghiệp nhà nước bưóc xếp, tổ chức lại có hiệu hơn; kinh tế tư nhân ngày khẳng định động lực quan trọng kinh tế; kinh tế tập thể bước đổi gắn với chế thị trường; kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển nhanh, phận quan trọng kinh tế nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế phát triển sâu, rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, ký kết nhiều hiệp định thương mại song phương, đa phương hệ mới; xuất, nhập khẩu, thu hút vơh đầu tư nước ngồi tăng mạnh, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế phát triển đất nước” (8) Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, Đại hội XIII Đảng khách quan, thẳng thắn số hạn chế, khuyết điểm: Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vướng mắc, bất cập; nhiều doanh nghiệp nhà nước chậm thực cấu lại đổi chế quản trị; phần lớn doanh nghiệp tư nhân có quy mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp, lực tài quản trị yếu; nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cơng nghệ trung bình, gia cơng, lắp ráp, thiếu gắn kết, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy doanh nghiệp nước phát triển; đổi phát triển kinh tế hợp tác chậm, nhiều hợp tác xã chưa làm tốt vai trò liên kết, hỗ trợ kinh tế hộ; thực chế giá thị trường số hàng hóa, dịch vụ cơng cịn lúng túng; số loại thị trường, phương thức giao dịch thị trường đại chậm hình thành phát triển, vận hành nhiều vướng mắc, chưa hiệu quả, thị trường yếu tố sản xuất; hội nhập kinh tế quốc tế hiệu có mặt chưa cao Những hạn chế, bất cập Đảng Cộng sản Việt Nam xác định cần kiên khắc phục giải thời gian tới Về dự báo bối cảnh, tình hình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới, Văn kiện Đại hội XIII trọng phân tích, cập nhật vấn đề mới, biểu mới, xu hướng mới, yêu cầu mới, thuận lợi khó khăn, thời thách thức đặt đất nước bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư phát triển nhanh, sâu rộng; tình hình giới, khu vực thay đổi nhanh, có nhiều đột biến, đặc biệt tác động toàn diện, mạnh mẽ khủng hoảng, suy thoái nghiêm trọng kinh tế giới, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, già hóa dân số, nhiễm mơi trường… trước mắt đại dịch Covid-19 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Để hưởng đến mục tiêu đến năm 2025, kỷ niệm 50 năm giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước: Là nước phát triển, có cơng nghiệp theo hướng đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp; đến năm 2030, kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng: Là nước phát triển, có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao đến năm 2045, kỷ niệm 100 năm thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: trở thành nước phát triển, thu nhập cao, sở định hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội XIII Đảng, cần thực đồng số giải pháp bản: Một là, tập trung rà soát, sửa đổi quy định chồng chéo, mâu thuẫn, chưa hợp lý hệ thống luật pháp, thủ tục hành gây phiền hà cho doanh nghiệp người dân, gây phân biệt đối xử doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, tạo nên rào cản cản trở phát triển đất nước Đồng thời, bổ sung luật pháp, chế, sách thể chế hóa đầy đủ quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, hấp dẫn, công khai, minh bạch, thơng thống để thu hút đầu tư, thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, việc tạo mơi trường thuận lợi cho hình thành, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi sáng tạo doanh nghiệp; hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực, mơ hình sản xuất kinh doanh mới, cơng nghệ mới, sản phẩm sở thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư; hỗ trợ, thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng; cấu lại kinh tế để nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, bước thực chuyển đổi số cho ngành, lĩnh vực, phát triển kinh tế số, kinh tuần hoàn, kinh tế chia xẻ, phù hợp với xu phát triển chung giới Hai là, hoàn thiện thể chế huy động, phân bổ nguồn lực, quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, nguồn vốn đầu tư Nhà nước để việc phẩn bổ nguồn lực Nhà nước thực theo chế thị trường, thông qua đấu thầu công khai, minh bạch, có tham gia doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Ba là, hoàn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Thực quán chế giá trị thị trường với hàng hóa, dịch vụ, kể giá dịch vụ công bản, thu hẹp giá nhà nước định Phát triển đồng bộ, với sở hạ tầng phương thức giao dịch đại, loại thị trường hàng hóa, dịch vụ, thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường khoa học - công nghệ, thị trường lao động, thị trường bất động sản để thị trường vận hành thông suốt, kết nối thị trường nước với thị trường giới Bốn là, giải hài hòa mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phát huy đầy đủ vai trò thị trường phân bổ nguồn lực sản xuất, điều tiết sản xuất lưu thơng hàng hóa, điều tiết hoạt động doanh nghiệp lọc doanh nghiệp yếu Đồng thời, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quản lý kinh tế nhà nước; tập trung vào nâng cao chất lượng xây dựng thực thi luật pháp, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; đẩy mạnh cải cách hành chính; giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kiến tạo phát triển Tạo điều kiện phát huy vai trị tổ chức trị xã hội bảo vệ quyền lợi ích thành viên, hội viên, phản biện, góp ý luật pháp, sách nhà nước, giám sát doanh nghiệp, quan đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước việc thực thi pháp luật Năm là, tiếp tục hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp nhà nước nhiệm vụ trọng tâm đẩy nhanh việc xử lý nợ xấu, thối vốn, cổ phần hóa cấu lại doanh nghiệp, thúc đẩy đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ áp dụng chế độ quản trị doanh nghiệp đại Đồng thời, kiểm tra giám sát chặt chẽ không để thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước Nhà nước hỗ trợ, khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế hộ trang trại nơng nghiệp Hồn thiện chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, coi kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Phát triển doanh nghiệp tư nhân Việt Nam lớn mạnh, nâng cao trình độ cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, mở rộng thị trường, cải thiện thu nhập, điều kiện làm việc người lao động, tham gia hoạt động xã hội, bảo vệ môi trường, thực trách nhiệm xã hội Nâng cao hiệu dự án đối tác công tư lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng Ưu tiên dự án đầu tư nước ngồi có trình độ cơng nghệ cao, sẵn sàng chuyển giao cơng nghệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước phát triển tham gia có hiệu vào chuỗi giá trị tồn cầu Sáu là, xây dựng, cụ thể hóa hệ tiêu chí xác định đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nội dung: Về cấu sở hữu thành phần kinh tế: kinh tế đa sở hữu, nhiều thành phần; doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tự chủ, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng theo pháp luật Về chế vận hành: kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Về trình độ phát triển: Có lực lượng sản xuất phát triển ngày đại; cấu hợp lý; tăng trưởng theo chiều sâu; có suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; kinh tế độc lập, tự chủ chủ động, tích cực hội nhập quốc tế… SÁU NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM DC XÁC ĐỊNH TẠI ĐẠI HỘI ĐẢNG 13 Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng thành cơng tốt đẹp, thể ba phương diện văn kiện, nhân công tác tổ chức, phục vụ Đại hội đó, nêu sáu nhiệm vụ trọng tâm Cụ thể, thứ là tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị tồn diện, sạch, vững mạnh Đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng Xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "lợi ích nhóm", biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Xây dựng đội ngũ đảng viên cán cấp, cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Củng cố lịng tin, gắn bó nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ hai, tập trung kiểm soát đại dịch Covid-19, tiêm chủng đại trà vắc-xin Covid-19 cho cộng đồng; phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, xây dựng, hoàn thiện đồng thể chế phát triển phù hợp với kinh tế thị trường đầy đủ, đại, hội nhập; phát triển đồng tạo liên kết khu vực, vùng, thành phần kinh tế, loại hình sản xuất kinh doanh; có sách hỗ trợ hiệu doanh nghiệp nông nghiệp; đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thực chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế; huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực, tạo động lực để phát triển kinh tế nhanh bền vững; hoàn thiện hệ thống pháp luật, pháp luật bảo hộ sở hữu trí tuệ giải tranh chấp dân sự, khắc phục điểm nghẽn cản trở phát triển đất nước Thứ ba, giữ vững độc lập, tự chủ, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế; tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, số lực lượng tiến thẳng lên đại, tạo tiền đề vững phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại; kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, biển, đảo, vùng trời; giữ vững môi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước Thứ tư, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; phát huy giá trị văn hoá, sức mạnh người Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hội nhập quốc tế; có sách cụ thể phát triển văn hố đồng bào dân tộc thiểu số; thực tốt sách xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người, tạo chuyển biến mạnh mẽ quản lý phát triển xã hội, thực tiến bộ, công xã hội, nâng cao chất lượng sống số hạnh phúc người Việt Nam Thứ năm, hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm phát huy mạnh mẽ dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân; đồng thời xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh; cải cách tư pháp, tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội, trước hết gương mẫu tuân theo pháp luật, thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội cấp, cán bộ, đảng viên; tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc Thứ sáu, quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, hiệu đất đai, tài nguyên; bảo vệ, cải thiện môi trường; chủ động, tích cực triển khai giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, thiên tai khắc nghiệt Để làm sâu sắc nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Đảng hệ thống trị Báo cáo trị, Báo cáo xây dựng Đảng đề nhiệm vụ trọng tâm, điểm phát triển tư lý luận Đảng Ba nhiệm vụ trọng tâm gồm: Một là, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội gắn với đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thực quy định trách nhiệm nêu gương Hai là, đổi mạnh mẽ nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán bộ; tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, người đứng đầu cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Ba là, tiếp tục đổi mới, kiện toàn bước hoàn thiện tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động gắn với nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Cùng với xác định nhiệm vụ trọng tâm, văn kiện Đại hội XIII Đảng đặc biệt trọng việc xác định đột phá chiến lược phù hợp với điều kiện, yêu cầu 5, 10 năm tới Báo cáo trị xác định đột phá chiến lược nhiệm kỳ Đại hội XIII; Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2021-2030 nêu đột phá chiến lược 10 năm; Báo cáo xây dựng Đảng nêu giải pháp đột phá Các đột phá chiến lược đại hội xác định gồm: Đột phá chiến lược hoàn thiện thể chế; đột phá chiến lược phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại Trong nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng, đoàn kết, thống nhất, lãnh đạo, đạo đắn, có hiệu quả, kịp thời Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp ủy đảng việc triển khai thực Nghị Đại hội XII Đảng, giải kịp thời, có hiệu nhiều vấn đề nảy sinh thực tiễn góp phần tích cực để đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện, tạo nhiều dấu ấn bật Với nhận thức văn kiện Đại hội XIII Đảng, tiếp tục khẳng định tính khoa học, phát triển tư lý luận Đảng, thống cao ý chí hành động tồn Đảng, toàn dân, toàn quân ta khát khao xây dựng đất nước vững mạnh, hùng cường ... động lực quan trọng kinh tế; kinh tế tập thể bước đổi gắn với chế thị trường; kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển nhanh, phận quan trọng kinh tế nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế phát triển sâu,... hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế hộ trang trại nơng nghiệp Hồn thiện chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, coi kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế. .. Để làm sâu sắc nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Đảng hệ thống trị Báo cáo trị, Báo cáo xây dựng Đảng đề nhiệm vụ trọng tâm, điểm phát triển tư lý luận Đảng Ba nhiệm vụ trọng tâm gồm: Một là, đấu tranh