Đề tài chính sách sách đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Hàn Quốc và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Thành viên 1 Trịnh Ngọc Anh 2 Dương Trí Dũng 3 Lê Duy Linh 4 Bùi Minh Hằng 5 Phạm Minh Tâm 6 Lim[.]
Đề tài: sách sách đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc học kinh nghiệm cho Việt Nam Thành viên: I Trịnh Ngọc Anh Dương Trí Dũng Lê Duy Linh Bùi Minh Hằng Phạm Minh Tâm Lim Chill Ilk Đào Thị Liên Bối cảnh nước Hàn Quốc bối cảnh quốc tế Tổng quan kinh tế Hàn Quốc • Kinh tế Hàn Quốc kinh tế phát triển, đứng thứ châu Á đứng thứ 10 giới theo GDP năm 2006 Sau Chiến tranh Triều Tiên, kinh tế Hàn Quốc phát triển nhanh chóng, từ nước nghèo giới trở thành nước giầu • Cuối kỷ 20, Hàn Quốc nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh lịch sử giới đại.GDP (PPP) bình quân đầu người đất nước nhẩy vọt từ 100 USD vào năm 1963 lên mức kỉ lục 10.000 USD vào năm 1995 25.000 USD vào năm 2007 Bất chấp ảnh hưởng nặng nề từ khủng hoảng kinh tế châu Á 1997, nước khơi phục kinh tế nhanh chóng vững Sự phát triển thần kỳ kinh tế Hàn Quốc coi "Huyền thoại sông Hàn" • Hàn Quốc nước phát triển có tăng trưởng kinh tế nhanh nhất, với tốc độ t ăng trưởng GDP bình quân 5% năm Một phân tích gần Goldman Sachs năm 2007 Hàn Quốc trở thành nước giầu thứ giới vào năm 2025 với GDP bình quân đầu người 52.000 USD tiếp 25 năm sau vượt qua tất nước ngoại trừHoa Kỳ để trở thành nước giàu thứ hai giới, với GDP bình quân đầu người 81.000 USD • Năm 1996, Hàn Quốc trở thành thành viên OECD, mốc quan trọng lịch sử phát triển đất nước Giống quốc gia phát triển khác, ngành dịch vụ tăng nhanh, chiếm khoảng 70% GDP Cùng với phát triển kinh tế, đời sống nhân dân nâng cao nhanh trở nên ngang chí cao quốc gia phát triển khác châu Âu nước Bắc Mỹ Chỉ số phát triển người (HDI) đạt 0,912 vào năm 2006 • Hiện nay, thu nhập tài sản Hàn Quốc tăng phần đầu tư xuất công nghệ cao sang nước phát triển Trung Quốc, Việt Nam, Indonesia • Hàn Quốc nước có số làm việc cao giới Bối cảnh quốc tế Một số hiệp định Hàn Quốc ký kết vào có lợi cho Hàn Quốc đầu tư trực tiếp nước Hiệp định tránh đánh thuế lần Hàn Quốc số nước giới Việt Nam (năm 1994), Thổ Nhĩ Kỳ (1983), Indonesia Australia,… Lợi ích: Miễn, giảm số thuế phải nộp nước sở cho đối tượng cư trú Hàn Quốc Hiệp định cịn tạo khn khổ pháp lý cho việc hợp tác hỗ trợ lẫn quan thuế Hàn Quốc với quan thuế nước/vùng lãnh thổ ký kết hiệp định công tác quản lý thuế quốc tế nhằm ngăn ngừa việc trốn lậu thuế loại thuế đánh vào thu nhập vào tài sản Hiệp định thương mại tự với 15 nước khu vực giới (số liệu năm 2017) có khu vực ASEAN, EU, Việt Nam, Hoa Kỳ, Canada, Trung Quốc, Campuchia, … Lợi ích từ FTA : - Loại bỏ hầu hết thuế, giảm hạn chế phi thuế quan, loại bỏ rào cản thương mại dịch vụ đầu tư kích thích thương mại hàng hố, dịch vụ nước đầu tư trực tiếp Hàn quốc - FTA đóng vai trị quan trọng việc “nâng cao chuỗi giá trị” đất nước để tăng khả cạnh tranh ngành công nghiệp tiến tiến hỗ trợ việc làm có chất lượng cao - Tạo lợi để đàm phán FTA khác Hiệp định tự xúc tiến bảo hộ đầu tư Hàn Quốc Thổ Nhĩ Kỳ, Paraguay, Philipines… II Mơ hình định hướng sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính sách đầu tư quốc tế HQ có kết hợp tích cực thu hút FDI từ nước ngồi hỗ trợ đầu tư nước ngồi: Nhìn lại chặng đường đầu tư nước trước HQ, trước 1975 vốn đầu tư nước ngồi HQ chưa có tầm quan trọng, khoảng triệu USD điều luật đầu tư nước ban hành từ tháng 12 năm 1968 Tuy nhiên đầu tư nước HQ buốc sang giai đoạn từ 1975 phần lớn chế liên quan đến đầu tư nước thống đốc ngân hàng HQ đảm nhận thay xin phê duyệt phủ trước Từ năm 1980, phủ nới lỏng, bãi bỏ đạo luật, điều lệ gây hạn chế đầu tư nước trước khiến đầu tư nước HQ tăng nhanh Từ năm 1991 đến nay, phủ mở rộng vai trò hoạt động tổ chức xúc tiến thương mại đầu tư nhằm hỗ trợ tích cực cho công ty HQ đầu tư nước ngồi thơng qua việc cung cấp thơng tin thị trường đầu tư, đặc biệt với nước mà HQ chưa có quan hệ ngoại giao Trong việc cải cánh hành chính, để tạo thuận lợi, nhanh chongsm tránh làm lỡ hội đầu tư cơng ty phủ ủy quyền phê chuẩn cấp giấy phép đầu tư cho ngân hàng HQ dự án có quy mơ vốn từ 100.000 USD trở xuống, cịn dự án mức phủ xem xét phê duyệt Để đưa sách thích hợp với nhu cầu thực tế cty, phủ HQ thành lập ủy ban hợp tác đầu tư song phương hiệp hội nhà đầu tư HQ nhằm hỗ trợ tích cực cho cty HQ đầu tư nước cách hàng năm tổ chức diễn đàn gặp mặt ủy ban, hiệp hội, nhà đầu tư, nhằm đánh giá nắm bắt vướng mắc, khó khắn nhà đầu tư thị tường nước ngồi để có biện pháp khắc phục, giải kịp thời Từ năm 2005, để giảm bớt áp lực lên hoạt động xuất tăng giá đồng won, HQ có nhều động thái để khuyến khích doanh nghiệp nước tăng cường đầu tư nước ngồi Cụ thể phủ miễn thuế năm cho đầu tư vào BĐS; đồng thời nới lỏng mức hạn chế việc thành lập chi nhánh nước DN tài nước Chính sách đối ngoại đa dạng hóa, đa phương hóa, hợp tác khu vực tiến tới tồn cầu hóa động lực thúc đẩy nguồn vốn đầu tư HQ ngày tăng Tóm lại, sách đầu tư trực tiếp nước ngồi HQ có điểm sau: + Năm 2005 chuyển từ sách tập trung thu hút FDI vào nước hạn chế đầu tư nước ngoài, sang thúc đẩy cty cá nhân đầu tư mạnh mẽ nước + Hỗ trợ đầu tư nước + Mở rộng lĩnh vực đầu tư nước + Mở rộng thị trường đầu tư nước ngồi III Nội dung cơng cụ sách sách đầu tư trực tiếp nước HQ + Nhà nước hỗ trợ vốn cho nhà đầu tư nước đầu tư nước + Nhà nước tăng cường thực hoạt động xúc tiến đầu tư hoạt động xúc tiến thương mại: Mở rộng mạng lưới tổ chức xúc tiến + Thành lập Ủy ban hợp tác kinh tế song phương, tổ chức diễn đàn gặp mặt ủy ban, hiệp hội, nhà đầu tư, nhằm đánh giá nắm bắt vướng mắc, khó khan nhà đầu tư thị trường nước ngồi + Chính phủ HQ nới lỏng quy định đầu tư nước cho phép gia tăng mức đầu tư vào BĐS + Chính phủ ủy quyền phê chuẩn cấp giấy phép đầu tư cho NHTW dự án quy mô từ 100.000 USD trở xuống + Miễn thuế năm cho nhà đầu tư địa phương thực đầu tư nước + Nới lỏng việc thành lập chi nhánh nước DN tài nước IV Thực trạng tình hình đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc năm gần Khu vực ASEAN khu vực quan trọng thứ đầu tư nước Hàn Quốc sau Trung Quốc Hoa Kỳ với số vốn đăng ký đầu tư lũy kế đạt khoảng 71,422 tỷ USD (chiếm 17,1% tổng vốn FDI) qua 9,989 dự án (chiếm 16,3% số dự án) với giá trị giải ngân khoảng 42,7 tỷ USD đạt khoảng 59,7% thấp giá trị giải ngân chung khoảng 70% Theo số thống kê Bộ Chiến lược Tài Hàn Quốc cơng bố ngày 13/3/2018, vốn đầu tư trực tiếp nước nước năm ngoái lên mức kỷ lục 43,7 tỷ USD, tăng 11,8% so với số 39,1 tỷ USD ghi nhận năm trước đó, nhờ khoản đầu tư đổ vào lĩnh vực tài Số liệu thống kê cho thấy vốn đầu tư công dân công ty Hàn Quốc đổ vào Mỹ tăng 12,8% lên mức 15,3 tỷ USD, vốn đầu tư vào Hong Kong (Trung Quốc) tăng 90,2% lên 2,97 tỷ USD Tuy nhiên, vốn đầu tư trực tiếp Hàn Quốc vào Trung Quốc đại lục giảm 11,9% xuống 2,97 tỷ USD. Xét lĩnh vực, năm ngối đầu tư nước ngồi Hàn Quốc vào bất động sản giảm 43,3% so với năm trước xuống cịn 3,76 tỷ USD, cịn đầu tư vào ngành sản xuất chế tạo giảm 3,4% xuống 7,84 tỷ USD Tuy nhiên, vốn đầu tư vào ngành bảo hiểm tài nước khác Hàn Quốc lại tăng 47,5% lên 12,7 tỷ USD - Về đối tác đầu tư: Hàn Quốc có dự án đầu tư tất khu vực giới với dự án 188 quốc gia vùng lãnh thổ Trong đó, tập trung vào quốc gia Trung Quốc với tổng vốn đăng ký đạt 86,9 tỷ USD (bao gồm Hong Kong), Hoa Kỳ (83 tỷ USD), Việt Nam (20,635 tỷ USD), Úc (17,38 tỷ USD), Hà Lan (15,26 tỷ USD), Cayman Island (14,83 tỷ USD), Canada (13,91 tỷ USD), Indonesia (12,92 tỷ USD), Anh Quốc (12,5 tỷ USD), Malaysia (11,063 USD) Ngoài Việt Nam, Indonesia, Malaysia đứng TOP 10, nước khu vực ASEAN Singapore, Myanmar, Campuchia, Philippines, Thái Lan, Lào nằm TOP 40 thị trường đầu tư Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký từ khoảng từ đến 10 tỷ USD Khu vực ASEAN khu vực quan trọng thứ đầu tư nước Hàn Quốc sau Trung Quốc và Hoa Kỳ với số vốn đăng ký đầu tư lũy kế đạt khoảng 71,422 tỷ USD (chiếm 17,1% tổng vốn FDI) qua 9,989 dự án (chiếm 16,3% số dự án) với giá trị giải ngân khoảng 42,7 tỷ USD đạt khoảng 59,7% thấp giá trị giải ngân chung là khoảng 70% - Về lĩnh vực đầu tư: Trước đây, đầu tư nước Hàn Quốc vào ASEAN chủ yếu tập trung vào lĩnh vực khai khống, cơng nghiệp chế tạo thâm dụng lao động để xuất sang thị trường nước thứ Tuy nhiên, với phát triển mạnh mẽ kinh tế nước khu vực lớn mạnh sức cạnh tranh vốn, công nghệ doanh nghiệp Hàn Quốc, đầu tư vào lĩnh vực phát triển hạ tầng, dịch vụ, tài chính, bảo hiểm, giải trí, CNTT, xây dựng, bất động sản, logistic, bán bn, bán lẻ, qua hình thức M&A với mục tiêu thâm nhập thị trường nước địa khu vực ASEAN có xu hướng gia tăng mạnh từ đầu kỷ 21 - Về mục đích đầu tư: Hàn Quốc đầu tư nước với mục tiêu tiếp cận thị trường (chiếm 36% mục đích đầu tư); tiết giảm chi phí sản xuất (31%); tiếp cận nguồn nguyên liệu; tiếp cận công nghệ nguồn; tránh rảo cản thương mại đầu tư kết hợp phát triển thương mại Ngoài ra, gần xu hướng nhà đầu tư Hàn Quốc đón đầu ưu đãi thuế quan nước ASEAN tham gia FTA hệ (TPP, EU ) với mục tiêu gia cơng - xuất Tóm lại, Chính phủ Hàn Quốc khơng xây dựng sách, định hướng cụ thể cho doanh nghiệp đầu tư nước mà để thị trường tự động điều tiết (invisible hand) các hoạt động đầu tư, kinh doanh khối doanh nghiệp tư nhân Nhằm khuyến khích hỗ trợ việc đầu tư nước tập trung vào doanh nghiệp nhỏ vừa (SMEs,) phủ Hàn Quốc xây dựng nhóm sách lớn nhằm hỗ trợ doanh nghiệp: (1) Hỗ trợ tài chính, chủ yếu thông qua Ngân hàng xuất nhập Hàn Quốc Korea Eximbank; (2) Hỗ trợ cho vay tối đa 90% tổng vốn đăng ký đầu tư doanh nghiệp vừa nhỏ; Tổng công ty bảo hiểm xuất nhà nước bảo lãnh khoản đầu tư trực tiếp gián tiếp; (3) Hỗ trợ thuế thúc đẩy ký hiệp định tránh đánh thuế hai lần bảo hộ đầu tư; Và (4) hỗ trợ xúc tiến đầu tư thông qua Cơ quan xúc tiến thương mại đầu tư Hàn Quốc (KOTRA) chủ yếu cung cấp thông tin thực hoạt động xúc tiến đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nới lỏng đơn giản hóa quy định đăng ký đầu tư nước ngoài.Ngoài ra, sóng văn hóa Hàn Quốc (KOREAN WAVE) triển khai cách có chiến lượng, hệ thống, khơng quảng bá văn hóa Hàn Quốc, tạo doanh thu trực tiếp cho tổ chức, cá nhân tham gia mà gián tiếp xây dựng hình ảnh tích cực đất nước Hàn Quốc, qua thúc đẩy giao thương thương mại đầu tư, đặc biệt sản phẩm tiêu dùng, điện tử (sản phẩm đầu cuối) thị trường nước phát triển.Đồng thời, Chính phủ Hàn Quốc trực tiếp hỗ trợ Công ty, Tập đoàn nước việc tiếp cận lĩnh vực lượng nguyên tử - lượng, đường sắt cao tốc, hạ tầng giao thông quy mô lớn, thiết bị quốc phịng, hàng khơng - vũ trụ (nhưng lĩnh vực mới, Hàn Quốc còntương đối cạnh tranh kinh nghiệm nước trước Pháp, Đức, Nhật, Mỹ ) thị trường hải ngoại thơng qua vận động trị, kết hợp ODA với đầu tư tư nhân để hỗ trợ doanh nghiệp ngày xuất cơng nghệ nước ngồi, đưa Hàn Quốc sánh ngang nhóm nước dẫn đầu, trước V Đánh giá thành công hạn chế sách đầu tư Hàn quốc Thành cơng Nhờ sách thích hợp, ln biến đổi cách uyển chuyển, linh hoạt trì mạnh mẽ định hướng dứt khốt mục tiêu ban đầu phủ Hàn Quốc, tình hình đầu tư trực tiếp nước Hàn Quốc đạt đựơc thành tựu vô to lớn Giai đoạn 1976-1979 thời kỳ xuất phát vốn đầu tu nuớc Hàn quốc, đầu tu vào thuơng mại, xây dựng phát triển nhanh quy mô bn bán đuợc mở rộng tồn cầu Năm 1977 lần Hàn quốc du thừa tài khoản hành với tổng vốn đầu tu nuớc 77 triệu USD Năm 1986 Hàn quốc rơi vào tình trạng du thừa ngoại tệ, giá nhân công nuớc tăng vọt cho chi phí sản xuất nuớc tăng theo Truớc tình hình cơng ty Hàn quốc đựơc khuyến khích đầu tu nuớc ngồi mạnh mẽ Tất ràng buộc vốn đầu tu, định khác công ty đầu tu nuớc ngồi đựơc dỡ bỏ Chính sách đối ngoại đa dạng hoá, đa phuơng hoá, hợp tác khu vực tiến tới tồn cầu hố động lực thúc đẩy nguồn vốn đầu tu Hàn Quốc ngày tăng Giữa năm 1980 đầu tu nuớc tăng đột ngột: 1,2 tỉ USD (1988) năm 1995 đạt xấp xỉ 2,9 tỉ USD Xét cấu khu vực đầu tu, Hàn Quốc đầu tu vào Mĩ nhiều nhất, sau đến Nhật bản, EU, Trung Quốc ASEAN Còn cấu ngành lĩnh vực đầu tu Hàn quốc đầu tu chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất, sau đến bán buôn bán lẻ dịch vụ Tuy nhiên từ năm 1997, công ty Hàn quốc bận rộn cải tổ lại cấu kinh tế nuớc sau khủng hoảng nên đầu tu nuớc ngồi có giảm đơi chút Theo Báo cáo đầu tư toàn cầu 2015 UNCTAD, Hàn Quốc đứng thứ 13 số 20 kinh tế có mức đầu tư nước ngồi lớn giới năm 2013 2014 Doanh nghiệp Hàn Quốc chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực khai khoáng, cơng nghiệp chế tạo, dịch vụ tài - ngân hàng, xây dựng - kinh doanh bất động sản + Về đối tác đầu tư: Hàn Quốc có dự án đầu tư tất khu vực giới với dự án 188 quốc gia vùng lãnh thổ Trong đó, tập trung vào quốc gia Trung Quốc với tổng vốn đăng ký đạt 86,9 tỷ USD (bao gồm Hong Kong), Hoa Kỳ (83 tỷ USD), Việt Nam (20,635 tỷ USD), Úc (17,38 tỷ USD), Hà Lan (15,26 tỷ USD), Cayman Island (14,83 tỷ USD), Canada (13,91 tỷ USD), Indonesia (12,92 tỷ USD), Anh Quốc (12,5 tỷ USD), Malaysia (11,063 USD) + Ngoài Việt Nam, Indonesia, Malaysia đứng TOP 10, nước khu vực ASEAN Singapore, Myanmar, Campuchia, Philippines, Thái Lan, Lào nằm TOP 40 thị trường đầu tư Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký từ khoảng từ đến 10 tỷ USD + Khu vực ASEAN khu vực quan trọng thứ đầu tư nước Hàn Quốc sau Trung Quốc và Hoa Kỳ với số vốn đăng ký đầu tư lũy kế đạt khoảng 71,422 tỷ USD (chiếm 17,1% tổng vốn FDI) qua 9,989 dự án (chiếm 16,3% số dự án) với giá trị giải ngân khoảng 42,7 tỷ USD đạt khoảng 59,7% thấp giá trị giải ngân chung là khoảng 70% + Về lĩnh vực đầu tư: Trước đây, đầu tư nước Hàn Quốc vào ASEAN chủ yếu tập trung vào lĩnh vực khai khống, cơng nghiệp chế tạo thâm dụng lao động để xuất sang thị trường nước thứ Tuy nhiên, với phát triển mạnh mẽ kinh tế nước khu vực lớn mạnh sức cạnh tranh vốn, công nghệ doanh nghiệp Hàn Quốc, đầu tư vào lĩnh vực phát triển hạ tầng, dịch vụ, tài chính, bảo hiểm, giải trí, CNTT, xây dựng, bất động sản, logistic, bán bn, bán lẻ, qua hình thức M&A với mục tiêu thâm nhập thị trường nước địa khu vực ASEAN có xu hướng gia tăng mạnh từ đầu kỷ 21 + Về mục đích đầu tư: Hàn Quốc đầu tư nước với mục tiêu tiếp cận thị trường (chiếm 36% mục đích đầu tư); tiết giảm chi phí sản xuất (31%); tiếp cận nguồn nguyên liệu; tiếp cận công nghệ nguồn; tránh rảo cản thương mại đầu tư kết hợp phát triển thương mại Ngoài ra, gần xu hướng nhà đầu tư Hàn Quốc đón đầu ưu đãi thuế quan nước ASEAN tham gia FTA hệ (TPP, EU ) với mục tiêu gia công - xuất Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc (IBK) ngày 24/4/2017 công bố báo cáo cho biết, vốn đầu tư trực tiếp Hàn Quốc nước năm 2016 đạt 35,2 tỷ USD, mức cao từ trước tới nay, tăng mạnh so với số 23,1 tỷ USD năm 2007 Đến nay, đầu tư quốc tế Hàn có nhiều xu hướng tích cưc đặc biệt đầu tư vốn cho khu vực ASEAN có Việt Nam (Hàn Quốc vượt Nhật Bản trở thành quốc gia đầu tư FDI vào Việt Nam giai đoạn gần đây)và từ năm 2016 vốn đầu tư trực tiếp Hàn vào Mỹ không ngừng gia tăng mở rộng Bên cạnh thành cơng to lớn, sách đầu tư Hàn quốc có nhiều điểm hạn chế Và hạn chế phần nguyên nhân loạt khủng hoảng Hàn quốc thời gian gần đây, đặc biệt hệ thống công ty nướcBên cạnh thành cơng to lớn, sách đầu tư Hàn quốc có nhiều điểm hạn chế Và hạn chế phần nguyên nhân loạt khủng hoảng Hàn quốc thời gian gần đây, đặc biệt hệ thống công ty nước Han chế Đặc trưng kinh tế Hàn quốc đại thống trị Chaebol Khơng phủ nhận đóng góp to lớn Cheabol cho kinh tế Hàn quốc xương sống kinh tế, tiếp thu công nghệ tiên tiến từ quốc gia phát triển có sức cạnh tranh quốc tế số ngành công nghiệp đặc biệt công nghiêp chế tạo, điện tử; Cheabol không gây ảnh hưởng nước mà cịn phạm vi tồn cầu với hàng trăm chi nhánh nước số tài sản vài chục tỉ USD Tuy nhiên Cheabol lại dao hai lưỡi mặt động lực cho phát triển kinh tế, mặt khác lại gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường kinh doanh môi trường xã hội Hàn quốc Điều thể chỗ phủ Hàn quốc khả khiểm soát mối quan hệ kinh tế Cheabol Ngay từ đầu, phủ tập trung cao độ vốn công nghệ vào cơng ty cỡ lớn nên gây tình trạng khan vốn nguồn lực cho công ty khác dẫn đến phá sản loạt công ty vừa nhỏ Cụ thể: năm 1994 Hàn quốc có 5414 SMCs bị phá sản, 1676 SMCs khác phải ngừng hoạt động so với 3818 SMCs thành lập Sang năm 1995 có 13.992 SMCs phải đóng cửa kinh tế tiếp tục tăng trưởng 9% Do mơi trường đầu tư nước Hàn quốc thiếu lành mạnh, thiếu cơng Tuy nhiên việc ưu đãi mức nguồn tín dụng cho Chaebol dẫn đến tình trạng nợ nghiêm trọng Mãt khác thực tế, phương thức sản xuất công ty kết hợp cơng nghệ nước ngồi với lao động rẻ, cần cù; đầu tư R&D vào khu vực chế tạo tăng nhanh thấp nước phát triển Ngồi Chaebol khơng có hệ thống công ty vệ tinh nên thường dễ bị cơng thị trường quốc tế mức độ chun mơn hóa khơng sâu, thiếu cơng nghệ cao để cạnh tranh với nước lớn Do năm 1997- 1998 việc Hàn quốc lâm vào khủng hoảng kinh tế tài trầm trọng dẫn tới phá sản hàng loạt Chaebol mặt xã hội, cấu kinh doanh đa dạng đặc thù gia đình nên cơng ty mưu cầu lợi ích kinh tế mà bất chấp trách nhiệm xã hội : ngành công nghiệp nhẹ bị bỏ rơi, lạm phát tăng vọt, giá độc quyền, buôn lậu, trốn thuế xảy lĩnh vực sinh lời Chính sách Chaebol bộc lộ nhiêu hạn chế lớn rõ ràng Bên cạnh đó, q trình thực sách khác, Hàn quốc vấp phải khơng sai lầm sau nhanh chóng nhận thức lại để điều chỉnh, sửa sai VI Bài học kinh nghiệm Hàn Quốc Các biện pháp, sách lĩnh vực đầu tư mà Hàn quốc sử dụng trở thành tư liệu quý giá cho nước phát triển việc hoạch định sách đầu tư nhằm mục tiêu phát triển đất nước sở tiếp thu ưu điểm cách có chọn lọc tránh khiếm khuyết mà Hàn quốc vấp phải Đối với Việt Nam ta đưa nhóm học lớn là: Vai trị Chính phủ Theo lý thuyết trường phái Tân cổ điển, can thiệp Chính phủ khơng góp phần đẩy nhanh dẫn đến thành cơng cơng nghiệp hố phát triển kinh tế xu hướng kìm hãm động khu vực tư nhân Tuy nhiên, trường hợp Hàn Quốc khó phủ định phủ Hàn Quốc góp phần tích cực phát triển kinh tế đất nước Có thể giải thích cho mâu thuẫn sau: Chính phủ Hàn Quốc áp dụng hệ thống biện pháp hỗn hợp thông qua can thiệp vào thị trường Các hoạt động thích hợp Chính phủ chủ yếu thể qua việc tổ chức, xếp lại biện pháp để cải thiện tình hình kinh tế Kết tạo cải cách sách kinh tế, định hướng thị trưịng Chính phủ tiếp sau kế tục Những cải cách nhằm củng cố động tiến tới tự hoá kinh tế Có hiệu quản lý Nhà nước kinh tế cần đến nhân tố hỗ trợ cho cải cách sách là: Thứ trì mạnh mẽ định hướng dứt khoát mục tiêu, nhờ Chính phủ hoạch định sách, nhà kinh doanh trù tính kế hoạch đầu tư dài hạn Thứ hai uyển chuyển thích nghi việc hoạch định sách, việc khơng chần chừ nhận sai giúp cho phủ bắt tay vào việc sửa chữa, nhờ mà Hàn Quốc vượt qua khủng hoảng dầu mỏ, khủng hoảng tài châu Á 1997, cách thành công Thứ ba mức độ hợp tác cao Chính phủ giới kinh doanh, coi giới kinh doanh người cộng tác quan trọng tham khảo ý kiến họ tất sách quan trọng Hàn Quốc Cuối việc lựa chọn cán lãnh đạo có tri thức tận tâm với cơng việc Trên sở đó, Việt Nam rút học kinh nghiệm cho việc hoạch định sách kinh tế nói chung sách đầu tu nói riêng Đặc biệt giai đoạn nay, Việt Nam sức thu hút đầu tu nuớc vào nuớc nhằm huy động nguồn vốn tối đa cho trình phát triển học sách thu hút đầu tu nuớc ngồi Hàn Quốc vô quý báu Cụ thể nhu: tích cực, mạnh dạn thu hút vốn đầu tu nuớc ngồi, trì mức đầu tu cao, đạt tốc độ tăng truởng kinh tế cao; xác lập tin cậy quan hệ vay nợ, thông qua nhiều nguồn, nhiều chủ thể để tranh thủ vốn nuớc ngoài; tăng cuờng kinh doanh quản lý tiền vốn nhập ngoại; tạo mơi truờng tốt đẹp trị, pháp chế kinh tế cho việc đầu tu, nhu việc kiện toàn hệ thống luật đầu tu với quy định uu đãi để thu hút nguời nuớc đầu tu nhiều hơn, thời hạn dài việc xác định quy mô doanh nghiệp kỉnh tế có ảnh hưởng đến sách đầu tư Chính phủ Hàn Quốc khuyến khích, hỗ trợ cho việc hình thành phát triển Chaebol, ủng hộ thống trị Chaebol kinh tế, coi đặc thù kinh tế Hàn Quốc Những tập đồn quy mơ lớn có đóng góp khơng nhỏ q trình phát triển thần kỳ kinh tế Hàn Quốc Tuy nhiên mặt trái chúng phân tích phần tạo nhiều ảnh hưởng tiêu cực đất nước khiến cho Chính phủ Hàn quốc phải áp dụng nhiều biện pháp để điều tiết Chaebol Vì vậy, Chính phủ Việt Nam cần cân nhắc xem xét sách hỗ trợ hình thành phát triển doanh nghiệp lớn nhằm phát huy mạnh đồng thời hạn chế mặt trái nó, đưa doanh nghiệp trở thành trụ cột cho kinh tế với phát triển đa ngành nghề sản xuất công nghiệp, kinh doanh thương mại dịch vụ, đồng thời nơi thu hút dầu tư nước vào nước hay giống Đài loan trọng phát triển doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ với mục tiêu tạo phát triển kinh tế cách cân đối đồng sách phát triển nguồn nhân lực Một nhân tố quan trọng định thành cơng sách đầu tư Hàn Quốc nguồn nhân lực khơng dồi số lượng mà cịn có chất lượng cao, có khả tiếp thu, ứng dụng cơng nghệ kỹ thuật đại Đó kết giáo dục phát triển coi trọng Cùng với q trình tồn cầu hoá, tự hoá kinh tế, Hàn Quốc thực mở rộng hợp tác đầu tư với nước ngồi lĩnh vực giáo dục đào tạo, khơng hợp tác mở sở đào tạo mà đưa sinh viên, lao động, cán kỹ thuật nước ngồi học hỏi, tiếp thu cơng nghệ Trong đó, thân sở đào tạo nước, đặc biệt đào tạo đại học không ngừng cải cách chất lượng giáo dục để cạnh tranh với nước Sau đưa Hàn quốc từ nước nghèo Châu Á trở thành kinh tế đứng thứ 11 giới, nhà lãnh đạo nước lại có kế hoạch biến Hàn quốc trở thành “thủ đô” giáo dục đại học khu vực Đông Á Năm 2007 Hàn quốc dành 2,6% GDP cho giáo dục đại học, mức đầu tư đứng sau Mỹ gấp đôi mức trung bình nước châu Âu Nhìn lại Việt Nam, đầu tư cho giáo dục đào tạo thời gian qua thiếu hiệu chưa tương xứng với nhu cầu phát triển Vì ta cần quan tâm mức đến giáo dục nước nhà, tăng cường hợp tác đào tạo quốc tế, cải tổ giáo dục nước, bên cạnh cần có biện pháp đãi ngộ nhân tài, hạn chế tình trạng chảy máu chất xám diễn cách nghiêm trọng đặc biệt điều kiện đất nước tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế ... hộ đầu tư Hàn Quốc Thổ Nhĩ Kỳ, Paraguay, Philipines… II Mơ hình định hướng sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính sách đầu tư quốc tế HQ có kết hợp tích cực thu hút FDI từ nước hỗ trợ đầu tư nước. .. đầu tư mạnh mẽ nước + Hỗ trợ đầu tư nước + Mở rộng lĩnh vực đầu tư nước + Mở rộng thị trường đầu tư nước ngồi III Nội dung cơng cụ sách sách đầu tư trực tiếp nước HQ + Nhà nước hỗ trợ vốn cho. .. • Hàn Quốc nước có số làm việc cao giới Bối cảnh quốc tế Một số hiệp định Hàn Quốc ký kết vào có lợi cho Hàn Quốc đầu tư trực tiếp nước Hiệp định tránh đánh thuế lần Hàn Quốc số nước giới Việt