Quản lý dự án đầu tư Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 MÔN QUẢN LÝ DỰ ÁN BÀI TẬP 2 Lựa chọn một dự án đầu tư cụ thể và phân tích về tình huống đánh đổi các mục tiêu của dự án NHÓM 10 Lê Thảo Anh – MSV Đỗ L[.]
Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 MƠN QUẢN LÝ DỰ ÁN BÀI TẬP 2: Lựa chọn dự án đầu tư cụ thể phân tích tình đánh đổi mục tiêu dự án NHÓM 10 - Lê Thảo Anh – MSV: - Đỗ Linh Chi – MSV: - Trần Thanh Lam – MSV: - Phan Thị Hoài Trang – MSV: [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 Dự án xây dựng cầu Cần Thơ (Đánh đổi thời gian, chi phí, giữ nguyên chất lượng) A Giới thiệu dự án: - Cầu Cần Thơ khởi công xây dựng ngày 25/09/2004 - Ban đầu, cơng trình dự kiến hồn thành vào ngày 14/12/2008 Nhưng đến 09h00 sáng ngày 24/04/2010 cầu khánh thành - Toàn tuyến dự án dài 15,85 km với điểm khởi đầu Km 2061 quốc lộ thuộc huyện Bình Minh tỉnh Vĩnh Long, tránh Quốc lộ thành phố Cần Thơ, vượt qua song Hậu cách bến phà hữu phía hạ lưu 3,2 km, nối trở lại Quốc lộ Km 2077 thuộc quận Cái Răng, Cần Thơ - Tổng mức đầu tư 4.832 tỷ (thời điểm 2001, tức khoảng 342,6 triệu USD) nguồn Viện trợ phát trợ phát triển thức (ODA) phủ Nhật vốn đối ứng phủ Việt Nam (khoảng 15%) - Dự án chia thành gói thầu: + Gói thầu đoạn đường dẫn phía Vĩnh Long dài 5,41 km có cầu qua kênh Trà Và lớn, Trà Và nhỏ, sông Trà Ơn vượt Quốc lộ 54 Gói thầu Liên doanh Tổng Công ty Thăng Long, Tổng Công ty 6, Tổng Công ty thi công 42 tháng + Gói thầu cầu chính, gồm có: Cầu dẫn bờ Bắc dầm Super T dài 0,52 km Cầu kết cấu dây văng dài 1,010 km bố trí nhịp: 2×40 + 150 + 550 + 150 + 2×40, mặt cầu hỗn hợp dầm thép bêtơng cốt thép dự ứng lực Cầu dẫn bờ Nam dầm Super T dài 0,88km Cầu dầm liên tục đúc hẫng vượt nhánh sông Hậu dài 0,34km Tổng chiều dài cầu 2,75 km Gói thầu Liên doanh nhà thầu Nhật Bản tập đoàn Taisei, Kajima Nippon Steel thi công 50 tháng + Gói thầu 3: đoạn đường dẫn phía Cần Thơ dài 7,69 km có cầu qua kênh Cái Tắc, kênh Cái Da, kênh Ap Mỹ, kênh Cái Nai, sông Cái Răng vượt Quốc lộ 91B Khổ cầu rộng 23,1m có bốn xe, 3,5m hai lề hành, lề 2,75m Tốc độ thiết kế 80 km/giờ, qua khu dân cư 60km/g Gói thầu nhà thầu Tổng công ty xây dựng Trung Quốc thi công 45 tháng B Các bước đánh đổi mục tiêu quản lý dự án: Nhận diện mục tiêu dự án: [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 - Đây dự án trọng điểm quốc gia có tổng vốn đầu tư lớn yêu cầu phải đảm bảo cao chất lượng yêu cầu cao mặt thẩm mỹ Đồng thời cầu phục vụ thiết yếu cho việc giao thông lai người dân, phục vụ cho trình phát triển kinh tế đất nước nên yêu cầu thời gian tương đối lớn - Tại thời điểm nay, cầu Cần Thơ cầu dây văng có nhịp dài khu vực Đơng Nam Á (dài 550m) Sau hồn tất, dự kiến vào năm 2008, cầu Cần Thơ nối thơng phần cịn lại vựa lúa ĐBSCL với nước; tạo động lực cho nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng nói riêng khu vực miền Nam nói chung - Đối với TP Cần Thơ, cầu tạo nét mạnh mẽ, đại tô điểm cho cảnh quan Tây Đô Chắc chắn Tây Đô đẹp người dân Tây Đơ có thêm niềm tự hào nói tới thành phố q hương => Vì trình quản lý dự án cần phải xem xét lựa chọn tiêu chất lượng, chi phí thời gian cho hợp lý mục tiêu đề đảm bảo dự án hoàn thiện cách tốt Xác định, rà soát lại mục tiêu phương diện khác 2.1 Đối với chủ đầu tư quan quản lý nhà nước dự án cần đảm bảo mục tiêu: 2.1.1 Đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình : - Dự án xây dựng cầu Cần Thơ dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn ODA Nhật Bản vốn đối ứng phủ Việt Nam cầu phục vụ cho nhu cầu thiết yếu người dân nên việc đảm bảo tiến độ thi công mục tiêu quan trọng đặt - Do q trình thi cơng xây dựng dẫn tới việc sập cầu Cần Thơ ngày 26/09/2007 nên tiến độ thi công bị chậm lại nhiều Mặc dù việc đảm bảo thi công kịp tiến độ đề mục tiêu quan trọng 2.1.2 Đảm bảo chất lượng cơng trình Dự án cầu Cần Thơ cơng trình trọng điểm quốc gia bắc qua sơng Hậu Đây cơng trình lớn khu vực nhiều người dân mong đợi Đặc biệt, với người dân miền Tây Nam Bộ, cầu Cần Thơ có ý nghĩa, tầm quan trọng lớn việc phát triển khu vực Sau xây dựng xong lượng người xe cộ lại tương đối đông, chất lượng cơng trình mục tiêu quan trọng hàng đầu mà chủ đầu tư quan quản lý nhà nước muốn hướng tới Đây cầu dây văng thiết kế đại cần đảm bảo yêu cầu chất lượng có đặc điểm sau: - Về móng trụ tháp: loại cọc khoan nhồi có đường kính 2,50 m có chiều dài vào loại dài thi công Việt Nam: 94 m cọc có 45 thép với cốt thép chủ đường [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 kính 38 mm gần 500 m³ bê tơng mác 30 Mpa Trụ bờ Bắc có 30 cọc trụ bờ Nam có 36 cọc Máy khoan cọc nhồi làm việc theo nguyên tắc tuần hoàn ngược liên tục dùng dung dịch bentonite có pha polymer khoảng 5% Ở trụ bờ Bắc thi công bờ nên dùng ống thép đường kính 2,60 m dầy 22 mm dài 12 m làm ống vách tạm thời (khoan nhồi xong rút lên) Ở trụ bờ Nam thi công nước có độ sâu 20 m nên phải dùng ống vách chiều dài 42 m cố định (khoan nhồi xong để lại không rút lên) Chân cọc sau đổ bê tông bơm vữa xi măng bơm áp lực cao để tăng cường sức chịu tải cọc Bệ trụ tháp bờ Bắc thi công cạn nên làm hố móng lắp khn đúc đổ bê tơng thông thường Riêng bệ trụ tháp bờ Nam thi công nước nên mặt đáy vòng vây xung quanh đúc sẵn bờ lắp ghép đâu cọc thành ván khn liền với bệ trụ Vịng vây xung quanh có chiều sâu ngập nước cao trình mặt đáy bệ để che chắn bảo vệ đầu cọc Đây phương pháp hay vừa tiết kiệm chi phí khn đúc, vừa đẩy nhanh tiến độ thi công Nhưng phải đảm bảo việc định vị cọc xác q trình thi cơng khoan nhồi (đặc biệt thi cơng nước dịng chảy mạnh mực nước lên xuống ảnh hưởng thủy triều), khơng xác đáy khơng lắp ghép khó mà bịt kín đáy để thi công cốt thép môi trường khô Cốt thép thi cơng bệ trụ có đường kính lớn tới 52 mm nối dối đầu đầu nối có ren, thí nghiệm kiểm chứng cho thấy kéo phá hoại cốt thép đứt thân không đứt mối nối - Về trụ tháp có chiều cao tính từ mặt nước 164,80 m tính từ mặt cầu 134,70 m Trụ có hình chữ Y ngược hai chân khép vào để thu hẹp diện tích bệ trụ, hình dạng đẹp thốt, khơng hình chữ H xoạc cẳng, trụ có biểu tượng hai bàn tay chắp lại vái lên trời với tâm linh người Á Đông - Kết cấu phần trên: Nhịp dây văng có chiều dài 550 m hai trụ tháp, có tĩnh khơng thơng thuyền cao 39 m (với chiều rộng tương ứng 200 m) đảm bảo cho tầu 10.000 DWT qua lại thường xuyên - Kết cấu mặt cầu dầm hộp bê tông cốt thép đúc chỗ mác 50 Mpa, mặt cắt ngang hình thang ngược gồm khoang, đáy có chiều rộng 26,0 m chiều cao 2,70 m Vì chiều dài nhịp 550 m dài cầu dây văng, nên để giảm bớt tải trọng nhịp chính, đoạn cầu 210 m kết cấu dầm hộp thép chế tạo sẵn lắp ghép với dầm bê tông cốt thép đúc chỗ Chính chỗ mối nối dầm bê tông cốt thép dầm thép phải thiết kế đặc biệt theo mơ hình phần tử hữu hạn (FEM) để chuyển tiếp ứng suất hai loại vật liệu có độ cứng đàn hồi khác Hệ dây văng khác với phương pháp truyền thống sợi thép bện thành tao kéo neo tùng tao trước cố định bó cáp dây văng Ở tồn bó cáp dây văng chế tạo sẵn nhà máy căng kéo neo công trường kéo tao Tất nhiên thiết bị công nghệ căng kéo [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 áp dụng lần Việt Nam Đây công nhệ tương đối phức tạp đỏi hỏi phải có chun mơn kinh nghiệm cao q trình thi cơng giám sát, có đảm bảo hồn thành chất lượng cơng trình đề 2.1.3 Chi phí thực dự án Dự án cầu Cần Thơ sử dụng nguồn vốn vay ODA Chính phủ Nhật Bản, thơng qua Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) với tổng mức đầu tư khoảng 4.832 tỉ VNĐ (tương đương 37 tỉ yen Nhật) Đây dự án có tổng mức đầu tư lớn nguồn vốn vay mục tiêu đảm bảo đủ kinh phí ban đầu đề quan trọng chủ đầu tư quan quản lý nhà nước 2.2 Trên phương diện nhà thầu Dự án chia thành gói thầu: - Gói thầu - Đường tránh Quốc lộ 1A phía Vĩnh Long - Gói thầu - Phần cầu cầu dẫn, Cơ quan tư vấn Liên danh Nippon Koei Chodai; nhà thầu Liên danh Taisei - Kajima Nippon Steel (Nhật Bản) thực - Gói thầu - Đường tránh Quốc lộ 1A phía Cần Thơ Dự kiến, thời gian thi công dự án kéo dài khoảng 50 tháng (từ 2004 đến 2008) Đối với nhà thầu mục tiêu đảm bảo tiến độ thi công nhận nguồn vốn cách kịp thời Tuy nhiên họ phần quan tâm đến mục tiêu đảm bảo chất lượng cơng trình thực nguồn chi phí dự kiến So sánh mục tiêu dự án tìm xung khắc : - Cây cầu đại áp dụng công nghệ cao, nhiên dự án áp dụng công nghệ phức tạp đặc biệt lần sử dụng Việt Nam gây nhiều khó khăn q trình thi cơng giám sát Việc đảm bảo mục tiêu chất lượng tương đối khó - Trên thực tế cầu Cẩn thơ bị sập q trình thi cơng nên tiến độ cơng trình khơng đảm bảo Việc đẩy nhanh tiến độ đảm bảo kịp tiến độ đề sau cố sập cầu vấn đề cần quan tâm nhiên gặp phải nhiều khó khăn Bên cạnh đó, cố ảnh hưởng đến mục tiêu chi phí mà dự án đề ban đầu Việc đề mục tiêu chi phí đảm bảo thực đúng, không bị đội vốn lại khó đạt q trình thực dự án Xác định lựa chọn: Đối với dự án đưa vào thực việc đảm bảo ba mục tiêu thời gian, chi phí chất lượng điều khó khăn Do q trình thực dự án thường diễn hoạt động đánh đổi mục tiêu nhằm thực tốt tất mục tiêu [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 dài hạn q trình quản lí dự án Căn vào mục tiêu hàng đầu dự án, việc đảm bảo chất lượng tốt trọng nhất, đồng thời cố sập cầu Cần Thơ nên việc đảm bảo tiến độ thi cơng ban đầu khó khăn Do đưa phương án lựa chọn sau: - Phương án 1: cố định chất lượng, thay đổi thời gian thay đổi chi phí - Phương án 2: cố định chất lượng, thay đổi thời gian cố định chi phí Phân tích lựa chọn khả tốt 5.1 Phương án 1: * Ưu điểm: - Theo kế hoạch dự án hoàn thành tạo nên cầu dây văng vừa đại vừa phục vụ tốt cho trình hoạt động sản xuất kinh doanh, lưu thông vùng Cầu Cần Thơ động lực phát triển cho khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long - Áp lực thời gian không cao, mục tiêu thời gian thay đổi phần giảm chi phí tìm nguồn lực thay thế, từ giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước * Nhược điểm: - Cầu Cần Thơ sau hoàn thành tạo đà phát triển cho vùng đất trù phú châu thổ Đồng Bằng Sông Cửu Long Do tiến độ thi công bị chậm trễ, không đảm bảo tốt cho lưu thông làm ảnh hưởng lớn tới nhu cầu cấp thiết người dân - Sự cố xảy q trình thi cơng làm chậm tiến độ làm thiệt hại nặng nề tài sản người - Khi tiến độ thi công không đảm bảo, thời gian kéo dài gây thất thoát nguồn lực, giá tăng cao trượt giá Đồng thời kéo dài thời gian trả nợ quốc gia Chi phí vay vốn tăng dẫn đến chi phí tồn dự án tăng => Tăng thêm gánh nặng ngân sách cho hầu hết quốc gia có Việt Nam 5.2 Phương án 2: * Ưu điểm: - Khi lựa chọn phương án hai, chất lượng đảm bảo nên có ưu điểm giống với phương án : + Là động lực phát triển cho khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long + Giảm chi phí tìm nguồn lực thay thế, từ giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước - Cố định chi phí nên giảm bớt gánh nặng cho ngân sách, giảm khả tăng nợ quốc gia [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 * Nhược điểm: - Để đảm bảo hoàn thành chất lượng đề việc cố định chi phí việc khó khăn q trình kéo dài tiến độ thi cơng dễ gây tăng chi phí lạm phát số yếu tố khác => Rất khó thực 5.3 Lựa chọn phương án tối ưu Căn vào ưu nhược điểm nêu phương án 2, để đảm bảo mục tiêu lâu dài quốc gia ta nên cố định chất lượng, thay đổi thời gian thay đổi chi phí để đáp ứng kịp thời với nhu cầu biến đổi dự án => Lựa chọn cố định chất lượng, thay đổi thời gian chi phí Điều chỉnh kế hoạch 6.1 Thực trạng tiến độ dự án Ban quản lý dự án Mỹ Thuận cho biết tiến độ thi công đường dẫn cầu Cần Thơ tiến triển chậm: - Tổng tiến độ thi công thực tế gói thầu gần ngày 25/8/2014- thời hạn kết thức hợp đồng gói thầu số - đường dẫn bờ Vĩnh Long - đạt khoảng 48% khối lượng - Bên phía bờ Cần Thơ, gói thầu số - đường dẫn vào cầu - chậm tiến độ, đến tháng 8/2004 đạt 40% khối lượng, thời hạn kết thúc hợp đồng đến gần - Tiến độ thi công Công ty 874 Công ty 892 chậm, đặc biệt Công ty 892 không triển khai thi công hai tháng qua - Đầu năm 2008,Tại buổi giao ban lãnh đạo ban quản lý dự án (BQLDA) Mỹ Thuận cho biết: hạng mục, gói thầu hầu hồn thành 100% khối lượng cơng trình Từ ngày 25/3/2008 đến ngày 28/3/2008 tiến hành thử tải, ngày 30/3/2008 nhà thầu bàn giao cơng trình - Tuy nhiên số việc chưa hoàn thiện: hệ thống chiếu sáng gói (đường dẫn phía Vĩnh long) chưa hồn chỉnh chưa cấp điện cho gói (cầu chính) Trong q trình thi cơng điều chỉnh thiết kế hệ thống dây văng, dẫn đến kinh phí tăng 114 triệu yên, BQLDA đề nghị Bộ cho sử dụng nguồn vốn dự phịng để tiếp tục hồn thiện cơng việc cịn lại - Ngày 24/4/2008, Thủ tướng phủ cắt băng khánh thành cầu Cần Thơ, cầu lớn Đông Nam Á 6.2 Điều chỉnh kế hoạch [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 - Sau cố tai nạn sập cầu Cần Thơ, Thủ tướng Chính phủ đạo tạm ngưng thi cơng gói thầu số Đồng thời thành lập Ủy ban điều tra nhà nước vụ sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ để tìm ngun nhân rà sốt lại tồn q trình dự án - Sau cố sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ, động thái nhà thầu liên doanh TKN tích cực, tuân thủ quy định Chính phủ Việt Nam -Trong thời gian chờ đợi, nhà thầu TKN dọn dẹp xong trường sẵn sàng cho phép thi công Mặt khác, liên doanh TKN yêu cầu nhà thầu phụ sẵn sàng thiết bị máy móc phương tiện - Gói thầu 3: + Hiện tiến độ xây dựng cầu diễn chậm Theo báo cáo Ban quản lý dự án Mỹ Thuận, việc thi cơng hai gói thầu số số khó đảm bảo tiến độ ấn định hợp đồng,bởi chưa đầy tháng (21/8) gói thầu kết thúc, gói thầu khoảng tháng (21/11) +Để đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình, họp này, Bộ Giao thông Vận tải đưa phương án thành lập Ban đạo tiến độ thi công dự án cầu Cần Thơ, Thứ trưởng Ngô Thịnh Đức làm Trưởng ban với tham gia quan, đơn vị liên quan Ngoài ra, Bộ mời đại diện lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Long, thành phố Cần Thơ lãnh đạo Quân khu tham gia Ban đạo Giúp việc cho Ban đạo có hai tổ: tổ tài tổ kỹ thuật Hai tổ bám sát diễn biến công trường kịp thời báo cáo Ban đạo Ban họp giao ban tháng lần để giải vướng mắc phát sinh q trình thi cơng dự án - Gói thầu 1: + Hằng ngày gần 200 công nhân tham gia thi công làm đường cầu phụ + Đơn vị thi công đạt khoảng 55% khối lượng công việc, với tiến độ thi công ổn định, đảm bảo tiến độ theo yêu cầu +cTrong ngày đầu năm 2008, nhịp độ lao động công trình tích cực, anh em cơng nhân ln phấn đấu để cơng trình đảm bảo kế hoạch - Tại gói thầu 3: + Trên cơng trình xây cầu Cái Răng (gói N23), tiến độ thi cơng đạt 50% khối lượng công việc Với tiến độ tương đối ổn định + Tuy nhiên cịn số vướng mắc cơng tác giải phóng mặt hành lang chưa triệt để nên số nhà dân cịn nằm sát cơng trình Mặt khác, q trình thi cơng đóng cọc chấn động ảnh hưởng đến nhà dân Tuy nhiên ban dự án tìm cách khắc phục - Về nguồn chi phí dự án: [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 + Tổng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) mà Chính phủ Nhật Bản dành cho Việt Nam Dự án cầu Cần Thơ 500 triệu USD + Trong trình xây dựng dự án này, phát sinh chuyện thiếu vốn, vậy, đợt tài khóa 2009 vừa qua, Chính phủ Nhật Bản định cung cấp bổ sung 50 triệu USD Đánh giá dự án: Trong trình thực dự án: Về cố thi công : Tuy trưởng GT-VT có đứng lên nhận trách nhiệm nhiên chưa rõ ràng Cụ thể : - Không có kết luận điều tra cho thấy chữ ký Bộ trưởng để lại phương án thiết kế, thi công hay hợp đồng nhượng thầu qua lại Thậm chí, lời cảnh báo hiểm hoạ giám sát viên Hiroshi Kudo đưa không đến tai Bộ trưởng Vậy trách nhiệm trưởng chưa xác định - Kết luận điều tra không rõ ràng ,mẫu số chung hầu hết lỗi lầm khơng khác, hệ thống quản lý, đặc biệt quản lý chất lượng - Chưa tổ chức nghiên cứu đánh giá xác nguyên nhân gây sập đổ hệ thống dàn giáo cầu dẫn Cần Thơ Nên có sơ đồ, kết điều tra, khảo sát, tính tốn kiểm chứng dựng lại trường, sơ đồ phá hoại với trợ giúp tin học phương pháp tính Lấy ý kiến rộng rãi chuyên gia nước ngun nhân phá hoại cơng trình Viết báo cáo khoa học vấn đề để đưa vào tạp chí, giảng, sách giáo khoa, giúp cho hệ mai sau khơng mắc phải sai sót nghiêm trọng Những vấn đề chưa lý giải ? - Với trình độ chế quản lý chặt chẽ nhà thầu, điều phát lún trụ phụ khơng thể thiếu sót đánh giá trực tiếp Vậy khơng có điều chỉnh tiến độ tạm dừng cơng trình mùa mưa đến.Lý tiến độ điều kiện ưu tiên, gây nguy an toàn Sự đánh giá tiến độ quan trọng an tồn bất cập thi cơng thường lệ nước - 150 nhân viên thi cơng gần hồn tồn khơng có chun mơn: + Công nhân tháo dỡ cốp-pha sớm, gây tải gãy đứt phận dẫn đến toàn sụp đoạn cầu thi công + Lý công việc thủ công phải giao cho nhân rẻ tiền Không quan tâm đến vấn đề thi công đổ hàng ngàn bê tông giáo 40m cao, cần [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 tuyển thợ đủ sức khoẻ tháo bù-lon, mà cần tuyển người tháo bù-lon có trình độ kỹ sư, để họ dễ lường hậu nguy hiểm xảy đến khâu [Author Name] 10 ...Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 Dự án xây dựng cầu Cần Thơ (Đánh đổi thời gian, chi phí, giữ nguyên chất lượng) A Giới thiệu dự án: - Cầu Cần Thơ khởi công xây dựng ngày 25/09/2004... thầu Tổng công ty xây dựng Trung Quốc thi công 45 tháng B Các bước đánh đổi mục tiêu quản lý dự án: Nhận diện mục tiêu dự án: [Author Name] Quản lý dự án đầu tư Nhóm 10 - Đây dự án trọng điểm quốc... bảo tiến độ thi cơng cơng trình : - Dự án xây dựng cầu Cần Thơ dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn ODA Nhật Bản vốn đối ứng phủ Việt Nam cầu phục vụ cho nhu cầu thiết yếu người dân nên việc đảm