Luận văn thạc sĩ thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ bộ quốc phòng lào thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -  - SONE THAVY CHANTHA THOUM MA THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƯU TRỮ BỘ QUỐC PHÒNG LÀO – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP (L-u ý: Néi dung Luận văn đ-ợc áp dụng theo quy chế bảo mật Bộ Quốc phòng Lào) LUN VN THC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH LƯU TRỮ Mã số : 60 32 24 HÀ NỘI - 2011 z MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Mục đích, ý nghĩa đề tài Mục tiêu đề tài Phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 6 Lịch sử nghiên cứu 7 Các nguồn tƣ liệu tham khảo Phƣơng pháp nghiên cứu 9 Đóng góp đề tài 10 10 Bố cục đề tài 11 CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ Ở BỘ QUỐC PHÒNG LÀO 13 1.1 Khái quát Bộ Quốc phòng Lào 13 1.1.1 Vài nét lịch sử hình thành phát triển Bộ Quốc phòng Lào 13 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Quốc phòng Lào 14 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Bộ Quốc phòng 16 1.2 Khái quát cơng tác lƣu trữ Bộ Quốc phịng Lào 20 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Ban Lưu trữ thuộc Cục nghiên cứu tổng hợp 20 1.2.2 Những văn Nhà nước Bộ Quốc phịng Lào đạo, hướng dẫn cơng tác lưu trữ 23 z 1.2.3 Hệ thống kho bảo quản tài liệu sở vật chất phục vụ công tác lưu trữ 25 1.2.4 Thành phần nội dung tài liệu hình thành trình hoạt động Bộ Quốc phòng Lào 26 1.2.5 Tổ chức bảo quản phục vụ khai thác sử dụng Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào 28 Tiểu kết Chƣơng 32 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ BỘ QUỐC PHÒNG LÀO 34 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý việc thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ 34 2.1.1 Khái niệm công tác thu thập, bổ sung tài liệu 34 2.1.2 Ý nghĩa công tác thu thập, bổ sung tài liệu 40 2.1.3 Những quy chế pháp lý Việt Nam thu thập, bổ sung tài liệu lưu trữ 43 2.1.4 Những quy định Nhà nước Bộ Quốc phòng Lào thu thập bổ sung tài liệu vào lưu trữ 47 2.2 Thực trạng thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ Bộ Quốc phòng Lào 51 2.2.1 Quá trình thu thập 51 2.2.2 Số lượng, thành phần thu thập 53 2.2.3 Chất lượng tài liệu hồ sơ thu vào Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào 55 2.2.4 Thuận lợi, khó khăn q trình thu thập 56 Tiểu kết chƣơng 61 z CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ BỘ QUỐC PHÒNG LÀO 63 3.1 Nâng cao nhận thức quan, đơn vị, cá nhân công tác thu thập, bổ sung tài liệu 63 3.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy công tác thu thập, bổ sung tài liệu 65 3.3 Xác định nguồn, thành phần tài liệu cần thu thập vào kho Lƣu trữ Bộ Quốc phòng 70 3.4 Giải pháp công tác tổ chức cán bộ, đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán văn thƣ lƣu trữ 73 3.5 Mở lớp tập huấn thu thập bổ sung tài liệu Lƣu trữ 78 3.6 Đầu tƣ kinh phí, sở vật chất cho cơng tác lƣu trữ 83 3.7 Xây dựng kế hoạch, tổ chức thu thập bổ sung tài liệu vào lƣu trữ Bộ Quốc phòng Lào 87 Tiểu kết Chƣơng 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………91 PHỤ LỤC………………………………………………………………… 94 z MỞ ĐẦU Mục đích, ý nghĩa đề tài AiLao - Đất nước triệu voi - với nước khu vực Đông Nam Á đánh thắng Thực dân Pháp, Đế quốc Mỹ giành độc lập, tự từ năm 1975 Đến nay, đất nước Lào đà phát triển, nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đạt thành tựu đáng kể Các quan từ trung ương đến địa phương bước kiện toàn tổ chức, đổi phương thức làm việc Song song với trình này, tài liệu hình thành hoạt động điều hành quản lý quan Đảng, Nhà nước Lào nói chung Bộ Quốc phịng Lào nói riêng khơng ngừng tăng lên số lượng, đa dạng loại hình, phong phú nội dung Bộ Quốc phòng Lào quan thuộc Chính phủ nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Đây quan tham mưu cho Trung ương Đảng Chính phủ lĩnh vực quốc phòng, trung tâm tổ chức thực chủ trương đường lối quốc phịng tồn diện Đảng; đào tạo huấn luyện xây dựng quản lý đạo lực lượng vũ trang; Đại diện cho Chính phủ quan hệ hợp tác đối ngoại công tác quốc phòng Với chức nhiệm vụ trên, q trình hoạt động Bộ Quốc phịng Lào sản sinh khối lượng lớn tài liệu, giấy tờ, văn Hàng năm, quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phịng hình thành hàng chục mét giá tài liệu Nếu công tác văn thư, lưu trữ Bộ Quốc phịng khơng thực cách nghiêm túc vài năm nữa, có tình trạng tài liệu chất đống, bó gói đơn vị Nhận thức vấn đề này, Lãnh đạo Bộ Quốc phòng Lào đạo cán bộ, chiến sỹ đơn vị q trình xử lý cơng việc phải tiến hành lập hồ sơ giao nộp hồ sơ tài liệu vào lưu trữ z Tuy nhiên, cơng tác lưu trữ Bộ Quốc phịng Lào cịn có hạn chế, có hạn chế việc thu thập, bổ sung tài liệu vào Lưu trữ Bộ; chưa có hệ thống văn quy định cơng tác lưu trữ nói chung, thu thập, bổ sung tài liệu nói riêng; chưa có văn hướng dẫn thành phần tài liệu cần giao nộp, thủ tục giao nộp; tài liệu giao nộp chưa tổ chức khoa học, chưa chỉnh lý hoàn chỉnh.Từ đó, dẫn đến hậu khơng thể tránh khỏi tài liệu bị thất lạc, mát, hư hỏng; việc phục vụ khai thác tài liệu gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Bên cạnh cơng tác giao nộp tài liệu đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng gặp nhiều lúng túng chưa xác định nguồn nộp lưu, thành phần tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ Bộ Quốc phịng Bản thân tơi cán Ban Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào, lại học viên cao học ngành Lưu trữ học Quản trị Văn phịng, nên tơi chọn đề tài “Thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ Bộ Quốc phòng Lào - thực trạng giải pháp” làm luận văn thạc sỹ mình, nhằm tìm hiểu thực trạng thu thập, bổ sung tài liệu Bộ Quốc phòng Lào đưa giải pháp để làm tốt công tác thực tiễn Mục tiêu đề tài Mục tiêu chủ yếu mà luận văn hướng tới : - Khảo sát, đánh giá thực trạng cơng tác lưu trữ nói chung, cơng tác thu thập bổ sung tài liệu nói riêng Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào - Xác định nguồn thu thập, bổ sung xác định thành phần tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ Bộ Quốc phịng Lào - Đề xuất giải pháp cơng tác thu thập bổ sung tài liệu vào Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào z Phạm vi nghiên cứu Đề tài thực phạm vi nghiên cứu sau: Phạm vi thời gian tài liệu quan ban hành: Khối tài liệu bảo quản kho lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào có tài liệu từ năm 1949 phạm vi nghiên cứu năm 1975 đến Phạm vi loại hình tài liệu: Tác giả nghiên cứu thu thập bổ sung tài liệu hành Đối với tài liệu khoa học kỹ thuật; phim, ảnh, tài liệu ghi âm, ghi hình không thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu gồm: Vấn đề Lý luận, quy chế pháp lý tình hình thực tế cơng tác thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ Bộ quốc phòng Lào Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ đề tài là: - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức thành phần, nội dung tài liệu hình thành q trình hoạt động Bộ Quốc phịng Lào - Khảo sát thực trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu Bộ Quốc phòng Lào - Xây dựng danh mục quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào - Xây dựng thành phần hồ sơ, tài liệu thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ - Đề xuất số giải pháp hỗ trợ cho công tác thu thập, bổ sung z Lịch sử nghiên cứu Ở Việt Nam, vấn đề lý luận thu thập, bổ sung tài liệu vấn đề nhà lưu trữ học quan tâm nghiên cứu nhiều năm Những nghiên cứu đề cập sách giáo khoa, sách chuyên khảo, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, viết tạp chí ngành lưu trữ Việt Nam Trước hết lý luận chung: Công tác thu thập, bổ sung tài liệu đề cập đến giáo trình chuyên ngành lưu trữ như: “Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ”, Nhà xuất Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, năm 1990, “Phương pháp lựa chọn loại hủy tài liệu quan” Dương Văn Khảm “Giáo trình lưu trữ” (Trường trung học Lưu trữ nghiệp vụ văn phịng I ) Tiếp đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành tập trung nghiên cứu giải khía cạnh cụ thể thuộc lĩnh vực thu thập, bổ sung tài liệu đề tài “Lý luận thực tiễn tổ chức mạng lưới kho lưu trữ Việt Nam” (do PGS Vương Đình Quyền chủ biên) Ngồi cịn có nhiều khóa luận, luận văn tốt nghiệp sinh viên Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng Trường Đại học khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội sâu vấn đề như: “Vấn đề bổ sung tài liệu vào Lưu trữ tỉnh Hà Tây” (Trịnh Ngọc Hùng - khóa luận tốt nghiệp năm 1998); “Bổ sung tài liệu vào trung tâm lưu trữ tỉnh - thực trạng giải pháp” (Trần Quang Hồng - Luận văn thạc sỹ, năm 2002); “Thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ Bộ Giao thông vận tải - thực trạng giải pháp” (Nguyễn Kim Dung, Luận văn thạc sỹ, năm 2006); “Tìm hiểu công tác thu thập, bổ sung tài liệu phòng Lưu trữ Bộ Giáo dục Đào tạo” (Bùi Thị Thu Hà, Khóa luận tốt nghiệp, năm 2004) z Ngồi ra, cịn có nhiều khóa luận tốt nghiệp sinh viên khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng sâu nghiên cứu vấn đề Ở nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào tính đến nay, có số cơng trình nghiên cứu lưu trữ học Lào Trong đó, đáng ý số cơng trình nghiên cứu sau: Những cơng trình nghiên cứu Luận văn thạc sỹ như: “Xác định giá trị tài liệu Phơng lưu trữ Chính phủ nước Cộng hoà dân chủ Nhân dân Lào - lý luận thực tiễn” Van Sy SONG KHAM, HN năm 2005; “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán lưu trữ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào” Phet Many LOANG LAT, Hà Nội năm 2006 Những cơng trình mức Khố luận tốt nghiệp như: Tổ chức mạng lưới lưu nước nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào - VanSy SONG KHAM, HN năm 2002; “Thể thức văn quản lý nhà nước nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (so sánh với thể thức văn quản lý nhà nước VN) Viêng Malay SAYAVONG, HN, năm 2007; “Nghiên cứu hệ thống văn quản lý Nhà nước cơng tác lưu trữ nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam - Nhận xét Đánh giá” Suli Suc THO, HN năm 2008 Các cơng trình nói tập trung nghiên cứu, so sánh hệ thống văn quản lý nhà nước vấn đề xác định giá trị tài liệu Phơng lưu trữ Chính Phủ hay đào tạo bồi dưỡng cán lưu trữ nay, chưa có đề tài nghiên cứu thu thập bổ sung tài liệu vào lưu trữ Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hay tài liệu riêng đề cập đến việc thu thập, bổ sung tài liệu đất nước Lào nói chung Bộ Quốc phịng nói riêng dù dạng sơ khai Nhìn chung, nghiên cứu lý luận thực tiễn thu thập, bổ sung tài liệu nước CHXHCN Việt Nam bước đầu giải nhiều vấn z đề thiết thực lĩnh vực Đối với nước CHDCND Lào tài liệu tham khảo bổ ích cho người làm cơng tác lưu trữ Lào Tuy nhiên, để vận dụng có hiệu thành tựu nghiên cứu Việt Nam vào điều kiện cụ thể CHDCND Lào đòi hỏi phải tiếp tục đầu tư, suy nghĩ, tìm tịi nghiêm túc mang lại hiệu cao Các nguồn tƣ liệu tham khảo Các nguồn tài liệu, tư liệu sử dụng phục vụ cho đề tài : - Các văn hành công tác lưu trữ, lý luận thực tiễn công tác lưu trữ Việt Nam - Tài liệu lưu trữ Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào văn quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Bộ Quốc phịng Lào nói chung quan đơn vị trực thuộc nói riêng như: Nghị định Chính phủ số 348/NĐ-CP ngày 01/10/2007 cấu tổ chức hoạt động Bộ Quốc phịng; Nghị định Chính phủ số 27/NĐ-CP ngày 18/02/2008 cấu tổ chức hoạt động Văn phịng Bộ Quốc phịng - Các giáo trình lý luận thực tiễn công tác lưu trữ - Các tạp chí, khóa luận tốt nghiệp sinh viên, luận văn thạc sỹ học viên cao học Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài này, tác giả sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin: Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để làm sáng tỏ mối quan hệ biện chứng lý luận thực tiễn công tác thu thập bổ sung tài liệu z bí mật Thủ tr-ởng quan, đơn vị, tổ chức cá nhân phải chịu trách nhiệm tr-ớc pháp luật tài liệu l-u trữ công bố Điều 49: Thủ tr-ởng quan, đơn vị, tỉ chøc cã thÈm qun cho phÐp sư dơng c¸c tài liệu l-u trữ quản lý kho l-u trữ quan, đơn vị viêc sử dụng t¯i liƯu l­u tr÷ cã néi dung “mËt” thùc hiƯn theo quy định bo vệ tài liệu mật số 66/HĐBT ngày 25/09/1986 Điều 50: Mẫu đăng ký sử dụng tài liệu l-u trữ quy định nh- sau: - Sổ đăng ký mục lục hồ sơ, mục lục văn - Sổ đăng ký đọc tài liệu - Phiếu yêu cầu đọc tài liệu - Phiếu yêu cầu tài liệu Ch-ơng IV Khen th-ởng xử lý vi phạm Điều 51: Các quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có thành tích công việc thực quy định này, đ-ợc khen th-ởng theo quy định Nhà n-ớc Quân đội Đối với cán nhân viên làm công tác l-u trữ từ cấp trung đoàn trở lên đ-ợc trợ cấp tiền độc hại theo quy định Bộ quốc phòng Điều 52: Ng-ời vi phạm quy định quản lý tài liệu l-u trữ tuỳ theo mức độ nhẹ hay nặng bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hành Bộ tr-ởng Bộ quốc phòng (ĐÃ ký) Th-ợng t-ớng Đuông chay PHI CHIT 137 z Phụ lục số 7: Các sổ thống kê phông lƣu trữ; nhập xuất tài liệu; quản lý khai thác, sử dụng tài liệu: SỔ THỐNG KÊ PHƠNG LƢU TRỮ Thời gian Số phơng Tên phơng Nơi để (ô giá) Đầu Cuối Đầu Cuối Đầu Cuối 138 z Hồ sơ Ghi SỔ NHẬP TÀI LIỆU Số TT Ngày, tháng Văn giao nộp Tên quan, cá nhân nộp tài liệu Tên phông Số phông Thời gian tài liệu Số lƣợng Đặc điểm tài liệu Ghi 10 139 z 3.SỔ XUẤT TÀI LIỆU Số TT Ngày thống kê Tên, số, ngày văn làm Xuất đâu, lý xuất Số phông TL xuất Mục lục TL xuất Số hồ sơ TL xuất Số hồ sơ xuất Ghi 140 z SỔ ĐĂNG KÝ ĐỌC MỤC LỤC HỒ SƠ, MỤC LỤC VĂN BẢN Số TT Ngày, tháng, năm Họ tên độc giả, số chứng minh thƣ Cấp bậc Đơn vị Tên phông Nội dung Số lƣợng Ký mƣợn Ký trả Ghi 10 11 141 z SỔ ĐĂNG KÝ ĐỌC HỒ SƠ TÀI LIỆU Số TT Ngày, tháng, năm Họ, tên độc giả Cấp bậc Đơn vị Tên phông Nội dung Số lƣợng Ngƣời mƣợn ký Ký trả 10 142 z PHIẾU YÊU CẦU ĐỌC TÀI LIỆU Họ tên : Số CMT: Cấp bậc : Chưc vụ: Đơn vị: Giấy giới thiệu số ngày tháng .năm Do cấp Mục đích nghiên cứu: Số TT Số phông, tên phông Số hồ sơ Số văn Ngày ,tháng văn Cơ quan ban hành Trích yếu Ký duyệt Ý kiến nhân viên lưu trữ 143 z Người yêu cầu Phụ lục số 8: CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Hồ bình Độc lập Dân chủ Thống Thịnh vưọng Thủ tướng phủ số 27/ TT- cp Thủ đô viêng chăn , ngày 18 tháng năm 2008 NGHỊ ĐỊNH Về tổ chức hoạt động văn phòng Bộ quốc phòng - Căn vào luật sỹ quân Quân đội nhân dân Lào số 07 /QH ngày 22 / 10 / 2004 - Căn vào Nghị định tổ chức hoạt động BQP số 348 / TT-CP, ngày 01 / 10 / 2007 - vào giấy đề nghị Bộ trưởng Bộ quốc phòng số 2968 / BQP , ngày 25 / 12/ 2007 Thủ tƣớng nƣớc CHDCND Lào Nghị định Chƣong I Những quy định chung Điều Mục đích Nhị định quy định chức , nhiệm vụ , quyền hạn , cấu tổ chức , mối lien hệ , phương pháp chưong trình làm việc đẻ nâng cao trách nhiệm , đảm bảo chất lượngvà hiệu quan trọng hoạt động công việc giúp Bộ trưởng, thủ trưởng Đảng uỷ BQP Điều Chức quyền hạn 144 z Văn phòng BQP số quan nằm cấu tổ chức BQP , có quyền hạn ngang tầm với Tổng Cục BQP , đạo trực tiếp củ Bộ trưỏng , làm chức tham mưu giúp việc trực tiếp toàn diện cho Bộ trưỏng , thứ trưởng Đảng uỷ BQP , trung tâm phối hợp tạo điều kiện cho đạo , hướng dẫn công việc chung , phối hợp với quan , Bộ trưỏng BQP với bộ, Các quan Đảng , Quốc hội , Chính phủ quan khác Chƣơng II Chức quyền hạn Điều Chức Tổ chức theo dõi , nắm tình hình hoạt động nhiệm vụ quan giúp việc quan địa phương toàn diện xây dựng quy hoạch chương trình cụ thể Bộ với hình thức phương hướng kế hoạchk tháng , quý, năm , Nghị , lệnh , định, thông báo, báo cáo, bái phát biểu ýkiến, đề nghị trình lên quan Đảng- Nhà nước 2.Tổ chức thực điều lệnh Bộ trưởng , thứ trưởng lãnh đạo đề phương hướng kế hoạch giai đoạn với việc theo dõi , thank tra , thúc đẩy việc tổ chức thực đường lối sách củ Đảng , Luật Nhà nước công việc khác Đảng uỷ, lãnh đạo việc đạo ,chỉ huy rèn luyện , xây dưng quản lý Quân; Chuẩn bị bấo cáo cho Uỷ ban an ninh quốc phòng trung ương , cho Bộ trưởng ,Uỷ viên trung ương Đảng, Quốc hội phủ mà liên quan đến an ninh quốc phòng ; Theo dõi, tổng hợp tình hình tồn diện tồn qn việc thực nhiệm vụ toàn quân thực nhiệm vụ quốc phòng củ 145 z quan , đơn vị - địa phương để báo cáo cho trưởng giải cho kịp thời; Giúp trưỏng đóng góp ý kiến cho loại văn mang tính quy phạm pháp luật , vấn đề mà liên quan đến quốc phòng mà quốc phịng trình lên quốc hội, phủ phép sử dụng; 6.Quản lý tạo điều kiện cho việc hoạt động đơn vị làm kinh doanh trực thuộc sở đảm bảo hoạt động theo luật , hiệp ước , lệnh , Nghị đạo lãnh đạo Bộ quốc phòng , đảm bảo hiệu mặt kinh tế với quuan đội ; Giúp trưởng , thứ trưởng , lãnh đạo quan hệ hợp tác lĩnh vực quân với nước bạn bè chiến lược hợp tác hữu nghị với quân đội nước theo cho phép đồng ý Bộ trưởng Bộ quốc phịng ; 8.Căn theo thơng báo văn phòng Trung ương Đảng , Văn phòng phủ thủ tướng để tổ chức triển khai thông báovề tình hình phát triểnkinh tế - xã hội công tác đối ngoại cho lãnh đạo , huy quan đơn vị địa phương mà trực thuộc bô; 9.Tổ chức xếp lịch công tác tuần , tháng cho Bộ trưởng thứ trưởng đảng uỷ lãnh đạo , cung cấp thông tin cần thiết đạo, huy qủan lý quân cho trưởng , thứ trưởng lãnh đạo BQP 10.Chuẩn bị hội nghị mà tổ chức , chuẩn bị nội dung làm nhiệm vụ thư ký hội nghị; 11 Chuẩn bị nội dung báo cáo trưởng với Đại hội trị trung ương đảng , uỷ viên trung ương đảng hội nghị tổ chức khác 146 z 12 Đảm bảo thực hiên nguyên tắc ,quản lý , lưu trữ sử dụng tài liệu mật BQP , nhận -gửi công văn cho phận có liên quan để nghiên cứu giải cho đắn kịp thời ; 13 Tổ chức điều kiện làm việc đảm bảo sức khoẻ , sở vật chất cho trưởng , thứ trưởng , lãnh đạo nội văn phòng , đảm bảo cho việc tiếp khách đối nội đối ngoại Là trung tâm phối hợp với quan – đơn vị đại phương thời gian trưởng , thứ trưởng lãnh đạo đến thăm làm việc đơn vị 14 Giáo dục , rèn luyện tư tưởng trị cho cán chiến sỹ đạo , đạo huy , Quản lý theo nguyên tắc chung tạo điều kiện cho họ học hành nâng cao trình độ chuên môn nghiệp vụ tự rèn luyên thân, thử thách trình làm việc thực tế ; 15 Thực nhiệm vụ khác theo giao phó cấp Điều Quyền hạn Nghiên cứu đề nghị trình ý kiến lên trưởng , thứ trưởng , lãnh đạo vấn đề mà liên quan đến công việc nội văn phịng BQP; Ra lệnh , thơng báo hướng dẫn ban hành định thuộc chức , nhiệm vụ văn phòng BQP ; Phối hợp với quan cấp trung ương địa phương, đề nghị thành lập bãi bỏ cấu tổ giúp việc cấp văn phòng theo luật sỹ quan quân đội ; 4.Thực sách phong quân hàm , tước quân hàm hạ quân hàm sỹ quân theo nguyên tắc chung quân đội đề ra; 5.Dự hội nghị cấp hội nghị khác tổ nước nước theo lời mời có cho phép; Quản lý sử dụng kinh phí cho phépcho văn phịng; 147 z Triệu tập để nghiên cứu thoả thuận giải vấn đề mà liên quan đến nhiều phận phạm vi quyền hạn ; Thực quyền lực khác theo giao phó trưỏng , thứ trưỏng lãnh đạo quốc phòng Chƣơng III Cơ cấu tổ chức Điều Cơ cấu tổ chức Phịng hành Phịng trị Cục nghiên cứu tổng hợp Cục đối ngoại Cục chăm sóc sức khoẻ Điều 6.Biên chế 1.Có 01 chánh văn phịng bổ nhiệm bãi nhiệm thủ tướng phủ nước CHDCN D Lào theo đề ghị trưởng BQP , chịu trác nhiệm trước phủ , Bộ trưởng , thứ trưởng , lãnh đạo kết qủa thành tựu tồn hạn chế lĩnh vực Trong trường hợp chánh văn phịng cơng tác bận cơng việc , chánh văn phịng phải uỷ quyền cho phó chánh văn phịng “ quyền chánh văn phịng” Có số phó chánh văn phòng bổ nhiệm bãi nhiệm trưởng quốc phịng , phó chánh văn phịng người giúp việc trực tiếp cho chánh văn phòng việc đạo - huy , tạo điều kiện quản lý cơng việc chung văn phịng chuyên sâu lĩnh vực theo giao phó chánh văn phịng , phó chánh văn phịng có chức vụ ngang với Cục trưởng tổng cục quốc phịng ; 148 z Có cục trưỏng , cục phó, có trường phịng , phó trưởng phòng bổ nhiệm bãi nhiệm trưỏng , cục phó , phó trưởng phịng có chức vụ ngang với sư đoàn trưởng sư đoàn phó Có trưởng ban , phó trưởng ban , bãi nhiệm chủ nhiệm tổng cục trị có chức vụ ngang với trung đồn trưởng trung đồn phó; Ngồi cịn có sỹ quan, hạ sỹ quan mà nằm biên chế Chƣơng IV Chế độ nguyên tắc làm việc Điều Chế độ nguyên tắc làm việc Thực nguyên tắc làm việc theo tập trung dân chủ , làm việc tập thể , có phân cơng cho cá nhân có trách nhiệm rõ ràng thực theo chế độ theo thủ trưởng nghiêm túc ; Về hoạt động trình làm việc văn phòng theo đạo trưởng , thứ trưởng , lãnh đạo , theo sách Đảng – Nhà nước Nghị quyết, lệnh , định nội quy khác Đảng uỷ đề giai đoạn làm để thực nhiệm vụ ; Làm việc có nề nếp , có mục đích quy định thời gian rõ ràng ,có phân cấp quản lý giao quyền cho cá nhân đảm nhiệm , gắn bó với sách phát huy lực sáng tạo nâng cao trách nhiệm tự làm chủ Thực chế độ họp , tổng kết rút kinh nghiệm , chế độ kiểm tra , tra giao ban để xin ý kiến trưởng , thứ trưởng, lãnh đạo quốc phòng Điều Mối quan hệ Quan hệ với văn phòng trung ương Đảng 149 z - Quan hệ mật thiết thường xuyên để theo dõi công việc với VPTƯĐảng mà liên quan đến trưởng , thứ trưởng , lãnh đạo BQP - Cùng với quan liên quan đến VPTƯĐảng chuẩn bị nội dung mà liên quan đến văn khác - Để đảm bảo cho uỷ viên trung ương Đảng lãnh đaqọ BQP dự hội nghị thường kỳ Quan hệ với văn phòng Quốc hội - Quan hệ mật thiết thường xuyên để theo dõi với văn phòng quốc hội mà liên quan đén BQP - Quan hệ với uỷ ban an ninh - quốc phòng quốc hội chuẩn bị nội dung văn liên quan đến an ninh quốc phòng 3.Quan hệ với văn phòng phủ thủ tướng - quan hệ mật thiết thường xuyên đẻ nắm chương trình làm việc phủ mà liên quan đến BQP , để nắm thông tin , công viẹc cần thiết để báo cáo với hội nghị Chính phủ - Cùng với quan liên quan văn phòng phủ thủ tướng, chuẩn bị nộii dung văn khác mà liên quan đến BQP - Đảm bảo cho trưởng , thứ trưởng lãnh đạo đóng góp ý kiến họp (hội nghị Chính phủ) thủ tướng phó thủ thướng triệu tập Quan hệ với văn phòng an ninh quốc phòng trung ương - Phối hợp thông tin nhận từ quan - đơn vị địa phương để báo cáo xin ý kiến từ uỷ viên an ninh quốc phịng trung ương trị - Phối hợp chặt chẽ giải thông tin , (báo ) mà cấp gửi xuống để đạo quan đơn vị địa phương 150 z Quan hệ mật thiết thường xuyên với văn phòng tổng cục, văn phòng huy quân tỉnh , Thủ đô viêng chăn Sư đồn phối hợp hoạt động cơng tác văn phòng để thống Chƣơng V Điều khoản thi hành Điều Kinh phí dấu Văn phịng BQP có kinh phí dấu riêng để phục vụ cho hoạt đọng công vệc Điều 10 Triển khai Giao cho trưởng BQP định quy định rõ chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức văn phòng , cục mà quy định Điều triển khai quán triệt cho tồn thể nghành Điều 11 Tổ chức thực BQP quan , tổ chức có liên quan tổ chức thực Nghị định cho đắn nghiêm túc hiệu Điều 12 Nghị định có hiệu lực ngày ký trở đi, Các Nghị , định văn khác ban hành trước không sử dụng sử dụng Nghị định đẻ thay Thủ tướng Chính Phủ Nước CHDCNDLào (Đã ký) Boua sone BOUP PHA VĂN 151 z ... lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào Chương 2: Cơ sở lý luận, pháp lý thực trạng công tác thu thập bổ sung tài liệu vào Lưu trữ Bộ Quốc phòng Lào Chương 3: Các giải pháp thu thập, bổ sung tài liệu vào Lưu. .. ngành Lưu trữ học Quản trị Văn phòng, nên chọn đề tài ? ?Thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ Bộ Quốc phòng Lào - thực trạng giải pháp? ?? làm luận văn thạc sỹ mình, nhằm tìm hiểu thực trạng thu thập,. .. Lưu trữ chỉnh lý tài liệu 33 z CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ BỘ QUỐC PHÒNG LÀO 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý việc thu thập, bổ sung tài