đề cương ôn thi đầy đủ công pháp quốc tế câu 1.............................................................................................................. câu 2........................................................................................................... câu 3........................................................................................................
CÔNG PHÁP QUỐC TẾ Vấn đề NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT QUỐC TẾ I KHÁI NIỆM Định nghĩa - Thuật ngữ: + Trong nhà nước La Mã cổ đại: quy phạm jus civil, quy phạm jus praetorium, quy phạm jus gentium + Thế kỉ XVI: jus intergentium, International Law – 1789 + Công pháp quốc tế - phân biệt với tư pháp quốc tế: Tư pháp quốc tế quan hệ dân nghĩa rộng + yếu tố nước (chủ thể, đối tượng, kiện pháp lý) Mỗi quốc gia có tư pháp quốc tế hay tư pháp quốc tế gắn liền với quốc gia cụ thể - Định nghĩa: + Luật quốc tế hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc tế + Các nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc tế chủ thể luật quốc tế thỏa thuận, xây dựng sở bình đẳng, tự nguyện + Đối tượng điều chỉnh luật quốc tế quan hệ xã hội phát sinh chủ thể luật quốc tế tham gia vào đời sống quốc tế Luật quốc tế tổng hợp nguyên tắc quan hệ pháp luật chủ thể luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể luật quốc tế tham gia vào đời sống quốc tế Đặc trưng (4) 2.1 Chủ thể (3+1) Là thực thể độc lập tham gia vào quan hệ xã hội luật quốc tế điều chỉnh, có đầy đủ quyền, nghĩa vụ, có khả gánh vác trách nhiệm pháp lý quốc tế hành vi mà chủ thể thực Chủ thể luật quốc tế có lực pháp luật (khả chủ thể quốc tế có quyền nghĩa vụ định), lực hành vi (bằng hành vi chủ thể thực quyền nghĩa vụ mình), lực trách nhiệm pháp lý vi phạm pháp luật quốc tế (1) Các dân tộc đấu tranh giành quyền dân tộc tự (Nhà nước Palestin) Vị trí Các dân tộc đấu tranh giành quyền dân tộc tự chủ thể độ lên chủ thể luật quốc tế đại (quốc gia) - Tồn thực tế đấu tranh với mục đích thành lập quốc gia độc lập Dấu hiệu - Có quan lãnh đạo đấu tranh đại diện cho dân tộc quan hệ quốc tế Tính chất - Tư cách chủ thể không phụ thuộc vào công nhận chủ thể khác - Quyền chủ thể hạn chế so với quốc gia - Quyền thể ý chí, nguyện vọng - Nhận giúp đỡ từ quốc gia, dân tộc khác - Được pháp luật quốc tế bảo vệ Quyền - Thiết lập quan hệ thức, tham gia vào hoạt động tổ chức nghĩa vụ quốc tế, hội nghị quốc tế liên phủ - Tham gia xây dựng quy phạm luật quốc tế thực thi cách độc lập Tương ứng với quyền có nghĩa vụ phải thực thi đầy đủ cam kết, nguyên tắc luật quốc tế đại (2) Các tổ chức quốc tế liên quốc gia (liên phủ) Vị trí Chủ thể phái sinh, hạn chế luật quốc tế Dấu hiệu Văn kiện thành lập tổ chức quốc tế Quyền mang tính chất phái sinh - Quyền tổ chức quốc tế liên quốc gia quyền tự nhiên, vốn có quốc gia mà thành viên trao cho, ghi nhận hiến chương, điều lệ thành lập nên tổ chức quốc gia thành lập quyền phái sinh từ quyền chủ thể luật quốc tế quốc gia Tính chất - Điều ước quốc tế thành lập nên tổ chức quốc tế, quốc gia thành viên thỏa thuận tư cách chủ thể, quy định quyền năng, thẩm quyền tổ chức thành viên thỏa thuận đến đâu, tổ chức quốc tế có quyền đến Tư cách tổ chức quốc tế liên quốc gia có từ thời điểm văn bản, hiến chương, điều lệ phát sinh hiệu lực Quyền nghĩa vụ - Kí kết điều ước quốc tế - Tiếp nhận quan đại diện quan sát viên thường trực quốc gia chưa thành viên tổ chức - Được hưởng miễn trừ ưu đãi ngoại giao - Được trao đổi đại diện tổ chức - Được yêu cầu kết luận tư vấn Tòa án quốc tế Liên hợp quốc - Được giải tranh chấp thành viên tổ chức quốc tế Vì tổ chức quốc tế liên quốc gia chủ thể phái sinh luật quốc tế? Vì quyền tổ chức mang tính chất phái sinh Lưu ý: TCQT Phi CP: FIFA… chủ thể LQT Liên CP (liên QG) Liên QG: UN, ASEAN, EU… Liên CP: WTO (TV KT) (3) Quốc gia Vị trí Là chủ thể bản, chủ yếu, trước hết truyền thống luật quốc tế - Lãnh thổ: dấu hiệu hình thành quốc gia Khơng có lãnh thổ khơng tồn quốc gia - Dân cư: mối quan hệ pháp lý ràng buộc nhà nước với cộng đồng dân cư quốc gia chủ yếu thơng qua chế định quốc tịch - Chính phủ: với tư cách người đại diện cho quốc gia QHQT, yếu tố Dấu hiệu thiếu với tồn quốc gia LQT đòi hỏi phủ phải có quyền lực thực sự, đủ khả trì quyền lực tồn lãnh thổ tất thành phần dân cư - Khả tham gia QHQT: xuất phát từ chủ quyền quốc gia thực chức đối ngoại, khả tham gia QHQT hiểu dựa ý chí chủ thể để định việc tham gia khơng tham gia QHQT - Tính chủ quyền quốc gia: thuộc tính trị - pháp lý tách rời quốc gia + Quyền tối cao phạm vi lãnh thổ mình: lập pháp, hành pháp, tư pháp, vấn đề kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Tính chất + Quyền độc lập quốc gia QHQT: quốc gia hồn tồn có quyền việc lựa chọn thực đường lối đối ngoại - Quyền quốc gia đầy đủ + Không phụ vào công nhận quốc gia khác + Quyền chủ thể LQT quốc gai tổng thể quyền nghĩa vụ mà quốc gia có tham gia vào quan hệ pháp lý quốc tế - Bình đẳng chủ quyền - Tơn trọng chủ quyền quyền lợi quốc quyền lợi gia khác - Quyền tự vệ - Không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ - Bất khả xâm phạm lãnh thổ lực việc giải tranh chấp quốc tế - Hịa bình độc lập tôn - Tôn trọng bất khả xâm phạm lãnh thổ trọng quốc gia khác - Tham gia xây dựng, định hình - Tơn trọng hịa bình, độc lập, không can thiệp Quyền quy phạm LQT vào công việc nội quốc gia khác nghĩa vụ - Hợp tác, tơn trọng ngun tắc bình đẳng quan - Quan hệ với chủ thể LQT - Quyền trở thành thành viên hệ quốc gia tổ chức quốc tế phổ - Thực quy phạm jus cogens cập cam kết quốc tế cách tận tâm, thiện chí, trách nhiệm Việc mở rộng hay thu hẹp quyền chủ thể sở ý chí tự nguyện quốc gia Tại quốc gia chủ thể luật quốc tế? + Luật quốc tế đời xuất phát từ nhu cầu thực chức nhà nước Các quốc gia thỏa thuận để xây dựng quy phạm pháp luật quốc tế Khơng có thực thể trị đứng quốc gia chủ quyền quốc gia hồn tồn tuyệt đối + Nếu khơng có chủ thể quốc gia khơng có luật quốc tế, tồn quốc gia tồn luật quốc tế Trong quan hệ luật quốc tế điều chỉnh, mối quan hệ chủ yếu mối quan hệ quốc gia + Căn vào quyền nghĩa vụ quốc gia quốc gia có đầy đủ tư cách tham gia vào hoạt động đời sống quốc tế tất lĩnh vực mà hạn chế + Hầu hết quan hệ pháp luật quốc tế thường quốc gia tự xác lập thong qua khuôn khổ tổ chức quốc tế quốc gia thành lập nên (+1) Chủ thể đặc biệt (4: Tòa thánh Vatican, Hồng Kông, Đài Loan, Ma Cao Tại cá nhân, pháp nhân chủ thể luật quốc tế? Chủ thể luật quốc tế có dấu hiệu: - Có tham gia cách độc lập vào quan hệ luật quốc tế điều chỉnh không phụ thuộc vào ý chí chủ thể khác - Có quyền nghĩa vụ riêng chủ thể khác - Có khả độc lập gánh vác TNPL quốc tế hành vi gây Cá nhân có khả tham gia hạn hữu vào số quan hệ quốc tế xác định tham gia quan hệ cách gián tiếp thông qua nhà nước (UDHR 1948 quyền cá nhân thỉnh cầu lên Tòa án quốc tế; Điều 190 UNCLOS 1982 – cá nhân có quyền đưa đơn kiện nhà nước tham gia cơng ước địi hỏi xét xử Tịa án quốc tế biển) - Khi tham gia vào tấ quan hệ đời sống xã hội cá nhân phải chịu chi phối lớn từ ý chí, quyền lực trị nhà nước Hơn nữa, cá nhân không làm trái với quy định pháp luật quốc gia tự tham gia vào số quan hệ quốc tế mà phải thông qua nhà nước 2.2 Đối tượng điều chỉnh luật quốc tế Đối tượng điều chỉnh luật quốc tế quan hệ xã hội chịu tác động, điều chỉnh nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc tế - Muốn tồn tại, phát triển thực tốt chức mình, Nhà nước phải ban hành pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội - Quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh luật quốc tế quan hệ phát sinh chủ thể luật quốc tế lĩnh vực đời sống quốc tế, quy phạm pháp luật quốc tế điều chỉnh (kinh tế, trị, tài chính…) - Bên cạnh cịn có quan hệ thiết lập cá nhân, pháp nhân mang quốc tịch khác quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước 2.3 Cơ chế xây dựng luật quốc tế - Khơng có quan lập pháp chung Khơng có quan lập pháp, hành pháp tư pháp đứng quốc gia - Hình thành dựa thỏa thuận chủ thể luật quốc tế theo nguyên tắc bình đẳng, tự nguyện quyền nghĩa vụ - Phương pháp xây dựng + Trực tiếp: đàm phán ký kết điều ước quốc tế + Gián tiếp: gia nhập, thừa nhận quy tắc tập quán quốc tế - Quy phạm luật quốc tế: điều chỉnh quan hệ chủ thể luật quốc tế với nhau, xây dựng ràng buộc thỏa thuận chủ thể luật quốc tế - Phân loại quy phạm pháp luật quốc tế Nội dung, vị trí - Nguyên tắc pháp luật quốc tế - Quy phạm pháp luật quốc tế Phạm vi tác động - Quy phạm pháp luật quốc tế chung - Quy phạm pháp luật mang tính khu vực Giá trị hiệu lực quy phạm - Quy phạm mang tính mệnh lệnh bắt buộc - Quy phạm mang tính tùy nghi Con đường hình thành hình - Quy phạm điều ước (thành văn) thức thể bên - Quy phạm tập quán (bất thành văn) 2.4 Cơ chế thực thi luật quốc tế - Thực thi luật quốc tế q trình chủ thể luật quốc tế áp dụng chế hợp pháp hợp lý nhằm bảo đảm quy định luật quốc tế tôn trọng thực đầy đủ - Là q trình thực hóa quy định luật quốc tế trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể luật quốc tế - Khơng có quan lập pháp tối cao Khơng có quan hành pháp Khơng có máy cưỡng chế Khơng có quan tư pháp quốc gia - Khi xảy vi phạm Cơ chế thực thi tự cưỡng chế tập thể riêng biệt biện pháp quân sựu phi quân sự, phương thức dư luận xã hội công khai không buộc chủ thể vi phạm có nghĩa vụ khơi phục lại trật tự pháp lý quốc tế bị xâm phạm hành vi II CƠNG NHẬN QUỐC TẾ Khái niệm Cơng nhận quốc tế hành vi trị - pháp lý quốc gia công nhận tồn thành viên mới, xuất phát từ động định (chủ yếu động trị, kinh tế, quốc phịng) thể ý chí muốn thiết lập quan hệ bình thường, ổn định với bên công nhận Thể loại công nhận - Cơng nhận quốc gia: Các quốc gia hình thành theo đường: + Con đường cổ điển: tập thể người định cư lâu dài ổn định lãnh thổ vô chủ chưa có tổ chức trị phù hợp + Cách mạng xã hội + Hoạt động quốc gia tồn tại thời điểm quốc gia thành lập Chủ thể luật quốc tế từ thời điểm thành lập cách Sự công nhận không ảnh hưởng đến quyền chủ thể quốc gia - Cơng nhận phủ: cơng nhận người đại diện hợp pháp cho quốc gia có chủ quyền sinh hoạt quốc tế, đặt với trường hợp phủ de-facto (CP bất hợp hiến) Cơ sở để cơng nhận phủ de-facto: Ngun tắc hữu hiệu: Phải đông đảo quần chúng nhân dân ủng hộ Có khả trì thực quyền lực thời gian dài Có khả điều hành kiểm sốt tồn phần lớn lãnh thổ quốc gia cách tự chủ, độc lập - Công nhận khác + Công nhận dân tộc đấu tranh giành quyền dân tộc tự + Cơng nhận phủ lưu vong: thường đặt có biến cố định đời sống quốc tế chiến tranh quốc tế, nội chiến (sau đảo chính) Sự cơng nhận người đại diện hợp pháp cho chủ thể luật quốc tế chủ thể luật quốc tế + Công nhận bên tham chiến, công nhận bên khởi nghĩa: cơng nhận thực thể (lực lượng trị hợp pháp) quốc gia Công nhận bên tham chiến thường tiến hành nội chiến hậu đảo giành quyền nội lực lượng phủ.Cơng nhận bên khởi nghĩa thường áp dụng việc công nhận phong trào đấu tranh chống lại phủ hữu Hình thức cơng nhận (2) Cơng nhận thức Cơng nhận khơng thức Cơng nhận thức việc tuyên bố rõ ràng Là việc CN CP quốc gia công nhận việc công nhận quốc gia không quốc gia vào quan Khái kèm theo điều bảo lưu hệ với CP khơng niệm CN thức nhằm giải vụ việc định Công nhận de-jure Cơng nhận de-facto Cơng nhận ad-hoc Là CN thức Là CN thức NT phát sinh quốc gia CN khơng cịn quốc gia cơng nhận thời gian giải Hình nghi ngờ tính hợp khơng hồn tồn tin tưởng vụ việc, giải thức pháp xuất vào tồn hợp pháp xong công quốc gia cho quốc gia nhận không tồn cần phải thiết lập ngoại phủ giao với quốc gia Thể ý định thực Thể thái độ miễn muốn thiết lập quan hệ cưỡng, thận trọng bên Động bình thường, tồn diện cơng nhận với bên trị bên cơng nhận bên công nhận nhiều công nhận vấn đề liên quan đến thực trạng nước Cơng nhận dứt khốt, Có tính chất tạm thời, có Mang tính chất vụ việc, Tính khơng thể hủy bỏ hình thể bị hủy bỏ chưa đầy giải xong chất thức cơng nhận hồn mỹ, đủ, chưa tồn diện cơng nhận khơng đầy đủ tồn Thiết lập quan hệ NG, quan Thiết lập quan hệ LS song Hệ hệ hợp tác tồn diện, ký khơng bắt buộc, quan hệ pháp lý ĐƯQT song phương, kể hợp tác lĩnh vực điều ước trị kinh tế, thương mại Phương pháp công nhận (2) - Công nhận minh thị: Sự công nhận cách minh bạch, rõ ràng văn thức quốc gia công nhận Công nhận de-jure thường sử dụng phương pháp - Công nhận mặc thị: Sự công nhận ngấm ngầm, thể không rõ ràng, bên công nhận chủ thể khác phải dựa vào quy phạm tập quán nguyên tắc suy diễn sinh hoạt quốc tế để làm sang tỏ ý định bên công nhận Công nhận de-facto thường sử dụng phương pháp Hệ pháp lý công nhận - Giải triệt để vấn đề quy chế pháp lý đối tượng công nhận tạo điều kiện thuận lợi để bên thiết lập quan hệ định với - Ký kết điều ước quốc tế bên công nhận bên công nhận - Tạo điều kiện cho bên công nhận tham gia vào tổ chức quốc tế hội nghị QT - Tạo điều kiện cho quốc gia cơng nhận có khả thực tế để bảo vệ quyền miễn trừ quốc gia, miễn trừ tư pháp III KẾ THỪA QUỐC GIA Khái niệm Kế thừa luật quốc tế thay chủ thể luật quốc tế việc thực quyền nghĩa vụ chủ thể luật quốc tế khác khơng cịn tồn kiện pháp lý quốc tế khác Trong Công ước Viên 1978, 1983, kế thừa xác định thay quốc gia cho quốc gia khác việc thực trách nhiệm quốc tế vùng lãnh thổ định Các quan điểm kế thừa: - Kế thừa trọn vẹn: quốc gia kế thừa thực hoàn toàn quyền nghĩa vụ quốc gia để lại kế thừa Các quyền nghĩa vụ, điều ước quốc tế hành quốc gia cũ chuyển giao hồn tồn cho quốc gia kế thừa tư cách chủ thể luật quốc tế không thay đổi - Phủ định kế thừa: quyền lực quốc gia thay quyền lực quốc gia khác, điều ước quốc gia cũ bị hủy bỏ hoàn toàn, quốc gia bắt đầu cơng việc quan hệ quốc tế với sách điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết Các trường hợp (4) 2.1 Kế thừa quốc gia sau cách mạng xã hội - CMXH phương thức thay hình thái kinh tế - xã hội hình thái kinh tế - xã hội khác cao hơn, tiến - Đặc trưng: thay đổi quyền nhà nước từ giai cấp thống trị lỗi thời sang tay giai cấp cách mạng, thay đổi phương thức sản xuất cũ phương thức sản xuất - Kết quả: đời nhà nước mới, cấu giai cấp thiết chế trị cầm quyền thay đổi + Quốc gia kế thừa toàn tài sản quốc gia cũ, quốc tịch công dân không thay đổi + Quốc gia với thiết chế trị lên cầm quyền khác với thiết chế trị cũ đường lối, sách đối nội, đối ngoại mong muốn làm cho quốc gia phát triển nên quốc gia khơng có nghĩa vụ phải cơng nhận quyền nghĩa vụ quốc gia cũ gây cản trở cho phát triển quốc gia + Quốc gia có quyền định việc có tiếp tục thành viên tổ chức quốc tế hay khơng, có tiếp tục tham gia điều ước hay không mà chịu ràng buộc chủ thể cịn lại khơng ảnh hưởng đến lợi ích chủ thể Ví dụ, sau CMT10, nước Nga kế thừa toàn lãnh thổ giữ quốc tịch cũ, kế thừa toàn tài sản lãnh thổ lãnh thổ chứng minh tài sản có nguồn gốc từ quốc gia kế thừa 8/11/1917, Đại hội Soviet tồn Nga thơng qua văn kiện quyền Soviet Sắc lệnh hịa bình Sắc lệnh ruộng đất Sắc lệnh ruộng đất tuyên bố thủ tiêu không bồi thường ruộng đất giai cấp địa chủ quý tộc sở hữu lớn khác, quốc hữu hóa tồn ruộng đất Sắc lệnh ruộng đất thể quyền sơ hữu quốc gia tài sản lớn quốc gia ruộng đất 2.2 Kế thừa quốc gia kết phong trào giải phóng dân tộc - Quốc gia thành lập, trước thuộc địa lãnh thổ nô lệ nước khác - Quốc gia để lại kế thừa tồn chủ thể luật quốc tế Các quyền nghĩa vụ quốc gia để lại kế thừa trì quốc gia kế thừa không ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ quốc tế quốc gia kế thừa - Quốc gia để lại kế thừa bóc lột đàn áp nhân dân nước kế thừa nhiều năm cuối nhân dân thuộc địa giành độc lập thành lập quốc gia độc lập, có chủ quyền có địa vị pháp lý bình đẳng với quốc gia để lại kế thừa - Quốc gia thành lập có quyền không tôn trọng điều ước quốc tế mà nước để lại kế thừa ký trừ điều ước quốc tế biện giới, lãnh thổ - Về địa vị pháp lý: Trong trường hợp quốc gia thành lập muốn tham gia vào điều ước quốc tế đa phương khơng giới hạn số lượng thành viên báo tin việc thiết lập quy chế quốc gia tham gia vào điều ước cho quốc gia thành viên khác điều ước biết Nếu điều ước quốc tế đa phương có giới hạn số lượng thành viên quốc gia thành lập tham gia đồng ý tất quốc gia thành viên đồng ý, kể quốc gia để lại kế thừa - Về kế thừa tài sản: Quốc gia thành lập có quyền kế thừa đáng tất tài sản quốc gia có lãnh thổ giành Việc kế thừa tài sản xem xét đến q trình bóc lột thuộc địa quốc gia để lại kế thừa trách nhiệm bồi thường tài sản kết bóc lột lao động, tài nguyên lãnh thổ thuộc địa - Vấn đề kế thừa quy chế thành viên tổ chức quốc tế: Luật quốc tế đại chưa có quy phạm giải vấn đề kế thừa quy chế thành viên quốc gia thoát khỏi ách thực dân lệ thuộc Trong thực tế, UN kết nạp quốc gia giành độc lập vào tổ chức mình, ví dụ: Xri Lanca 2.3 Kế thừa quốc gia trường hợp nhiều quốc gia thành quốc gia Kế thừa quốc gia thành nhiều quốc gia bao gồm hai trường hợp hợp sáp nhập Hợp kết hợp hai quốc gia có địa vị pháp lý ngang dẫn đến hình 10 ... trị kinh tế, thương mại Phương pháp công nhận (2) - Công nhận minh thị: Sự công nhận cách minh bạch, rõ ràng văn thức quốc gia công nhận Công nhận de-jure thường sử dụng phương pháp - Công nhận... không tham gia Khi điều ước quốc tế thực thi áp dụng công ngoại lệ cho chủ thể - Điều ước quốc tế công cụ để xây dựng khung pháp luật quốc tế đại tiến hành hiệu việc pháp điển hóa luật quốc tế. .. phương pháp Hệ pháp lý công nhận - Giải triệt để vấn đề quy chế pháp lý đối tượng công nhận tạo điều kiện thuận lợi để bên thi? ??t lập quan hệ định với - Ký kết điều ước quốc tế bên công nhận bên công